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經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)需要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
是否還在為寫(xiě)不出經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文而煩惱，小編給大家整理了一篇優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文，希望對(duì)大家有用。
導(dǎo)讀：張家口應(yīng)利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)地將張家口經(jīng)濟(jì)發(fā)展從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的軌道，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)機(jī)制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和消費(fèi)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)村、城鎮(zhèn)和市區(qū)，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)
張家口是一個(gè)資源富集的地區(qū)，也是一個(gè)生態(tài)環(huán)境十分脆弱的地區(qū)，還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的貧困地區(qū)。張家口的工業(yè)以能源、原材料和初級(jí)產(chǎn)品加工為主，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗、水耗和廢物排放指標(biāo)大多超過(guò)全國(guó)平均水平，資源綜合利用水平不高，環(huán)境污染比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較大、能耗及物耗較高、水資源短缺、水質(zhì)污染、地下水超采、水土流失、市區(qū)二氧化硫排放量大、空氣污染和沙塵暴等問(wèn)題。隨著我市工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，資源、環(huán)境的壓力將進(jìn)一步增強(qiáng)。這些年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，張家口的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但也付出了消耗資源和增加污染的較大代價(jià)，分布在各縣區(qū)的煤礦、電石、鐵礦、釀造、鉛鋅礦、金礦、造紙等高載能行業(yè)，規(guī)模小、集中度低、產(chǎn)品單一、產(chǎn)業(yè)鏈短、能耗高、污染物排放量大的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。張家口應(yīng)利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)地將張家口經(jīng)濟(jì)發(fā)展從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的軌道，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)機(jī)制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和消費(fèi)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)村、城鎮(zhèn)和市區(qū)，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須采取綜合措施，突破觀念、技術(shù)、政策、體制、法制等方面的制約，建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)與調(diào)研，借鑒其它地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一些經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合張家口的實(shí)際，筆者對(duì)張家口發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出以下幾點(diǎn)建議：
1、把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為張家口今后在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的戰(zhàn)略舉措列入經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和總體要求之中，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)兩項(xiàng)基本國(guó)策，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全市各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進(jìn)一步更新觀念，辯證地認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，轉(zhuǎn)變單純利用和征服自然的觀念，在經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展中保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，在保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
2、在調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，制定《張家口市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》及實(shí)施方案，從四個(gè)層次發(fā)展全市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)：一是研究制定高耗能、高耗水行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定制度，完善主要用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)用水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)。要完善產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行產(chǎn)品的綠色標(biāo)識(shí)、能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能節(jié)水認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)志論證制度。二是在企業(yè)大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，使每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中廢物最小化、資源化、無(wú)害化。三是在工業(yè)集中地區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)，在企業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，使上游企業(yè)的廢物成為下游企業(yè)的原料，不斷延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，實(shí)現(xiàn)區(qū)域或企業(yè)群的最有效利用，使廢物產(chǎn)生量最小，甚至零排放。四是在一定區(qū)域內(nèi)，用生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)、城區(qū)與郊區(qū)、行業(yè)與行業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)，全面提高資源利用率，創(chuàng)建生態(tài)市、生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、生態(tài)村。
3、發(fā)揮各縣區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成煤炭、電力、釀造、冶金、機(jī)械裝備、農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)加工、建材及新型材料、等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。如有煤炭資源的縣，在開(kāi)采煤炭資源的同時(shí)，應(yīng)將與煤共伴生的礦產(chǎn)品、煤層氣、礦井水等多種資源及廢棄物綜合開(kāi)采利用;通過(guò)深度加工，重點(diǎn)發(fā)展煤電、煤電鋁、煤化工、煤建材、煤焦化等產(chǎn)業(yè);將煤炭開(kāi)采和洗選過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物綜合利用。再如有草場(chǎng)資源和經(jīng)濟(jì)林資源的縣，應(yīng)走“種草—養(yǎng)殖—畜牧加工—還糞于草”和“經(jīng)濟(jì)林—鮮果—果品加工”等生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)鏈的發(fā)展道路。
4、堅(jiān)持依法推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將強(qiáng)制的外部約束力和企業(yè)內(nèi)在利益的驅(qū)動(dòng)結(jié)合起來(lái)，明確企業(yè)生產(chǎn)者和產(chǎn)品交易者所擔(dān)負(fù)的維護(hù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要責(zé)任，規(guī)定廢棄物管理處置的基本原則和做法，通過(guò)源頭防控，避免和減少?gòu)U物的產(chǎn)生。認(rèn)真實(shí)施我國(guó)已經(jīng)頒發(fā)的《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》及相關(guān)法規(guī)。依法行政，加大執(zhí)法力度，扭轉(zhuǎn)“守法成本高，違法風(fēng)險(xiǎn)小”的局面。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，依法強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。
5、依靠科技進(jìn)步，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用推廣，加大科技投入，提高科技創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)投入資金進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究，努力突破制約張家口循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理和政策等方面的信息，推動(dòng)環(huán)境友好技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化及運(yùn)用，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供信息與技術(shù)支持。積極推動(dòng)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。在造紙、電力、釀造、鋼鐵和有色冶煉等重點(diǎn)行業(yè)，推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。
6、運(yùn)用財(cái)稅、投資、信貸、價(jià)格等政策手段，調(diào)節(jié)和影響市場(chǎng)主體的行為，建立自覺(jué)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的機(jī)制。一是結(jié)合投資體制改革，調(diào)整投資政策，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持。對(duì)重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)要優(yōu)先核準(zhǔn)或備案，列入張家口市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)先給予直接投資、資金補(bǔ)助或貸款貼息支持，優(yōu)先保障能源、水、土地等生產(chǎn)要素供應(yīng)。二是各級(jí)財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步加大公共財(cái)政對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度，安排一定資金，用于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究、技術(shù)推廣、試點(diǎn)示范和宣傳培訓(xùn)。研究建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資機(jī)制和信用擔(dān)保體系，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸支持，對(duì)重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，要優(yōu)先給予貸款支持。三是積極探索建立生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。
7、政府要發(fā)揮表率作用，帶動(dòng)全社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的理念，準(zhǔn)確掌握相關(guān)政策法規(guī)，成為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的宣傳者、倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)貫穿于日常公務(wù)活動(dòng)中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能的實(shí)施意見(jiàn)，推廣無(wú)紙辦公、壓縮會(huì)議、降低油耗、節(jié)約用電、惜水省材。抓好政府建筑物的節(jié)水和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)的節(jié)能改造。加強(qiáng)節(jié)約用水管理，單位內(nèi)部綠地用水和景觀用水盡可能不使用自來(lái)水。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專門(mén)機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，把保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源連同發(fā)展經(jīng)濟(jì)一起作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
8、大力開(kāi)展發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)基本國(guó)策的宣傳教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位和公眾對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的資源、環(huán)境憂患意識(shí)和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，提高公民的參與意識(shí)。各區(qū)縣、各部門(mén)要充分利用各種媒體手段，通過(guò)組織開(kāi)展專題講座、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果展示會(huì)、印發(fā)宣傳品等形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，廣泛宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的法律法規(guī)、方針政策和先進(jìn)典型，促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念深入單位、學(xué)校、社區(qū)和家庭，逐步建立崇尚節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚和生活方式。
9、有效控制高耗能高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。張家口的鋼鐵、有色、建材、釀造、煤炭、電力、造紙等行業(yè)，占了全市能源消耗和污染排放的大頭。遏制這些高耗能高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，是推進(jìn)節(jié)能減排工作的當(dāng)務(wù)之急，也是當(dāng)前宏觀調(diào)控的緊迫任務(wù)。要按照管住增量、調(diào)整存量、扶優(yōu)汰劣的思路，加大調(diào)控力度。一要嚴(yán)格控制新建高耗能項(xiàng)目。嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，建立相應(yīng)的項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制。二要加快淘汰落后生產(chǎn)能力。落后生產(chǎn)能力是資源能源浪費(fèi)、環(huán)境污染的源頭。淘汰落后產(chǎn)能是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要手段。要大力淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、化工、煤炭、釀造、造紙、食品等行業(yè)落后產(chǎn)能。
10、積極開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，為全面推廣積累經(jīng)驗(yàn)。要積極爭(zhēng)取河北省發(fā)改委、科技廳、環(huán)保局等廳局的支持，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和部分城市社區(qū)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，利用國(guó)債資金和財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目的支持力度。一是企業(yè)試點(diǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)試點(diǎn)按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，研究提出資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈接模式，研究促進(jìn)資源循環(huán)利用、加快提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的政策措施。二是工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，根據(jù)不同園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)建立不同類型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，提高資源利用率，降低廢物最終處置量。對(duì)進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)提出土地、能源、水資源利用及污染物排放綜合控制要求，提升園區(qū)的檔次和競(jìng)爭(zhēng)力。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。三是城市社區(qū)試點(diǎn)，城市社區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)以資源型城市為重點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)，積極發(fā)展資源深加工產(chǎn)業(yè)，形成以資源為鏈條的系列主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，探索資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效途徑。城市廢棄資源循環(huán)利用試點(diǎn)要以再生資源回收利用、廢舊金屬再生利用、廢舊家電回收利用、再制造領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建立和完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，明確回收處理技術(shù)路線，探索再生資源循環(huán)利用模式。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和方法，是“十一五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)，影響著我市“十一五”規(guī)劃確定的一些目標(biāo)任務(wù)能否按期全面完成。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，任重而道遠(yuǎn)，需要全市上下團(tuán)結(jié)一心，全力推進(jìn)，并為之付出長(zhǎng)期、艱辛的努力。
參考文獻(xiàn)
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