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環(huán)江縣農業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展策略論文
環(huán)江毛南族自治縣位于廣西西北部，轄6個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)和1個民族鄉(xiāng)，共127個行政村21個社區(qū)3080個村民小組。2010年末總戶數(shù)11.71萬戶，總人口37.81萬人。其中鄉(xiāng)村戶數(shù)8.84萬戶，鄉(xiāng)村人口32.43萬人，占總人口的85.77%。全縣土地面積45.53萬hm2，耕地2.77萬hm2，占土地面積6.1%，其中水田面積1.58萬hm2［1］。環(huán)江縣屬亞熱帶季風氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，日照充足，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨熱同季，無霜期長（290d）。年平均氣溫南部丘陵19.9℃，北部山區(qū)15.7℃。年平均降雨量北部山區(qū)1750mm，南部1389mm，4～9月份降雨量占全年總量的70%［2］。種植業(yè)基本布局為：盆地平原地帶為糧食、桑蠶主產區(qū)，中南部丘陵地帶為糖蔗、水果主產區(qū)，北部山區(qū)地帶為林業(yè)及香豬、香米、菜牛等特色產業(yè)主產區(qū)。近年來，全縣以糧食安全、農業(yè)增效、農民增收為目標，以發(fā)展特色農業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)為重點，農業(yè)經(jīng)濟保持良好的發(fā)展勢頭。2010年，全縣實現(xiàn)農林牧漁業(yè)增加值11.8億元，比上年增長6.7%；農民人均純收入3397.52元，增加382.91元，增長12.7%［1］。
1環(huán)江農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
目前，環(huán)江農業(yè)經(jīng)濟主要以糧食、桑蠶、糖蔗、水果、畜牧、林業(yè)六大產業(yè)為主。2010年農林牧漁業(yè)增加值11.8億元，占全縣地區(qū)生產總值39.1%，比上年增長6.7%。其中農業(yè)增加值5.35億元，占45.3%；林業(yè)增加值1.43億元，占12.1%；牧業(yè)增加值4.72億元，占40%；漁業(yè)增加值0.16億元，占1.4%；農林牧漁服務業(yè)增加值0.14億元［1］，占1.2%。農業(yè)生產是環(huán)江農林牧漁業(yè)經(jīng)濟的重點。
1.1糧食生產“十一五”以來，全縣大力推進農業(yè)產業(yè)結構調整。在保持糧食播種面積和產量基本穩(wěn)定的基礎上適當加大經(jīng)濟作物的發(fā)展，形成了穩(wěn)定糧食生產優(yōu)化產業(yè)結構的發(fā)展格局。
1.2桑蠶生產桑蠶產業(yè)是環(huán)江主要的農業(yè)經(jīng)濟支柱產業(yè)。在政府發(fā)動、技術推動、企業(yè)帶動、市場拉動等一系列因素的共同作用下，環(huán)江桑蠶產業(yè)得到了較快發(fā)展。2010年，全縣桑園面積8465hm2，產鮮繭1.52萬t［1］，產值約4.87億元。目前，桑蠶生產已成為全縣廣大農民經(jīng)濟收入主要來源之一，也是最具優(yōu)勢和潛力的農業(yè)經(jīng)濟支柱產業(yè)。
1.3糖蔗生產糖蔗生產是環(huán)江又一重要的農業(yè)經(jīng)濟支柱產業(yè)。近年來在縣委政府的高度重視下，產業(yè)規(guī)模逐年擴大。2010年，全縣種植面積達1.43萬hm2，糖蔗總產量為55萬t［1］，產值約2.75億元。
1.4水果生產2010年全縣水果種植總面積8290hm2，水果總產量為2.03萬t［1］，產值4400萬元，農民人均產果68kg，人均水果收入136元。水果產業(yè)已逐漸成為環(huán)江一大優(yōu)勢產業(yè)。
2農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
2.1基礎設施薄弱，抵御自然災害能力差，是制約農業(yè)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展最大的因素全縣農田有效灌溉面積1.12萬hm2，占水田面積的70%，旱澇保收面積僅7070hm2［1］，占44.6%。農業(yè)基礎設施薄弱一是影響到糧食的安全生產，糧食增產難度加大；二是阻礙了農業(yè)產業(yè)化開發(fā)和高新、高效生產技術的推廣應用，部分地區(qū)、部分農業(yè)生產項目仍是“靠天吃飯”的傳統(tǒng)生產模式，嚴重影響了農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展步伐。
2.2農業(yè)產業(yè)結構調整和優(yōu)化水平較低農業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模小，農業(yè)資源沒有得到充分挖掘和開發(fā)，特色產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)沒有得到突顯，農業(yè)產業(yè)化水平較低。
2.3農民科技文化水平低，農業(yè)生產整體科技含量不高主要表現(xiàn)為農業(yè)生產管理較粗放，農民的農產品質量意識較淡薄。
2.4龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，農業(yè)產業(yè)發(fā)展動力不足目前環(huán)江農業(yè)龍頭企業(yè)只有3家，其中制糖業(yè)1家，巢絲企業(yè)2家，均為初級產品加工企業(yè)，產品深加工企業(yè)還是空白。
3環(huán)江農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路及對策措施
穩(wěn)定糧食生產播種面積，確保糧食生產安全，開發(fā)優(yōu)質商品糧基地，提高糧食生產效益；強力推進以糖蔗、桑蠶、水果為主的特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，打造特色品牌農業(yè)；充分開發(fā)利用本地優(yōu)勢資源，挖掘培植農業(yè)新產業(yè)；扶持和發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，建立健全農產品產銷體系；強化科技推廣應用，提高農民素質，增強農業(yè)發(fā)展后勁。
3.1穩(wěn)定糧食生產，確保口糧安全著重加大兩大力度：一是加大耕地保護力度，穩(wěn)定糧食播種面積，到“十二五”期末糧食播種面積穩(wěn)定在2.5萬hm2左右，糧食總產量穩(wěn)定在12萬t左右，確保人均有糧穩(wěn)定在300kg左右；二是加大優(yōu)質商品糧基地發(fā)展力度，提高糧食生產效益。主要措施：一是依靠科技，提高單產。重點抓好水稻、玉米兩大作物良種及節(jié)本增效新技術的推廣應用，糧食主產區(qū)超級稻推廣面積要達70％以上，雜交玉米推廣面積達95％以上，確保糧食單產年遞增1.5%以上。二是加大投入，加強農業(yè)基礎設施建設和基本農田的保護，提高農業(yè)綜合生產能力。三是培育大戶，發(fā)展農民經(jīng)濟組織，促進規(guī)模經(jīng)營。四是加大新技術、新成果的推廣應用力度，提高糧食生產的科技含量。五是因地制宜，建立無公害優(yōu)質商品糧標準化生產基地，在北部高海撥地區(qū)，大力發(fā)展香粳香糯等具有本地優(yōu)勢和特色的優(yōu)質商品糧，增加糧食產品的附加值，提高糧食生產效益。
3.2因地制宜，優(yōu)化結構，做大做強現(xiàn)有特色優(yōu)勢產業(yè)
3.2.1桑蠶生產到2015年，全縣桑園面積發(fā)展到1.13萬hm2，養(yǎng)蠶量50萬張，產鮮繭1.8萬t，產值6.5億元，生絲產量達到1500t以上，年銷售額達到3.5億元。主要措施：堅持“政府發(fā)動、技術推動、企業(yè)帶動、市場拉動”的產業(yè)發(fā)展思路，擴大產業(yè)發(fā)展規(guī)模；以“三高”蠶業(yè)為突破口，以良種良法及產業(yè)化為途徑，大力推廣桑蠶新品種、小蠶共育、省力化養(yǎng)殖等技術，提高桑蠶生產的科技含量；強化桑蠶種等物資的生產和管理，規(guī)范生產物資供應；遵循市場規(guī)則，建立健全產品流通服務體系，保障產業(yè)健康發(fā)展；整合資源優(yōu)勢，發(fā)展深加工，提升產業(yè)競爭力，打造“廣西繭絲質量第一縣”品牌。
3.2.2糖蔗生產到2015年，全縣糖蔗總面積發(fā)展到1.67萬hm2，原料蔗總產量達95萬t，產值比“十一五”末翻一番，達到3.85億元以上。主要措施：大力發(fā)展“公司+基地+農戶”的模式，建設原料蔗生產基地，擴大糖蔗生產規(guī)模；抓好品種的更新和新技術推廣，不斷提高糖蔗生產的科技含量，增強市場競爭力；強化產前產中產后服務，特別是原料蔗砍運進廠環(huán)節(jié)服務，維護農民利益，確保產業(yè)健康發(fā)展。
3.2.3水果生產到2015年，全縣果樹總面積達到1萬hm2，水果總產量3萬t，總產值5500萬元，農民人均有果93kg，人均水果收入170元。主要措施：加強老果園的品種改良，提高果樹單產和品質，到2015年，全縣完成果樹品種改良1000hm2；強化技術培訓，加大新品種、新技術的推廣力度，提高水果生產的技術含量；因地制宜，優(yōu)化品種結構和布局；出臺扶持傾斜政策，鼓勵發(fā)展水果種植大戶和旅游休閑農業(yè)；加大招商引資力度，培植種苗繁育、果品加工和銷售等龍頭企業(yè)。
3.3發(fā)揮資源優(yōu)勢，培植農業(yè)新產業(yè)
3.3.1開發(fā)桑枝資源優(yōu)勢，發(fā)展桑枝食用菌產業(yè)環(huán)江是廣西桑蠶大縣。2010年全縣桑園總面積達到8465hm2［1］，每年兩次砍伐約產出14萬t以上的桑枝。據(jù)相關資料，桑枝中含粗蛋白5.84%、纖維素51.48%、木質素18.01%、半纖維23.02%、灰分1.57%［3］，是生產食用菌特別是生產云耳（黑木耳）的上等原料，而且是可再生的安全、環(huán)保、生態(tài)原料。利用桑枝栽培云耳（黑木耳），每667m2桑園可增加產值3000～5000元，如能利用70%的桑枝來開發(fā)種植云耳（黑木耳），可滿足667hm2規(guī)模以上的產業(yè)生產原料需求，資源的開發(fā)價值達4～5億元，相當于再造一個桑蠶產業(yè)。所以，從桑枝資源量看，加上氣候條件適宜云耳生長，環(huán)江完全具備開發(fā)桑枝云耳產業(yè)的條件和優(yōu)勢。同時出菌后的廢菌棒（菌糠）可做有機肥用于農作物生產，從而實現(xiàn)“桑—菌—肥—田”生態(tài)循環(huán)農業(yè)。主要措施：一是做好產業(yè)發(fā)展調研和規(guī)劃，根據(jù)原料、氣候、水資源等各方面條件，科學制定發(fā)展目標和方案；二是各級政府要認清產業(yè)發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，高度重視產業(yè)開發(fā)，加大產業(yè)扶持力度；三是狠抓生產技術研發(fā)和推廣，提高生產效益；四是培育產業(yè)龍頭企業(yè)和農民合作經(jīng)濟組織，帶動產業(yè)發(fā)展。
3.3.2充分利用冬閑田，發(fā)展秋冬季農業(yè)環(huán)江的土地、氣候、水資源、交通等條件優(yōu)越，適宜發(fā)展各種秋冬種作物，要把抓好以秋冬菜、油菜、油葵、綠肥為主的秋冬季農業(yè)生產作為環(huán)江農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個主攻方向，加大開發(fā)力度加快發(fā)展。主要措施：一是加強農田水利設施建設，改善農業(yè)生產條件，提高生產效益；二是加大政府扶持和引導力度，提高農民的生產積極性；三是強化技術培訓和推廣，提高秋冬種生產的科技含量；四是做好產品的銷售流通工作，保障農民利益。
3.3.3開發(fā)生態(tài)旅游農業(yè)隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展，擁有較好生態(tài)環(huán)境的農村和特色農業(yè)已成為發(fā)展旅游業(yè)的重要載體，各種生態(tài)旅游農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游將農業(yè)和農村融入了現(xiàn)代旅游大潮中，人們渴求返璞歸真、親近鄉(xiāng)土、回歸自然。要順應發(fā)展變化，盡早做好產業(yè)布局和發(fā)展方向的調整，充分開發(fā)利用環(huán)江獨特的農業(yè)生態(tài)資源，將旅游和農業(yè)有機結合在一起，大力發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)和休閑觀光農業(yè)，帶動高效特色農業(yè)和相關產業(yè)的發(fā)展，增加農民收入。
3.4強化科技推廣，提升農業(yè)生產水平主要措施：一是完善公益性農技推廣機構，加強基層農業(yè)技術推廣網(wǎng)絡建設，充實基層農業(yè)專業(yè)技術力量，每萬名農民擁有農技人員數(shù)量達到3～5名，提高科技推廣和應用力度。二是深入實施品種、技術、知識三項更新工程，以科技創(chuàng)新為手段，加快高新技術在農業(yè)生產上的應用，依靠科技進步提升農業(yè)產業(yè)化水平和生產效益。
3.5順應市場需求，抓好產品質量安全大力推進無公害農產品生產基地建設，努力創(chuàng)建綠色食品、有機食品生產基地。主要措施：重點加強農業(yè)投入品的管理和農業(yè)生態(tài)環(huán)境的綜合治理。在農業(yè)生產、加工、貯運、銷售全過程中，嚴格按照已制定的各項操作規(guī)程和標準化實施，推廣應用安全、高效、經(jīng)濟的農藥、化肥和可降解農膜，禁用高毒、高殘留農藥和有毒肥料，降低農業(yè)投入品對食品安全的威脅和對環(huán)境的危害。
3.6發(fā)展農民合作組織，提高農業(yè)產業(yè)化水平在家庭承包經(jīng)營的基礎上，積極引導和推動“公司+合作組織+基地+農戶”、“公司+協(xié)會+基地+農戶”等多種經(jīng)濟組織形式，發(fā)展農村合作經(jīng)濟，不斷創(chuàng)新農業(yè)生產經(jīng)營方式。重點加強農業(yè)合作社、農村經(jīng)紀人、農產品促銷組織，以及農業(yè)協(xié)會等合作組織建設，為分散經(jīng)營的農戶提供信息技術服務，提高農業(yè)生產的組織化、市場化程度，促進農業(yè)生產經(jīng)營走上企業(yè)化、產業(yè)化、市場化的發(fā)展軌道。
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