江蘇政府召開供給側改革系列第八場新聞發布會,解讀“兩減六治三提升”專項行動,關于兩減六治三提升相關消息大家了解了多少呢?小編為大家整理了江蘇兩減六治三提升最新消息,歡迎閱讀!
江蘇開展“兩減六治三提升”專項行動【1】
江蘇政府召開新聞發布會,對開展“兩減六治三提升”專項行動(以下簡稱“263”專項行動)進行解讀。
據介紹,“263”專項行動主要針對中央環保督察組對江蘇的“診斷”,抓突出問題進行整改,總體目標:到2020年,全省PM2.5年均濃度比2015年下降20%,設區市城市空氣質量優良天數比例達到72%以上,國考斷面水質優Ⅲ比例達到70.2%,劣于V類水體基本消除。
具體任務和措施主要有三個方面:
一是“兩減”。
以減少煤炭消費總量和減少落后化工產能為重點,調整全省長期以來形成的“煤炭型”能源結構、“重化型”產業結構,從源頭為生態環境減負。
主要通過壓減非電用煤、提高燃煤鍋爐整治標準、大力發展清潔能源等措施,到2020年,全省實現煤炭消費總量比2015年減少3200萬噸,電力行業用煤占煤炭消費總量的比重提高到65%以上。
通過計劃“關閉一批、搬遷一批、入園一批、提升一批”4個措施,推進化工行業結構調整,到2020年,實現全省化工企業數量、化工行業主要污染物排放總量大幅減少,化工園區內化工企業數量占全省化工企業總數的比例提高到50%以上。
二是“六治”。
重點治理太湖水環境、生活垃圾、黑臭水體、畜禽養殖污染、揮發性有機物污染和環境隱患。
到2020年,太湖湖體高錳酸鹽指數和氨氮穩定保持在Ⅱ類,總磷達到Ⅲ類,總氮達到V類,流域總氮、總磷污染物排放量均比2015年削減16%以上;設區市建成區生活垃圾分類設施覆蓋率達到70%,全省城鄉生活垃圾無害化處理率達到98%;設區市建成區黑臭水體基本消除;規模化養殖場(小區)治理率達到90%;全省揮發性有機物排放總量削減20%以上。
三是“三提升”。
通過提升生態保護水平、提升環境經濟政策調控水平、提升環境監管執法水平,為生態文明建設提供保障。
江蘇將集中打造“一圈一帶一網兩區”生態格局,實施與污染物排放總量掛鉤的財政政策,用價格杠桿和市場機制倒逼企業轉型升級、治污減排。
樹立“全面從嚴”執法理念,對環保失信企業實施聯合懲戒,提高其違法成本。
加大公開曝光力度,通過輿論手段促進環境守法成為常態。
據悉,江蘇政府已經成立“263”專項行動領導小組,由省長擔任組長、5位省領導擔任副組長,21個部門的負責同志為成員,目前各市具體任務和措施已經下發,同時江蘇省成立督查考核、責任追究等制度,重點督查各地各部門落實情況。
江蘇召開全省“兩減六治三提升”專項行動動員會【2】
12月9日,省委、政府召開“兩減六治三提升”專項行動動員會。
省委書記李強在講話中強調,要認真落實中央環保督察整改要求,全面貫徹省黨代表大會精神,把補齊生態短板擺在更加突出位置,以高度的共識、高度的警醒、高度的自覺,全力打贏生態保護和環境治理攻堅戰,促進全省環境質量盡快明顯好轉。
當前全省各級要把開展打擊“地條鋼”工作作為對施政能力的重要考驗,按照國務院調查組的反饋意見和省委政府的工作部署,強化責任,強力推進,堅決完成好這項嚴肅的政治任務。
省長石泰峰作具體部署。
李強指出,高水平全面建成小康社會,生態環境是突出短板,讓“生態環境更加優美”是我們共同追求的目標。
要倍加珍惜和愛護江蘇的生態,全面徹底地解決思想上的誤區、認識上的偏差,以對歷史、對子孫后代高度負責的態度來認識和抓好環境保護。
要看到環境問題的嚴重性、環境風險的嚴峻性,始終保持警覺,來不得半點僥幸、松懈和馬虎。
要堅定不移按照中央要求和省委政府部署,以最有力行動和舉措,嚴格落實行動方案的各項任務措施,拿出真正過硬成果。
李強指出,開展“兩減六治三提升”專項行動,目標是從現在起用2—3年時間,有力解決突出問題,有效控制環境風險,盡早實現生態環境質量的根本性好轉。
打贏生態保護和環境治理攻堅戰,要集中發力,針對中央環保督察組反饋的問題,集中時間、集中力量、集中資源、集中政策、集中投入,雷厲風行抓整改,多方面協同作戰,力爭盡快取得環境改善的顯著成效。
要狠抓源頭,從根子上入手,下大力氣調整能源結構、產業結構,嚴格落實煤炭消耗總量和強度“雙控”機制,實施新一輪化工行業整治,加快構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業體系。
當前全省各級要把開展打擊“地條鋼”工作作為對施政能力的重要考驗,嚴格落實國務院調查組的反饋意見和省委政府的工作部署,強化責任、重拳出擊、強力推進,全面開展專項排查整治,嚴厲打擊、堅決取締非法產能,徹底消除“地條鋼”,堅決完成好打擊“地條鋼”這項嚴肅的政治任務,確保交出一份讓中央、讓人民群眾滿意的答卷。
要精準治污,針對當前環境污染最突出、老百姓反映最強烈的問題,著力治太湖、治垃圾、治黑臭、治畜禽、治VOCs、治隱患,切實增強群眾的獲得感和幸福感。
要保護優先,堅持空間管控一張藍圖,嚴格落實主體功能區規劃,嚴守生態保護、耕地保護、城市開發邊界“三條紅線”,加快建設太湖生態保護圈、長江生態安全帶和蘇中蘇北生態保護網。
要從緊從嚴,堅持對各類環境違法行為零容忍,認真執行新環保法等法律法規,加快完善地方環保法規和標準體系,有效落實網格化環境監管體系,通過嚴密監督和嚴格法治確保如期實現硬性目標。
要創新引領,持續深化生態文明體制機制改革創新,認真落實生態環境保護制度綜合改革方案,推進排污許可證、領導干部自然資源資產離任審計、生態補償等制度改革,建立生態環境損害賠償制度等,形成符合中央要求、具有江蘇特色的制度體系,切實用制度保護生態環境。
李強強調,實施“兩減六治三提升”專項行動,打的是一場硬仗,考驗的是我們的決心、意志和作風,要以高度的責任擔當落實專項行動各項任務。
要強化責任落實,各地都要落實黨政同責、一崗雙責,成立專項行動領導機構,“一把手”親自抓部署、抓協調、抓督辦,各部門各司其職、協調配合、齊抓共管。
要狠抓督察考核,建立完善省級環保督察機制,對發現的問題不留情面、揭短亮丑。
要嚴格責任追究,對專項行動推進不力、未完成年度重點任務、區域環境質量明顯惡化的,一查到底、嚴肅追責。
石泰峰對全省開展“兩減六治三提升”專項行動作具體部署。
他指出,要以“兩減”為突破口,大幅減少污染物源頭排放,抓住推進供給側結構性改革的有利時機,推動能源結構、產業結構轉型升級,尤其要在減少煤炭消費總量和減少落后化工產能上取得突破,從源頭上為生態環境減負。
要以“六治”為主抓手,切實解決人民群眾反映強烈的突出環境問題,尤其要加強長江沿線、沿海等重點區域環境問題治理,加大危化品產業整治提升力度,徹底整治“地條鋼”,持續提升生態環境質量。
要以“三提升”為著力點,進一步健全生態環境保護長效機制,具體而言就是提升生態保護水平、環境經濟政策調控水平、環境執法監管水平,全面推行排污權有償使用和交易制度,加大生態補償力度,落實綠色金融政策,堅決加大對環保違法行為查處力度,扎實推進環保監管體制機制改革,為生態環境建設提供更加有力的保證。
各地各部門要強化組織推動、項目支撐、資金保障、全民參與,確保這次專項行動取得實實在在的成效。
副省長張敬華主持會議。
省經信委、省環保廳、徐州市、南通市、宿遷市、無錫市負責同志作了交流發言。
會議以視頻會議形式召開。
省領導同志,省“兩減六治三提升”專項行動領導小組全體成員,省有關單位負責同志在主會場參加會議。
各市、縣(市、區)設分會場。
江蘇開展“兩減六治三提升”行動【3】
江蘇省委、政府近日召開“兩減六治三提升”專項行動動員會,并印發《“兩減六治三提升”專項行動方案》(以下簡稱《方案》),規劃出未來2年~3年的“生態治理路線圖”。
《方案》將在實現“十三五”生態環境保護目標的基礎上,落實“兩減”“六治”“三提升”,緊緊圍繞結構調整、治污減排、執法監管等重點領域,采取系統、精準、嚴格的措施,實現污染物源頭排放大幅減少,著力解決人民群眾反映強烈的突出環境問題,進一步健全生態環境保護長效機制。
到2020年,江蘇全省PM2.5年均濃度要比2015年下降20%,設區市城市空氣質量優良天數比例達到72%以上,國考斷面水質Ⅲ類及以上比例達到70.2%,地表水喪失使用功能(劣于Ⅴ類)的水體基本消除。
兩減 :從源頭上為生態環境減負
江蘇經濟體量大、環境容量小,長期以來形成了“煤炭型”能源結構、“重化型”產業結構。
如果不在結構調整上“傷筋動骨”,環境保護就難以實現“脫胎換骨”。
為此,《方案》提出要以減少煤炭消費總量和減少落后化工產能作為突破口。
能源結構調整重在減煤,到2020年,江蘇煤炭消費總量要比2015年減少3200萬噸,電力行業煤炭消費占煤炭消費總量的比重提高到65%以上。
產業結構調整重在減化,到2020年,江蘇化工企業數量大幅減少,化工行業主要污染物排放總量大幅減少,化工企業入園率達到50%以上。
《方案》提出,要壓減燃煤發電和熱電機組數量,嚴格控制新建燃煤發電項目,實現省內等量或減量替代;分類整治燃煤鍋爐,禁止新建燃煤供熱鍋爐;壓減非電行業生產用煤及煤制品,削減鋼鐵、水泥產能,取締地條鋼等非法鋼鐵生產企業,在紡織、印染、電鍍、機械等其他傳統行業加快退出一批低端低效產能。
江蘇省經濟和信息化委主任徐一平介紹,江蘇將把淘汰低端落后化工產能作為化工產業結構調整的重點,對全省化工行業開展全面的摸底排查,對生產工藝和技術裝備落后、達不到安全和環保要求的化工企業,堅決予以淘汰;實施重點區域的化工企業關停并轉遷,引導工藝技術水平高、環保安全達標、有搬遷條件和能力的化工企業“入園進區”;清理并規范化工園區,深入推進化工園區環境保護體系規范化建設。
據了解,江蘇今后一律不批新的化工園區,并對企業數量少、規模小、基礎設施差、環境防護距離拆遷不到位、老百姓投訴多的化工園區,2018年底前取消其化工園區定位。
此外,江蘇將在做好“減法”的基礎上做“加法”,通過大力發展清潔能源,擴大天然氣使用,安全高效地發展核電等方式,加快構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業體系,積極倡導綠色低碳的生活方式,推動生產、生活方式的綠色轉型。
六治: 增強群眾獲得感和幸福感
“環境污染是民生之患、民心之痛,必須鐵腕治理,綜合施策,以生態環境質量不斷改善的實際成效,切實增強群眾的獲得感和幸福感。
”江蘇省委書記李強如是說。
《方案》提出“六治”,即治太湖、治垃圾、治黑臭、治畜禽、治VOCs、治隱患,針對的就是當前環境污染最突出、老百姓反映最強烈的問題。
太湖水環境主要問題是氮磷污染,推進新一輪太湖治理,就要緊緊牽住控磷降氮這個牛鼻子 ,狠抓生活、農業、工業的氮磷減排,切實消除藍藻暴發的溫床。
《方案》提出,要建立嚴于全省的氮磷控制制度,大幅削減流域氮磷排放總量,增加區域水環境補償斷面,將總氮指標納入補償因子,全面提高補償標準,其中把太湖流域總磷補償標準提高到其他地區的兩倍以上。
城市水體的環境狀況直接關系到人居環境質量和群眾切身利益。
江蘇提出,通過大力推進城鎮雨污分流管網、城鎮污水處理設施建設,加強污泥處理處置,實施清淤疏浚,構建健康水循環體系以及建立完善長效管護機制等措施,到2020年,實現設區市建成區基本消除城鄉黑臭水體的目標。
針對產生臭氧污染的最大元兇——揮發性有機物,《方案》提出全面開展泄漏檢測與修復,強制使用水性涂料,制定出臺淘汰高污染車輛的政策措施,在全省推進實施船舶排放控制區強制使用低硫燃油或者岸電系統等措施。
此外,江蘇還將緊緊盯住生活垃圾、畜禽養殖等重點領域,切實加大治理力度,并樹立底線思維,切實防控環境風險,深入排查危化品行業風險隱患,特別是對沿江危化品倉儲碼頭,要下決心整治一批、搬遷一批,從源頭減少風險源。
三提升:創新生態文明體制機制
為給生態文明建設提供堅實保障,《方案》提出“三提升”,即提升生態保護水平,提升環境經濟政策調控水平,提升環境監管執法水平。
“三提升”將擔負起生態文明建設先試先行“探路者”的重任,并將分別對應相關的示范地區和責任部門,以此引導相關地區保持生態優勢,積極探索生態優先、綠色發展的新路子。
江蘇強調,持續深化生態文明體制機制改革創新,形成符合中央要求、具有江蘇特色的制度體系,切實用制度保護生態環境。
在加強生態保護方面,江蘇依據自身自然風貌和生態特點,將集中打造“一圈、一帶、一網、兩區”的生態大格局,把山水林田湖作為生命共同體整體保護,不斷提升自然生態系統的整體穩定性,即建設太湖生態保護圈、長江生態安全帶、蘇中蘇北生態保護網,設立若干生態保護引領區和生態保護特區。
在環境經濟政策調控方面,《方案》明確,要建立與污染物排放總量掛鉤的財政制度,進一步擴大水環境資源補償斷面,全面推開排污權有償使用和交易制度,嚴格落實差別化的環境價格政策,設立省生態環境保護投資基金,進一步建立健全環境經濟政策體系,注重運用經濟杠桿,提高排污成本,強化綠色金融等激勵機制,用價格機制和市場機制倒逼企業轉型。
在加強環境監管執法方面,將落實網格化環境監管體系,完善環境司法聯動機制,制訂實施環保失信企業聯合懲戒辦法,進一步提高環境違法成本。
開展環境保護綜合督查,落實環境保護責任。