4月12日，天津市召開深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作部署會議，確定中小學(xué)教師職稱制度改革路線圖與時(shí)間表。4月15日，北京市人力資源和社保局印發(fā)《北京市深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案》的通知，這意味著北京市中小學(xué)教師職稱改革正式啟動。按照北京市的改革進(jìn)度工作安排，人員改革過渡將在5月底前完成，今年北京市中小學(xué)教師職稱評審任務(wù)也將在10月底前完成。進(jìn)入四月，包括北京市、天津市、河北省、河南省、云南省等多個(gè)省市相繼召開工作會議，啟動中小學(xué)教師職稱制度改革，這是自2015年8月份，國務(wù)院常務(wù)會部署決定，將中小學(xué)教師職稱制度改革在全國全面推開以來，按照國務(wù)院要求，掀起的首輪“改革”熱潮，隨著各地中小學(xué)職稱制度改革的相繼啟動，各地改革時(shí)間表、路線圖、具體操作方案也陸續(xù)發(fā)布，意味此項(xiàng)改革已經(jīng)不僅僅停留在“紙面”上，中國中小學(xué)職稱制度改革正式進(jìn)入“實(shí)戰(zhàn)”，改革開始“動真格”。
中小學(xué)職稱制度改革“改什么”?
現(xiàn)行的中小學(xué)教師職稱制度始于1986年。本次改革健全了職稱層級，改變了原來中學(xué)教師最高等級為副高級、小學(xué)教師最高等級為中級的規(guī)定，將中小學(xué)教師職稱等級最高設(shè)置到正高級，打通了教師職業(yè)發(fā)展通道。此次改革后，中小學(xué)教師職稱等級將統(tǒng)一設(shè)置為：正高級、副高級、中級、助理級和員級，對應(yīng)的職稱名稱依次為：正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師和三級教師，分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。
中國教育科學(xué)研究院副院長曾天山告訴記者，教師職稱評定的，目的是為了更多地給予優(yōu)秀教師鼓勵(lì)與尊重，提高中小學(xué)教師的職業(yè)地位，激勵(lì)更多優(yōu)秀人才長期從教。此前的中小教師職稱制度多年來在實(shí)際運(yùn)用中還是存在著一定的問題的，比如中小學(xué)分段評級，而改革后建立起統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱體系，職稱通用之后，體系更加科學(xué)。另外，未改革前中小學(xué)教師職稱評定中學(xué)教師最高只能被評上副高級職稱，而小學(xué)老師最高僅為中級職稱，這對于中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展而言，存在著一定上升的壁壘，改革后，將打破這種“壁壘”，對于基礎(chǔ)教育的人才吸引，不言而喻。
記者從對北京市公布的方案梳理中發(fā)現(xiàn)，北京市本次改革將原來相互獨(dú)立的中學(xué)、小學(xué)教師職稱系列統(tǒng)一設(shè)置為中小學(xué)教師職稱系列，在中小學(xué)(幼兒園)新設(shè)正高級教師職稱。據(jù)悉，北京市此前已經(jīng)在西城區(qū)、朝陽區(qū)等地進(jìn)行了先行試點(diǎn)，而建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱體系同樣的出現(xiàn)在天津、河北、河南等省市的改革方案中。
教師職稱評審輕“學(xué)歷”重“實(shí)績”
國務(wù)院常務(wù)會議對中小學(xué)教師職稱改革的要求是修訂評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重師德、實(shí)績和實(shí)踐經(jīng)歷，改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷傾向，并對農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師傾斜。
曾天山認(rèn)為，從前的職稱評定看重的是課題、論文，其標(biāo)準(zhǔn)更多的是像高校看齊，而改革后，中小學(xué)教師職稱評定將更關(guān)注“教書育人”，努力建立把職稱評定與教育教學(xué)實(shí)踐、教師年終考核等方面相集合的四位一體的職稱評定制度，這樣對于中小學(xué)教師職業(yè)成長將會更加有力。
而在本輪公布的各省方案中，我們可以發(fā)現(xiàn)，北京市最受輿論關(guān)注的是“職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不再作為中小學(xué)教師申報(bào)職稱的必備條件”。就此問題記者采訪了一位工作在教學(xué)一線的中學(xué)語文教師。她告訴記者，她認(rèn)為職稱評定需要“計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試”完全沒有必要，當(dāng)今時(shí)代，計(jì)算機(jī)應(yīng)用對教師而言是基礎(chǔ)技能，像板書一樣，難道我們評職稱還需要“書法資格證”嗎?對于“職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不再作為中小學(xué)教師申報(bào)職稱的必備條件”這一條，她表示支持。
各省市今年為何“扎堆”公布政策
此前，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)行的中小學(xué)教師職稱制度存在著等級設(shè)置不夠合理、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評價(jià)機(jī)制不夠完善、與事業(yè)單位崗位聘用制度不夠銜接等問題，廣大中小學(xué)教師要求改革的呼聲很高，改革引導(dǎo)教師更加注重師德素養(yǎng)，更加注重教育教學(xué)業(yè)績，讓廣大教師潛心教育教學(xué)工作，克服了“論資排輩”、“熬年頭”的現(xiàn)象。
人社部、教育部進(jìn)行了兩輪改革試點(diǎn)，特別是擴(kuò)大試點(diǎn)共涉及30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的109個(gè)地級市，11萬余所中小學(xué)校(含幼兒園)，387萬名中小學(xué)教職工。擴(kuò)大試點(diǎn)過程中，329.3萬名中小學(xué)教師進(jìn)行了職稱(職務(wù))過渡，按照新的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法新晉升正高級教師806名，高級教師3.98萬名。目前，改革擴(kuò)大試點(diǎn)已全面完成，總體平穩(wěn)順利，取得了積極成效。
在此背景下，各省市推出適應(yīng)本地的中小學(xué)教師職稱制度改革條件已然成熟。