發達國家中小企業問題的政治經濟學研究

時間：2022-10-08 20:41:54 經濟畢業論文我要投稿

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發達國家中小企業問題的政治經濟學研究

　　【內容提要】發達國家自70年代以來中小企業獲得了巨大的發展，成為引人注目的現象，這個現象對于傳統的馬克思主義政治經濟學的有關理論來說是“反常”的。發達國家中小企業的發展具有深刻的原因，并對資本主義生產方式的生存和發展產生了極其重大而深遠的影響。中小企業長期穩定發展的事實和趨勢，使我們有必要在理論上進一步重新認識馬克思主義關于人類未來社會的設想。

發達國家中小企業問題的政治經濟學研究

　　【關鍵詞】中小企業/政治經濟學/發達國家

　　當代發達資本主義國家存在著一種非常普遍的現象，即在生產和資本高度集中化和大型化的同時，出現了生產和資本分散化和小型化的趨勢，這種趨勢是以中小企業的大量涌現和增加及其蓬勃發展的形式表現出來的。這一趨勢對于資本主義的發展和變化都具有重大的影響和意義，它不僅影響資本主義社會生產方式的存在狀態，而且直接決定它的發展方向。從存在狀態上看，生產和資本的小型態決不是什么“新現象”，但是，資本主義一開始就實行了社會化的“大生產”，資本主義戰勝一切舊的社會生產方式的過程，也就是不斷地消滅“小生產”的過程，即生產集中化、大型化的過程。小生產越來越被大生產所排擠、消滅和代替，似乎是資本主義發展的絕對趨勢和必然結果，與此相適應，資本規模也必然越來越大，“大魚吃小魚”似乎成為資本相互作用的唯一形式和結果。

　　然而，當代資本主義經濟的一個顯著特征在于：生產和資本分散化與生產和資本集中化這兩種相反的趨勢同時并存，特別是上個世紀70年代以來，這一特征表現得尤為突出。就當代資本主義經濟來說，突出的特點并不在于集中和壟斷的無限發展，而是相反，集中和壟斷的發展受到分散化和小型化的某種抵消或限制，從而使整個資本主義市場組織在結構上表現出復雜性，這一點才是集中和壟斷在當代的新發展和新特征。上個世紀90年代以來流行于發達國家的企業并購高潮也并沒有改變這一基本特征，東南亞金融危機的爆發，更使人們認識到發展中小企業對于整個社會經濟健康發展的重要性。中小企業的發展狀況，反映了企業規模的變化。而對企業規模的變化問題，是可以從不同的角度來進行研究的。如果從政治經濟學的角度來看，中小企業、中小生產和小型經濟在當代的發展所表現出來的生存能力給我們所提出的問題在于，為什么在科學技術和社會生產如此發達的今天，還會有這種中小生產的生存余地?為什么直到今天“大生產”還不能把“小生產”消滅殆盡呢?這種小生產今后還會繼續存在和發展下去嗎?這種小生產的發展與生產的社會化是矛盾的嗎?它是一種社會生產的進步現象還是一種倒退現象?小生產的發展會阻礙社會主義的實現嗎?或者說它對社會主義的實現有什么影響呢?這些問題需要根據新的發展實際進行分析和回答。

　　一、發達國家發展中小企業的特點和目的

　　無論劃分的指標和標準有何差異，中小企業在國民經濟和社會經濟中占據著十分重要的地位和作用，這一點是所有發達國家共同的經濟特征。但是，70年代以前和以后，在生產、資本、企業規模的發展上存在著明顯的不同趨勢。70年代以前，集中化和大型化是主要趨勢，而70年代以后則開始出現分散化、小型化與集中化、大型化共同發展的態勢。

　　在發達國家，中小企業在不同的部門所占的比重和增加的情況是各不相同的。在美國，中小企業增長最快的是金融、保險、房地產業和服務業。80年代以來，高科技領域中的中小企業的崛起，成為當代美國經濟的一大奇觀。在日本，中小企業多集中于制造業、批發業、運輸通信業、零售業、建筑業、房地產業、服務業等產業領域。在歐洲，并沒有系統的中小企業在各部門的分布統計，但是我們大體上可以從中小企業在各部門就業中所占的比重來了解中小企業的分布狀況。從歐洲的總體情況來看，有一個普遍的特點，就是能源和采掘業的企業平均規模是各部門中最大的，也是中小企業占就業比重不足50%的唯一的主要部門。制造業的平均規模較大，但是，從就業上來看，中小企業的就業量仍占到75%左右。另外，和日本一樣，在建筑業中，中小企業所占的比重很大，而在貿易部門中，中小企業的就業量所占的比重更高。在服務業中，除了運輸和商業服務等個別領域大企業所占比重較高外，中小企業在就業上要占到整個服務業的75%以上。總之，從部門分布來看，除了極少數部門外，自上個世紀70年代以來，發達國家的絕大部分主要經濟部門的中小企業在數量上都是增長的，并在各部門的企業總數中占絕對優勢。

　　對于發達國家來說，發展中小企業對于克服70年代的慢性經濟危機具有共同的意義。但是，即使同是發達國家，它們在發展中小企業的目的和出發點上，又有側重上的不同。大體說來，可以把英美、日本、西歐大陸的德意法看作三種各有特色的類型。

　　英國和美國著力發展中小企業的直接目的有兩個：一是為了擴大就業機會，減輕失業壓力。二是為了鼓勵企業開展自由競爭，增強經濟增長活力。日本發展中小企業具有自己的特殊背景和目的：一是為了在發展大型企業集團的同時，通過發展中小企業來維護經濟發展所必須的競爭機制。二是為了幫助大企業更有利于參加國際競爭。三是為了消除地區間的發展不平衡。四是把發展中小企業作為應付經濟波動的調節器。五是把中小企業當作過剩勞動力的吸收器。日本是把就業問題和發展落后地區經濟這兩個問題結合起來解決的。歐洲大陸的德、法、意三國雖然在經濟的其他方面有各自不同的特點，但是它們在下面兩點上則是相同的：一是這三個國家的手工業都很發達。為了發揮自己的這種傳統優勢，這三個國家都把發展民族手工業作為擴大出口、增加創匯的重要途徑。二是通過發展中小企業來縮小地區之間的經濟差距。在這三個國家也都存在地區經濟發展不平衡的問題，尤其在法國和意大利這個問題更突出。

　　二、社會生產方式的變化與中小企業的發展

　　發達國家中小企業獲得蓬勃發展，其深刻原因植根于社會物質生產方式的歷史變革之中，因此，必須從物質生產方式的技術特點和要素構成角度，對各主要產業進行分析，揭示生產規模和企業規模與生產方式的內在聯系。

　　在現代產業結構中，農業與采掘業作為第一產業，都有一個共同的特點，即它們的勞動生產率受自然條件的影響大。固有意義的農業勞動生產率的提高速度，受制于動植物生長的生物規律，而不可能做到“人有多大膽地有多大產”。這是農業生產的基本規律。正是農業生產自身的特點，決定了農業生產規模的變化規律。對于農業而言，“規模”的含義是雙重的，一方面，“農業規模”指的是農業生產規模，也就是指農業生產上生產資料(包括土地)的積聚程度。它受到農業生產方式本身的明顯制約，不可能人為地隨意地加以改變。這正是資本主義條件下，農業資本有機構成長期低于工業的根本原因之一。另一方面，“農業規模”指的是農業生產資料的占有規模，尤其是土地所有權的規模，它主要決定于土地占有制度，即存在現代的大地產制度，也存在延續幾千年的小土地所有制。就這兩種含義的農業規模的關系來說，它們并不存在嚴格的對應關系，在同一種農業生產技術條件下，可以同時并存著不同規模的土地占有權，在農業中，并不存在土地占有必然越來越集中的所謂“經濟規律”。在當代發達國家，農業生產及組織規模呈現出不同的層次，既有巨大的農場，也有眾多的中小型家庭農場(其中絕大多數又是自耕農)，中小型農場在農場總數中占絕對的優勢，這一點并不為農業生產和組織的集中化發展所改變。西歐發達國家的農場多是中小型農場。自耕農和個體農民更是日本農業的主要社會成員。美國由于國土面積廣大，農業技術發達，因此，平均農場規模比歐洲國家要大，但是仍然存在大量的自耕農民。

　　工業區別于農業的典型特征，在于它提供勞動資料，工業的這種功能決定了它自身發展的特點，同農業相比而言，工業的發展水平和速度并不絕對取決于自然因素(特別是時間和空間)的限制，而是更多地決定于工業生產技術的性質和發展狀況。與此相適應，工業生產規模也必然受到工業技術的直接影響。如果說工業的發展具有自己內在的規律性，那么，工業生產規模和工業企業規模的變化也同樣具有規律性，這種規律性是以工業生產技術及其變化為基礎的。對于大多數國家來說，工業化的過程都是從機械化開始的，工業化的過程同時也是大企業排斥和戰勝小企業的過程，在這個過程中，生產效率和生產規模成正比，因為許多生產部門，例如水泥、煉鐵、煉鋼、發電、機車制造等，由于技術方面的原因，更適合大企業來經營，因為大規模生產在經濟上有利于降低成本，提高產品競爭力。在產品的需求完全確定，而資源的供給并無限制的前提下，生產的規模就成為企業競爭力的決定性因素之一。機械化的交通運輸，同樣適合于大型企業來經營，所以最早的股份公司出現在鐵路運輸行業。在電氣時代，由于電器產品的需求是巨大而穩定的，因此，采用大規模生產同樣具有經濟上的優越性。在化學工業、航空工業、印刷工業、汽車制造業等各個部門，生產規模的大型化趨勢都得到進一步的加強，以至于壟斷組織越來越在社會生產和經濟生活中占據統治地位。大規模生產和大型企業的建立，需要有巨額的資本，私人銀行有時也難以滿足這種需要，于是，又出現了大股份銀行。在工業化過程中，農業同樣經歷著生產規模和組織規模大型化的發展。直到20年代末，生產和企業規模的大型化、集中化仍然是社會生產和經濟組織發展的主要趨勢。

　　近代科學理論的建立和發展都是近代工業發展的科學基礎，隨著自然科學理論的重大突破，以及隨之而產生的新技術，必然又會在一個新的層次上改變整個人類社會的物質生產體系和生活方式。這一革命性的變化，正是發生于上個世紀以來的現代歷史中的事情。其中，最有影響的就是量子力學和相對論的創立，以及與此相關的電子計算機技術、通信技術、生物技術等新興技術的發明和發展。建立在近代科學基礎之上的工農業生產方式將由現代技術革命而被重新加以改造，與此相適應，生產的分散化、小型化趨勢，使生產的集中化、大型化發展趨勢受到抵消和挑戰。

　　首先，當代新技術革命中所產生的新技術，有許多是直接由小企業發明和運用的，這一點突出地表現在信息技術領域。在現代信息技術中，微電子技術是基礎技術，微電子技術最突出的特點就是小型化。在微型計算機的研究和市場化方面，那些生產大型主體計算機的公司并沒有發揮主要作用，相反，在微型計算機產業興起的初期，都是“小本經營”的中小公司唱著主角戲。由于成本和價格的低廉，微型計算機立即風行美國，形成了計算機零售業這樣一個新的行業。與此同時，像蘋果公司、微軟公司等公司則在激烈的競爭中迅速地成長為計算機產業中的經濟巨人。蘋果公司、微軟公司、英特爾公司等公司的成長過程，對于說明新技術革命過程中生產和生產組織規模的變化規律是具有典型意義的。這些當代世界上最大的計算機產業公司最初都是由一、二個人創建的，而且這些創始人都是科學家或工程師。美國加利福利亞的硅谷，正是以成千上萬的科技人員創辦電子公司獲得成功而聞名于世的。硅谷的崛起，正是以半導體技術為基礎的信息技術的飛速發展和被廣泛運用的過程，在這個過程中，造就了成千上萬依靠科學發明而暴發的百萬富翁。

　　在當代新技術革命中，圍繞計算機發展出一個相關的技術群，通過一種類似“食物鏈”的關系，形成了一個具有極大市場的電子計算機產業。計算機技術群的興起，正是計算機行業涌現出大量的中小企業的基礎。由于各種技術既新穎又專業化，所以發明和運用這些新技術就造就了一大批成功的中小企業。在計算機技術中，有一個十分特別的部分必須加以強調，這就是軟件業的巨大發展。軟件業的最大特點就在于它是一種“適應密集型”的產業，編制計算機軟件，特別是一些應用軟件，主要依靠軟件編制者的知識、智慧和計算機技能，而不需要巨額的資本投資，因為它不需要太大的勞動空間、大規模的機械設備、堆積如山的原材料或燃料、成百上千的一般勞動者。軟件的編制，完全是一種個人或少數人的智力創造活動。軟件作為知識產權出售，是一種簡單的、可以無限的復制。因此，從生產規模上說，軟件生產是一種現代的“小生產”，但是，它可以創造極高的市場價值和利潤。在軟件業中，除美國微軟公司等少數大公司外，其余大部分都是中小企業。

　　1995年以來，internet(國際互聯網絡)技術又成為信息技術的發展熱點，圍繞這一技術，在興起了YAHOO!這樣的大公司的同時，又產生了一批中小公司。Internet技術本身不僅為眾多小企業或公司提供了創立機遇，而且將會對現存的生產體系和體制產生重大的影響。因為個人計算機和網絡費都是廉價的，并將越來越低，因此，它必將給中小企業大量利用信息技術創造與大企業平等的機會和條件，使越來越多的家庭和個人利用internet做生意成為可能。在這里，家庭或個人經營絕不代表技術上的落后，更不代表自給自足。恰好相反，它們給社會提供個性化的產品和服務，使人們的生活質量有了更大的提高，也為更多的人追求個人自由提供了適當的物質技術條件。當然，internet的發展同樣也為一些專業化的大公司提供了新的發展機遇，因為有許多技術和專業服務只能由大公司來提供。毋庸置疑的是，Internet為生產和經營的分散化、經濟組織的小型化提供了新的強有力的技術支持，以至于有人說，它將使越來越多的人回到家里去工作。可以預言，internet對于人類的影響將是極為深刻的，經濟學家必須給予足夠的關注和重視。

　　當代新技術革命所帶來的市場狀況的變化，同樣造成了生產和企業的小型化趨勢。傳統的大規模集中化的生產方式，是以穩定的確定的市場需求為基礎的。當代新技術革命的顯著特點就在于它的持續性，從50年代開始到現在，新技術革命已經持續40多年了，它不僅沒有結束，而且還具有廣泛的發展前景，人們確信，在21世紀，人類將會在一系列高新技術上獲得突破性的進展。新技術革命的持續發展，必然使產品不斷地更新換代，產品的市場壽命縮短，從而使市場需求也不斷地發生變化。這種市場狀況就為中小企業提供了良好的生存和發展的條件。如果說新技術革命還將繼續下去的話，那么，中小企業的不斷興起也將持續下去。

　　三、發達國家政府對中小企業的政策支持

　　美國的中小企業政策，是從30年代開始逐漸醞釀發展起來的。1933年3月，羅斯福制定的“新政”的主要內容之一，就是頒布了“全國產業復興法”，規定各工業部門的生產規模、產品價值水平、市場銷售定額及雇工條件等，通過這些手段來防止壟斷企業對中小企業的排擠和吞并，維護競爭的市場秩序。為了弄清生產集中和壟斷使中小企業大量破產的具體情況，羅斯福于1938年設立了“經濟力量集中調整委員會”，對企業經濟力量過于集中及其社會影響展開了調查。1941年公布的調查報告，詳盡地報道和分析了企業經濟力量集中的程度及其對社會經濟的消極作用，同時還詳細地分析了中小企業問題。這是美國歷史上有關中小企業問題的第一個國家正式文件。該報告成為后來美國制定中小企業政策的重要參考依據。朝鮮戰爭爆發后，為了加強中小企業生產軍需品的能力，美國政府于1951年設立了國防小企業管理局(SDPA)，一方面監督復興金融公社(1932年設立)對中小企業的貸款，另一方面安排中小企業為國防和戰爭需要而生產。1953年美國制定了“小企業法”，依據該法設立了小企業管理局(SBA)，但這時它還只是政府的臨時機構。直到1958年，重新修改了“小企業法”，并根據修改后的這個法律，正式成立了“小企業管理局”，將它作為政府的永久性管理機構，直到現在。50年代以來，美國政府一直是通過小企業管理局來具體制定和實施中小企業政策的。1953年通過的163-83號公法(即《1953年小企業法》)對小企業管理局如何從各方面支持中小企業進行了全面的授權。美國政府通過小企業管理局，為中小企業在資金、技術、人員培訓、管理咨詢、政府采購等各方面提供了十分具體而富有成效的幫助和支持，美國政府對于中小企業的扶持幾乎是無所不包的，但是，這種扶持是在一系列的法律的框架下來進行的，這種扶持同樣體現了自由的市場制度和合理的國家調節的有機結合。

　　日本的中小企業政策也是在二戰后產生的，日本的中小企業政策也經歷了不同的階段。日本在二戰后經濟恢復時期對中小企業的支持處于消極保護性的階段。從50年代中期開始的高速增長時期，對中小企業的政策支持進入到“現代化”、“集約化”階段。自從有澤廣已等經濟學家明確指出日本存在“雙重經濟結構”以后，日本政府即開始把重心轉移到解決雙重經濟結構的問題上來。為了實現經濟結構的均質化，這一時期日本政府對中小企業的支持是以“推進現代化”為中心來展開的。1963年，日本制定了“中小企業基本法”，標志著中小企業政策發生了新的飛躍。基本法明確提出了扶持中小企業的八個方面的措施。1973年爆發的石油危機，使日本眾多中小企業處境維艱，面對國內外環境的急劇變化，日本政府仍然堅持對中小企業給予有力的支持，重點是促使中小企業進行調整，促使中小企業向知識密集化領域轉變，提高中小企業技術創新能力，使它們能夠在變化了的國內外市場環境下獲得新的發展。為此，日本政府又頒布和實施了一系列法律和政策，使中小企業進一步適應經營環境的新變化。總起來看，日本的中小企業現代化政策是極為成功的。

　　英國在70年代末以前，對中小企業幾乎沒有制定任何富有意義的扶植和保護政策，這正是英國中小企業長期衰弱的重要原因。可以說直到70年代以前的200多年的時間里，英國的中小企業基本上處于被排擠、被淘汰的歷史命運之中。中小企業的大面積衰微，成為制約英國經濟振興的重要因素。60年代末，圍繞國家經濟政策的爭論所產生的一個重要結果，就是“波爾頓委員會”的設立，“波爾頓委員會”也就是“中小企業調查委員會”。經過歷時兩年的調查和研究，波爾頓委員會提出了關于中小企業發展狀況的詳細報告。“波爾頓委員會”所提出的調查結果同英國人長期固有的觀念是很不相同的，它證實了中小企業在英國經濟中具有不可替代的作用。波爾頓報告，引起了英國政府對中小企業的高度重視，報告所提出的大量富有建設性的意見，為英國政府制定中小企業政策提供了十分有益的參考和依據。波爾頓報告發表之后，1971年11月，英國執政的保守黨政府在工商部內設立了小企業管理局(SFD)，這是英國歷史上第一個專門管理中小企業事務的政府機構。小企業管理局主要推行三個方面的政策，即對中小企業進行咨詢服務、給中小企業提供一定的技術研究和開發費用、對中小企業經營管理者進行培訓。總體上看，在70年代初，英國的中小企業政策仍處于一個初級水平。1973年的石油危機同樣是英國經濟政策發生變化的催化劑。1977年9月，英國政府成立了“利巴委員會”，通過對中小企業在稅務負擔問題方面的調查和研究，提出了在稅收、金融、出口信貸、工資補助等方面對中小企業給予支持的政策。英國中小企業政策的全面展開是在1979年5月保守黨重新執政以后。針對英國嚴重的通貨膨脹和失業兩大問題，撒切爾夫人政府推行了一系列新的中小企業政策，使之達到一個新的水平，為促進中小企業的發展起到了重要的作用。

　　德國政府第二次世界大戰后對中小企業采取的是扶植先進、淘汰落后的政策。無論是1953年制定的“手工業秩序法”，還是后來制定的“在產業經濟中扶植中小企業的若干政策”，國家支持的并不是所有的中小企業，而是其中勞動生產率較高的那一部分。這些政策促進了一部分中小企業的發展，并造成了整個中小企業的兩極分化。在中小企業所有者的強烈呼吁和要求下，1957年，德國頒布了歷史上第一部反壟斷法——“反對限制競爭法”(卡特爾法)。但是，“卡特爾法”并不限制康采恩，所以它并沒有從根本上阻止壟斷的發展及其對中小企業的排擠。進入60年代，隨著經濟國際化和科技革命的發展，中小企業面臨更加惡劣的市場環境。在中小企業家的強烈要求下，德國政府于1965年對“反對限制競爭法”進行了修改，進一步限制生產集中和壟斷的發展，進一步提高了中小企業在市場競爭中的地位，是對中小企業的有力支持。1970年，德國政府制定了“改革中小企業結構的基本綱領”，為促進中小企業建立合理的規模結構提供了政策依據。德國政府對中小企業的經濟支持是多層面的，包括一般性財政援助、促進研究開發、落后地區貸款、教育培訓、咨詢服務、促進新創企業等方面，這些援助和支持都是通過政府部門和銀行信貸機構進行的。通過以上各方面的政策支持，德國中小企業在技術、資金、勞動力素質、市場環境等各方面的條件都得到了很大的改善，從而獲得穩定的發展，成為支持德國社會市場經濟的重要力量，是創造德國經濟奇跡的重要因素。

　　中小企業在法國有著悠久的歷史，在國民經濟中占有重要地位。直到上個世紀50年代以前，法國中小企業的大量存在和發展，并不是政府保護和扶持的結果，而是由法國壟斷資本的發展水平所決定的。二戰以后直到1970年以前，法國實行計劃與市場相結合的“混合經濟”模式，政府實行的是保護大企業、排擠中小企業的政策。法國政策的轉機同樣出現在1973年。石油危機和經濟危機的爆發，使法國的經濟環境發生了巨大的變化，法國政府也據此制定了新的經濟政策，減少對經濟的干預，強調市場經濟的自由競爭。法國政府從振興整個國民經濟的戰略考慮出發，制定了旨在保護和促進中小企業發展的政策。在70年代，法國分別于1973年、1975年、1979年提出了密野拉萊報告、修德魯報告、馬約報告，對如何發展法國中小企業進行了論證，并提出了一系列政策方案，從而對70年代法國中小企業政策的形成和推行起到了積極的作用。1978年，法國政府成立了“企業創設廳”，鼓勵國民創辦中小企業。1981年5月，社會黨的密特朗當選總統，提出了新的產業政策，其中一個重要的內容，就是把扶植中小企業發展作為一項基本國策。法國政府在80年代對中小企業采取了較19世紀70年代更為系統和廣泛的支持政策，從而有力地促進了中小企業的發展。

　　意大利從1870年到20世紀初，為了盡快擺脫落后局面，極力推進近代化，走上了保護大企業的工業發展道路。結果，少數壟斷大企業獲得快速發展的同時，農業、手工業和小工業都受到嚴重的忽略和摧殘，使原來已經存在的南北差距進一步擴大。1919年5月，意大利政府制定了有史以來第一個保護和促進小企業發展的政策，并于1922年5月頒布了正式法律，明確了支持小企業經營活動的大政方針，并責成國家工商勞動部具體實施，在該部下設了“小工業中央委員會”，作為具體的落實機構。第二次世界大戰后，意大利政府繼續推行保護中小企業的政策。1956年，意大利頒布了“手工業法”，成立了從中央到州、縣的三級手工業委員會，這三級組織都是國家工商部的咨詢、協調機構，一方面，通過它們全面掌握中小企業創建和經營狀況，另一方面，又通過它們實施對手工業和中小企業的保護和支持政策。意大利政府從本國經濟結構的具體特點出發，對手工業和中小企業分別實行了不同的政策。意大利政府在對中小工業企業實施金融扶持的過程中，始終堅持對落后地區實行特別照顧的原則，這同意大利的中小工業企業相對集中于這些地區有關。對落后地區的中小企業，意大利政府還實行資金補助和減免租稅的政策。

　　總的來看，每一個發達國家在實行中小企業政策的時間、主要目的、具體政策及措施等方面是各有區別的，但是，制定積極的扶持中小企業的政策，卻成為所有發達國家70年代以來的一個共同趨勢和特點。

　　四、中小企業的發展對于當代資本主義生產方式的重大歷史意義

　　第一，發達國家支持中小企業的創建和發展，首要的目的和原因，就是它們在技術創新方面對于中小企業寄予希望。中小企業本身是一個巨大的混合體，其內部的差別是明顯的。但是，在當代發達國家，許多中小企業都有很好的技術創新業績卻是一個普遍的事實。

　　國外學者的一系列研究成果表明，在企業規模、市場結構與技術創新之間存在著復雜的關系，但是，有一點已經被越來越多的學者所接受，這就是適度競爭的市場結構最有利于技術創新和進步。而保持中小企業與大企業的合理并存，正是維護適度競爭的市場結構的重要條件。

　　其次，中小企業是直接推動新的技術革命的重要力量。70年代以來，在高技術領域，小公司的創新業績格外引人注目。美國的硅谷和波士頓128號公路上的高技術小公司的崛起是其典型，在日本和西歐同樣存在高技術小公司蓬勃發展的現象。而現代高技術的創新過程之所以能夠由中小企業來承擔和實現，最深刻的基礎仍在于現代高技術本身的特點，這個特點就在于它以微型化為特點，高技術本身的小型化、微型化為生產的小型化以及中小企業的技術創新提供了適當的物質技術基礎。

　　第二，發達國家中小企業的發展，對于維護資本主義市場機制起著極為重要的作用，而市場機制的存在和發揮作用，是整個資本主義生產方式的存在和發展的基礎。

　　產業組織理論的分析表明，市場行為和市場績效主要是由市場結構決定的，要維護市場機制的有效作用，必須維護能夠使市場機制發揮作用的市場結構。為了使市場機制能夠正常發揮作用，就必須在各種不同的產業中保持適當的企業數量，這正是發達資本主義國家一方面制定反壟斷法律和政策，另一方面又制定扶持中小企業的法律和政策的原因。但是，在競爭和壟斷的關系問題上，發達資本主義國家并不是一味地片面地反對壟斷、保護競爭，而是在不同的時期反對和保護的側重點是不一樣的。由于從競爭到壟斷表現為一個必然的趨勢，因而，保護中小企業、維護市場機制就成為發達國家實施產業組織政策的主要傾向。沒有大量的中小企業的存在以及由此所造成的市場競爭機制有效發揮作用，就不可能有發達國家持續的經濟發展。

　　第三，中小企業的發展能夠緩解日益嚴重的失業問題。100多年來的資本主義經濟發展實際狀況表明，生產大型化、資本集中、資本有機構成提高、失業規模不斷擴大等表現為資本主義發展的主要趨勢，并由此帶來了嚴重的失業問題。馬克思的相對過剩人口理論深刻地反映了這一趨勢。另一方面，與這個主要趨勢一同發展起來的還有生產小型化、分散化，資本有機構成在有些部門和行業相對穩定甚至有所下降，從而就業規模不斷擴大等趨勢，也正是由于這一趨勢的出現，使相對過剩人口規律在當代資本主義經濟生活中并不是以純粹的形態表現出來，而是受到某些“修正”。如果沒有這種修正，整個資本主義的社會大廈也許會因為失去平衡而坍塌。自70年代以來，中小企業在勞動力就業方面的規模和比重都在以不同的速度增長，這是所有發達國家的共同趨勢。

　　在發達國家中，日本一直是失業率最低的國家，一個人重要原因在就于中小企業在吸納勞動力方面發揮了巨大的作用。從中小企業的就業人數和大企業的就業人數上來看，60年代以來，日本中小企業就業人數遠遠高于大企業。

　　在崇尚“自由創造精神”的美國，中小企業在緩解勞動力就業問題方面同樣發揮著重要的作用，這主要是通過新創企業的增加以及中小企業規模的擴大來實現的。80年代以來，企業的新生率遠遠超過死亡率，從而使企業總數明顯增加。在凈增加的企業中，絕大部分都是中小企業，特別是眾多高技術小公司的創建，成為引人矚目的現象。70年代以來，英國掀起了“小企業熱”，中小企業得到了空前的發展，并為勞動力就業做出了顯著的貢獻。1986年英國500人以下的中小企業的就業人員占到全部就業總數的57.1%。

　　德國中小企業發展的特點就在于，小企業少，而中等規模企業和大型企業則在穩定增長。因此，在勞動力就業貢獻方面，在制造業中，中型企業和大型企業也是貢獻最大的;在批發業中，中型企業的就業人數和比例更大;在零售業和服務業中，德國的小企業在吸收勞動力方面占有絕對優勢。

　　1976-1981年，法國的就業呈現出一個明顯特點，即就業增長幅度與企業規模成反比。

　　70年代以來意大利經濟發展的顯著特點之一，就是中小企業為整個國民經濟的發展做出了重要的貢獻，在國際上都引起人們的關注。意大利中小企業所占比重較大的部門主要是制造業、建筑業、商業、信貸等部門。在上述這些部門中，中小企業在吸收勞動力方面占有絕對的優勢。因為在意大利存在大量的所謂“黑勞力”，所以，意大利中小企業實際吸納的勞動力數量遠遠超過了官方的正式統計。

　　第四，中小企業的發展使當代資本主義社會階級結構發生了深刻的變化，并將對資本主義的歷史命運產生極為深遠的影響。中小企業的發展在發達國家的社會結構上造成了雙重的后果和影響：一方面，中小企業中有相當一部分是微型企業，從性質上說，它們實際上是一種新的“小生產”，因此是屬于非資本主義性質的，例如大量的個體工商業、家庭經濟、小業主、個體專業服務者等，這些經濟成分中的所有者不是無產者，因此不屬于真正的“工人階級”。在勞動者總量一定的情況下，這部分經濟成分越發達，其中的從業人員越多，那么，真正屬于無產階級的人數就會減少。這里存在著與過去相反的另一種趨勢，即越來越多的無產者成為有產者，無產階級的人數就會減少。本文的考察表明，從目前發達國家的發展趨勢來看，新的小生產還會有更大的發展，特別是信息化的出現，為新的小生產的發展提供了新的土壤，因而可能會有更多的勞動者非無產階級化。另一方面，中小企業中屬于資本主義性質的那部分的發展，使資本主義大企業的工人人數絕對地和相對地下降，中小企業中的工人階級的人數上升。這就使基于資本集中和企業大型化的工人階級的組織性下降了，結果使工人的組織性和在整個社會中的力量受到了一定程度的削弱。這正是當代發達國家的工人運動一直處于低潮的重要原因之一，也是中小企業的發展對于資本主義生產方式所造成的最深遠的歷史影響之一。

　　發達國家中小企業的新發展，深刻地反映著社會生產方式的變化趨勢。可以設想的是，如果中小企業繼續長期穩定地發展下去，那么，馬克思主義關于人類社會最終消滅社會分工，并實行全社會計劃生產的理論模式就必然需要重新加以探討。這也正是我們之所以必須重視對中小企業問題進行深入的政治經濟學研究的根本原因。

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