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印度經濟管理分析
印度經濟產業多元化，涵蓋農業、手工藝、紡織以至服務業。以購買力平價(PPP)計算(2007年)，印度經濟是亞洲第三大經濟體系。雖然印度三分二人口仍然直接或簡接依靠農業維生，近年來服務業增長迅速，日益重要。印度憑借信息技術及大量受過教育并懂得英語的青年，發展成為全球企業將客戶服務和技術支持等“后勤工序”外判的中心。印度成為軟件及金融技術人員的“輸出國”，其他行業如制造業、制藥、生物科技、電訊、造船、航空和旅游的發展潛力也十分巨大。下面小編為大家獻上關于印度經濟管理分析的論文哦!
摘要：獨立后，為了發展民族經濟，印度實行了公私并存的混合經濟管理模式，但是卻偏重于政府對經濟發展的干預，結果經濟增長緩慢。為此，印度進行經濟改革，減少政府干預，雖然并沒有從實質上改變混合經濟管理模式，但卻加速了印度經濟的增長。
關鍵詞：印度經濟 管理 產業鏈
一、印度混合經濟管理模式的形成及特征
按照財產所有制形式，國民經濟管理的微觀基礎為公有制、私有制和公私混合所有制，并由此形成公有制為基礎的國民經濟管理模式、私有制為基礎的國民經濟管理模式和公私混合所有制為基礎的國民經濟管理模式。此外，資源配置方式也
是構成一國經濟管理模式的重要內容。一般說來，有何種財產所有制形式。此外，資源配置方式。按照資源配置方式，傳統經濟模式可以分為計劃經濟模式和市場經濟模式。由于市場經濟內部政府對資源配置過程中干預的形式和程度的不同，于是形成計劃管理模式和政策管理模式。
(一)印度混合財產所有制形式及其特征
獨立后，印度經濟中存在三咱主要財產所有制形式。一是以財產公有制形式為基礎的公營經濟。它主要是通過把殖民政府財產收歸國有、大型私營企業國有化、財政政投資和利用外援興建公營企業等方式而建立起來的，包括直屬中央政府的司局級企業、依據議會通過的有關法令建立等我種組織形式。二是獨立前就已存在并主要活躍在農業、零售業、紡織服裝、食品加工、小型企業、鄉村企業和家庭手工業等關系大眾基本生活城要領域的財產私有制形式為基礎的私有經濟。三是主要由城鎮企業工人集資建立的工作合作社和農村農民自愿組成的各作社購成的以財產集體所有制形式為基礎的全作經濟和少量外國資本參與的財產混合所有制為基礎的合營經濟。
印度混合財產所有制形式頗具特色。一是公營經濟比重較低，但地位重要。直到20世紀80末期，公營經濟在印度國內生產總值中也只占4/1左右，但由于其在原子能、鐵路、郵政、軍工、石油天然氣、銀行金融、糧食儲備等戰略性領域占
壟斷地位，在機器設備制造、電力生產與分配、航空運輸、國際貿易等地位極為重要。二是私營經濟比重較高，且作用重要。直到1986年，私營經濟在全印勞動力就業總數中仍占90%，在全印工業產值中約占70%。活動領域也非常廣泛，主要集中在農業及相關領域、紡織服裝、國內貿易、服務業等與人民生活密切相關的領域。可見，私營經濟不僅規模較大，而且作用重要。三是政府重視對公營企業的領導與監督。印度許多公營企業實際為政府所有，政府對其主要運用指令性計劃和直接控制的方法。在每個五年計劃中，對其投資實行行政部門管理方式，生產什么、生產多少、銷往何外等均由政府確定;所需原材料由政府供應，財務受同級議會監督，其實為半事業性質的單位。政府與公營企業的關系基本上是領導和被領導的關系。四是政府注意對私營經濟的指導與控制。在每個計劃中政府總是規定其投資規模及其在計劃投資中的比例;對其投資領域、投資地點、生產品種、生產數量、產品質量、產品價格及銷售渠道等一系列問題，主要通過許可證法、工業政策等行政法令和經濟政策實行控制，并通過價格、信貸、稅收等經濟手段加以引導，使其為計劃規定的社會經濟發展目標服務。印度政府既注意對其發展的引導，更重視對其發展的控制。可見，印度經濟管理模式既不是純粹的公營經濟形式也不是純粹的私營經濟形式，而是公私并存的混合經濟形式;印度的公營經濟和私營經濟的發展都受到政府的嚴格控制。
(二)印度混合資源配置方式及其特征
獨立后，印度在構成混合經濟的基礎上，堅持實行經濟發展的五年計劃，利用經濟計劃配置重要生產要素;同時，也不放棄市場在資源配置中的作用，注意利用價格、利率等經濟杠桿進行資源配置。因此，印度實行了經濟計劃與市場調節相結合的混合資源配置方式，但更強調政府對市場配置資源行為的干預。一是經濟計劃配置資源。1950年印度成立國家計劃委員會，負責制訂全國發展計劃;同時，各地方政府要制訂地方發展計劃，甚至各經濟部門也制訂部門發展計劃，從而形成完整的計劃體系。重要的是，全國發展計劃需經過議會審查批準，地方發展計劃須經地方議會以及國家發展委員會的批準。為加強對經濟計劃的執行，在印度中央政府內還設立了計劃執行部。在每個五年計劃文件中，要規定計劃期內國家社會經濟發展目標和主要社會經濟指標，包括公私部門、各政府部門和各地方政府的投資額等。印度這種把投資引入所希望的渠道的計劃，不同于由市場力量決定資源分配的指導性計劃。 二是市場機制配置資源。獨立后，市場機制繼續在印度經濟發展中起著顯著的作用。印度不僅存在商品自由市場和期貨市場，而且還存在證券市場，勞動力市場也逐漸得到發展。為發揮市場在經濟發展中的作用，印度注意利用價格、稅收、利率、匯率等各種市場機制配置資源。三是政府參與資源配置。在決定政府財政對公營企業的投資數量、投資領域和投資地點等方面，印度政府擁有絕對權力;在限制私營部門的投資領域、投資地點和投資數量等方面，以及利用外國投資方面，對外資的投資地點、投資領域、投資比例等，印度政府也擁有極大的權力;印度政府也會對市場機制在資源配置方面的作用加以引導甚至給予一定程度的限制。如印度對關系國計民生的許多產品的價格實行國家控制的管理價格;對農業、小型工業、鄉村工業、出口等優先部門按照優惠利率發放貸款，以扶持其發展。
印度實行經濟計劃、市場機制和政府參與等多種資源配置方式，且頗具特色。一是計劃在資源配置中的作用明顯。印度特別強調經濟計劃在資源配置中的作用：在中央和各邦政府內設立的經濟計劃機構，實際上是一個具有權威性的政府機構，不僅制訂社會經濟發展總體計劃，而且還要制訂部門發展計劃;經濟發展計劃不僅要經過各級政府多次討論，而且在批準前要交社會各界討論;政府還專門設立經濟計劃執行機構――計劃執行部，以保證計劃所規定的社會經濟發展目標和經濟增長指標的實現。二是市場在資源配置中的作用受到限制。印度市場的存在和發展依然受到諸多限制：各邦市場之間還存在某些隔離，完全統一的國內市場還沒有真正形成，石油天然氣市場完全為公營石油天然氣公司壟斷;糧食等依然為政府收購，商品市場也不完善;勞動力市場不很健全，發展受到諸多限制，甚至連就業登記所也數量不多;資金市場、資本市場等也不完善，外匯市場甚至不存在。由此可見，印度市場體系尚待完善，市場機制在資源配置中的作用仍受到極大的限制。三是政府在資源配置中的作用較大。長期以來，印度政府不僅直接參與資源配置，如對公營部門的投資，而且還利用勞動工資政策、收購價格政策、金融利率政策等等實行間接管理，不僅規定對部分糧食實行收購，而且還要求公營企業購買小型企業的產品;對一些重要的工業品實行管理價格，對重要服務價格也實行政府管理;各銀行必須將其吸收存款的相當一部分用于購買政府核準的債券，必須將放款的相當一部分給予農業、小型企業、鄉村工業等政府規定的優先發展行業，對發放給優先部門的貸款必須實行低于通行利率的優惠利率。所以印度的資源配置方式既不是純粹的計劃配置的資源配置方式，也不是純粹的市場配置的資源配置方式，而是計劃配置與市場配置并存的混合資源配置方式，但更重視政府在資源配置中的作用。
二、印度混合經濟管理模式的調整
(一)財產所有制形式的調整
20世紀80年代，印度政府對經濟政策進行了重大調整，但基本上沒有觸及財產所有制形式。只是從90年代初期開始進行經濟改革，印度政府才逐漸觸及財產所有制形式。一是縮小公營經濟的壟斷領域。80年代后期，拉・甘地政府對公營企業主要實行諒解備忘錄制度，擴大其經營自主權;對病態私營企業不再國有化，不再擴大公營經濟規模。90年代初期，拉奧政府實行的重要舉措是，大幅度縮小公營經濟壟斷經營的領域，規定只有原子能、軍工等戰略性領域由政府壟斷經營;對個別嚴重虧損的地方政府公營企業實行破產處理;規定其重大事務一律由董事會討論決定;其可利用新增利潤自行擴大生產門類，生產創新產品并利用所得外匯進口生產設備，擴大生產規模等。90年代后期，瓦杰帕伊政府加速經濟改革，減少政府對公營企業所持股份，對其逐漸實行私有化。2004年國大黨執政后，私有化的步伐放慢。經過調整與改革，印度公營經濟活動領域減少，相對規模有所縮小，但絕對規模仍在擴大。二是放松對私營經濟的限制。80年代，英・甘地政府允許私營企業每年自動擴大5%的生產能力;拉・甘地政府允許私營企業在5年內自動擴大25%的生產能力。90年代初期，拉奧政府進行經濟改革，逐漸取消對生產許可證的限制，大幅度擴大私營經濟的活動范圍，基本上取消反壟斷法，使大型私營壟斷企業的投資地點、投資規模等不再受到限制。瓦杰帕伊政府進一步放松了對私營經濟的限制。經過調整與改革，印度私營經濟的相對規模和絕對規模都進一步擴大了。三是放松對外國投資的限制。80年代，印度對外國投資的政策基本上沒有松動。90年代初期，拉奧政府逐漸放松對外國投資的限制，瓦杰帕伊政府進一步放松了對外國投資的限制：不再要求外方必須轉讓技術，逐漸擴大外國投資的領域，提高外國投資的比例，有的領域甚至允許外商獨資。外資參與印度證券市場的條件也逐漸放松。經過調整與改革，本國企業與外國企業混合而成的合營經濟的規模增大了。四是進一步鼓勵城鄉合作經濟，特別是農產品生產、加工、銷售一體化組織形式，使合作經濟規模進一步擴大。因此，印度經濟在調整與改革過程中，呈現出“公退私進”的狀況，即公營經濟的活動領域有所縮小，私營經濟的活動領域逐漸擴大，但混合經濟制度依然存在。
(二)資源配置方式的調整
盡管經過調整與改革，印度的財產所有制形式并沒有發生本質變化，但是印度卻對資源的配置方式進行了重要改革。這主要體現在如下幾個方面：一是逐漸取消對企業生產的限制。首先放松對私營企業生產投資的限制，在允許其自動擴大生產能力的基礎上，逐漸取消對其生產能力的限制，不再過問其生產多少;通過擴大其生產經營領域，減少對其生產什么的限制。拉・甘地時期，通過與公營企業簽訂“諒解備忘錄”，擴大其生產經營自主權，對企業生產什么和生產多少等不再干預，讓市場更多地影響企業的生產經營。二是逐漸放松對產品價格的控制。90年代初期，印度政府逐漸減少實行管理價格的商品種類，只對鋼材、水泥等幾種重要商品保持管理價格，其它商品價格都由市場決定;許多服務價格也放開了，只保留對鐵路運費等重要服務價格的管理。對貨幣的對外匯率，也逐漸放開，由市場供求來決定其升降。三是逐漸放松對資金來源的限制。各銀行按照規定將其吸收存款用于購買政府核準債券的比例大幅降低，按照規定放款的比例也已大幅下降;政府對企業生產經營活動所需資金的來源限制減少了，企業可以到國內外市場籌集發展資金。四是逐漸放松對產品銷售的限制。對公營企業產品銷售的限制逐漸減少，讓企業更多的產品可以在自由市場上銷售;逐漸取消對公營企業進出口貿易的壟斷，私營企業特別是外商合資企業可以涉足進出口貿易，從而逐漸放松對產品銷售的限制。但是，印度的經濟計劃依然堅持下來，其在資源配置中的作用依然存在;政府對商品、資本、勞動力等多方面的限制也依然存在。因此，印度只是在保留政府作用的同時，增強了市場機制的調節功能。
不難看出，經過80年代以來的經濟政策調整與改革，印度的財產所有制形式和資源配置方式并沒有發生實質性變化，依然保持了公私并存的混合財產所有制形式和經濟計劃與市場調節相結合的混合資源配置方式，只是實行某些有利于私營經濟發展的政策措施，在公私并存的財產所有制形式中逐漸擴大了私營經濟的規模，并實行某些有利于市場發育的政策措施，讓市場機制在經濟計劃與市場調節相結合的資源配置方式中發揮更多的作用。
三、印度實行混合經濟�管理模式的原因
獨立后，在社會經濟發展過程中，印度形成了公私并存的混合財產所有制形式和經濟計劃與市場調節相結合的混合資源配置方式。經過80年代初期開始的經濟政策調整和90年代初期開始的經濟改革，印度只是減少了對公營經濟的干預，放松了對私營經濟發展的限制，更多地利用市場機制配置資源，公私并存的混合財產所有制形式和經濟計劃與市場調節相結合的混合資源配置方式并沒有發生實質性的變化。剖析印度社會經濟發展的基本國情，我們不難發現，印度所以一直實行混合經濟管理模式，是由印度社會的生產力、社會生產關系、社會政治關系及國際經濟環境和混合經濟管理模式等方面的特點所決定的。
(一)社會生產力水平的多層次
經過獨立后近60年的艱苦努力，印度社會生產力水平已大為提高。在印度農業生產活動中，抽水機、拖拉機、收割機等現代農業機械已經得到運用;在印度工業生產領域，大型數字化機床、先進儀器設備和計算機等也已廣泛使用;在運輸行業中，卡車、電動機車、大型輪船、運輸機等的使用都已非常普遍;電燈、電話、電視機、洗衣機等現代文明產品，也已進入印度城市人民的生活。但是傳統社會生產力在印度社會經濟發展和人民生活中依然廣泛存在：牛耕地、人工收割、人工灌溉等傳統生產方式在印度農業生產活動中依然隨處可見;手工操作、手工作坊等在印度工業生產領域仍占有重要地位;牛車、人力車等人畜搬運方式在印度城鄉依然常見;許多邊遠農村依然不能用電燈照明，更不要說使用電話等現代通訊工具了。因此可以說，迄今為止，印度社會生產力水平依然呈現出多層次性。這種多層次的社會生產力，成為印度混合經濟管理模式的基礎，也從根本上決定了混合經濟管理模式的合理性。
(二)社會生產關系的多樣性
在人類社會發展過程中，是生產力決定生產關系，有什么樣的生產力，就有什么樣的生產關系。印度社會生產力的多層次性，也決定了印度社會生產關系的多樣性。如前所述，在印度社會生產活動中，存在著多種多樣的財產所有制形式：既有純粹的財產公有制形式和純粹的財產私有制形式,也有工人農民形成的財產集體所有制形式和公營部門與私營部門(包括外國投資)結合而成的各種混合財產所有制形式。多種財產所有制形式，決定了印度社會經濟發展過程中生產方式的多樣性。實際上,在印度發展的每個領域，都存在多種生產方式。在印度工業生產領域，既有許多運用現代管理方式的大機器工廠，也有以家庭為生產單位的手工作坊;在印度農業生產領域，有組織嚴密的現代化公司農場，也大量存在以農民家庭為生產單位的個體生產方式;在商業服務領域，雖然有許多按照現代管理方式建立的股份制公司，但也有大量以家庭甚至個人為經營單位的個體服務機構。因此，印度社會生產關系的多樣性，也在一定程度上決定了印度混合經濟管理模式的存在。
(三)社會政治關系的多元化
社會生產力的多層次性和社會生產關系的多樣性，也在一定程度上決定了印度社會政治關系的多元化。不同層次的社會生產力和不同的社會生產關系，都在一定程度上形成了不同的社會政治群體;同時，這些不同的社會政治群體，也就在一定程度上代表不同層次社會生產力和社會生產關系的利益。印度還是世界上政黨最多的國家之一。在印度社會中存在著各種各樣的政黨和政治組織，既有代表大資本和中小資本利益的政黨，也有代表工人、農民和小手工業者利益的組織;既有代表知識分子群體利益的政黨，也有代表失業勞動者群體利益的組織，還有代表各地區利益的政黨和組織。這種在利益多元化基礎上形成的政治關系的多元化，也要求經濟管理方式的多樣性，以照顧各個層次人民的利益和各個地區的利益，從而保證社會政治穩定，為社會經濟發展營造安定的國內政治環境。
(四)國際經濟模式的多樣性
第二次世界大戰后，在世界各國社會經濟發展過程中，形成了各種各樣的經濟管理模式：一些西方資本主義國家在堅持財產私有制形式的同時，實行市場配置資源的方式，形成自由市場經濟模式，但是一些西方資本主義國家在保留財產私有制形式的同時，逐漸形成了財產公有制形式，同時實行了社會經濟發展計劃，采用經濟計劃與市場調節相結合的資源配置方式，逐漸形成社會市場經濟模式;新出現的東方社會主義國家則主要實行財產公有制形式，并同時實行計劃配置資源的方式，形成計劃經濟模式。印度領導人認為，印度在社會經濟發展過程中，既不能照搬西方發達國家的經濟模式，也不能完全采用東方社會主義國家的經濟模式，因此印度自然采取了混合經濟管理模式，只是較多地偏重于計劃經濟模式。這種模式可以吸取純粹東西方經濟模式的長處，并在一定程度上避免純粹東西方經濟模式的短處。因此經過經濟政策調整和經濟改革，印度只是更多地吸收了西方市場經濟模式的長處，以抵消東方計劃經濟模式的短處，依然保留了混合經濟管理模式。
(五)混合經濟管理模式的互補性
從理論與實踐的結合上看，混合經濟模式本身可以互為補充，取長補短，互相促進。一般說來，私營經濟的基本動機是追求利潤。發展私營經濟可以促進經濟增長，提高經濟效益，但社會效益卻難以實現;公營經濟可以較好地實現社會效益，但由于承擔較多的社會責任而經濟效益較差。同時，利用經濟計劃配置資源，政府干預經濟可以保證社會效益的實現，但不利于經濟增長和經濟效益的提高;而利用自由市場配置資源，可以促進經濟增長，保證經濟效益，但可能損害社會效益。因此，兩者的混合卻可以在一定程度上堅持社會效益，也可以在一定程度上增進經濟效益。過去，印度強調發展公營經濟，限制私營經濟發展;強調政府干預經濟，限制市場在資源配置中的作用，雖然經濟穩定增長，但是速度緩慢;雖然有一定經濟效益，但是經濟效益低下，從而使增加就業、社會公正等社會發展目標難以實現。印度在經濟政策調整和改革過程中，放松了對私營經濟的限制，更多地利用市場機制配置資源，以更好地發揮私營經濟和市場機制的作用，但是并沒有取消公營經濟和經濟計劃，依然堅持混合經濟管理模式，只是調整了二者混合的程度，利用二者的互補性，在保證社會效益的同時，更好地發揮經濟效益。實際上，經過調整與改革，印度經濟增長速度明顯加快了。
四、結束語：混合經濟管理模式
是較好的經濟管理模式傳統經濟學認為，經濟制度與經濟體制是一致的。就是說，有什么樣的經濟制度，就應該實行什么樣的經濟體制。長期以來，人們更多地注意純粹的公營經濟和純粹的私營經濟，純粹的計劃經濟和純粹的市場經濟。實際上，不僅在財產所有制形式方面的公營經濟和私營經濟可以混合，而且在資源配置方式方面的計劃經濟和市場經濟也可以混合。印度社會經濟發展和經濟改革的實踐告訴我們，不僅這種混合可以使二者優勢互補，而且通過調整混合的程度，還可以使社會效益與經濟效益二者之間實現一定程度的平衡。在需要強調社會效益時，可以更多地利用公營經濟和經濟計劃的優勢;在強調經濟效益時，可以更多地發揮私營經濟和市場機制的作用。印度在經濟政策調整和經濟改革過程中，并沒有從根本上改變財產所有制形式和資源配置方式，只是在一定程度上調整了二者的混合程度，減少了對公營經濟發展的干預，放松了對私營經濟發展的限制，更多地發揮了市場機制的調節功能，從而使印度經濟走上了加速發展的道路。因此，在一定意義上似乎可以說，混合經濟管理模式不僅在理論上可靠，而且在實踐中也可行。應該說，混合經濟管理模式是現代世界各國經濟發展中可以采用的一種較好的經濟管理模式。
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