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菏澤市社區就業工作細則全文
導語：下面是小編收集的菏澤市社區就業工作細則，歡迎閱讀。
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《中共山東省委、山東省人民政府關于進一步做好就業工作的決定》(魯發〔2002〕24號),充分發揮社區就業工作平臺的作用,促進全市就業再就業工作的開展,結合我市實際,特制定《菏澤市社區就業工作細則》(以下簡稱《細則》)。
第二條 本《細則》適用于全市城區內各社區、用人單位,在法定勞動年齡內有勞動能力和有求職要求的城鎮居民(鄉鎮參照執行)。
第三條 市、縣區勞動保障部門負責本行政區域內的社區就業指導工作。民政部門負責社區的`建設。街道辦事處要把全部精力放在就業和社會保障工作上。社區的就業再就業工作由社區居委會主任負總責。各部門、單位都要大力支持,密切配合。
第二章 街道和社區就業管理服務體系
第四條 街道辦事處的主要職責是:(一)統籌轄區內的就業再就業工作,負責下崗失業人員的就業和退休人員的社會化管理工作;(二)建立職業技能培訓機構,制定就業培訓規劃,并組織實施;(三)統籌規劃和具體指導社區開發公益性崗位,大力興辦服務業,建設就業基地。積極收集提供勞務信息,優先安置困難群體和介紹下崗失業人員就業。
第五條 街道辦事處設勞動保障事務所,其主要職責是:(一)做好下崗失業人員的管理和《再就業優惠證》、《失業證》的核發工作;(二)為自謀職業的下崗失業人員申請小額貸款辦理有關手續;(三)動員組織未能繼續升學的新成長勞動力參加勞動預備制培訓;(四)負責退休人員社會化管理;(五)協助有關部門在退休人員中建立健全黨的組織,開展文體娛樂活動;(六)指導幫助社會服務機構提供醫療衛生服務;(七)做好勞動和社會保障統計調查工作;(八)勞動保障部門委托的其他工作。
第六條 社區的主要職責是:(一)開展社區內勞動力資源狀況調查,掌握本社區失業人員、退休人員和外來勞動力狀況,并建立臺帳;(二)開發社區公益性就業崗位、便民利民服務項目崗位、社會后勤保障服務就業崗位,發展社區小企業和家庭手工業,鼓勵自謀職業,興辦社區就業實體,發展勞務組織,為下崗失業人員提供就業再就業崗位;(三)收集本社區內企事業單位和居民用工供求信息;(四)做好社區失業人員、下崗職工的求職、培訓登記和就業指導;(五)為社區就業困難群體提供就業援助,送政策、送崗位、送培訓信息;(六)組織社區內個體、私營經濟組織及從業人員、自由職業者、外來務工人員依法參加社會保險;(七)根據勞動保障和就業服務社會化管理的要求,負責為企業退休人員、失業職工提供養老、醫療、失業保險等方面的相關服務。辦理退休人員養老金申報、待遇調整、減員手續,協助做好基本養老金社會化發放,組織本社區企業退休人員開展有益于老年人身心健康的文體娛樂活動;(八)提供勞動就業和社會保障政策、法律、法規方面的咨詢服務等;(九)社區應根據工作需要設立勞動保障工作站,具體承辦上述工作。
第七條 社區興辦的各類服務實體,從事的各項便民服務可統一組織、統一派遣、統一結算,實行有償服務。社區勞動保障工作站開辦初期,當地財政應給予一定的啟動資金。
第八條 社區內的居民,不論其行政隸屬關系,下崗失業人員的就業再就業工作都納入社區管理。社區開展的'各項就業調查統計,社區內的單位、居民應積極配合。
社區內的中央、省、市、縣區、鎮(辦事處)屬企業及各類用人單位的就業工作,都應服從社區的管理和指導,并給予大力支持,密切配合。
第三章 享受就業扶持政策的范圍及界定
第九條 享受國家再就業扶持政策的對象:具有勞動能力并有就業愿望,1998年9月份以來進入再就業服務中心,現已協議期滿出中心,未解除勞動關系,以及在2001年1月1日前符合進中心條件,非本人原因未進中心,仍未再就業的國有和縣以上集體企業(含控股企業,下同)下崗職工;國有和縣以上集體企業的失業人員;國有和縣以上集體企業關閉破產需要安置的人員;享受城市居民最低生活保障并且失業一年以上的'城鎮其他失業人員(以下簡稱下崗失業人員)。
城鎮失業人員享受政府首次介紹一次就業崗位的扶持政策。
第十條 國有和縣以上集體企業下崗職工是指因生產經營性原因下崗,且未與企業解除勞動關系,有勞動能力、有求職意愿,仍未實現再就業的人員。
第十一條 國有和縣以上集體企業的失業人員是指與原企業解除勞動關系后,處于領取失業保險金期間,仍未實現再就業的人員。
年齡16周歲以上的初高中、技校、大中專畢業生未就業的城鎮戶口人員,也屬于失業人員。
下崗失業人員不包括下列人員:已按規定辦理企業內部退養的人員;省《決定》下發前已領取營業執照從事個體私營經濟的人員、被用人單位招收以及通過其他途徑實現再就業已有穩定收入的人員。
第四章 《下崗證明》、《再就業優惠證》、《失業證》的辦理程序與管理
第十二條 (一)《下崗證明》是證明企業職工下崗的有效證件。由縣區以上勞動保障部門印制。內容應包括姓名、性別、企業名稱、居住社區及街道門牌號碼等�！断聧徸C明》分為兩聯,第一聯由勞動保障部門留存,第二聯發給下崗職工本人�！断聧徸C明》由企業填寫,縣區以上勞動保障部門核發,加蓋勞動和社會保障局印章,照片加蓋鋼印。屬就業困難群體的加蓋“就業困難群體”印章。(二)《下崗證明》辦理的程序是:
企業攜帶由單位法人代表、工會負責人分別簽字并加蓋企業公章的申領下崗證明報告、下崗人員名單及本人檔案到同級勞動保障部門統一領取空白《下崗證明》,下崗職工本人按要求填寫后,由企業報同級勞動保障部門審核認定,勞動保障部門應自收到材料七日內辦理完畢。企業應在五日內將《下崗證明》發放到下崗職工本人手中。
第十三條 (一)《再就業優惠證》是下崗失業人員到社區求職登記,享受推薦就業及有關稅費減免優惠政策的有效證件�！对倬蜆I優惠證》采用實名制,限持證者本人使用。下崗失業人員從事個體經營的,《再就業優惠證》由本人保管。下崗失業人員被用人單位錄用的,在享受扶持政策期間,《再就業優惠證》由用人單位保管�！对倬蜆I優惠證》的'內容包括:下崗失業人員的基本情況、再就業扶持政策和下崗失業人員享受再就業優惠政策記錄等�！对倬蜆I優惠證》由省勞動和社會保障廳監制,市勞動和社會保障局統一印制,免費發放。(二)《再就業優惠證》的辦理程序是:1.下崗職工持勞動保障部門確認的《下崗證明》和社區勞動保障工作站出具的無就業證明,向街道辦事處勞動保障事務所提出申請。勞動保障事務所經張榜公布核實后,在無就業證明上加蓋勞動保障事務所印鑒,按下崗職工所在企業隸屬關系到同級勞動保障部門辦理《再就業優惠證》。2.國有和縣以上集體企業失業人員在辦理失業保險登記的同時辦理《再就業優惠證》。3.關閉破產的企業經政府同意,由企業主管部門提供企業職工花名冊及職工檔案,經同級勞動保障部門審核后,發放《再就業優惠證》。4.享受城市居民最低生活保障的,由本人攜帶民政部門出具的享受城鎮居民最低生活保障待遇的證明和社區勞動保障工作站出具的失業一年以上的證明,到街道辦事處勞動保障事務所申領《再就業優惠證》。
第十四條 各級勞動保障部門要依托社區勞動保障工作站建立下崗失業人員基本情況檔案和再就業情況數據庫,隨時掌握下崗失業人員享受扶持政策的落實情況。下崗失業人員享受扶持政策再就業后,正在領取基本生活費和失業保險金的,應立即停發;正在享受城市居民最低生活保障的,要重新核實其家庭收入情況,作出是發還是停發的決定,并通知本人。
第十五條 (一)《失業證》是城鎮失業人員首次到縣區勞動保障部門進行失業登記所發的有效證件,是城鎮失業人員到社區接受介紹就業和到市、縣區各級勞動力市場自主擇業的有效憑證。
《失業證》的內容包括本人基本情況,培訓、就業、失業記錄,單位和個人繳納失業金記錄,領取失業金記錄等�！妒I證》由市勞動保障部門統一式樣,縣區勞動保障部門統一印制。
(二)《失業證》的辦理程序是:
凡在法定勞動年齡內、有勞動能力和求職要求的城鎮失業人員,包括年齡16周歲以上,初高中、技校、大中專畢業生未就業的城鎮戶口人員,本人持戶口簿(身份證)、學歷證明、技能等級證書等有效證件,到居住社區勞動保障工作站進行失業登記,填寫《城鎮失業人員登記表》,經街道辦事處勞動保障事務所審核后,到縣區勞動保障部門辦理加蓋印章的《失業證》。
第五章 推薦、介紹就業崗位
第十六條 “就業困難群體”是指“4050”人員、一戶兩代、夫妻雙方下崗、撫養未成年子女的單親家庭等。“就業困難群體”有求職愿望和就業能力的,持《再就業優惠證》到所在的社區求職,對力所能及、適應本人條件的崗位,社區要確保其在規定時間內實現就業。凡有就業能力和求職愿望的下崗失業人員,持《再就業優惠證》到所在社區辦理求職登記的.,社區應在48小時內為其推薦一次就業崗位。
第十七條 與原企業解除勞動關系未實現再就業,有就業能力和求職愿望的失業人員,持《失業證》到所在社區辦理求職登記,社區應在48小時內為其推薦一次就業崗位。
第十八條 城鎮新成長的勞動力按居住地到社區辦理求職登記,社區應在一個月內為其介紹一次就業崗位
本章所指的時間,從求職人員辦理求職登記之日算起。
第六章 推薦就業崗位工作程序
第十九條 企業和社區勞動保障工作站應組織申領《再就業優惠證》的人員填寫《推薦下崗失業人員再就業登記表》,并負責為其推薦一次就業崗位。企業和社區勞動保障工作站應在《推薦下崗失業人員再就業登記表》中注明所推薦崗位的單位性質、地址、工種、工資待遇等情況。送崗到戶,通知到人。接受推薦的`下崗失業人員應在《推薦就業信》存根上簽字,按期限要求到用人單位應聘。用人單位應在招聘結束后七日內在《推薦就業信》回執中如實填寫聘用或未聘用原因,返回給原推薦單位。非本人原因而未被用人單位聘用的,應當繼續為其推薦就業。本人拒絕應聘或因個人不執行推薦崗位程序要求的,由工作人員在《推薦下崗失業人員再就業登記表》中注明原因并簽字,非正當理由,企業或社區勞動保障工作站不再為其推薦就業崗位。
第二十條 社區勞動保障工作站應組織首次求職登記的城鎮失業人員填寫《城鎮失業人員首次求職登記介紹就業記錄表》,負責為其介紹就業崗位。
社區勞動保障工作站應在《城鎮失業人員首次求職登記介紹就業記錄表》中注明所推薦崗位的單位性質、地址、工種、工資待遇等情況。接受推薦的人員到社區勞動保障工作站領取《介紹就業信》并在存根上簽字,按期限要求到用人單位應聘。用人單位在招聘結束后七日內在《介紹就業信》回執中如實填寫聘用或未聘用原因,返回給原推薦單位。非本人原因而未被用人單位聘用的,應當繼續為其推薦就業;本人拒絕應聘或因個人不執行推薦崗位程序要求的,由工作人員在《城鎮失業人員首次求職登記介紹就業記錄表》中注明原因并簽字,非正當理由,社區勞動保障工作站不再為其推薦就業崗位。
第七章 崗位開發和就業渠道
第二十一條 各級勞動保障部門要切實加強對勞動力市場的管理,用人單位招用人員必須通過勞動力市場。用人單位招用人員和委托培訓單位定向培訓的,應提前向當地勞動保障部門提供空崗報告和招聘簡章。用人單位招用人員要按隸屬關系報當地勞動保障部門審查,企事業單位按不低于招工崗位總數20%的比例,新建、擴建項目按不低于招工崗位總數30%的比例,交由勞動保障部門及時調劑分配到社區使用。各地開辦的各類集貿市場,工商部門要留出30%的攤位,優先安排下崗職工,下崗職工憑《再就業優惠證》免費辦理營業執照后可直接入場經勞動保障部門要把掌握的30%的攤位崗位,及時分配到社區。
第二十二條 凡由政府投資形成的后勤服務性崗位或公益性崗位,都應由社區優先安置“就業困難群體”。
財政撥款的事業單位也要拿出一部分空崗和新增的后勤服務崗位,優先安置“就業困難群體”。財政撥款或通過居民繳費形成的'居民區衛生保潔和園林綠化、停車場管理等公益性崗位,必須安置“就業困難群體”。
第二十三條 企業要發揮自身優勢,通過內部挖潛,實行主輔分離,創辦新的經濟實體,分流安置下崗職工,同時鼓勵下崗職工組織起來實現就業、自謀職業,創辦各種便民利民的社區就業實體。
第二十四條 社區勞動保障工作站要加強與屬地用人單位和各級勞動力市場的聯系,千方百計采集用工信息,獲得就業崗位。同時應積極組建物業管理、家政服務、初級衛生保健等組織。重點開發水電暖、煤氣管道維修、家電維修、保潔、保綠、學生接送、小飯桌、病人看護等崗位,用于推薦、介紹本社區下崗失業人員就業。
第二十五條 企業和社區勞動保障工作站要加強市外勞務協作,建立勞務輸出組織,鼓勵和組織下崗失業人員對外開展工程承包、勞務派遣。對有外出務工愿望的下崗失業人員,要幫助其盡快實現市外就業。積極鼓勵和組織下崗失業人員到農村承包荒地、荒灘、荒水,從事現代農業種植、養殖開發。
第八章 促進就業的優惠政策
第二十六條 對現有的服務型企業(除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)和現有商貿企業(從事批發、批零兼營以及其他非零售業務的商貿企業除外)新增加的就業崗位,當年新招用下崗失業人員達到職工總數30%以上(含30%),并與其簽訂3年以上期限勞動合同的,經勞動保障部門認定,稅務機關審核,3年內對年度應繳納的企業所得稅額減征30%。
第二十七條 對新辦的服務型企業(廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧除外)當年新招用下崗失業人員達到職工總數30%以上(含30%),并與其簽定3年以上期限勞動合同的',經勞動保障部門認定,稅務機關審核,3年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。企業當年新招用下崗失業人員不足職工總數30%,但與其簽訂3年以上期限勞動合同的,經勞動保障部門認定,稅務機關審核,3年內可按計算的減征比例減征企業所得稅。減征比例=(企業當年新招用的下崗失業人員÷企業職工總數×100%)×2。
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