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時間:2022-10-10 05:37:40 論文范文 我要投稿
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  第一章 緒論

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  1.1 研究背景

  基本公共服務具有福利性、對經濟的依賴性和實現過程的漸進性等特點,基本公共服務從均衡到均等的遞進過程中,基本公共服務的水平是從初級到高級、從窄到寬、從淺到深的遞進過程。基本公共服務均衡化與均等化的區別是,均衡化是一個動態的過程,基本公共服務均衡化是存在差距,且我們承認差距的存在,并采取積極的措施縮小差距,同時在推進的過程中,提供的基本公共服務標準和質量隨著經濟的發展是有差別的;而均等化從原則上考慮則是每個人享受平等的、無差別的基本公共服務。但西部地區為保護生態環境在經濟發展方面做出的犧牲沒有得到合理補償,資源的大量開發產生的效益對當地人民的生活改善和基本公共服務的支持還很薄弱,盡管近年來政府一直加大對西部地區的基本公共服務投入力度,但由于經濟發展水平的制約、西部地區自身財政供給能力的限制以及區域、城鄉等差異,政府對西部地區在基本公共服務方面的投入仍顯不足。基于這樣的背景,本文擬從經濟學視角探索研究西部地區實現基本公共服務的可行性路徑,希望本文的粗淺研究能對西部地區的基本公共服務均等化長遠目標的實現提供參考。

  1.2 研究目的與意義

  理論意義:有利于人們深刻理解基本公共服務均等化的內涵。目前,我國對于基本公共服務均等化問題的研究處于起步階段,理論界未對基本公共服務均等化給出一個統一準確的定義,并缺乏就此問題做深入的理論分析。有利于從理論上更深刻人數基本公共服務與經濟增長的關系。經濟學論文怎么寫國內外從理論上對基本公共服務與經濟增長的關系進行系統闡述的非常少,需要進一步深入研究,現有理論和實證研究多選擇基本公共服務中的某一種或少數幾種為研究對象,鮮有涵蓋基本公共服務各方面的綜合評價指數,這會在一定程度上削弱結論的說服力。

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  第二章 文獻綜述與理論基礎

  2.1 文獻綜述

  在現代經濟學意義上,公共產品一般是和私人物品相對而言的。其概念最初是由林達爾提出的,后由薩繆爾森等人加以系統化發展。盡管公共產品的概念已經在經濟學領域得到了廣泛使用,但是要對公共物品下一個精確的定義確實相當困難。[2]考察公共物品理論的發展歷史,一般認為有以下幾種定義最具有代表性:早在 1739 年,大衛?休謨給“公共物品”下了一個直觀的定義,即公共物品不會對任何人產生突出的利益,但對整個社會來講卻是必不可少的。因此,公共物品的生產就必須通過聯合行動來實現。薩繆爾森將純公共物品的概念定義如下:“每個人對這種產品的消費,都不會導致其他人對該產品消費的減少。”薩繆爾森還指出,公共物品具有兩種特征:一是消費的非排他性;二是消費的非競爭性。曼庫爾?奧爾森在《集體行動的邏輯》一書中提出:任何物品,如果一個集團中的任何個人能夠消費它,它就不能不被該集團中的他人消費,這類物品便屬于公共物品。

  2.2 相關概念辨析與界定

  按照公共服務的內容,可將其分為兩個方面:即基本公共服務和一般公共服 務。本文認為基本公共服務是指與民生問題有直接且密切關聯的公共服務,與之 相對的,除去基本公共服務以外的公共服務都屬于一般公共服務。 根據公共服務的具體實現形式又可將其分為:基礎性公共服務,經濟性公共 服務,社會性公共服務,公共安全服務。幾種具體的實現形式中,基礎性公共服 務是指那些公民、組織等從事經濟和社會活動等都需要的,有政府行為介入的基 礎性服務。經濟性公共服務是那些通過政府行為的介入為公民、組織、企業從事 經濟或生產活動所提供的服務。社會性公共服務則指通過政府行為的介入為公民 的生活、娛樂等社會性直接需求提供的服務。公共安全服務是指通過政府行為介 入為公民提供的安全保障的服務。

  第三章 西部地區基本公共服務的演進歷程及基本現狀 ............................. 13

  3.1 我國基本公共服務均等化的歷程梳理 ......................................... 13

  3.1.1 我國基本公共服務均等化的政策變化 ....................................... 13

  3.1.2 我國基本公共服務均等化的變化趨勢 ...................................... 14

  4.1 指標體系構建的原則及方法 ..................................................... 21

  4.1.1 構建指標體系的基本原則 ..................................................... 21

  4.1.2 構建指標體系的基本思路 ...................................................... 21

  第五章 西部地區基本公共服務與經濟增長之間的關系分析 ......................... 28

  5.1 基本公共服務與經濟增長關系的理論研究 ................................................ 28

  5.1.1 基本公共服務對經濟增長的作用分析 .................................. 28

  第七章 實現西部地區基本公共服務均等化的路徑選擇

  7.1 加快西部地區經濟社會發展

  西部地區經濟發展水平低,有些地方政府為了顯示自己政績,盲目追求經濟增長,十分注重 GDP 的增長,把經濟增長速度作為考核自己工作的標準,認為只要經濟增長了,所作一切都是值得的,而對于與民生相關的基本公共服務供給投入卻很少,認為其投入高、見效慢無法彰顯自己的政績,所以把經濟增長與基本公共服務供給對立起來,使經濟社會增長與人民幸福指數相背離,嚴重影響社會和諧穩定。經濟學論文其實經濟增長和基本公共服務供給是相互聯系的,相互促進的。一方面經濟增長可以帶動政府部門提供更多有效的基本公共服務。經濟增長可以為政府帶來更多的財政收入,政府就有能力把建設引入社會服務領域,為公民提供更多的基本公共服務。另一方面基本公共服務的有效供給同樣可以帶動經濟的高速增長。充足的基本公共服務供給可以滿足社會不同地區、不同階層群眾的物質文化需求,可以為社會提供更多的義務教育、醫療衛生、社會保障等基本公共服務,減少由于收入分配不公平而引起的一系列不和諧因素,為經濟發展創造一個良好的和諧發展空間。

  7.2 加快實現城鄉一體化,健全中央地方的體制機制

  城鄉二元結構的制度安排,是造成城鄉基本公共服務非均等的根源。推進城鄉基本公共服務均等化,必須打破現有的城鄉二元結構,建立城鄉一體化的基本公共服務制度。實現城鄉基本公共服務均等,制度要先行。要掃除制度障礙,改革戶籍制度,實現農民和市民之間的平等。在此基礎上,建立統籌城鄉的公共服務供給制度,即建立城鄉一體化的義務教育制度,完善新型農村合作醫療制度,健全農村最低生活保障制度,探索符合農村特點的養老保障制度等。

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  結束語

  西部地區的發展一直是黨中央、國務院高度重視的地區發展問題,西部地區的基本公共服務均等化問題更是關系民生發展的重點區域問題。現階段,由于歷史條件、經濟發展水平、地理位置、社會環境等諸多因素的影響,導致西部地區與東部、中部地區在基本公共服務方面差距較大,無論是中央和地方政府對西部地區的財政轉移支付力度,還是西部地區自身基本公共服務均等化水平都處于全國中、東、西及東北部四區域中最低的位置,經濟學論文范文這是一個客觀現實,并且是在短期內是難以消除的事實。本文通過對我國西部地區在基礎義務教育、公共就業服務、基本醫療衛生、基本社會保障、基礎設施等五個方面對西部地區基本公共服務均等化水平進行定量、定性分析,并從理論和實證兩方面分析和闡述了西部地區基本公共服務均等化與經濟發展水平之間的關系,通過分析,我們看到,西部地區經濟發展水平較低,導致財政轉移支付能力較弱,盡管中央的轉移支付力度和結構都有所進步和調整,但整體上西部地區的基本公共服務均等化水平存在區域差距、城鄉差異問題較為突出,本文的最后嘗試對西部地區基本公共服務均等化水平如何從廣度、深度上提高提出了可行性路徑。本文希望通過上述的分析,探索一條科學合理、具有可持續性的基本公共服務均等化發展路徑,使西部人民也能同東部、中部地區人民一樣享受到改革成果,不但可以改善西部經濟落后局面,縮小東西部經濟發展差距,減少社會矛盾,而且可以實現社會公平,促進社會和諧穩定。

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  參考文獻(略)

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