高校基層行政管理論文范文

　　一、高校院系黨政聯席會議制度在高校基層行政管理中的作用

　　基層黨組織建設是黨建工作中的重要組成部分，基層黨組織即黨的基礎，同時基層黨組織也是黨生命力的基礎和動力。在教育事業中，基層黨組織建設也發揮著重要作用，基層黨組織建設在高校建設中起著基礎的領導作用，所以基層黨組織建設在很大程度上決定著各高校能不能在黨的指揮和領導下順利完成為國家和社會培養德智體美勞全面發展的高素質人才的使命，同時也決定著各高校是否可以在改革開放的大背景下穩定發展為改革作出積極的貢獻。黨政聯席會議制度在高校基層行政管理應用中的主要作用體現在，加強學校黨委各個時期中心工作任務精神的傳達，提高研究和制訂貫徹落實工作方案的效率；匯報本院部安排部署的各個時期中心工作的進展情況，并研究和制訂抓好全院各時期中心工作的方法措施；對全院各個時期中心工作任務的結果進行有效審定，并確定各項相應的實施方案；對高校管理中事關全局的重大問題進行研究和決定。在以往的高校管理工作中，因為其管理責任和工作機制都沒有分工明確，致使在院系管理工作中出現一些問題，例如，權責認識不明確、領導體制混淆、工作體系殘缺以及運行機制辦事效率低下等等問題。對于這些在高校管理中存在的問題，在黨中央的新政策的強有力保障下，高校按照中央新政策的決議，在高校院系中實施黨政聯席會議制度，這就促進了黨在基層建設、內部管理、民主決策及工作效率等方面有了很大的提高。

　　二、黨政聯席會議制度在高校中的現狀

　　（一）現階段院系黨政聯席會議制度在高校中推行的主要問題

　　在各大高校推行黨政聯席會議制度的實際管理過程中，很多的院系都是根據本院系的實際情況以及管理工作的具體需求，使黨政聯席會議制度在高校基層管理制度中充分應用，發揮了極大的積極作用，但是在高校基層行政管理中推行黨政聯席會議制度也存在著一定的問題，文章對此進行了深入的研究和總結。在各高校實施院(系)黨政聯系會議制度中，存在的主要問題有以下幾點：第一，由于行政“一把手”負責制工作慣例影響著部分二級單位，在研究討論學科建設、人才培養、師資隊伍建設、社會服務和科學研究等重要問題的時候，自覺或不自覺地會將黨組織負責人排除在外，這種情況勢必會在客觀上造成黨組織保證監督職能的弱化[4]；第二，對于黨政聯席會議是二級單位的主要決策形式部分二級單位領導班子的認識了解不夠充分，對本單位黨政聯席會議、總支委員會議、院務會職責及其關系劃分不明確，這就造成了高校領導班子容易將日常教學、思想政治工作、科研及行政管理、黨的建設等常規性工作、一般性事務等也都提交黨政聯席會議進行討論，這在無形中增加了黨政聯席會議的工作內容從而影響了本單位的工作效率和工作質量；第三，少數黨組織負責人對黨政聯席會議制度的理解不夠全面、深刻，造成了部分黨組織負責人對日常行政事務進行過多的干預，從而對行政負責人在其職責范圍內獨立地開展工作產生負面影響。

　　（二）推行黨政聯席會議制度的實際成效

　　在高校基層管理中推行黨政聯席會議制度的成效主要表現在以下兩個方面：首先黨政聯席會議制度使得黨政領導權責分明步調一致。領導和管理方面的工作的改善主要體現在黨政領導人員會通過定期的會議召開來進行溝通和交流，這樣可以使黨政領導人更加明確自身的權責，同時可以使黨政領導人員在各項決策和管理上實現認知和步調的一致，這樣可以在很大程度上解決各成員之間由于缺少交流和溝通而產生的誤會甚至是隔閡。思想政治方面和黨員發展、黨組織建設以及人事等方面是高校管理中黨組織主要負責的工作，而高校的教學科研業務以及行政事務等等方面的工作主要是行政領導人員負責[5]，除此之外，行政領導人員還要支持、協助黨組織來完成高校管理中的思想政治方面的工作。黨政聯席會議制度在高校基層管理方面的推行，使高校的黨組織和行政領導人員在對各重大問題作出決策之前充分聽取各方面的有效意見，權衡各方面的利弊，從而在各重大問題面前作出最恰當的決策，有效的提高各方面的工作效率，也降低了高校管理人員在工作中決策失誤的風險。其次，黨政聯席會議制度的推行使得黨內外民主和整體凝聚力不斷增強。由于在高校院系一級舉行的黨政聯席會議規模不大，所以在一般的會議討論中民主黨派并不參加，而在高校中存在二級工會的，每次召開的黨政聯席會議在規模上較大，所以二級工會的組成人員都要參加，這樣在高校基層管理中就形成黨政工聯席會議制度。黨政聯席會議制度在高校基層行政管理方面的推行，促使高校的黨政關于各項事宜的決策更加民主化、透明化，同時黨政聯席會議制度的推行使得黨組織和行政領導人員的凝聚力進一步增強。此外，高校工會參與到黨政聯席會議中促使黨組織更加充分利用廣大教師的積極性來更高效率的完成各項工作。高校工會的大部分活動都是以高校的中心工作而展開，這樣工會可以更加全面的為高校的基層黨組織以及整個高校進行全方位的輔助，促進高校各項工作的進行。

　　三、高校院系黨政聯席會議制度實施的建議

　　（一）將黨政聯席會議制度落實到系的層面

　　黨政聯席會議是一種領導班子集體議事的會議形式。實施這種會議形式能夠有效加強黨的領導，保持黨政聯系的協調，對促進工作決策的民主化有重要意義，此外，黨政聯席會議的推行能夠及時調度、安排、研究以及處理領導班子在各項決策中遇到的重大問題，使領導班子與下屬人員可以及時溝通思想交流想法，形成思想行動上的統一行動，從而提高工作效率和決策水平。在高校中應該充分而全面的推行黨政聯席會議制度，使高校的各個層面的領導人都可以充分的參與到會議中，使得高校的黨政聯席會議的成員之間得到有效而充分的溝通，互相學習和采納各自的意見，使高校的各項工作更加有效的落實和執行。同時各個層面人員的積極參與也有利于更加完善基層黨組織建設，使高校黨政聯席會議制度更好、更加全面的推行，從而促進黨組織和整個高校的各項工作的有效解決。

　　（二）黨政聯席會議制度的具體推行過程

　　黨政聯席會議制度在高校的實際運行過程中，是根據每個院校原有的組織和結構特點來進行磨合和推行的，相對于原有的各項高校管理制度來說，黨政聯席會議制度是一個全新的管理工作制度，它可以有效的克服高校原本運行制度中存在的各項弊端，此外還可以和各院校的各自的特點優勢相結合，根據各院校中存在的具體問題進行有效的分析和解決。黨政聯席會議制度在高校中的推行可以在一定程度上提高高校基層黨組織的決策和管理能力，使得高校各個方面的意見相結合，提高高校的民主化，使得高校更加優異的發展。所以，各高校應該根據院校自身的實際情況，規模適當的推行黨政聯席會議制度，此外高校黨組織還有組建黨政聯席會議考評機制，及時糾正推行過程中出現的各種錯誤，并及時的給予修正意見，最終使黨政聯席會議制度發展成一項具有實際意義長效管理機制。綜上所述，黨政聯席會議制度在高校基層行政管理中的應用，是加強黨對新時期高校管理的重要舉措，同時充分發揮了高校基層黨組織的領導和監督作用，對加強高校內部管理有重要意義。因此各高校應該結合自身實際情況以及管理工作的具體需求在基層行政管理中適當的推行黨政聯席會議制度，不斷提高高校基層行政管理的工作效率，為加強高校內部科學管理奠定堅實基礎。

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