- 相關推薦
冶金企業安全生產費用
冶金企業安全生產費用
摘 要 2012年2月14日，財政部、國家安全生產監督管理總局聯合下發《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)并即時生效。
《辦法》首次將冶金行業納入適用范圍，規定了冶金行業計提標準、使用范圍及核算依據。
但是筆者認為，當前的冶金行業安全生產費用管理辦法存在一定不足，本文通過對安全生產費用的分析，提出自己的觀點，以期進一步完善安全生產費用管理。
關鍵詞 安全生產費用 專項儲備
安全生產費用(以下簡稱安全費用)是指企業按照規定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業或者項目安全生產條件的資金。
鑒于目前各類安全生產事故頻發，國家通過加強安全費用管理，促進企業建立安全生產投入長效機制，保障企業安全生產資金投入，實現維護企業、職工以及社會公共利益。
一 、冶金行業安全費用基本內容
(一)提取
冶金企業以上年度實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照規定的標準平均逐月提取。
這種超額累退方式是隨營業收入額的增加而逐步降低提取系數的方式，也就是通過冶金企業上年度的銷售收入來核定次年的安全費用提取額。
(二)使用
冶金行業安全費用使用范圍包括如下九個方面，內容較為充實和全面，具有一定的可操作性。
1、完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施)，包括車間、站、庫房等作業場所的監控、監測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動、防輻射和隔離操作等設施設備支出;
2、配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;
3、開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;
4、安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)和咨詢及標準化建設支出;
5、安全生產宣傳、教育、培訓支出;
6、配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;
7、安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
8、安全設施及特種設備檢測檢驗支出;
9、其他與安全生產直接相關的支出。
(三)核算方法
根據《企業會計準則解釋第3號》的有關規定，冶金企業按標準提取的安全生產費用，計入相關產品的成本或當期損益，同時記入“專項儲備”科目。
企業使用提取的安全生產費時，屬于費用性支出的，直接沖減專項儲備;企業使用安全生產費形成固定資產的，通過“在建工程”科目歸集所發生的支出，待安全項目完工達到可使用狀態時確認為固定資產;同時，按照形成固定資產的成本沖減專項儲備，并確認相同金額的累計折舊。
該固定資產在以后期間不再計提折舊。
二、當前安全費用的不足
關于冶金行業安全費用的規定，為財務人員正確處理相關經濟業務提供了幫助，但本身也存在不足之處，主要體現在以下幾個方面：
(一)提取依據方面
安全費用提取依據是上年度營業收入，依據單一存在一定的滯后性。
在營業收入均衡條件下，營業收入作為計提基數較為恰當，但如果營業收入逐年提高，則計提基數相對較小，反之亦然，故這種計提方式存在一定的滯后性。
(二)列支范圍方面
安全費用使用范圍雖然包括了九個方面，但涵蓋的范圍仍然不全面，內容描述的較為籠統，增加了具體操作難度。
根據《中華人民共和國安全生產法》的有關內容，筆者認為下列費用支出應在安全生產費用列支范圍：
1、工傷保險、特殊工種的人身安全保險、安全生產有關的設施設備的財產保險、車險等保費應由安全費用列支。
此外，在安全生產事故中，企業承擔民事賠償責任的，賠償支出應由安全費用列支。
上述保險可以提高企業抵御安全風險的能力，維護員工的合法權益。
2、安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員的工資、獎金等人工費用應由安全費用列支。
安全生產先進集體和個人的獎勵應由安全費用列支。
企業按規定設置的機構或人員，專門為安全生產服務，工作與安全生產直接相關，應由安全生產費用列支。
這與《企業會計準則》中研發人員人工費用由企業研發費用列支的規定一致。
3、特種作業人員發生的取證、驗證、職業病體檢等相關費用應由安全費用列支。
特種作業人員是按照國家有關規定經專門的安全培訓，取得特種作業操作資格證書后上崗作業的，特種作業人員的范圍由國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門確定，相關費用應由安全費用列支。
4、防汛、防火、防雷等維護保養、物資儲備費用應由安全費用列支。
這類安全風險防范措施工作，直接影響企業安全生產，對企業造成嚴重影響。
(三)核算方法方面
《辦法》中未規定安全費用具體核算方法，企業主要依據《企業會計準則解釋第3號》的有關規定進行核算，筆者認為現有核算方法仍有不足。
1、企業成本或當期損益根據提取額計量，不符合國際財務報告準則的確認計量原則。
如果提安全費用取額度高于實際使用額度，將造成當期成本虛高、利潤虛低，影響企業財務狀況的公允性。
2、安全費用形成的固定資產后續計量不合理，一次性提取折舊，不能真實反映企業固定資產狀況，使企業資產的賬面價值與實際價值嚴重的“賬實不符”。
在實物管理方面也容易造成缺失。
3、企業計提的安全費用結余在“專項儲備”科目中體現，專項儲備的本質是企業尚未支付的費用，符合負債的定義，應歸集到負債類科目。
將“專項儲備”歸屬于所有者權益類，有可能成為企業進行盈余管理的工具，有損害債權人及其他相關者利益的嫌疑。
三、安全費用完善建議
1、安全費用計提基礎應充分考慮多種因素加權平均確定，包括營業收入、產量、產能等，確保安全費用提取額根據企業規模浮動，波動不大，滿足企業要求。
2、安全費用使用范圍應進一步完善，明確各項費用類別，全面反映安全費用列支內容，做到“應列盡列”，促進企業開展安全生產工作。
3、企業應做好安全費用的披露，據實說明提取額與實際支出額，公允的反映企業財務狀況;對于安全費用形成的固定資產，應在固定資產項下單獨列示，并按企業規定的折舊方法按月計算折舊金額，沖減“專項儲備”，確認累計折舊，而非一次性計提沖減;有關專項儲備科目的性質，建議會計準則制定部門密切關注會計實務動態，規范專項儲備科目使用。
【冶金企業安全生產費用】相關文章：
關于冶金企業安全生產的應急管理體系論文10-09
企業生產安全標語10-11
企業安全生產標語06-16
企業生產安全標語08-23
企業安全生產征文11-06
企業安全生產心得11-08
企業安全生產報告10-19
企業生產安全演講03-07