公文的寫作格式及范文
一、函的概念
函是不相隸屬機關之間相互洽工作、詢問和答復問題,或者向有關主管部門請求批準事項時所使用的公文。
函作為公文中惟一的一種平行文種,其適用的范圍相當廣泛。在行文方向上,不僅可以在平行機關之間行文,而且可以在不相隸屬的機關之間行文,其中包括上級機關或者下級機關行文。在適用的內(nèi)容方面,它除了主要用于不相隸屬機關相互洽工作、詢問和答復問題外,也可以向有關主管部門請求批準事項,向上級機關詢問具體事項,還可以用于上級機關答復下級機關的詢問或請求批準事項,以及上級機關催辦下級機關有關事宜,如要求下級機關函報報表、材料、統(tǒng)計數(shù)字等。此外,函有時還可用于上級機關對某件原發(fā)文件作較小的補充或更正。不過這種情況并不多見。
二、函的特點
（一）溝通性。函對于不相隸屬機關之間相互洽工作、詢問和答復問題,起著溝通作用,充分顯示平行文種的功能,這是其他公文所不具備的特點。
（二）靈活性。表現(xiàn)在兩個方面：一是行文關系靈活。函是平行公文,但是它除了平行行文外,還可以向上行文或向下行文,沒有其他文種那樣嚴格的特殊行文關系的限制。二是格式靈活,除了國家高級機關的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外,其他一般函,比較靈活自便,也可以按照公文的格式及行文要求辦。可以有文頭版,也可以沒有文頭版,不編發(fā)文字號,甚至可以不擬標題。
（三）單一性。函的主體內(nèi)容應該具備單一性的特點,一份函只宜寫一件事項。
三、函的分類
（一）按性質(zhì)分,可以分為公函和便函兩種。公函用于機關單位正式的公務活動往來；便函則用于日常事務性工作的處理。便函不屬于正式公文,沒有公文格式要求,甚至可以不要標題,不用發(fā)文字號,只需要在尾部署上機關單位名稱、成文時間并加蓋公章即可。
（二）按發(fā)文目的分。函可以分為發(fā)函和復函兩種。發(fā)函即主動提出了公事事項所發(fā)出的函。復函則是為回復對方所發(fā)出的函。
（三）另外,從內(nèi)容和用途上,還可以分為洽事宜函,通知事宜函,催辦事宜函,邀請函、請示答復事宜函,轉(zhuǎn)辦函,催辦函,報送材料函等等。
四、函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法
函的類別較多,從制作格式到內(nèi)容表述均有一定靈活機動性。主要介紹規(guī)范性公函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法。
公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：
（一）首部。主要包括標題、主送機關兩個項目內(nèi)容。
1、標題。
2、主送機關。
（二）正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語等部分組成。
（三）結(jié)尾。一般用禮貌性語言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ；蛘垖Ψ絽f(xié)助解決某一問題,或請對方及時復函,或請對方提出意見或請主管部門批準等。
（四）結(jié)語。通常應根據(jù)函詢、函告、函或函復的事項,選擇運用不同的結(jié)束語。如“特此函詢（）”、“請即復函”、“特此函告”、“特此函復”等。有的函也可以不用結(jié)束語,如屬便函,可以像普通信件一樣,使用“此致”、“敬禮”。
（五）結(jié)尾落款。一般包括署名和成文時間兩項內(nèi)容。
署名機關單位名稱,寫明成文時間年、月、日；并加蓋公章。
五、撰寫函件應注意的問題
函的寫作,首先要注意行文簡潔明確,用語把握分寸。無論是平行機關或者是不相隸屬的行文,都要注意語氣平和有禮,不要倚勢壓人或強人所難,也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復函,則要注意行文的針對性,答復的明確性。
其次,函也有時效性的問題,特別是復函更應該迅速、及時。像對待其他公文一樣,及時處理函件,以保證公務等活動的正常進行。
例文 通知事宜函
國務院辦公廳關于羊毛產(chǎn)銷和質(zhì)量等問題的函
國辦函 [1993] 2號
國家計委、經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)業(yè)部、業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、紡織部、技術監(jiān)督局：
為進一步發(fā)展我國羊毛生產(chǎn),搞活羊毛流通,提高羊毛質(zhì)量,根據(jù)國務院領導同志的批示,現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、要切實抓緊抓好草場改造和羊種改良工作。（略）
二、技術監(jiān)督局要加強羊毛的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作。（略）
三、要盡快組織直接進入國際羊毛拍賣市場。（略）
四、為了促進國內(nèi)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展,支持紡織工業(yè)生產(chǎn)和擴大出口創(chuàng)匯。（略）
上述有關政策,請有關部門、各地區(qū)特別是羊毛生產(chǎn)區(qū)認真研究落實,執(zhí)行中的問題,由國家計委和經(jīng)貿(mào)辦協(xié)調(diào),并督促落實。
一九九三年一月三日
公文格式 （函、請示、報告、通知、規(guī)定的公文格式）之二
《通知》寫作要點
通知是下行文,要求下級機關辦理、執(zhí)行或服從安排的文種。通知講究時效性,是告知立即辦理、執(zhí)行或周知的事項。
一、標題：制發(fā)機關＋事由＋通知。
二、正文：㈠通知前言：即制發(fā)通知的理由、目的、依據(jù)。例如“為了解決×××的問題,經(jīng)×××批準,現(xiàn)將×××,具體規(guī)定通知如下。㈡通知主體：寫出通知事項,分條列項,條目分明。
三、結(jié)尾：三種寫法：㈠意盡言止,不單寫結(jié)束語。
㈡在前言和主體之間,如未用“特作如下通知”作為過渡語,結(jié)尾可用“特此通知”結(jié)尾。
㈢再次明確主題的段落描寫。
通知格式：（指示性通知）
北京積水潭醫(yī)院關于××××××的通知
各科室：
北京積水潭醫(yī)院
二○○五年三月十日
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