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河南產業集群發展的ＳＷＯＴ分析
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內容摘要：產業集群是一種世界性的經濟現象，發展產業集群可以發揮區域比較優勢，實現地區經濟的較快發展，而河南產業集群的發展，無論是在內部資源還是在外部環境，存在較為明顯的優勢和劣勢，所以要充分利用河南省內的優勢資源、減少劣勢影響，帶動全省經濟更加穩健發展。
關鍵詞：產業集群 SWOT 組合分析 綜合分析
產業集群，就是在一個適當大的區域范圍內，生產某種產品的若干個同類企業、為這些企業配套的上下游企業以及相關的服務業，高密度地聚集在一起所形成的產業群落。產業的集群化發展，與產業的融合化、生態化發展，共同成為當今世界產業發展的三大趨勢;發展產業集群，是發揮區域比較優勢、實現地區經濟較快發展的捷徑之一。
河南產業集群的發展現狀
自20世紀80年初，隨著河南鄉鎮企業的發展，產業集群開始在河南省部分地區零星萌芽。近年來，在非公有制經濟、縣域經濟加速發展和傳統制造業轉型的催生下，河南省產業集群出現加速度發展的趨勢，成為河南經濟發展新的趨向之一。
據不完全統計，截至2004年年底，河南有加工制造業年產值1億元以上的產業集群143個。產業集群內聚集著6.27萬家企業，2004年河南省產業集群實現國內生產總值2749.4億元，占河南省區域生產總值的31.2%。2004年河南省產業集群內企業完成工業增加值651.3億元。同期產業集群內從業人員達到250.6萬人。
從集群實現產值來看，1-30億元規模的產業集群122個，占85%，30億元以上規模的產業集群21個，僅占15%，說明集群規模以中小規模為主。其中，產值在100億元以上的8家較大的制造業產業集群分別為：安陽鋼鐵產業集群(213億元)、洛陽吉利石化產業集群(190億元)、漯河源匯區肉類加工產業集群(173億元)、鄭州服裝加工產業集群(150億元)、鄭州食品加工產業集群(150億元)、平頂山煤炭產業集群(120億元)、鄭州煤炭產業集群(103億元)、鄭州汽車與配件產業集群(100億元)。這八大的產業集群都集中在冶金、食品加工、紡織、煤炭和汽車配件等行業，而這些又都是河南省的支柱行業。
河南產業集群發展的SWOT因素分析
SWOT分析矩陣是倫德等提出的一種全面分析組織外部環境變化和內部資源條件，從而尋找適宜外部環境變化和內部資源條件的滿意戰略組合的一種分析工具。使用SWOT矩陣進行分析的方法稱為態勢分析法。其中SWOT是英文“優勢”(Strengths)、“劣勢”(Weaknesses)、“機會”(Opportunities)、“威脅”(Threats)四個字的縮寫，代表了商家在進行戰略分析時應該考慮的四個方面的因素。
(一)河南產業集群發展的內部資源優勢
河南省各類集群企業多是中小型企業，在集群內部進行了較細致的分工，有些企業甚至可能只生產一類產品，所有企業形成了高度靈活的專業化生產協作網絡，這樣就會大大降低各種成本支出。
1.交易成本優勢(S1)。對于單個中小企業而言，通過投入等方式擴大資源的占有，其獲得資源的交易成本一般都很高，況且中小企業資源占有的數量以及對于資源的控制能力是極其有限的，然而通過產業集群這種中間組織，雖然缺乏對資源的占有和單一控制，但是中小企業集群減少了資源獲取和資源轉換的障礙，提高了資源的創新整合能力，大大節省獲得資源的交易成本。同時，產業集群使得供應鏈上的各個環節都變為市場競爭的主體，各個環節的生產與經營都根據效率與經濟原則進行廣泛的分工與協作，由于以市場交易關系取代了內部管理關系，產品交易成本也就降低了。另外由于集群內各環節企業之間的地理位置的接近性，企業可通過合資合作、建立聯盟等方式共同進行購銷活動，如建立共同的采購中心，大批量地購買原材料等，不僅使原材料成本降低，也使庫存成本大幅下降。這種交易成本的降低，還具體表現在進入市場的中小企業不必通過創建自己的商標、品牌來擴大企業的知名度、開拓市場，而是完全可以依靠本身的產業集群知名度和整體營銷宣傳戰略來開拓市場，這樣就可以節省搜索交易對象的費用，同時極大地降低了買賣雙方因質量不對路所造成交易失敗的概率。
2.獲得信息成本優勢(S2)。集群內各企業之間交往比較頻繁，集群內部人員流動也比較頻繁，這樣同類信息就可以在集群企業之間進行高效快速地傳播，企業在搜索產業信息時所花費的時間和費用當然也會大大節省。另外，地理位置的接近，供給因素與技術的關聯，都可以加速信息流在產業集群內的流動。
3.相關成本優勢(S3)。企業的相關成本包括利用基礎設施的成本、與生產有關的配套產品的采購、運輸成本以及人力資源所耗成本，集群內的企業在空間上集聚且專業化分工明確使以上成本可以降到最低。
4.形成外部經濟效益(S4)。集群內大量專業化企業集聚在一起，使區域實現了規模生產，企業之間高度的分工協作，使整體的生產效率、產品品質都得以提高，再加上市場需求空間的加大，交易能力的加強，使整個產業集群獲得一種外部規模經濟效應。集群內的企業就可以從集群龐大銷售網絡中分享中間品和最終消費品在營銷方面的外部經濟效應，這樣既有利于企業優化資源配置，降低生產成本，還可以提高資源的整體使用效率。此外，集群形成之后，還可通過樹立“區域品牌”在消費者中間形成一個良好的品牌形象，增強消費者的購買欲望，擴大市場競爭優勢，象漯河食品、鄭州銀基服裝就是如此。因此，從長遠來說，產業集群的良性發展，使群內企業能夠保持收益遞增，而在集群外的企業是沒有這種優勢的。
(二)河南產業集群發展的內部資源劣勢
1.研發能力較弱，創新能力不強(W1)。產業集群的一個重要特征是其具有較強的創新能力，而河南省目前的多數產業集群缺乏一定創新機制和創新網絡，普遍缺乏研發機構和研發隊伍，缺乏各方面人才的教育和培訓體系，產品銷售收入中用于科技創新的費用比重極低，再加上企業治理結構的落后、管理人才的缺乏，企業間缺乏必要的交流和互動，這些都嚴重制約河南省產業集群發展的步伐，同時也對河南省經濟發展產生了負面影響。
2.金融市場缺失，中小企業融資困難(W2)。多數地區發展產業集群，只注重發展核心產業本身，金融、研發、營銷、廣告等外圍服務業發展嚴重滯后，這就造成了為整個集群發展服務的基礎設施不完善、不配套，進而嚴重阻礙了集群的發展，尤其是金融市場的缺失，使河南省大部分的中小企業融資困難，無法進行必要的業務拓展，技術研發就更加難以實現。
3.產業鏈不完整，上下游企業銜接不緊密(W3)。
河南省大部分地區產業集群的核心產業不完整、產業鏈條過短，供應鏈的各個環節銜接不緊密，產品生產配套能力不強，產業集中度較低，市場銷售較為分散，主導產業和名牌產品較少，上下游和外圍服務企業配套不緊密，整體市場競爭優勢不突出。
(三)河南產業集群發展的外部環境機會
1.充足的專業化勞動力市場(O1)。河南省是一個人口大省，而且省內的多數產業集群多是“一縣一業”、“一鄉一品”的生產模式，區域內充足的勞動力市場，再加上集群內人員的自由流動，都大大提高了從業人員的專業技能和自身素質，這也就避免了集群內人才緊缺的問題，即使是新加入集群的企業也能夠得到各種技能的勞動力供給，而且價格一般都很低廉。
2.市場競爭的加劇(O2)。競爭是產業集群進行技術創新的動力。集群內企業的競爭主要表現在，如果集群內產生了一種整體的創新環境和機制，而那些在管理或技術上達不到集群平均水平要求的企業，可能會影響整個集群的外部形象，所以會被集群所淘汰，結果這些企業就會面臨集群內的共同壓力，再加上不甘人后的自尊需要和對市場需求變化的動態把握，肯定會激發該企業產生勝出同行的競爭意識，迫使企業不斷進行技術創新和組織管理創新。
3.政府的高度重視(O3)。近幾年來，省委、省政府對河南省產業集群在經濟發展中的作用越來越關注，除了多次組織一些專門考察團到一些產業集群發達的地區取經之外，還出臺和準備出臺一些支持產業集群發展的優惠措施，對集群內的核心企業、龍頭企業給予大力支持，為河南省產業集群的發展創造了良好的外部環境。
(四)河南產業集群發展的外部環境威脅
1.產業集群數量較少，對河南省經濟的貢獻不大(T1)。河南的產業集群總體上還處于相對落后狀態，產業集群數量較少，截止2004年年底，形成一定規模的集群總數河南省還不足200個，遠低于2001年浙江省年產值1億元以上產業集群519個的整體實力;從集群實現產值來看，30億元以下規模的占85%，河南產值最大的產業集群為213億元，而廣東珠江三角洲電子信息產業集群2001年產值就為3047億元。可以說，河南產業集群多數仍處于初期發育階段。
2.地區間發展不平衡，大部分還處于起步階段(T2)。目前河南省出現了漯河市區及郊縣，鄭州市區及鞏義、中牟、滎陽、新密等市縣，新鄉市長垣縣，洛陽吉利區及偃師市，許昌市許昌縣和長葛市，焦作孟州市、沁陽市、武陟縣、博愛縣等地產業集群發展速度較快、發展程度較高、集群密度較大的產業集群密集區，而河南省其他地區產業集群發展則處于剛剛起步階段，集群數量較少、發展程度較低、配套產業和基礎設施也相當缺乏。
河南產業集群發展的SWOT分析結論
SWOT分析分為組合分析(四個矩陣元素分析)和綜合分析兩步。具體分析矩陣見圖1。
(一)組合分析
1.優勢與機會組合(SO組合)。是指產業集群利用自身資源優勢去贏得外部環境中的多種發展機會。河南省的產業集群利用自身所具有的優勢，在河南省良好的大環境下可以捕捉到更多的市場機會，為河南省經濟發展作出更大的貢獻。
2.優勢與威脅組合(ST組合)。是指產業集群如何利用自身資源優勢去應對和化解外部環境中的威脅和不利變化，發揮優勢去降低威脅。目前，河南省產業集群的整體環境有所改善，但與其他一些成熟地區相比，還存在諸多威脅與隱患，在這樣的大環境下，河南省產業集群應充分利用自身優勢來化解外部環境所帶來的種種問題。
3.劣勢與機會組合(WO組合)。對此組合，產業集群應創造條件抓機會，使劣勢趨于最小，機會趨于最大。但如果經濟負擔過重，則放棄相應機會。
4.劣勢與威脅組合(WT組合)。這是最不利的組合，應盡可能避免這種狀態，一旦面對，則盡可能減少損失。
綜上所述，WT對策是一種最為悲觀的對策，是處在最困難的情況下不得不采取的對策;WO對策和ST對策是一種苦樂參半的對策，是處在一般情況下采取的對策;SO對策是一種最理想的對策，是在最為順暢情況下十分樂于采取的對策。
(二)綜合分析
1.產業集群內部資源條件與外部環境機會組合，即(S+W)O組合。河南省內一些產業集群是在傳統優勢產業的基礎上發展起來的，這樣的產業利用自身的優勢、克服自身的劣勢，在有利的外部環境中獲得集群化發展。比如以鄭州上街鋁工業為核心的產業集群，通過支持其核心企業繼續做大做強，鞏固自主經營，不斷拉長產業鏈條，向上下游延伸，增強自身帶動力;在其周邊地區鼓勵發展大量中小企業為其進行配套生產或下游產品精深加工，在當地形成相對完整的產業鏈和供應鏈，提高本地的產業配套能力，最終實現傳統優勢產業的集群化發展，將傳統工業基地改造為現代產業集群。
2.產業集群內部資源條件與外部環境威脅組合，即(S+W)T組合。河南省一部分縣域產業集群內的企業多數為中小型企業，雖說能夠靈活應對外部市場環境的不利變化，但企業本身還是存在諸多劣勢條件，鑒于集群自身的狀況，在這種不利的外部環境下如何應對是一個關鍵的問題。對此，本人認為：應充分發揮縣域地方特色和比較優勢，以“一縣一業”、“一鄉一品”為目標，大力發展縣域特色工業;逐步引導鄉鎮企業向小城鎮和工業園區集中，通過產業磨合和產業重組，實現現有企業圍繞同一或相似的產業鏈的集聚化發展，鼓勵不同企業進行專業化分工，圍繞供應鏈的某一環節進行生產或開展服務;積極申報和建立各級特色工業園區，為產業集群提供“孵化器”服務，催生和建立對縣域經濟起支柱作用的產業集群;政府積極支持和引導，鼓勵建立集群內企業的行業協會，推動產業集群專業性外圍服務業以及相關配套設施的發展，為產業集群發展創造良好的外部環境。
3.產業集群內部資源優勢與外部環境變化組合，即S(O+T)組合。河南省有一些產業集群是圍繞某一個具有傳統優勢的大中型企業發展起來的，這些企業一般以生產上游原材料產品為主，具有內部資源的優勢，通過集聚大量中小企業為其配套或進行下游產品深加工，最終形成一個一業為主、以一個大型企業為中心的軸輻式產業集群，如鄭州上街鋁工業產業集群就是這樣一個集群。
這種軸輻式產業集群在機會與威脅共存的外部環境下，應積極引進和培育關聯度大、帶動性強的大企業大集團，發揮其輻射、示范、信息擴散和銷售網絡的產業龍頭作用。引導社會資源向龍頭企業集聚，推動龍頭企業建立產品標準、質量檢測、財務結算等部門，提高龍頭企業的核心競爭力。鼓勵龍頭企業采用多種方式，對其上下游配套企業進行重組、改造。發揮龍頭企業的集聚帶動效應，逐步衍生或吸引更多相關企業集聚，通過企業之間的集聚效應降低綜合成本，擴大產業集群規模，增強產業集群整體市場競爭力，促進產業集群的整體發展。
4.產業集群內部資源劣勢與外部環境變化組合，即W(O+T)組合。河南省的高新技術產業集群是脫胎于美國硅谷的發展模式，由于不符合河南省的實際情況，所以其發展過程中集群內部資源存在諸多的問題，就拿鄭州高新技術產業集群來看，剛開始轟轟烈烈，可沒有幾年集群內企業就紛紛停業。針對這種情況，本人認為今后河南省的高新開發區應以高新技術產業的集聚化發展為目標，建立主導產業突出、配套設施完善的各類專業科技園，以其為依托大力發展高新技術產業集群，帶動現有高新區由重點不突出的綜合性開發區向專業性產業集聚區或由若干個特色工業園區組成的產業園轉型。河南省經濟技術開發區也要根據本地實際，逐步實現發展模式轉型，最終發展成為以若干特色工業園區為依托，由勞動密集型、資本密集型的產業集群組成的現代產業園。
5.產業集群內部資源條件與外部環境變化組合，即(S+W)(O+T)組合。總的來說，河南省產業集群經過近20年的發展雖初有成效，但仍然無法與浙江、江蘇等華東一帶經濟相對發達的地區相比，為此，除了集群內企業應通力合作、加強創新之外，政府的角色以及所承擔的任務也是至關重要的。政府不僅要為省內產業集群發展創造諸多的優惠措施，而且還要對一些具有產業特色的集群進行積極的規劃引導，以促使產業集群能夠合理布局、在國內外市場上具有明顯的競爭優勢，另外，還要鼓勵省內各級地方政府到發達地區參觀學習，并積極引進能夠帶動河南產業集群發展的核心企業參與到河南省各地產業集群和特色工業園區建設，解決河南省各地在發展產業集群中的資金、人才、技術、管理經驗等瓶頸制約，加速河南省產業集群發展進程。
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