森林旅游的發(fā)展方向

　　摘要：介紹國內(nèi)外森林旅游發(fā)展概況，在分析賓西林場區(qū)位條件、自然資源、設施建設等基礎上，從指導思想、發(fā)展目標、體系構(gòu)成、項目構(gòu)成、發(fā)展機制等方面入手，規(guī)劃賓西林場森林旅游發(fā)展思路，為黑龍江省森林旅游經(jīng)濟的發(fā)展提供樣板和經(jīng)驗。

　　關鍵詞：森林旅游,發(fā)展建設,賓西林場

　　1　國內(nèi)森林旅游發(fā)展概況

　　1872年，美國建立了世界上第一個森林旅游場所――黃石國家森林公園[2]。100多年以來，已有100多個國家和地區(qū)先后建立各類森林公園和自然保護區(qū)3 000多個，總面積達到400億hm2。1982年，我國建立了第一個國家森林公園――湖南省張家界國家森林公園。來自國家林業(yè)局的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國共建立各級森林公園245 8處，總規(guī)劃面積達1 652.5萬hm2，其中國家級森林公園達到730處，國家級森林旅游區(qū)1處，規(guī)劃面積1 151.9萬hm2。廣東、山東、浙江、河南、山西、江西、四川、福建等8個省的森林公園數(shù)量超過100處。

　　來自國家林業(yè)局的數(shù)據(jù)顯示，2006―2009年，全國森林公園共接待森林旅游人數(shù)超過10.66億人次，年均增長速度超過17%，以門票為主的森林旅游直接收入達690億元，創(chuàng)社會綜合旅游收入超過5 700億元，年均增長速度達28%。有123處森林公園的年游客人數(shù)超50萬人次，46處超100萬人次。有201處森林公園年旅游收入超1 000萬元，34處超億元。

　　據(jù)國家林業(yè)局統(tǒng)計，森林旅游產(chǎn)業(yè)使全國2 700個鄉(xiāng)、12 000個村、近2 000萬農(nóng)民受益，帶動森林公園周邊4 654個村脫貧，直接吸納農(nóng)業(yè)人口就業(yè)數(shù)量近50萬個。

　　來自國家林業(yè)局的數(shù)據(jù)顯示，力爭到2015年，全國森林公園總數(shù)達到3 000處，規(guī)劃總面積2 000萬hm2，其中國家級森林公園800處，規(guī)劃面積

　　1 300萬hm2。全國森林旅游人數(shù)達到5億人次，森林旅游直接收入達到600億元，社會綜合產(chǎn)值達

　　2 000億元。

　　從以上數(shù)據(jù)可以看出，森林旅游具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ�正孕育著歷史性的轉(zhuǎn)變。十二五期間，將是我國森林旅游快速發(fā)展的大好機遇期，同時也是森林產(chǎn)業(yè)面臨艱巨轉(zhuǎn)型發(fā)展的時期。抓住機遇，乘勢轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)森林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。如何將森林旅游和森林產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)有機結(jié)合，是今后林業(yè)人不斷努力探索的動力所在。黑龍江省林業(yè)廳為加快構(gòu)建發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動我省現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，擬規(guī)劃建設黑龍江省長壽山森林產(chǎn)業(yè)綜合體，通過休閑集聚、科技集聚、產(chǎn)業(yè)集聚與試驗示范來引領全省林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動生態(tài)強省和現(xiàn)代林業(yè)的建設發(fā)展。

　　2　賓西林場環(huán)境條件分析

　　2.1　區(qū)位條件

　　黑龍江省長壽國家森林公園位于賓西實驗林場境內(nèi)(隸屬省林業(yè)廳)，距哈爾濱市45 km，因其森林自然、人文景觀獨特，生態(tài)良好，交通便捷，以及較好的旅游發(fā)展基礎，多年來被評定為國家3A級旅游景區(qū)。按照黑龍江省委、省政府確定的產(chǎn)業(yè) 3年攻堅戰(zhàn)略部署，為配合哈爾濱市城市周邊旅游資源整合，滿足日益增長的都市休閑度假需求，黑龍江省林業(yè)廳擬將該森林公園打造成北國森林生態(tài)特色旅游風景區(qū)、國家5A級旅游景區(qū)。

　　林場位于賓縣西南部，距離賓州鎮(zhèn)30km，距哈爾濱市45km，地理坐標為東經(jīng)127°08′08″ ―127°20′09″，北緯45°35′08″―45°45′03″。林場東部與賓縣林業(yè)局松林林場及居仁鎮(zhèn)相接，南部與阿城紅星林場毗鄰。西部以小猞猁河為界，與阿城料甸林場相望，北與賓西鎮(zhèn)相連，南北長17km，東西寬15km。該場位于距哈爾濱市區(qū)僅半小時的車程，是距哈爾濱最近的林場，哈―阿、哈―同兩條高速公路分別通達，交通十分便捷，有利于要素集聚與成果轉(zhuǎn)化擴散，可以迅速起步發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　2.2　資源優(yōu)勢

　　賓西林場屬長白山系，張廣才嶺西坡余脈的低山丘陵地帶，山脈從東南往西北延伸，南部地形起伏較大，山脊明顯;北部地形平緩，坡長崗平，無明顯山脊，最高山峰在林場東南部，海拔490 m，平均坡度13°，屬中溫帶大陸性季風氣候。境內(nèi)有2條小河，由東南向西北流入小猞猁河，再往北注入松花江。林場內(nèi)生態(tài)完好，森林覆蓋率達80%以上，山深林密，植被茂盛，種類繁多，擁有各種類型植被400余種，野生動物資源豐富，鳥類、獸類、爬行類、兩棲類動物90余種，大小昆蟲300余種，森林山水景觀資源獨特，適合發(fā)展森林綜合產(chǎn)業(yè)。

　　此外該區(qū)域內(nèi)森林和土地面積豐富。林場施業(yè)區(qū)面積7 842 hm2，其中森林公園2 483 hm2，耕地面積860 hm2。森林和耕地面積足以支撐規(guī)劃建設一個完整的現(xiàn)代森林產(chǎn)業(yè)綜合體。

　　2.3　設施基礎

　　①已經(jīng)建有黑龍江省林木種苗示范基地、黑龍江省瀕危野生動物救護繁育中心，為搭建森林科研創(chuàng)新基地鋪墊了基礎平臺。

　　②該場鹿苑有優(yōu)良梅花鹿種群270只，野生動物繁育養(yǎng)殖已有較好基礎。

　　③在林場內(nèi)建有長壽國家森林公園，是距哈爾濱市最近的森林生態(tài)旅游景區(qū)，已經(jīng)晉升為國家3A級旅游區(qū)。2011年為適應休閑生態(tài)旅游的發(fā)展對森林公園重新做了 “長壽山休閑時代旅游景區(qū)總體規(guī)劃”，為發(fā)展旅游等非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)奠定了較好的基礎。

　　3　賓西林場旅游發(fā)展思路

　　3.1　強化指導思想

　　以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，推動生態(tài)文明建設和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設全國生態(tài)強省和林業(yè)強省的戰(zhàn)略目標，發(fā)揮賓西實驗林場的交通方便、資源豐富的優(yōu)勢，在資源、資本、技術、服務上進行整合，構(gòu)建一個以森林科技創(chuàng)新為龍頭，木質(zhì)產(chǎn)業(yè)與非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚為一體、區(qū)域特色鮮明、競爭力強，示范帶動作用大、體系完整的森林產(chǎn)業(yè)綜合體。 　　3.2　明確發(fā)展目標

　　①基本目標。黑龍江省長壽山森林產(chǎn)業(yè)綜合體作為森林產(chǎn)業(yè)的“硅谷”和森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展特區(qū)，要建設成為生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)劃布局合理的森林產(chǎn)業(yè)體系，成為中國最完整的森林產(chǎn)業(yè)綜合體。為此，它應該具備科技含量高、科技成果轉(zhuǎn)化率高、綜合經(jīng)濟效益高，采用新設施、新品種、新技術、新體制，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、生產(chǎn)專業(yè)化和生產(chǎn)標準的基本特征，形成產(chǎn)業(yè)集群、技術集成、資金集中、人才聚集、產(chǎn)品關聯(lián)的新型林業(yè)工業(yè)化的發(fā)展基地

　　②具體目標。力爭經(jīng)過5―10年的建設，把綜合體建設成為我國北方林業(yè)高科技研發(fā)基地、林業(yè)新技術新品種推廣示范基地、科技成果孵化基地、林木良種繁育基地、林產(chǎn)品加工利用及新產(chǎn)品開發(fā)基地、林業(yè)科普教育及成果展示基地、人才培養(yǎng)基地和森林旅游休閑基地，建設成為能體現(xiàn)中國林業(yè)高科技發(fā)展特色的森林“硅谷”和森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展特區(qū)。園區(qū)瞄準全國一流的林業(yè)高科技園區(qū)的建設目標，并力爭成為國家級林業(yè)高科技園區(qū)，成為一個面向全省、東北地區(qū)以至全國的林業(yè)高科技發(fā)展的平臺。

　　③功能定位。要把綜合體規(guī)劃建設成高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、高新技術成果研發(fā)輻射孵化中心、改造傳統(tǒng)林業(yè)的示范區(qū)、森林產(chǎn)品物流貿(mào)易中心、培養(yǎng)創(chuàng)新人才和科技實干家的基地。

　　④切入與突破。從解決制約黑龍江省森林產(chǎn)業(yè)的關鍵問題切入與突破，逐步形成自己的園區(qū)特色。

　　a.森林資源結(jié)構(gòu)性供求矛盾突出、森林經(jīng)營總體水平不高;

　　b.林地產(chǎn)出率偏低、非木質(zhì)資源開發(fā)利用發(fā)展不快;

　　c.森林產(chǎn)業(yè)鏈不長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整優(yōu)化升級;

　　d.林業(yè)精深加工產(chǎn)品少、產(chǎn)品附加值低;

　　e.林業(yè)總體科技含量不高、技術含量和創(chuàng)新能力亟待提高;

　　f.森林產(chǎn)業(yè)集聚度不高、特色不夠鮮明等。

　　要拓展林業(yè)的發(fā)展空間，進一步吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，服務“三農(nóng)”，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展，鞏固和提升林業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位。

　　3.3　做強森林產(chǎn)業(yè)綜合體

　　長壽山森林產(chǎn)業(yè)綜合體要立足于建設生態(tài)強省和林業(yè)現(xiàn)代化，面向省內(nèi)、全國和國際的三個資源和三個市場來構(gòu)建自己的開放式體系，做強綜合體，從核心基地出發(fā)，不斷延長輻射半徑，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拓展市場領域。

　　要把長壽山森林產(chǎn)業(yè)綜合體做成核心基地，向外構(gòu)建三個層圈，第一層圈是以基地的科技產(chǎn)品和科技服務在省內(nèi)有條件的地市縣建立林業(yè)科技示范園區(qū)，采用“公司(林場)+合作社+林(農(nóng))戶”的模式建設森林生產(chǎn)和加工基地，服務“三農(nóng)”，同時進入省內(nèi)的森林產(chǎn)品市場。第二層圈是建立全國連鎖機構(gòu)輻射國內(nèi)市場。第三層圈是利用國際資源和進入國際市場。

　　3.4　確立發(fā)展機制

　　建立一套科學的發(fā)展機制是確保森林產(chǎn)業(yè)綜合體快速起步、健康成長的根本保障。

　　①確定以政府為主導，企業(yè)為主體，產(chǎn)學研結(jié)合的發(fā)展模式。

　　②構(gòu)建有利于自主創(chuàng)新的平臺，為進駐的科研機構(gòu)、企業(yè)提供配套的、全方位的服務。

　　③實施開放辦園區(qū)、開放求發(fā)展的方針，招才引智、招商引資，吸引國內(nèi)外的優(yōu)秀人才來園區(qū)創(chuàng)業(yè)，吸引有實力的大學、科研機構(gòu)、企業(yè)進駐發(fā)展。

　　④堅持要素綜合配套的原則，政府在園區(qū)啟動、基礎設施、環(huán)境建設、融資服務、人才引進等方面進行投入和出臺相應的扶持政策。

　　⑤健全科技服務平臺，做實孵化服務，完善項目評估，加強知識產(chǎn)權保護，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)換環(huán)境。

　　總之該項目的實施將為哈爾濱市提供距離最近、功能齊全、品位最高的都市森林山水休閑度假營地，極大地改善區(qū)域旅游景區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品質(zhì)，滿足日益增長的對多功能、低碳潔能為特征的都市休閑度假需求。對完成黑龍江省委、省政府確定的產(chǎn)業(yè)三年攻堅戰(zhàn)略，對配合哈爾濱市城市周邊旅游資源整合，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。

　　參考文獻：

　　[1]蔣敏元.森林旅游經(jīng)濟學[M].哈爾濱:東北林業(yè)大學出版社,1995.

　　[2]黃智勇.中國森林旅游學[M].北京:石油工業(yè)出版社,2002.

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