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高校行政管理體制改革的探索論文
摘 要：為了促進區域經濟及整個社會經濟的高效發展，高校教育體制創新勢在必行。本文在探討高校教育與區域經濟發展互動關系的基礎上，重點闡述了如何創新高校教育體制，從而實現高校教育與區域經濟發展的互利共贏。
關鍵詞：高校教育體制；區域經濟發展；開放型高校教育體制
隨著市場經濟日新月異的發展，帶有鮮明個性的區域經濟正迅速崛起，成為經濟發展的重要支撐點和落腳點，因而實現區域經濟快速而高質的發展成為全球經濟發展的關鍵。而區域經濟的發展速度與質量則在很大程度上取決于作為高智力發展和創新重要發源地的高等院校教育水平，二者有著密切的關系，相互依賴，相互影響，相互制約。
一、高校教育與區域經濟發展的互動關系
（一）高校教育是區域經濟發展的“加油站”
1、一個區域高等教育的實力和水平，很大程度上代表著該區域的經濟實力和水平，而作為這個時代的勞動者要想生存并發展下去，自然離不開知識和技術的武裝，高等教育正好成為“生產”這樣的知識型勞動者的基地，而且隨著它社會化程度的加深，其專業設置、培養目標、教學內容更加與時俱進，“生產”出來的知識型勞動者也更加合乎社會的要求和市場的需要，從而促進區域經濟的發展。
2、高校教育是增強區域經濟可持續發展能力的關鍵。由于區域經濟所具有的多樣性，使得對各區域進行統籌規劃十分困難，區域經濟發展與人口、資源、環境、社會之間的矛盾尖銳化，難以實現可持續發展。而解決這些問題的關鍵是知識，是人力資本的素質。因此我們也就要把這些問題的解決“訴諸”高等教育，期望高等院校能夠培養出具有創新能力的高素質人才，從而利用人才的優勢來協調區域可持續發展系統內務要素之間的關系，將粗放型經濟發展成為集約型經濟，形成以人為本的社會保障體系，改善生態環境，充分發揮區域經濟的優勢，增強區域可持續發展能力。
3、高校教育是區域高新技術發展的源泉。高校教育的發展能夠增強區域創新能力，促進區域高新技術的發展。高校的一個最重要的職能就是生產知識，因此必須將這些知識切實地應用于社會之中，在這些方面國外的經驗非常值得借鑒。從世界范圍來看，選取高校集中的地區建立高新技術工業園區，大力發展高科技產業，是許多國家經濟騰飛的制勝法寶。高等院校就是利用其較強的知識、技術力量及其對當地經濟、政治、文化特色的了解，成立各種機構，將其研究成果應用于當地企業生產，這樣就能夠有效地利用本地資源，充分發揮當地的資源優勢，建立以區域經濟為中心的高新技術開發區，使高校教育成為促進區域高新技術發展的源泉與不竭動力。
�。ǘ﹨^域經濟發展是高校教育的“催化劑”
1、區域經濟發展的綜合實力是高等教育發展的物質保證。據統計，我國區域高校占全國高�？倲档谋壤秊椋航洕l達地區占45.58％，中等發達地區占32.38％，欠發達地區占22.03％。這說明區域經濟發展越快對高等教育的投入就越多，而且人民群眾生活水平不斷提高，對知識的需求也越來越旺盛，能夠極大地刺激該區域高等教育的進一步發展。這也符合恩格爾系數的規律，即可以解釋為一個地區越富有，這個地區公民的平均收入中（或平均支出中）用于教育、文化方面的支出所占比例就越大。此外區域經濟發展的特色也會促使高等院校轉變人才培養方式，提高發展速度。
2、區域經濟發展關系到高校畢業生的未來發展前景。隨著經濟的發展。我國高等教育機制也在進行改革，尤其是實行大幅度擴招后，大學畢業生涌入人才市場，直接導致人才市場超載，這也成為導致當今畢業生就業難的一個重要原因。據調查，地區經濟越發達，高校畢業生就業率就越高，二者呈正相關。這是因為，區域經濟發展越好，對勞動力的需求就越大，大學生就業的前景也就越好。因此，區域經濟發展關系到高校畢業生未來的發展前景。除此之外，區域經濟發展程度不僅通過高校畢業生的就業狀況影響到畢業生的未來，而且影響到人們對地區高等教育投資的積極性，進而影響到高等教育的發展。
基于對高校教育與區域經濟發展互動關系的分析，我們可以認識到二者是互相依托而存在、相互作用而發展的。因此我們要想促使高等教育與區域經濟共同發展就要以高等院校的改革和創新為重點，從其內在體制入手，創新高校教育體制，實現高等教育與區域經濟發展的雙贏。
二、創新高校教育體制，實現高等教育與區域經濟發展的雙嬴
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這一體制建立的核心就是加強高校與外界經濟的聯系，建立的基本條件是加強學校與區域社會各部門的緊密合作，基本途徑就是使專業學習與社會實踐相互輪換，基本要求就是高等院校應當及時地深入社會，了解區域經濟發展的特點，了解社會對人才培養的需求，并通過雙方合作直接作用于人才培養過程，從而充分提高高校學生的實際動手能力和科研水平，滿足區域社會對人才的需求。這種體制的特點是：學生以在校學習為主，教學實習為輔，高校是培養人才的主體，企業、政府是學生實習的主要基地，加強學校、企業及政府的公共關系建設。這種體制就是要把學生的培養過程分為理論學習、工作實踐前后兩個階段，前一階段集中在校內進行課堂學習，后一階段在企業、政府機關進行訓練或實踐（時間及強度根據專業特點、區域情況制定）。這種開放式教育體制體現了一種“多贏”的原則，即校、企、政、生都從中獲益，使學生真正走出純理論的束縛，做到理論與實踐的有機結合，更增長了他們學習的熱情。同時，企業可以充分利用高校的流動人力資源，提升自身的科研水平，實現品牌效應，并獲得一些切合企業需要的科研成果；政府也可以得到理論水平高、動手能力強的知識型人才。即在提升高校教育水平的同時促進了區域經濟的發展，實現了高校教育與區域經濟發展雙贏的目的。
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建立內涵式高校教育體制就是要將產、學、研充分結合到一起；就是要強調“以人的發展為中心”的教育思想和辦學理念；就是要注重對教育資源整合力、組織執行力、教學力、科研力等的整體提高。因此，建立內涵式高校教育體系可以通過學校教育系統的自發組織、自覺調控來提高高校學生的質量和素質，從而促進高校教育的發展。這種體制下的高校能夠“生產”出具有高超的專業技能、優良的專業素質的人才，而他們也必將服務于區域經濟，對區域經濟的發展作出杰出的貢獻，從而實現高校教育與區域經濟發展的雙贏。
（三）建立學習型高校教育體制
當今社會，誰擁有的知識多，誰就會在激烈的競爭之中占有主動地位。高等院校作為高新技術的源泉、人才生產的基地，其發展的潛力取決于能否實現知識的及時更新與優化。同時，要想實現知識的及時更新與優化就要將學習的觀念貫穿于高校教育的始終，建立學習型高校教育體制。這一體系的建立就是要使在校生能夠認識到學習的重要性，樹立終身學習、終身接受教育的理念。這種理念一旦建立，就會使高校始終處于一個動態的、發展的狀態之下，促進高校教育的發展與創新。與此同時，當具有這種理念的高校人才步入社會之后，也必然會將這種學習的理念帶入其所處區域，從而使整個區域形成一個良好的氛圍，時刻進行社會資源的動態更新與優化，從而促進區域經濟的發展，實現高等教育與區域經濟的雙贏。
（四）建立橫向擴展式高等教育體制
建立橫向擴展式高等教育體制，就是要使高等教育成為區域經濟發展的原動力，讓更多有接受高等教育需求并具備學習能力的人接受他們所需要的高等教育；就是要從寬度上擴大接受教育人員的范圍，從廣度上擴展高等教育的內涵與外延，從深度上加大高等教育的研究力度。這一體制的建立主要就是將高等教育與在職教育、職業教育充分銜接在一起，一般包括：在職人員教育與職業教育、在職人員教育與普通高等教育、中等職業教育與高等職業教育、中等職業教育與普通高等教育、高等職業教育與普通高等教育等幾個方面。這一銜接的關鍵在于擴大高中階段教育和高等教育的有效管理。只有在這樣的體制下才能真正將教育深入人心，才能橫向提高區域內人們的平均素質，才能從根本上促進區域經濟穩步的發展，實現高等教育與區域經濟的雙贏。
高等教育與社會經濟發展尤其是與區域經濟發展的關系更加密切，因此，進行高等教育體制的創新已經刻不容緩，這一創新必將使高等教育適應、促進區域經濟的發展，同時也有助于高等教育自身向普及化、高質化、特色化的方向發展，最終實現高等教育與區域經濟發展的雙贏。
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