江蘇省在開展兩減六治三提升后，各地紛紛響應(yīng)，開展了關(guān)于“兩減六治三提升”專項(xiàng)會(huì)議。小編為大家整理了“兩減六治三提升”專項(xiàng)會(huì)議的內(nèi)容，歡迎大家閱讀!
江蘇開展“兩減六治三提升”行動(dòng)【1】
江蘇省委、政府近日召開“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，并印發(fā)《“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡稱《方案》)，規(guī)劃出未來2年~3年的“生態(tài)治理路線圖”。
《方案》將在實(shí)現(xiàn)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，落實(shí)“兩減”“六治”“三提升”，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、治污減排、執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，采取系統(tǒng)、精準(zhǔn)、嚴(yán)格的措施，實(shí)現(xiàn)污染物源頭排放大幅減少，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。
到2020年，江蘇全省PM2.5年均濃度要比2015年下降20%，設(shè)區(qū)市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到72%以上，國考斷面水質(zhì)Ⅲ類及以上比例達(dá)到70.2%，地表水喪失使用功能(劣于Ⅴ類)的水體基本消除。
兩減 ：從源頭上為生態(tài)環(huán)境減負(fù)
江蘇經(jīng)濟(jì)體量大、環(huán)境容量小，長期以來形成了“煤炭型”能源結(jié)構(gòu)、“重化型”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
如果不在結(jié)構(gòu)調(diào)整上“傷筋動(dòng)骨”，環(huán)境保護(hù)就難以實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”。
為此，《方案》提出要以減少煤炭消費(fèi)總量和減少落后化工產(chǎn)能作為突破口。
能源結(jié)構(gòu)調(diào)整重在減煤，到2020年，江蘇煤炭消費(fèi)總量要比2015年減少3200萬噸，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)占煤炭消費(fèi)總量的比重提高到65%以上。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重在減化，到2020年，江蘇化工企業(yè)數(shù)量大幅減少，化工行業(yè)主要污染物排放總量大幅減少，化工企業(yè)入園率達(dá)到50%以上。
《方案》提出，要壓減燃煤發(fā)電和熱電機(jī)組數(shù)量，嚴(yán)格控制新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)等量或減量替代;分類整治燃煤鍋爐，禁止新建燃煤供熱鍋爐;壓減非電行業(yè)生產(chǎn)用煤及煤制品，削減鋼鐵、水泥產(chǎn)能，取締地條鋼等非法鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，在紡織、印染、電鍍、機(jī)械等其他傳統(tǒng)行業(yè)加快退出一批低端低效產(chǎn)能。
江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委主任徐一平介紹，江蘇將把淘汰低端落后化工產(chǎn)能作為化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，對全省化工行業(yè)開展全面的摸底排查，對生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后、達(dá)不到安全和環(huán)保要求的化工企業(yè)，堅(jiān)決予以淘汰;實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域的化工企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)遷，引導(dǎo)工藝技術(shù)水平高、環(huán)保安全達(dá)標(biāo)、有搬遷條件和能力的化工企業(yè)“入園進(jìn)區(qū)”;清理并規(guī)范化工園區(qū)，深入推進(jìn)化工園區(qū)環(huán)境保護(hù)體系規(guī)范化建設(shè)。
據(jù)了解，江蘇今后一律不批新的化工園區(qū)，并對企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施差、環(huán)境防護(hù)距離拆遷不到位、老百姓投訴多的化工園區(qū)，2018年底前取消其化工園區(qū)定位。
此外，江蘇將在做好“減法”的基礎(chǔ)上做“加法”，通過大力發(fā)展清潔能源，擴(kuò)大天然氣使用，安全高效地發(fā)展核電等方式，加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)體系，積極倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，推動(dòng)生產(chǎn)、生活方式的綠色轉(zhuǎn)型。
六治： 增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感
“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，必須鐵腕治理，綜合施策，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善的實(shí)際成效，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。
江蘇省委書記李強(qiáng)如是說。
《方案》提出“六治”，即治太湖、治垃圾、治黑臭、治畜禽、治VOCs、治隱患，針對的就是當(dāng)前環(huán)境污染最突出、老百姓反映最強(qiáng)烈的問題。
太湖水環(huán)境主要問題是氮磷污染，推進(jìn)新一輪太湖治理，就要緊緊牽住控磷降氮這個(gè)牛鼻子 ，狠抓生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)的氮磷減排，切實(shí)消除藍(lán)藻暴發(fā)的溫床。
《方案》提出，要建立嚴(yán)于全省的氮磷控制制度，大幅削減流域氮磷排放總量，增加區(qū)域水環(huán)境補(bǔ)償斷面，將總氮指標(biāo)納入補(bǔ)償因子，全面提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，其中把太湖流域總磷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到其他地區(qū)的兩倍以上。
城市水體的環(huán)境狀況直接關(guān)系到人居環(huán)境質(zhì)量和群眾切身利益。
江蘇提出，通過大力推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)污泥處理處置，實(shí)施清淤疏浚，構(gòu)建健康水循環(huán)體系以及建立完善長效管護(hù)機(jī)制等措施，到2020年，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市建成區(qū)基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體的目標(biāo)。
針對產(chǎn)生臭氧污染的最大元兇——揮發(fā)性有機(jī)物，《方案》提出全面開展泄漏檢測與修復(fù)，強(qiáng)制使用水性涂料，制定出臺淘汰高污染車輛的政策措施，在全省推進(jìn)實(shí)施船舶排放控制區(qū)強(qiáng)制使用低硫燃油或者岸電系統(tǒng)等措施。
此外，江蘇還將緊緊盯住生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加大治理力度，并樹立底線思維，切實(shí)防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，深入排查危化品行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是對沿江危化品倉儲(chǔ)碼頭，要下決心整治一批、搬遷一批，從源頭減少風(fēng)險(xiǎn)源。
三提升：創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制
為給生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障，《方案》提出“三提升”，即提升生態(tài)保護(hù)水平，提升環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控水平，提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平。
“三提升”將擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)先試先行“探路者”的重任，并將分別對應(yīng)相關(guān)的示范地區(qū)和責(zé)任部門，以此引導(dǎo)相關(guān)地區(qū)保持生態(tài)優(yōu)勢，積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。
江蘇強(qiáng)調(diào)，持續(xù)深化生態(tài)文明體制機(jī)制改革創(chuàng)新，形成符合中央要求、具有江蘇特色的制度體系，切實(shí)用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)方面，江蘇依據(jù)自身自然風(fēng)貌和生態(tài)特點(diǎn)，將集中打造“一圈、一帶、一網(wǎng)、兩區(qū)”的生態(tài)大格局，把山水林田湖作為生命共同體整體保護(hù)，不斷提升自然生態(tài)系統(tǒng)的整體穩(wěn)定性，即建設(shè)太湖生態(tài)保護(hù)圈、長江生態(tài)安全帶、蘇中蘇北生態(tài)保護(hù)網(wǎng)，設(shè)立若干生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)和生態(tài)保護(hù)特區(qū)。
在環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控方面，《方案》明確，要建立與污染物排放總量掛鉤的財(cái)政制度，進(jìn)一步擴(kuò)大水環(huán)境資源補(bǔ)償斷面，全面推開排污權(quán)有償使用和交易制度，嚴(yán)格落實(shí)差別化的環(huán)境價(jià)格政策，設(shè)立省生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資基金，進(jìn)一步建立健全環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系，注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，提高排污成本，強(qiáng)化綠色金融等激勵(lì)機(jī)制，用價(jià)格機(jī)制和市場機(jī)制倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。
在加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方面，將落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，完善環(huán)境司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制訂實(shí)施環(huán)保失信企業(yè)聯(lián)合懲戒辦法，進(jìn)一步提高環(huán)境違法成本。
開展環(huán)境保護(hù)綜合督查，落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
江蘇召開“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì) 李強(qiáng)講話【2】
12月9日，省委、政府召開“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)。
省委書記李強(qiáng)在講話中強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督察整改要求，全面貫徹省大會(huì)精神，把補(bǔ)齊生態(tài)短板擺在更加突出位置，以高度的共識、高度的警醒、高度的自覺，全力打贏生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)全省環(huán)境質(zhì)量盡快明顯好轉(zhuǎn)。
當(dāng)前全省各級要把開展打擊“地條鋼”工作作為對施政能力的重要考驗(yàn)，按照國務(wù)院調(diào)查組的反饋意見和省委政府的工作部署，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)決完成好這項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。
省長石泰峰作具體部署。
李強(qiáng)指出，高水平全面建成小康社會(huì)，生態(tài)環(huán)境是突出短板，讓“生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美”是我們共同追求的目標(biāo)。
要倍加珍惜和愛護(hù)江蘇的生態(tài)，全面徹底地解決思想上的誤區(qū)、認(rèn)識上的偏差，以對歷史、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來認(rèn)識和抓好環(huán)境保護(hù)。
要看到環(huán)境問題的嚴(yán)重性、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻性，始終保持警覺，來不得半點(diǎn)僥幸、松懈和馬虎。
要堅(jiān)定不移按照中央要求和省委政府部署，以最有力行動(dòng)和舉措，嚴(yán)格落實(shí)行動(dòng)方案的各項(xiàng)任務(wù)措施，拿出真正過硬成果。
李強(qiáng)指出，開展“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，目標(biāo)是從現(xiàn)在起用2-3年時(shí)間，有力解決突出問題，有效控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，盡早實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)。
打贏生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，要集中發(fā)力，針對中央環(huán)保督察組反饋的問題，集中時(shí)間、集中力量、集中資源、集中政策、集中投入，雷厲風(fēng)行抓整改，多方面協(xié)同作戰(zhàn)，力爭盡快取得環(huán)境改善的顯著成效。
要狠抓源頭，從根子上入手，下大力氣調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)煤炭消耗總量和強(qiáng)度“雙控”機(jī)制，實(shí)施新一輪化工行業(yè)整治，加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)體系。
當(dāng)前全省各級要把開展打擊“地條鋼”工作作為對施政能力的重要考驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院調(diào)查組的反饋意見和省委政府的工作部署，強(qiáng)化責(zé)任、重拳出擊、強(qiáng)力推進(jìn)，全面開展專項(xiàng)排查整治，嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締非法產(chǎn)能，徹底消除“地條鋼”，堅(jiān)決完成好打擊“地條鋼”這項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，確保交出一份讓中央、讓人民群眾滿意的答卷。
要精準(zhǔn)治污，針對當(dāng)前環(huán)境污染最突出、老百姓反映最強(qiáng)烈的問題，著力治太湖、治垃圾、治黑臭、治畜禽、治VOCs、治隱患，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。
要保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持空間管控一張藍(lán)圖，嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)、城市開發(fā)邊界“三條紅線”，加快建設(shè)太湖生態(tài)保護(hù)圈、長江生態(tài)安全帶和蘇中蘇北生態(tài)保護(hù)網(wǎng)。
要從緊從嚴(yán)，堅(jiān)持對各類環(huán)境違法行為零容忍，認(rèn)真執(zhí)行新環(huán)保法等法律法規(guī)，加快完善地方環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，有效落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，通過嚴(yán)密監(jiān)督和嚴(yán)格法治確保如期實(shí)現(xiàn)硬性目標(biāo)。
要?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)，持續(xù)深化生態(tài)文明體制機(jī)制改革創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度綜合改革方案，推進(jìn)排污許可證、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫雀母铮⑸鷳B(tài)環(huán)境損害賠償制度等，形成符合中央要求、具有江蘇特色的制度體系，切實(shí)用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，打的是一場硬仗，考驗(yàn)的是我們的決心、意志和作風(fēng)，要以高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。
要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，各地都要落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，“一把手”親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督辦，各部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管。
要狠抓督察考核，建立完善省級環(huán)保督察機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的問題不留情面、揭短亮丑。
要嚴(yán)格責(zé)任追究，對專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)不力、未完成年度重點(diǎn)任務(wù)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的，一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)。
石泰峰對全省開展“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)作具體部署。
他指出，要以“兩減”為突破口，大幅減少污染物源頭排放，抓住推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，尤其要在減少煤炭消費(fèi)總量和減少落后化工產(chǎn)能上取得突破，從源頭上為生態(tài)環(huán)境減負(fù)。
要以“六治”為主抓手，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，尤其要加強(qiáng)長江沿線、沿海等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境問題治理，加大危化品產(chǎn)業(yè)整治提升力度，徹底整治“地條鋼”，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
要以“三提升”為著力點(diǎn)，進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，具體而言就是提升生態(tài)保護(hù)水平、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控水平、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平，全面推行排污權(quán)有償使用和交易制度，加大生態(tài)補(bǔ)償力度，落實(shí)綠色金融政策，堅(jiān)決加大對環(huán)保違法行為查處力度，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保監(jiān)管體制機(jī)制改革，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供更加有力的保證。
各地各部門要強(qiáng)化組織推動(dòng)、項(xiàng)目支撐、資金保障、全民參與，確保這次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
副省長張敬華主持會(huì)議。
省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、徐州市、南通市、宿遷市、無錫市負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。
會(huì)議以視頻會(huì)議形式召開。
省領(lǐng)導(dǎo)同志，省“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，省有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場參加會(huì)議。
各市、縣(市、區(qū))設(shè)分會(huì)場。
江寧區(qū)全面啟動(dòng)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)【3】
1月3日，江寧區(qū)委、區(qū)政府召開“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)工作部署會(huì)議。
市委常委、區(qū)委書記李世貴在講話中強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督察整改要求，全面貫徹省市大會(huì)精神，把補(bǔ)齊生態(tài)短板擺在更加突出位置，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，全力推進(jìn)“263”專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決突出環(huán)境問題，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江寧。
區(qū)委常委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長陸蓉作具體部署。
會(huì)議指出，“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)既是呼應(yīng)在中央環(huán)保督察中提出的工作內(nèi)容，也是順應(yīng)百姓需求采取的措施，更是今后2—3年內(nèi)解決突出環(huán)境問題、控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、盡早實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)的重要任務(wù)和工作目標(biāo)。
從現(xiàn)在起，通過2-3年時(shí)間開展專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決突出環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)大氣、水、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)。
到2020年，全區(qū)PM2.5年均濃度比2015年下降20%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%，地表水省考、市考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到考核要求，基本消除劣Ⅴ類水體。
會(huì)議要求，按照省市統(tǒng)一安排部署，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、治污減排、生態(tài)保護(hù)、政策調(diào)控、執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，以“兩減” 為突破口，減煤炭消耗總量，減落后化工、鑄造產(chǎn)能，從源頭上防控污染;以“六治” 為主抓手，治太湖、長江流域水環(huán)境與黑臭河道、治大氣、治生活垃圾、治農(nóng)業(yè)面源污染、治城鄉(xiāng)環(huán)境、治環(huán)境隱患，切實(shí)解決公眾反映強(qiáng)烈的突出問題;以“三提升” 為著力點(diǎn)，提升生態(tài)保護(hù)水平，提升執(zhí)法監(jiān)管水平，提升經(jīng)濟(jì)調(diào)控水平，進(jìn)一步健全生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵要看行動(dòng)。
打贏生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須針對中央環(huán)保督察組反饋的問題，理清思路，統(tǒng)籌謀劃，多方協(xié)同，精準(zhǔn)發(fā)力，雷厲風(fēng)行抓整改，務(wù)實(shí)重行抓整治，力爭盡快取得環(huán)境改善的顯著成效。
要扭住主體責(zé)任這個(gè)總開關(guān)，把落實(shí)督察要求、開展治污專項(xiàng)行動(dòng)納入生態(tài)文明建設(shè)的重要議事日程，層層傳導(dǎo)壓力，形成黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、條塊互動(dòng)、齊心協(xié)力、共抓整改的工作局面。
要建立“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的治理項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加大項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)和督辦力度，推動(dòng)生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。
要精準(zhǔn)出擊、提高效率，對照已列出的責(zé)任清單、問題清單和工程清單，逐項(xiàng)督查整改效果，逐條明確推進(jìn)進(jìn)度，做到整改一件銷號一件，完成任務(wù)一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)，直至任務(wù)全部完成。