農村經濟發展與對策論文

　　摘要：

　　改革開放以來，農村經濟飛速發展，農民生活水平普遍提高，農業發展面臨著新的機遇和挑戰。本文分析了我國農村經濟發展現狀，并提出從推進農業工業化進程、在農業生產中普及科學技術、調整農業結構、大力發展集體經濟、提高農民素質等方面改善我國農村經濟發展中存在的問題。

　　關鍵詞：農村經濟 市場體制 工業化 農業結構

　　一、引言。

　　改革開放以來，我國農村的經濟迅速發展，農民生活水平日益提高，農村面貌取得了很大改善。然而，我國農村發展中仍存在著很多制約農業發展的矛盾，比如我國農業生產力普遍偏低、農業結構不夠合理、農民的思想意識還不夠開放、農業項目融資困難等�？梢�，在改革開放及我國加入世貿組織的經濟大背景下，農業雖然得到了很多機遇，但卻面臨著更大挑戰。這就需要不遺余力地投入到對農業發展的研究中，結合我國農業發展的特點，全面推動農村經濟發展，最終提高農民生活水平。

　　二、我國農村經濟發展現狀。

　　1、農村生產力水平較低，資源相對貧乏。

　　我國農業的生產力水平普遍偏低，其中手工勞動占了很大比重，而科學技術在農業中的運用率與發達國家相比仍有很大距離，并且農業對自然災害的抵御能力比較薄弱，這就導致農業的綜合生產力水平不高，農產品的長效增長機制難以形成的局面。我國資源的特點是，資源種類繁多、總量龐大，但人均占有量較低。資源短缺主要表現在耕地面積逐年減少、水資源貧乏以及農村公路等基礎設施長期落后。資源是農業發展的根本動力，資源的短缺嚴重制約了我國農村經濟的發展。

　　2、城鄉發展不均衡。

　　改革開放以來，我國在改善城鄉關系、鞏固農村基礎地位的工作上做了很大努力，也取得一定成績，但城鄉發展不均衡的現象仍未從本質上得以改變。兩者之間的區別具體體現在，城市以現代工業生產為主，通信、道路、教育及醫療衛生等基礎設施先進，城市人均消費水平高；農村以小農經濟為主，基礎設施落后，人口眾多，人均消費水平低。

　　這種城鄉二元化的經濟結構阻礙了農業的發展。

　　3、農村市場體制不健全，農業結構不合理。

　　長期以來，我國農村市場體系處于基礎薄弱、交易不夠規范、市場機制不能有效發揮、市場制度建設速度緩慢的境地。農村市場體制混亂主要體現在：與城市相比，農村地區的銷售及服務網絡建設還很貧乏，大大降低了農民的消費欲望；農村市場盛行的小農業生產經濟模式，無法滿足農村消費者對物美價廉的商品的需求，更不利于社會化大生產及產品的社會化流通；農村市場分布分散等特點，導致對其管理難度很大，監督工作難以到位，常有一些違法欺詐的經營活動出現，嚴重影響了農村的經濟發展和社會穩定，不利于農業發展。

　　隨著近年來我國經濟的快速發展，農產品的供需關系也隨之發生了很大變化，需求朝著多樣化和高質量的方向發展，現有的農業生產結構面臨著很大挑戰。很多農民由于技術、經驗及資金的匱乏，無法形成適應現今市場供求關系的規模生產效應。加之農業生產效率低、農民普遍文化水平低、科技普及難度大等因素的影響，導致高效農業產業化步伐維艱。

　　4、農村集體經濟基礎薄弱。

　　近年來，為響應國家對農村經濟結構調整的政策，很多鄉鎮和村辦企業都停產或是倒閉了，加上許多村組織缺乏戰略眼光，在發展農村集體經濟的問題上，思維貧乏、魄力不足，導致農村集體經濟進入無項目的窘境，嚴重制約了鄉鎮及村組織工作的開展，不利于農村經濟的發展。

　　5、干部素質有待提高。

　　村鎮干部的管理素質是影響農村經濟發展的重要因素，然而目前我國普遍存在農村干部素質不高的現象。導致這一現象的原因概括起來大致有兩方面：一方面，由于村鎮日常工作繁瑣，事無巨細，很多村鎮干部整日忙于對日常事務的應付，難有閑暇考慮經濟建設，再加上薪酬、養老保險等問題解決困難，嚴重挫傷了村鎮干部的工作積極性，導致村鎮干部工作效率不高；另一方面，有些村鎮干部年齡較大，文化水平較低，無法深刻理解黨在現今階段對農村實施的一系列政策的精要，其工作方法簡單、工作能力不夠，時常引起干群矛盾，制約了農村的社會穩定及經濟發展。

　　6、農民觀念陳舊落伍。

　　長期以來，我國農民普遍存在文化素質偏低的情況。由于農民收入普遍偏低，導致農村教育經費緊張，教育條件差，師資力量薄弱，嚴重制約了農村人口文化素質的提高；同時農村人口文化素質不高又反過來制約農民的收入水平，導致長期以來農村收入水平難以提高，農村經濟發展緩慢的局面。農民思想觀念陳舊，市場意識不夠，只懂得盲目跟從和投資，看不到一些當地資源的經濟前景，與很多優質項目失之交臂。

　　三、發展農村經濟的對策。

　　1、大力推進農業的工業化進程。

　　對我國傳統農業進行改造是推動我國城鄉二元化經濟結構轉變的關鍵因素。加快對傳統農業改造的基本思路是推進農業的工業化進程，以工業生產的方式來改造農業，在農業生產中引入科學技術作為輔助，并通過社會化大生產的組織方式來加速對農業產業化的推進。

　　首先，應在農村建立適應市場經濟發展要求的土地制度，明確農業的地位，提高農民的待遇，并加大對農村的投資力度，促進農業按照工業化的生產方式發展；其次，深化農業體制改革，建立清晰完整的相關法律法規體系，并引入激勵機制以調動農民創業積極性，最后還應進一步完善農村的社會保障制度，讓農民無后顧之憂。

　　2、推進農業的科技化進程。

　　結合我國農業發展的特點，應大力推動針對資源節約和環境保護的農業科學技術的研發，使我國農業走上綠色生態的可持續發展道路。首先，應大力支持對包括提高土地資源利用率及生產率、有效節約水資源和建立糧食增產的長效機制在內的農業科學的研究；其次，提高包括農業科研、推廣及農民在內的農業技術系統的效率；最后，還應加強現代化管理知識在農業生產中的普及。

　　3、調整農業結構，優化資源配置。

　　調整農村的產業結構，是我國農業當前急需解決的問題。首先，要合理構建農業、林業、畜牧業、漁業之間的結構關系，在確保國民經濟需求得以滿足的前提下，重點發展畜牧業和漁業；其次，結合市場供需關系，合理安排農產品的種植結構；再次，推進農產品改良及結構升級的研究工作；最后，合理調整農村工業化發展的戰略。

　　4、大力發展集體經濟。

　　大力發展農村集體經濟，是建設社會主義新農村，發展農村經濟的必要條件。發展集體經濟，對農村基礎設施的建設、農民素質的提高、農民收入的增加有著積極的意義。因此，應結合當地農村的實際情況，因地制宜，選擇具有發展前景的好項目發展集體經濟，為農村經濟的發展打下堅實基礎。

　　5、轉變政府職能，切實為民服務。

　　在新形勢下，要適應市場經濟發展的內在要求，更好的發展農村經濟，政府就要在其職能上進行改革，由原來的行政管理向兼顧服務農村經濟的方向轉變，由原來的下達行政命令向兼顧政策引導的方向轉變。首先，政府應針對農業經濟發展制定一系列切實有效的政策，促進農業增收和幫助農民致富；其次，各級領導干部應轉變以往不良的工作作風，努力提高自身工作能力和思想道德修養，以為人民服務為管理工作的宗旨，切實做好農業增收和農民致富的服務工作；最后，應加大對農村教育的投資力度，為農民提供培訓的機會。

　　6、加強對農民的教育工作。

　　由于歷史及社會遺留問題的根源，我國農村普遍存在教育水平落后、教育設備不足、農民文化水平普遍偏低的現象，無法適應市場經濟的發展和社會主義現代化建設的步伐。因此，對農民的教育工作刻不容緩。首先，應對農民進行權利及義務的教育，提高農民的集體意識，明確自己的權責范圍，從而更好地參加農業活動；其次，應對農民進行科學文化方面的教育，為農民提供技術培訓的機會，提高農民的農業生產技術水平；最后，還應向農民普及法律教育，作為維護其合法權益的有力工具。

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