2014年全國(guó)餐飲收入27860億元,同比增長(zhǎng)9.7%，占2014年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.2萬(wàn)億元的10%。由餐飲業(yè)交出的這份成績(jī)單可見(jiàn)，其對(duì)我國(guó)內(nèi)需的帶動(dòng)作用日漸清晰。

　　2015年，餐飲業(yè)向著3萬(wàn)億的目標(biāo)邁進(jìn)。但同時(shí)餐飲業(yè)面臨的各種困難仍舊凸顯，餐飲業(yè)的社會(huì)地位也并沒(méi)有與其作出的貢獻(xiàn)相匹配。今年兩會(huì)，來(lái)自餐飲業(yè)的代表委員在暢議國(guó)是的同時(shí)，都對(duì)自己身處的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題提出了建議和訴求，無(wú)論是減費(fèi)降稅、人才培養(yǎng)，還是餐飲食品安全問(wèn)題，都勾勒出了新時(shí)期餐飲業(yè)從業(yè)者的心聲。

　　“餐飲業(yè)的負(fù)擔(dān)非常重，據(jù)中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)和重慶工商聯(lián)商會(huì)的數(shù)據(jù)，餐飲企業(yè)僅稅費(fèi)就高達(dá)八十幾項(xiàng)。”全國(guó)政協(xié)委員、陶然居集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦很無(wú)奈地表示，我國(guó)消費(fèi)趨勢(shì)正驅(qū)使餐飲大眾化成為主流，但另一方面稅費(fèi)依然“高端化”，“稅重費(fèi)多”已使中國(guó)餐飲企業(yè)陷入發(fā)展的尷尬處境。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)烹飪大師、湘菜大師許菊云也認(rèn)為，雖然2014年餐飲市場(chǎng)終止了連續(xù)三年增速下滑的頹勢(shì)，限上餐飲也處于扭虧為盈的轉(zhuǎn)折，但我國(guó)餐飲行業(yè)整體增速下滑和企業(yè)盈利受壓的局面仍沒(méi)有太大改觀，四高一低和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重仍是餐飲業(yè)的“痛點(diǎn)”。

　　根據(jù)嘉和一品董事長(zhǎng)劉京京提供的數(shù)據(jù)，一般規(guī)范單體餐廳的利潤(rùn)率在2.85%左右，投資人收益為2.05%，而上繳稅款至少占到營(yíng)業(yè)額的7.82%，與投資人所獲收益比為3.81倍。又據(jù)2011年知名度高、規(guī)模效益大的餐飲業(yè)上市企業(yè)數(shù)據(jù)分析，其平均毛利率為60%，凈利率為8%左右，所繳稅費(fèi)則約為10%。“可見(jiàn)各類(lèi)餐飲經(jīng)營(yíng)者所承擔(dān)的稅負(fù)都是極其沉重的。”劉京京說(shuō)。

　　對(duì)此，無(wú)論是嚴(yán)琦、許菊云，還是全國(guó)政協(xié)委員、河北千喜鶴集團(tuán)董事長(zhǎng)劉延云都為制定餐飲業(yè)“營(yíng)改增”稅收的政策建言獻(xiàn)策。他們認(rèn)為，隨著2015年“營(yíng)改增”工作將擴(kuò)大到包括餐飲業(yè)在內(nèi)的生活服務(wù)業(yè)，將對(duì)餐飲業(yè)的內(nèi)部管控模式、財(cái)務(wù)管理思路以及連鎖擴(kuò)張戰(zhàn)略帶來(lái)全方位、深層次的影響。但當(dāng)前餐飲業(yè)征稅還存在以下問(wèn)題，即進(jìn)項(xiàng)中可抵扣項(xiàng)目較少;餐飲連鎖企業(yè)跨區(qū)域結(jié)算重復(fù)稅負(fù);隨著餐飲連鎖擴(kuò)張的不斷推進(jìn)，在增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣上，涉及到不同領(lǐng)域不同稅率抵扣問(wèn)題。

　　因此，三位代表委員向財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局建議，首先應(yīng)在即將全面鋪開(kāi)的服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”改革中，對(duì)關(guān)系民生的餐飲業(yè)，小規(guī)模納稅人餐飲企業(yè)執(zhí)行簡(jiǎn)易增值稅3%的征收率，其他餐飲企業(yè)執(zhí)行一般增值稅6%的征收率，讓企業(yè)減負(fù)，讓消費(fèi)者受惠。

　　其次，出臺(tái)“營(yíng)改增”后調(diào)整適應(yīng)的配套細(xì)則。鑒于餐飲業(yè)增值稅產(chǎn)業(yè)鏈不同領(lǐng)域不同稅率抵扣、大部分的食材進(jìn)項(xiàng)無(wú)法取得增值稅發(fā)票，以及中央廚房為本企業(yè)門(mén)店跨區(qū)域配送重復(fù)征稅等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，建議配套出臺(tái)系列專(zhuān)項(xiàng)細(xì)則。

　　再次，增加餐飲業(yè)增值稅可抵扣項(xiàng)目。根據(jù)餐飲企業(yè)現(xiàn)有的成本結(jié)構(gòu)，在增值稅抵扣中，增加如裝修、房租、水電、菜品研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)人才培養(yǎng)(中國(guó)烹飪大師、名師)等項(xiàng)目的抵扣。

　　最后，餐飲連鎖企業(yè)納稅由總機(jī)構(gòu)或區(qū)域管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算并申報(bào)。餐飲連鎖企業(yè)的總店和門(mén)店如都單獨(dú)作為增值稅納稅人獨(dú)立繳稅，由于其經(jīng)營(yíng)模式和財(cái)稅管理兩者特點(diǎn)的不匹配會(huì)導(dǎo)致企業(yè)整體稅費(fèi)升高、申報(bào)工作很難完成等現(xiàn)實(shí)困難。鑒于此，建議餐飲連鎖企業(yè)納稅由總機(jī)構(gòu)或區(qū)域管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算并申報(bào)。

　　餐飲業(yè)盼刷卡費(fèi)率再降

　　近年來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)餐飲消費(fèi)銀行卡刷卡比重越來(lái)越高。據(jù)中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)調(diào)查，全國(guó)大中城市餐飲消費(fèi)銀行卡刷卡比重約為25%。這種情況下，銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)在一定程度上已成為餐飲企業(yè)、尤其是大眾化餐飲企業(yè)不小的負(fù)擔(dān)。

　　2013年2月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布公告，將餐飲娛樂(lè)類(lèi)銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)率從2%調(diào)低為1.25%，這在眾多餐飲企業(yè)看來(lái)是政府部門(mén)重視和支持餐飲業(yè)發(fā)展、實(shí)實(shí)在在為餐飲企業(yè)減負(fù)的利好政策。

　　以2014年全國(guó)餐飲收入27860億元、銀行卡刷卡比重25%來(lái)測(cè)算，調(diào)低后的刷卡手續(xù)費(fèi)率為餐飲企業(yè)節(jié)約至少52億元的成本。隨著刷卡手續(xù)費(fèi)率的下調(diào)，餐飲消費(fèi)銀行卡刷卡比重也有所提高，不僅促進(jìn)餐飲業(yè)，還帶動(dòng)了銀行業(yè)進(jìn)一步向前發(fā)展。據(jù)調(diào)查，全聚德刷卡消費(fèi)比重提高了10%。達(dá)到50%，而眉州東坡也提高了10%左右。

　　盡管餐飲業(yè)的銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)已經(jīng)有過(guò)一次下調(diào)，但這對(duì)餐飲業(yè)的經(jīng)營(yíng)者而言仍不夠“解渴”。全國(guó)政協(xié)委員、陶然居集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦表示，目前餐飲業(yè)與房地產(chǎn)、珠寶、汽車(chē)等高端消費(fèi)產(chǎn)業(yè)一并劃歸為第一檔，高額的刷卡手續(xù)費(fèi)與我國(guó)餐飲市場(chǎng)80%都是關(guān)乎民生的大眾化餐飲的構(gòu)成現(xiàn)狀不相匹配，建議將餐飲業(yè)銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)率由現(xiàn)行的1.25%進(jìn)一步降至民生標(biāo)準(zhǔn)的0.38%，切實(shí)減輕餐飲企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　此外，針對(duì)餐飲業(yè)刷卡消費(fèi)過(guò)程中還存在小型餐飲企業(yè)、家庭式作坊和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者會(huì)為了減輕經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)而減少刷卡結(jié)賬，要求消費(fèi)者使用現(xiàn)金的現(xiàn)象，以及銀行及其他收單機(jī)構(gòu)對(duì)同一行業(yè)類(lèi)別的餐飲企業(yè)給予不同的刷卡手續(xù)費(fèi)，產(chǎn)生了“灰色”地帶。個(gè)別銀行或其他機(jī)構(gòu)還以升級(jí)為由，利用POS設(shè)備調(diào)整升級(jí)的機(jī)會(huì)，擅自卸載競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手原程序，換成自家軟件，達(dá)到搶占客戶(hù)的目的。全國(guó)人大代表、中國(guó)烹飪大師、湘菜大師許菊云認(rèn)為，因安裝、更換、推廣新系統(tǒng)所產(chǎn)生的成本費(fèi)用，要由相關(guān)政府部門(mén)或銀行予以承擔(dān)，避免給企業(yè)增加額外負(fù)擔(dān)，以便進(jìn)一步促進(jìn)銀行卡刷卡結(jié)算方式的推廣發(fā)展，切實(shí)為消費(fèi)者提供便利。同時(shí)應(yīng)探討與國(guó)際常用做法接軌的可能性，研究實(shí)施借記卡、貸記卡刷卡手續(xù)費(fèi)雙制度的可行性，加快實(shí)現(xiàn)刷卡費(fèi)的市場(chǎng)化運(yùn)行模式。

　　餐飲業(yè)社會(huì)福利保障待完善

　　“自2011年起，國(guó)家社保繳納實(shí)行強(qiáng)制‘五險(xiǎn)’，非城鎮(zhèn)戶(hù)口人員由原來(lái)的‘兩險(xiǎn)’變成‘五險(xiǎn)’。對(duì)于勞動(dòng)密集型的餐飲企業(yè)，由于安排了大批的農(nóng)民工就業(yè)，強(qiáng)制‘五險(xiǎn)’后不僅造成了人力成本急劇上漲，也意味著越規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力越大。”全國(guó)政協(xié)委員、河北千喜鶴集團(tuán)董事長(zhǎng)劉延云為今年兩會(huì)帶來(lái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善餐飲業(yè)社會(huì)福利保障的提案》，希望能夠?yàn)椴惋嬈髽I(yè)減負(fù)鼓與呼。

　　以目前餐飲企業(yè)普通員工為例，企業(yè)每月支付員工的費(fèi)用約為4500元，其中包括工資及食宿費(fèi)用約3300元，社保費(fèi)用1121元，培訓(xùn)及工會(huì)費(fèi)100元。以一家餐廳28名員工，日均流水12000元為例，總?cè)斯こ杀景丛�農(nóng)民工“兩險(xiǎn)”核算為3445×28=96460元，人工成本占總流水的26.79%。按“五險(xiǎn)”核算為4521×28=126588元，則人工成本占流水達(dá)到35.16%。每月增加的人工成本為30128元，占營(yíng)業(yè)額的8.37%，相當(dāng)于人工成本增加了31.2%。

　　有餐飲業(yè)管理者曾對(duì)記者表示，一般餐飲業(yè)的員工都會(huì)認(rèn)為扣除個(gè)人承擔(dān)的社保費(fèi)用后，個(gè)人實(shí)際收入降低了，因此寧可選擇在不繳納社保的不規(guī)范企業(yè)工作。為此，企業(yè)必須提高員工的工資收入，個(gè)人承擔(dān)的社保部分又轉(zhuǎn)嫁給了企業(yè)。一個(gè)安排1000人就業(yè)的連鎖餐飲企業(yè)每年將多增加1345.2萬(wàn)元支出。

　　劉延云也表示，根據(jù)實(shí)際抽樣調(diào)查，《社保法》頒布前的各類(lèi)餐飲企業(yè)，給大部分員工繳納“兩險(xiǎn)”為主，現(xiàn)取消“兩險(xiǎn)”后，強(qiáng)制“五險(xiǎn)”不僅使規(guī)范經(jīng)營(yíng)的餐飲企業(yè)成本費(fèi)用大幅上升，同時(shí)也給企業(yè)員工的現(xiàn)實(shí)利益帶來(lái)影響。

　　“餐飲業(yè)從業(yè)人員絕大多數(shù)屬外地農(nóng)民工，知識(shí)水平不高，勞動(dòng)技能弱，普遍工資水平不高，90%的員工年齡在18～28歲之間，15年后33～43歲，正值青壯年，離退休年齡還有近20年。現(xiàn)在繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，需是在其15年中所工作的企業(yè)都是規(guī)范給員工上‘五險(xiǎn)’的前提下，才有可能享受。”劉延云說(shuō)，絕大多數(shù)從業(yè)者認(rèn)為眼前利益更重要，需要現(xiàn)錢(qián)娶妻生子、養(yǎng)家糊口，不愿繳納此筆費(fèi)用，而是要求企業(yè)給其上由企業(yè)全額負(fù)擔(dān)的農(nóng)民工保險(xiǎn)，保障其基本醫(yī)療、工傷權(quán)益。“對(duì)于失業(yè)險(xiǎn)而言，顯然沒(méi)必要，因?yàn)槟壳安惋嫎I(yè)的‘用工荒’越來(lái)越嚴(yán)重，員工失業(yè)的可能性較小。”

　　因此，他在提案中建議，希望從提供基本社會(huì)保障入手，分階段逐步推進(jìn)“五險(xiǎn)”實(shí)施，讓餐飲企業(yè)員工自主選擇參加“兩險(xiǎn)“或者”五險(xiǎn)“，逐漸過(guò)渡。以上海為例，經(jīng)過(guò)五年時(shí)間逐步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)”，即：企業(yè)至少要給員工上“兩險(xiǎn)”，對(duì)選擇上“五險(xiǎn)”的員工，企業(yè)和個(gè)人按比例承擔(dān)“五險(xiǎn)”費(fèi)用。這樣員工可以根據(jù)自身情況需要，切合實(shí)際選擇自己所需的醫(yī)療及工傷保障。同時(shí)，要求所有餐飲企業(yè)至少要為農(nóng)民工繳納“兩險(xiǎn)”，使其獲得醫(yī)療、工傷保障，享受基本的社會(huì)福利。

　　同時(shí)，希望享受與“家政服務(wù)業(yè)社保繳納”同樣的政策扶持。據(jù)了解，從2011年9月起，北京市人力資源和社會(huì)保障局與北京市財(cái)政局已聯(lián)合發(fā)布《北京市員工制家政服務(wù)企業(yè)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，家政服務(wù)企業(yè)將享受合同期內(nèi)不超過(guò)5年的補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)實(shí)際繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)的50%。餐飲業(yè)與家政服務(wù)行業(yè)都關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，更加希望國(guó)家有關(guān)部門(mén)能夠制定相關(guān)政策，給予餐飲業(yè)一定的財(cái)政補(bǔ)貼支持或稅收優(yōu)惠，推動(dòng)行業(yè)更好地向前發(fā)展。

　　餐飲業(yè)食品安全再念“緊箍咒”

　　食品安全一直備受矚目，上海福喜、臺(tái)灣潲水油等事件使得公眾對(duì)餐飲業(yè)食品安全問(wèn)題的關(guān)注度進(jìn)一步提高。總結(jié)案由，這些事件大多數(shù)都是餐飲上游產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)了食品安全問(wèn)題，但作為產(chǎn)業(yè)鏈終端的餐飲業(yè)承擔(dān)著來(lái)自上游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩�的大部分風(fēng)險(xiǎn)，給餐飲企業(yè)在品牌形象、經(jīng)營(yíng)效益上都造成了一定的影響。因此參加兩會(huì)的代表委員認(rèn)為，食品安全不僅是餐飲服務(wù)一個(gè)環(huán)節(jié)所面臨的問(wèn)題，還需要整個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈齊心協(xié)力共同努力。

　　對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、陶然居集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦在今年兩會(huì)期間提交了《關(guān)于加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全全程監(jiān)管的建議》提案，其中建議應(yīng)加大餐飲業(yè)相關(guān)食品安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，建立餐飲業(yè)信用體系，增強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的理念，提高行業(yè)自律水平;進(jìn)一步推進(jìn)餐飲業(yè)規(guī)模化、品牌化經(jīng)營(yíng)，培育一批具有較大影響力的餐飲品牌，為消費(fèi)者打造放心、舒心、安心的消費(fèi)環(huán)境。

　　其次，要制定餐飲業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從食品和原材料的種養(yǎng)殖、采購(gòu)，到烹飪加工制作、餐廚垃圾處理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，重點(diǎn)加強(qiáng)安全衛(wèi)生、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等方面的規(guī)范化管理，并保證標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際可操作性。

　　此外，應(yīng)推廣現(xiàn)代管理模式，搭建餐飲業(yè)食品和原材料的采購(gòu)追溯體系，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)殖一直到餐桌、垃圾處理各環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管控，提升餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管水平，引導(dǎo)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　同時(shí)，嚴(yán)琦也提交了《關(guān)于進(jìn)一步完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的提案》，對(duì)餐飲企業(yè)自身的食品安全服務(wù)的提升進(jìn)行了自查。她認(rèn)為，2012年，國(guó)家食藥監(jiān)局出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管量化分級(jí)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步為餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理制度的落實(shí)提供了明確的制度保障，但量化分級(jí)對(duì)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)的約束力還不夠強(qiáng)，一是宣傳力度還不夠，這一制度在有的地方還處于“養(yǎng)在深閨無(wú)人識(shí)”的狀態(tài);二是目前很多消費(fèi)者并不因?yàn)锳、B、C級(jí)的分級(jí)而產(chǎn)生選擇偏好。同時(shí)，評(píng)估指標(biāo)有待進(jìn)一步完善。一是側(cè)重于關(guān)注硬件條件，食物來(lái)源、食物加工和供應(yīng)方式的權(quán)重過(guò)少;二是把大、中、小型餐飲企業(yè)放在一起評(píng)，關(guān)鍵項(xiàng)設(shè)置沒(méi)有區(qū)別，針對(duì)性不夠強(qiáng)。

　　對(duì)此，她建議，在加大宣傳力度的同時(shí)，進(jìn)一步完善指標(biāo)體系。一是改變“重硬輕軟”的現(xiàn)狀，適當(dāng)調(diào)整硬件、服務(wù)、管理等指標(biāo)的權(quán)重，使其更加符合食品安全的實(shí)際情況;二是根據(jù)大中小型餐飲企業(yè)的不同情況分類(lèi)制定標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)量化評(píng)分的實(shí)用性和可操作性。

　　此外，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)以及完善公示內(nèi)容。一是要在主流報(bào)刊、網(wǎng)站上定期公布分級(jí)的相關(guān)情況，利于消費(fèi)者隨時(shí)查詢(xún);二是由于餐飲企業(yè)普遍流行廚師承包制，必須加重廚師長(zhǎng)或主管廚師的責(zé)任，有必要在公示牌上公布其姓名、照片等信息，起到更有力的監(jiān)督作用。

　　加強(qiáng)專(zhuān)才培養(yǎng)迫在眉睫

　　近10年來(lái)，餐飲業(yè)在人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面出現(xiàn)了前所未有的專(zhuān)業(yè)人才斷檔危機(jī)。根據(jù)中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)95%的餐飲企業(yè)缺少餐飲管理和烹飪專(zhuān)業(yè)人才，85%的餐飲企業(yè)缺少基層服務(wù)人員。

　　根據(jù)中國(guó)人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年第三季度，全國(guó)十大城市崗位需求和求職排行狀況顯示，將近99%的用人需求集中在二、三產(chǎn)業(yè)，餐飲行業(yè)也是求賢若渴，但目前大部分餐飲企業(yè)的用工培養(yǎng)仍然是以師帶徒或是參加培訓(xùn)學(xué)校的短期廚師班，這些傳統(tǒng)以及缺乏系統(tǒng)的培養(yǎng)方式已不能滿(mǎn)足中國(guó)現(xiàn)代餐飲規(guī)模化發(fā)展需求，因此，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)迫在眉睫，影響深遠(yuǎn)。

　　在今年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、河北千喜鶴集團(tuán)董事長(zhǎng)劉延云就帶來(lái)了《關(guān)于加強(qiáng)餐飲行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的建議》的提案。他認(rèn)為，首先，為了不讓餐飲業(yè)專(zhuān)業(yè)人員成了無(wú)源之水，建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)盡快研究制定餐飲業(yè)中長(zhǎng)期人才培養(yǎng)規(guī)劃，建立完善餐飲業(yè)緊缺人才培養(yǎng)機(jī)制。要著眼于促進(jìn)我國(guó)餐飲業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，采取有效措施，加快培養(yǎng)餐飲緊缺的高技能型人才，加快解決餐飲業(yè)人才斷檔的窘?jīng)r。

　　其次，建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)大幅度增加餐飲高等院校單考單招指標(biāo)，擴(kuò)大餐飲烹飪專(zhuān)業(yè)招生比例，做大源頭基數(shù)。如湖南湘菜學(xué)院，目前每年單招指標(biāo)不到100個(gè)，難以滿(mǎn)足湖南湘菜學(xué)院整體發(fā)展和湘菜人才的培養(yǎng)。

　　再次，建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)采取切實(shí)可行措施，加大對(duì)餐飲院校扶持力度。餐飲院校普遍面臨建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用不足的困難。國(guó)家應(yīng)采取有效措施，重點(diǎn)扶持一批餐飲高等院校，建議將餐飲管理、烹飪工藝與營(yíng)養(yǎng)、餐飲服務(wù)等專(zhuān)業(yè)的高職教育納入國(guó)家緊缺技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，并給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

　　此外，建議國(guó)家盡快出臺(tái)有關(guān)政策，對(duì)餐飲類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生給予學(xué)費(fèi)減免和設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金制度，吸引生源就讀。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳大眾化餐飲連鎖、品牌的企業(yè)形象，強(qiáng)調(diào)企業(yè)效益和個(gè)人待遇狀況，吸引相關(guān)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生投身餐飲事業(yè)。