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問題與對策研究生教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建論文
論文摘要：本文分析了當(dāng)前我國研究生教育質(zhì)量保障體系現(xiàn)存的問題，從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量保障主體、研究生培養(yǎng)模式、研究生導(dǎo)師等角度出發(fā)，提出了完善我國研究生教育質(zhì)量保障體系的若干對策性思考，以促使研究教育的持續(xù)健康發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞：問題與對策 研究生教育 質(zhì)量保障體系
研究生教育質(zhì)量保障體系是規(guī)范我國研究生教育發(fā)展，保障培養(yǎng)質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，建立一個有效的研究生教育質(zhì)量保證體系已成為高教理論界和高教工作者關(guān)注和研究的熱門話題。本文試圖從厘清研究生教育質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵及歷史演變?nèi)耸�，分析存在的問題，進(jìn)而提出構(gòu)建研究生教育質(zhì)量保障體系的措施。
一、研究生教育質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵及歷史演變
1．研究生教育質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵
研究生教育質(zhì)量保障體系是指以對研究生教育質(zhì)量不斷追求為核心的質(zhì)量文化為基礎(chǔ)，國家、社會、高校為全面保證研究生教育質(zhì)量實(shí)施連續(xù)有效的質(zhì)量監(jiān)控所建立的管理體系。我國的研究生教育質(zhì)量保障起源于研究生教育大規(guī)模發(fā)展而帶來的質(zhì)量問題。它滲透于教育活動的全過程，并在教育活動的所有環(huán)節(jié)為教育質(zhì)量提供保障服務(wù)。可分為外部質(zhì)量保障體系與內(nèi)部質(zhì)量保障體系：外部質(zhì)量保障活動由全國性或地區(qū)性的專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)，主要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)教育質(zhì)量鑒定活動與監(jiān)督高等學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障活動；內(nèi)部質(zhì)量保障體系由高校為提高質(zhì)量與配合外部質(zhì)量保障活動而建立的組織與程序系統(tǒng)。教育質(zhì)量的外部與內(nèi)部保障體系兩者結(jié)合起來共同履行教育質(zhì)量保障的功能。
2．研究生教育質(zhì)量保障體系的簡要發(fā)展歷程
(1)初步形成階段。1980～1992年，質(zhì)量保障的思想被我國學(xué)者作為目標(biāo)管理的方法之一引進(jìn)國內(nèi)。在政府的組織和推動下初步建立了由中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級政府部門及有關(guān)部委直接組織、發(fā)起并具體實(shí)施的以鑒定和監(jiān)督控制為主要目標(biāo)的研究生教育質(zhì)量保障體系。完全單一的政府保障模式是這一階段研究生教育質(zhì)量保障體系的主要特征。
(2)發(fā)展階段。1995年l1月，華東師范大學(xué)的陳玉琨教授在南京舉行的“全國高等教育評估研究會第六次學(xué)術(shù)研討會”上，在國內(nèi)首次明確、系統(tǒng)地提出了“建立教育質(zhì)量保障體系，加快我國教育改革步伐”的建議，引起與會代表的普遍興趣和重視，“教育質(zhì)量保障”遂成為此次會議的主要議題之一。1996年5月，在北京師范大學(xué)召開教育評估與質(zhì)量保證國際會議”。這是我國第一次舉辦國際性教育評估與質(zhì)量保證學(xué)術(shù)會議，來自19個國家和地區(qū)的250位代表參加了會議。
目前，國內(nèi)研究生教育質(zhì)量保障研究與實(shí)踐，一直沿著兩條線進(jìn)行：一是以華東師范大學(xué)的陳玉琨教授和同濟(jì)大學(xué)的畢家駒教授為首，主要從事教育質(zhì)量保障與評估理論研究；二是以王戰(zhàn)軍為代表的評估實(shí)踐派，探討利用評估為手段的高等教育質(zhì)量保障體系的建立。
二、我國現(xiàn)行研究生教育質(zhì)量保障體系存在的突出問題
1．單—且相對靜態(tài)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系
審視目前各類型、層次的研究生培養(yǎng)單位所定位的研究生培養(yǎng)目標(biāo)，幾乎是在同一個質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系下進(jìn)行的。同一類型的研究生培養(yǎng)，雖然都符合國家“堅實(shí)的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專門知識”的要求，但我國研究生教育學(xué)科門類眾多，相互間差異較大，很難用一套質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系去衡量。目前進(jìn)行的學(xué)科評估主要是對學(xué)科點(diǎn)的整體水平評估，評估方法和評價各學(xué)科指標(biāo)體系的一級指標(biāo)基本趨同于一致，不同學(xué)科問指標(biāo)體系的差異性并不明顯，不利于多樣化人才的培養(yǎng)，整齊劃一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系只能催生“干校一面”的趨同。且進(jìn)行的評估大多是全部工作結(jié)束后的追憶性評價而不是過程中進(jìn)行的即時性評價，評價指標(biāo)體系相對靜態(tài)，在照顧歷史和預(yù)測未來方面相對薄弱�！�
2．研究生教育質(zhì)量保障主體單一化
研究生教育質(zhì)量保障的主體包括政府行政管理部門、社會中介機(jī)構(gòu)和高校三方。以政府為主體的研究生教育質(zhì)量保障活動是我國研究生教育質(zhì)量保障的主要特征，社會中介組織和高校參與評價的權(quán)限受到限制，不能充分調(diào)動社會、研究生培養(yǎng)單位的積極性。質(zhì)量保障主體單一化，無法更好地滿足社會的不周需求；缺乏監(jiān)督和制約機(jī)制，評估行為出現(xiàn)某種壟斷性和隨意性；評估活動具有封閉性等。并且為滿足管理需要，管理者過多地注重評比功能和鑒定；而為了自身的生存和發(fā)展被管理者更重視預(yù)定教育目標(biāo)到達(dá)的程度，因此在自我評估和專家根據(jù)評估指標(biāo)體系測評時，或有意或無意地?fù)饺肓艘恍┨摷俪煞�，影響了結(jié)果的真實(shí)性。
3．研究生生源質(zhì)量堪憂
首先，研究生招生標(biāo)準(zhǔn)單一，選拔缺乏多樣性。考試內(nèi)容與選拔標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)，難以反映不同學(xué)科對人才的具體需要，選拔出來的往往是高分低能的應(yīng)試型人才，而不一定是具有創(chuàng)新素質(zhì)的人才。其次，生源呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。很多考生并不是立志于學(xué)術(shù)研究，而是為了獲取文憑，為職業(yè)生涯鍍金，這些考生中不乏官員和商人，為學(xué)術(shù)尋租提供了土壤。再次，不少高校為了建設(shè)“研究型大學(xué)”，盲目注重研究生培養(yǎng)數(shù)量的擴(kuò)招，降低錄取標(biāo)準(zhǔn)，只要學(xué)生初試過關(guān)，復(fù)試則形同虛設(shè)，走過場，導(dǎo)致研究生入學(xué)門檻大幅度降低。
4．研究生導(dǎo)師數(shù)量不足，學(xué)歷結(jié)構(gòu)整體偏低
首先，研究生擴(kuò)招導(dǎo)致研究生教育資源短缺問題日益嚴(yán)峻。從師資角度來看，據(jù)教育部2006年統(tǒng)計，普通在校碩士研究生人數(shù)已達(dá)到868213人，全國碩士生導(dǎo)師總數(shù)為14499人，師生比例達(dá)到1：16，人力資本供給明顯不足。其次，導(dǎo)師學(xué)歷結(jié)構(gòu)整體偏低，高學(xué)位的導(dǎo)師比例偏少，擁有高學(xué)位的導(dǎo)師越多，其總體水平就越高，教學(xué)科研能力也就越強(qiáng)。據(jù)教育部2001年統(tǒng)計，中國高校專任教師共約53．2萬人，其中具有博士學(xué)位的占6．6％，具有碩士學(xué)位的占22．9％。該統(tǒng)計表明，我國高等學(xué)校學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，相當(dāng)一部分博士生導(dǎo)師沒有接受過博士階段的系統(tǒng)訓(xùn)練，大多數(shù)導(dǎo)師沒有國外訪問學(xué)者經(jīng)歷，眼界和思維受到局限，知識結(jié)構(gòu)老化，缺乏創(chuàng)新素質(zhì)，難以勝任培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重任。
5．研究生培養(yǎng)方式本科化
目前，我國研究生培養(yǎng)普遍采用“導(dǎo)師制”培養(yǎng)模式，由于研究生規(guī)模的擴(kuò)大，傳統(tǒng)的研究生小班授課已經(jīng)不可能，大班課堂講授變?yōu)橹饕问�，討論和外出�?shí)踐考察的機(jī)會變研究生階段開設(shè)的一些課程大都是一些陳舊的理論體系，前沿性的知識比較少，將本來培養(yǎng)學(xué)生研究意識和創(chuàng)新能力的研究生教育變?yōu)楸究平逃暮唵卫^續(xù)。 三構(gòu)建我國研究生教育質(zhì)量保障體系的對策
1．構(gòu)建多樣化、動態(tài)性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系
研究生教育質(zhì)量是動態(tài)的、發(fā)展的概念，具有社會和時代的特征。首先，研究生教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)注意多樣性和動態(tài)性的統(tǒng)一。應(yīng)確立多元的質(zhì)量保障理念，避免使用單一的、靜態(tài)的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，去衡量所有的研究生教育活動。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)多樣化，除滿足國家規(guī)定的基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外，應(yīng)根據(jù)不同層次、不同類型培養(yǎng)單位的研究生教育現(xiàn)狀、地域需求等設(shè)置不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評估標(biāo)準(zhǔn)。其次，按學(xué)科構(gòu)建多樣化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，并據(jù)此進(jìn)行學(xué)科的質(zhì)量保障活動。用學(xué)科評估來代替對被評單位的整體評估，有利于促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和學(xué)科發(fā)展，突出學(xué)科特色，是研究生教育評估發(fā)展的趨勢。從學(xué)科角度來保障研究生教育質(zhì)量，對于我國絕大部分在研究生教育方面不占綜合優(yōu)勢的培養(yǎng)單位而言，無疑是一條“以點(diǎn)帶面，以特色求生存、求發(fā)展”的質(zhì)量發(fā)展之路。
2．建立多方聯(lián)運(yùn)合作的質(zhì)量保障主體
在我國現(xiàn)實(shí)國情下，應(yīng)建立多方聯(lián)動合作的研究生教育質(zhì)量保障主體，協(xié)調(diào)發(fā)揮政府、社會中介評估組織和高校在研究生教育培養(yǎng)中的作用。政府通過經(jīng)費(fèi)資助、鑒定組織資格認(rèn)證、提供咨詢、立法等方式來間接發(fā)揮作用，社會中介組織通過對高校評估結(jié)果與辦學(xué)經(jīng)費(fèi)掛鉤的方式實(shí)現(xiàn)對高校的制約，而學(xué)校需要大力針對在教育管理中出現(xiàn)的偏差進(jìn)行自我評估和自我完善。堅持發(fā)展以學(xué)校為主體、政府為主導(dǎo)、社會為補(bǔ)充，形成內(nèi)外結(jié)合、以外促內(nèi)、以內(nèi)為主的開放式、綜合性、立體化的教育質(zhì)量保障體系。
3．嚴(yán)把招生關(guān)，確保生源質(zhì)量
良好的生源質(zhì)量是研究生培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。首先，人學(xué)選拔階段，應(yīng)把考生的學(xué)術(shù)研究態(tài)度、專業(yè)發(fā)展?jié)撃茏鳛檫x拔研究生的第一標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)復(fù)試環(huán)節(jié)中的業(yè)務(wù)素質(zhì)考核和思想政治品德考核。另外，招生過程中要處理好規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)系。研究生招生數(shù)要與教學(xué)科研資源相匹配，量力而行，不能盲目擴(kuò)招。在保證質(zhì)量前提下來擴(kuò)大規(guī)模，特別是對沒有培養(yǎng)能力的專業(yè)必須限招或停招。
4．加強(qiáng)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，首先，需要嚴(yán)格導(dǎo)師遴選與考核的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，真正做到按需設(shè)崗，動態(tài)遴選，評聘分離，擇優(yōu)聘任。對于已經(jīng)遴選和確定的年輕骨干，實(shí)行動態(tài)的跟蹤管理、考核、競爭上崗，不搞終身制。其次，通過培養(yǎng)、引進(jìn)、聘任或聯(lián)合培養(yǎng)等多種方式，拓展研究生導(dǎo)師的來源渠道，實(shí)現(xiàn)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍的多元化。還可以讓專業(yè)背景、知識結(jié)構(gòu)、研究方向不同的導(dǎo)師組成“導(dǎo)師組”共同培養(yǎng)研究生，既可以以老帶新，促進(jìn)青年教師的成長，又能彌補(bǔ)師資不足和個人知識上的欠缺。再次，導(dǎo)師要不斷開展科研，提高自身的學(xué)術(shù)水平，引導(dǎo)學(xué)生攀登學(xué)科最高峰，從而提高研究生的教育質(zhì)量。
5．注重教學(xué)與科研相結(jié)合
研究生教育的培養(yǎng)方式需要教學(xué)與科研相結(jié)合，且偏重于科研。首先，建立校內(nèi)學(xué)術(shù)研討制度，定期舉行“研究生學(xué)術(shù)論壇”，給研究生提供舞臺和機(jī)會發(fā)表自己的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，讓更多的專家和教師參與指導(dǎo)。其次，加強(qiáng)學(xué)校間的學(xué)術(shù)交流，讓學(xué)生了解外校同學(xué)科的發(fā)展水平，有利于學(xué)生及時調(diào)整研究方向和促進(jìn)校際間的科研合作，從而提高的科研能力和科研質(zhì)量。再次，建立以研究生為主體的“研究型”課堂。充分發(fā)揮研究學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，更多地采用啟發(fā)式、研討式、參與式教學(xué)方法。理論性課程可采用“學(xué)術(shù)沙龍”式的研究型課堂。實(shí)用性較強(qiáng)的課程，可嘗試把課堂設(shè)在實(shí)踐中。
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