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淺談公路可行性研究報告中的經濟評價
【摘要】本篇論文中,作者主要分析了公路項目可行性研究的重要作用,并指出了可行性報告的制定依據和研究重點,并列舉了公路項目經濟評價的方式,指出了在公路可行性研究報告中應重點關注的問題,這些分析有利于經濟評價在公路項目可行性研究中發揮積極的作用。
【關鍵詞】經濟評價;公路建設項目;可行性研究
公路建設項目可行性研究,是對項目建設的必要性、技術可行性、經濟合理性和實施可能性進行綜合性研究論證的工作,是公路建設項目前期工作的重要組成部分,是建設項目決策的主要依據。在公路項目建設前,都需要進行可行性研究工作,這樣可以科學的評估工程建設的重要性,并對技術的先進性、經濟效益的多少進行精確的評估,以確定該工程是否可行。經過上述工作,能夠增加投資的科學性,促進公路項目實現經濟效益的最大化。
在進行公路項目可行性研究工作之前,就必須對項目附近的建設情況和交通狀況進行準確的檢測,這樣便于對技術方案進行綜合性的比較、便于對經濟效益進行科學的評價。
1、主要依據及研究的關鍵
為規范公路建設項目經濟評價工作,保證經濟評價的質量,提高公路建設項目決策的科學化水平,引道和促進資源的合理有效配置,充分發揮投資效益,在進行公路項目可行性編制工作時,一定要符合《公路建設項目可行性研究報告編制方法》中對相關條款的規定,并根據具體項目的實際情況,對項目的環境條件、項目建設的必要性等考慮在內。在進行公路項目的可行性研究時,必須注意其中最關鍵的三個因素,即交通量預測、技術方案可行性研究、經濟效益評價等。
2、公路工程項目經濟評價的應用
2.1經濟評價的基本分析
現今中國的公路建設主要有兩種,一種是自給補償性的公路項目,這種項目在完工后可以提供優質的產品和服務,并通過這種方式獲得利潤;還有一種是社會公共服務性項目,主要通過評估該項目取得的社會總效益、計算項目總投資,并對兩者進行綜合比較,來確定項目是否可行。其中第一種項目研究在實際建設中具有更深遠的影響。公路建設項目經濟評價應遵循費用與效益計算范圍對應一致的原則。經濟費用效益分析只計算項目直接效益和直接費用,同時對項目外部效果進行定性分析和描述。
2.2經濟評價的基本手段
1)在投資工作中,一般都會因項目進行而有一定的現金進出,這被稱為現金流量。本文論述的現金流量具體是指可隨時變現的企業資產。投資現金流量,營業現金流量和項目終止現金流量是現金流量的三個組成部分。
2)在公路工程項目中進行經濟預測所采用的體系一般為貼現現金指標體系。公路項目進行決策時要包括非貼現現金流量指標和貼現現金指標兩種。不過公路項目具有投資資金大、高精度的特征。但是非貼現現金指標未對資金的時效性進行考慮,即使它具有計算簡潔、利用會計學知識的優點,可是在公路項目中卻沒有實際作用。而貼現現今流量則對資金的時效性進行了科學的考慮,在進行指標判斷時一般有下列方法:
(1)經濟凈現值(ENPV)。經濟凈現值是反映項目對國民經濟凈貢獻的絕對指標,是指用社會折現率將項目計算期內各年的凈效益流量折算到開工前一年末的現值之和。計算公式為:
在這個公式中,ENPV表示經濟凈現值;IS表示社會折現率。經濟凈現值等于或大于零表明項目是可以接受的。凈現值法的顯著優勢包括以下幾個方面:①對資金的時效價值進行了科學的考慮,除了計算出現金流量外,還對現金流量的時效性進行了考慮;②該方法能體現項目在經濟年限內的總收益。
(2)經濟內部收益率(EIRR)。經濟內部收益率是反映公路項目對國民經濟貢獻的相對指標,是項目在計算期內各年經濟凈現金流量累計現值等于零時的折現率。計算公式為:
本公式中,Bt為第t年效益流入量;Ct為第t年費用流出量;n為計算期。經濟內部收益量等于或大于社會折現率表明項目可以接受。
內部收益率法的特點包括下面幾個方面:①對資金的時效性進行了充分的考慮,可以準確的體現項目的真實報酬率;②該方法的概念簡單易學,易于接受;③計算步驟相對較繁復,一般需進行二次以上的測算。
(3)經濟效益費用比Rbc。經濟效益費用比是指項目在計算期內效益流量的現值與費用流量的現值之比。計算公式為:
如果經濟效益比大于1,表明項目資源配置的經濟效率達到了可以接受的水平。
(4)考察擬建項目最佳建設時機,可采用第一年收益率(FYRR)法。計算公式為:
公式中Bm+1為擬建項目通車后第一年的國民經濟效益(萬元)
T為建設期年序數(t=0為基年)
Ct第t年的建設費用(萬元)
Is社會折現率。
若FYRR大于社會折現率,表明項目建設時期已成熟。
3、編制公路項目可行性研究報告時應特別注意的事項
1)進行可行性研究時必須以國民經濟發展規劃、路網規劃、公路建設5年計劃為基礎,且要對項目建設的必要性進行深入的分析,但對經濟方面只需實行簡單的計算。此外,在進行工程可行性研究時,要將獲得批準的項目書和相關單位的委托書作為重要依據。還需要在項目進行前做好科學的測量、地形勘測、并對有關的數據進行綜合的研究,技術上確定可行后,才能開展經濟分析工作;2)必須認識到可行性數據研究中確定的數據不是會計上所說的成本、收益概念,而是現金流入、流出的概念,還要使用折現的的概念;3)在編制可行性報告時必須依照委托書中的條款和國家的政策規定,以及交通部頒布的相關規范。并且,編制可行性報告時也需遵守國家發改委的有關規定。所以在進行經濟評價工作時,要科學的確定有關參數,并對投資的風險和收益進行評估,千萬不能靠主觀想象和經驗來確定有關數字和參數。
4、結語
在工程項目開展之前必須做好嚴密的可行性研究報告的編制工作,但公路項目是社會公共產品,所以常常會忽略經濟效益評價工作。可是現今我國自給補償性項目的數量和所需投資額都在不斷增大,經濟評價的重要性將越發突出,所以,更加需要對可行性研究報告的經濟評價進行深入的研究與發展。
參考文獻
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