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旅游管理新模式初探論文
進入90年代以來，國際旅游業正在發生急劇的質變。與六七十年代的標準化、大眾旅游相比，現代旅游業的變化突出表現在:旅游業的技術進步加快，髙技術、先進的管理手段得到廣泛應用;消費者口味的敏感性增強，信息、廣告、宣傳等媒體的作用都能改變消費者的購買決定;旅游行業內部分權與集中(deregulationandconcentration)，體現了靈活經營與聯合競爭的優勢。這一發展趨勢為我們提高旅游產品供給能力創造了機會，也因為旅游產品的脆弱性而經營風險較大的旅游接待地區發展經濟，增加社會財富創造了條件。特別是象我們這樣一個靠旅游外匯來彌補外匯供給不足的發展中國家，順應世界旅游業發展潮流，改變傳統經營方式與經營思想更具現實意義。
旅游業全球化競爭將取決于旅游經營者和旅游接待國充分利用其資源使之釋放出最大能量。建立靈活快速反應的旅游生產服務系統正是對現代旅游業變革的快速反應。
1世界旅游業發展變革
1.1旅游消費者需求增加
傳統的大規模‘‘生產”的旅游產品和度假地對旅游者已失去了吸引力.他們正在尋找新的產品、新的旅游目的地;而且，旅游者比以往任何時候更加關心產品的實質內容，他們追求更真實的旅游經歷，而不過多計較目的地旅游資源的豐富程度;他們追求旅游活動個性化、差異化，而對傳統產品千篇一律的“老面孔”感到厭倦;此外，由于環境意識日益增強，旅游者也盡量避免參加高度商業化的旅游活動，去被污染了的旅游度假地，民風、民俗淳樸，呈現自然或原始狀態的旅游活動倍受青睞。
1.2旅游經營者生產方式與經營觀念發生改變傳統旅游業經營，價格是主要競爭手段。為了在價格競爭中取勝，經營者必須盡可能降低成本。旅游服務提倡標準化，縮小質量差異-但難免單調、呆板、千篇一律，這種大眾的、非個性服務使消費者受到許多限制，沒有‘自由發揮”的時間與空間;行業通過橫向和縱向聯合，力求實現規模經濟以達到最大利潤;因勞動力是產品成本的主要方面，在經營管理上追求不斷提高勞動生產率、最大限度地發揮經營資源的能力，即能力最大化=從根本上看，傳統旅游業經營還沒有擺脫“生產什么就賣什么”的生產導向的觀念。而現代旅游業經營，則強調通過技術創新與管理創新來增強競爭實力;經營者即用戶，旅游者需要什么就生產什么，“生產'’過程采用許多集成技術，靈活性增加，旅游者有充分參與的機會;勞動力是提高服務質量的關鍵，因此要更加重視職工的素質、文化教育水平與發展;與傳統旅游業完全不同，現代旅游業的獲利能力不再停留在規模經濟上，細分化市場、適應消費需求的旅游活動項目、旅游生產服務系統總體所得對提高行業的競爭能力和獲利能力變得越來越重要了，即必須考慮范圍經濟(scopeeconomy)。
1.3旅游業經營體制相應變革
在過去的30年中，世界經濟增長帶動和促進了旅游經濟飛速增長。帶薪假期增多，多國企業的進入，橫向與縱向的聯合與集中，使得旅游業表現出驚人的增長速度。但是，應該看到這只是一個行業在初級發展階段本身具有的特征。在旅游業已進人成熟發展階段的今天，新的競爭者將更多地來自行業之外，交叉聯合的趨勢已經出現;適應消費者靈活多變的需求，旅游經營企業要求有更大的資金調配權和經營管理權，我們已經看到，美國及歐共體國家在銀行、保險、金融服務部門和航空工業逐步實施分權(deregulation/給經營實體以更多的自主權，確保其一定的增長速度，它同時也給旅游業的其它部門，如飯店、娛樂部門增加收人帶來有益的影響;信息系統技術廣泛地運用于自動預訂和旅游管理，成為捕捉市場機會的有利手段;受制于第三產業的發展和世界經濟發展水平，旅游經濟發展必須與之相適應，不允許再出現非控制增長。所有這一切變革，從根本上要求旅游經營的組織體制做相應變革。
總之，靈活性、市場細分化、追求更真實的旅游經歷是現代旅游發展的根本趨勢，同時，它也以向交叉方向推進的聯合組織和旅游業管理為特征。所有這些變化起因于：旅游業新信息系統技術的擴散、財政服務及航空工業的分權、大眾化旅游在旅游接待地的副作用.旅游者由追逐陽光向多元化的轉變、環境壓力、技術競爭、消費者口味改變、閑暇時間增多、工作方式改變以及收人分配改變等。正是由于產生大眾化旅游的基本因素本身發生了改變，推動了現代旅游業的質變。
2靈活快速反應的旅游生產服務系統構想
在未來消費者導向的時代，如何對世界旅游市場環境急劇變化做出快速反應，及時掌握旅游者的需求，創造出新的旅游活動，提供讓游客滿意的服務，是旅游經營企業義不容辭的責任。因此，“企業不斷開辟消費者新市場”的管理思想.日益被人們所接受。近二三年來，一種體現上述思想的靈快、精簡、柔性生產系統(LAF生產系統)在美國、日本等發達國家興起。這種思想的提出主要是針對物質生產企業而言的。其實，將這種管理思想運用于旅游服務行業，建立靈活、快速反應的旅游生產服務系統(AgUeTourismSystem，以下簡稱ATSS)仍有其重大意義。
靈活、快速反應的旅游生產服務系統的中心思想是：(U旅游企業的接待服務工作不僅要靈活多樣，應變力強，而且要只做本企業專長范圍內的事，以保證提供高質量的專業化服務;(2)有重大接待活動時尋找最合適的其它企業形成旅游接待服務鏈確保整個旅游接待的各個環節暢通無阻;(3)ATSS系統對旅游消費需求的變化反應要快，一旦消費者改變初衷或提出新的要求，這個系統即可運用擁有的資源生成新的旅游接待服務鏈，以滿足消費者的新需求;
(4)為了保證整個系統運行的有效性，必須有一個權威機構在產品開發、市場推銷、地方總體旅游形象的宣傳、市場秩序的維護、旅游行業重要信息的傳播方面充當協調人的角色。
ATSS系統由三塊基石組成：管理創新、精明強干的專業化服務隊伍和彈性靈活組合技術。為了支持這個生產服務系統，需要有一個強大的行業性信息網絡系統。
構建ATSS系統的出發點是：將旅游企業擁有的基本服務設施(酒店、餐館.旅游車輛等)，技術與經驗(各類崗位人員的專業技術、經營管理經驗)和相關資源(旅游吸引物、旅游基礎設施、旅游開發機構)集成為一個獨特的管理環境和服務實體，并通過組織創新，使旅游企業釋放出巨大的潛能，使傳統的旅游經營觀念發生顯著的變化。在國際市場競爭形勢下，速度是獲勝的根本，對旅游市場的靈活，快速反應能力是ATSS系統的關鍵。
3ATSS系統與管理創新
管理創新是ATSS系統存在與發展的重要條件。管理的作用猶如系統的神經中樞P1。離開了神經中樞的聯絡、指揮、控制.有機體便無法在復雜變化的環境中生存發展。對于ATSS系統來說，它是一個分工精細、協作廣泛、變化節奏快、活動連續并要保持嚴格的合理比例的有機整體，是一種集技術、管理和資源于一身的、相互協調、依存的系統。顯然沒有科學的管理，分工協作就難以實現;沒有管理技術的不斷創新，系統的潛能就無法有效地釋放。
經濟學家熊彼特認為，資本主義的發展主要依賴企業家的創新活動這一“內在因素”。這種創新包括開辟新市場、采用新技術、發掘原材料新來源等“技術創新”及改進企業組織的制度創新，為旅游企業提供更多的包括開辟新市場在內的“自組織”的活動機會，通過系統外境進行交換，使ATSS系統減熵，系統活力逐漸增加。
4ATSS系統與旅游經濟效益
在過去的十多年中，中國旅游業的發展模式基本上是數量型的。數量型的發展模式是以超常的增長速度和外延式的擴大為特征。同時，也是以效益的犧牲為代價。目前旅游業行業規模已經形成，如果仍然靠盲目的外延擴大維持高速度的增長，結果必然是效益的進一步惡化[41。因此.我國旅游業發展的首要問題是發展模式由數量型向效益型轉換。效益型發展模式首先需要合理的增長速度;其次要有適應的規模。根據部門動態經濟增長模型[51，部門的發展速度可以概括為：部門發展速度=一定時期部門投資率x經濟效率
其中，部門投資率包括：國家對部門的投資;部門的投資;私人儲蓄轉化為投資的部分;經濟效率(單位投資帶來的收人)包括：追加投資的效率;原有投資的效率。
由此推論，實現效益型的發展模式，在目前部門或地區資金不足的情況下，提高原有旅游生產服務系統經濟效益是有效途徑。而ATSS系統的建立則是提高系統經濟效益的有效工具。
推行ATSS系統，涉及到旅游管理體制的變革。在世界旅游發展變革這樣一個大環境背景下，將靈活、快速反應的旅游生產服務系統思想與旅游業配套改革、旅游業建立現代企業制度問題有機結合，將有助于我國旅游業在宏觀決策與控制方面謀求中央與地方的協調配合，使其任何一個組成部分都能獲得合理的傾向性發展，最終達到旅游業整體經濟的持續發展。
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