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巢湖市再生資源回收管理暫行辦法
導(dǎo)語(yǔ)：再生資源是可再生資源的一種,就是不可再生的在人類(lèi)的生產(chǎn)、生活、科教、交通、國(guó)防等各項(xiàng)活動(dòng)中被開(kāi)發(fā)利用一次并報(bào)廢后,還可反復(fù)回收加工再利用的物質(zhì)資源。下面是小編收集的巢湖市再生資源回收管理暫行辦法，歡迎閱讀。
第一條為加強(qiáng)再生資源回收管理，提高再生資源利用效率，維護(hù)市容和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、建設(shè)部、工商總局、環(huán)保總局《再生資源回收管理辦法》(2007年第8號(hào)令)等有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)再生資源的回收經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。凡在該范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)再生資源業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“再生資源回收經(jīng)營(yíng)者”)，均要遵守本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、造紙?jiān)?如廢紙、廢棉)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃等。
本辦法所稱(chēng)生產(chǎn)性廢舊金屬，是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有全部或部分使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。
法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物、危險(xiǎn)廢物、報(bào)廢汽車(chē)的回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條為加強(qiáng)對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市再生資源回收市場(chǎng)管理整頓領(lǐng)導(dǎo)組，由市政府分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)和市供銷(xiāo)社主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，成員由市商務(wù)、發(fā)展改革、公安、建設(shè)、工商、環(huán)保、交通、市容、稅務(wù)、文明辦、供銷(xiāo)等部門(mén)和居巢區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，其主要職能是對(duì)市區(qū)再生資源行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理安排，會(huì)同公安、工商、市容、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)對(duì)再生資源市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、管理，規(guī)范交易行為。辦公室設(shè)在市供銷(xiāo)社。
居巢區(qū)各街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)的再生資源回收市場(chǎng)管理和回收體系建設(shè)工作。
第五條按照城市規(guī)劃、市容管理和環(huán)境保護(hù)的要求，禁止在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)北外環(huán)路以南、鼓山、旗山以西、南外環(huán)路以北、龜山以東和國(guó)道、省道、鐵路、高速公路兩側(cè)及河、湖水系周?chē)瘸鞘芯坝^(guān)環(huán)境規(guī)劃控制區(qū)域設(shè)置露天再生資源收購(gòu)站(點(diǎn))。
第六條按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、退市返郊、便捷環(huán)保的原則，在市區(qū)近郊建設(shè)再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園。
第七條實(shí)行封閉管理的住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)和學(xué)校，應(yīng)在其區(qū)域內(nèi)設(shè)立室內(nèi)經(jīng)營(yíng)的“綠色回收亭(站、點(diǎn))”。同時(shí)，逐步建立統(tǒng)一管理的、以流動(dòng)回收車(chē)為基礎(chǔ)的流動(dòng)回收體系。
第八條市工商行政管理部門(mén)對(duì)新設(shè)再生資源回收企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，或者再生資源回收經(jīng)營(yíng)者變更再生資源回收經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照再生資源回收行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展規(guī)劃、再生資源回收經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，注明其經(jīng)營(yíng)范圍是否包含生產(chǎn)性廢舊金屬回收。
第九條再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照向市再生資源回收市場(chǎng)管理整頓辦公室備案，并領(lǐng)取備案證明。經(jīng)營(yíng)范圍包含生產(chǎn)性廢舊金屬回收的，還應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照15日內(nèi)向市公安機(jī)關(guān)備案。
再生資源回收經(jīng)營(yíng)者工商管理登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定進(jìn)行備案。
第十條再生資源回收經(jīng)營(yíng)者不得回收下列物品：
(一)槍、易燃、易爆、劇毒、放射性等各種危險(xiǎn)品;
(二)列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物;
(三)無(wú)合法來(lái)源證明的城市公用設(shè)施、消防設(shè)施和鐵路、公路、石油、電力、電信、通訊、礦山、水利、測(cè)量等專(zhuān)用器材;
(四)公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。
第十一條再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位出具的證明和清單，并如實(shí)登記。登記內(nèi)容包括出售單位的名稱(chēng)，經(jīng)辦人的姓名、身份證件種類(lèi)及號(hào)碼，物品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度和收購(gòu)時(shí)間。
對(duì)收購(gòu)個(gè)人撿拾的生產(chǎn)性廢舊金屬，再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出售人的姓名、住址、身份證件種類(lèi)及號(hào)碼，物品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度和收購(gòu)時(shí)間如實(shí)進(jìn)行登記。
回收記錄保存期限不得少于2年。市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步建立再生資源收購(gòu)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)再生資源回收的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
第十二條企事業(yè)單位產(chǎn)生的再生資源，應(yīng)當(dāng)出售給證照齊全的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者。其中生產(chǎn)性廢舊金屬只能出售給具有生產(chǎn)性廢舊金屬回收經(jīng)營(yíng)范圍的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者。
通過(guò)拍賣(mài)方式出售再生資源的，拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)競(jìng)買(mǎi)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。未辦理工商登記或者登記的經(jīng)營(yíng)范圍與所拍賣(mài)的再生資源不符的，不得參加競(jìng)買(mǎi)。
第十三條生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)中需要以再生資源為原料的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)工商登記注冊(cè)的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)，不得向未經(jīng)工商登記或者超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營(yíng)范圍的經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)或者自行收購(gòu)。
第十四條再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在回收再生資源時(shí)，發(fā)現(xiàn)有出售公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品，應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法收購(gòu)、處置生產(chǎn)性廢舊金屬的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門(mén)舉報(bào)。
第十五條再生資源的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理等全過(guò)程應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)國(guó)家污染防治標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范。
第十六條有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰。
1、未經(jīng)工商登記從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)、超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)，擅自變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和增設(shè)分支機(jī)構(gòu)的，或者擅自從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收經(jīng)營(yíng);
2、再生資源回收經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未按本辦法規(guī)定向市再生資源回收經(jīng)營(yíng)管理整頓辦公室或公安機(jī)關(guān)備案;
3、再生資源回收經(jīng)營(yíng)者回收生產(chǎn)性廢舊金屬未按本辦法規(guī)定進(jìn)行登記和備案;
4、將生產(chǎn)性廢舊金屬出售給未經(jīng)工商登記或者不在核準(zhǔn)登記范圍內(nèi)的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者;
5、以再生資源為原料的生產(chǎn)企業(yè)向未經(jīng)工商登記或者超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營(yíng)范圍的經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)再生資源;
6、再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在收購(gòu)時(shí)發(fā)現(xiàn)有出售公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品，未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;
7、未按規(guī)定回收、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、焚燒，嚴(yán)重影響市容市貌，并造成環(huán)境污染。
第十七條本辦法頒布前已經(jīng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照并從事再生資源回收的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定到市再生資源回收市場(chǎng)管理整頓辦公室進(jìn)行備案;回收生產(chǎn)性廢舊金屬和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，同時(shí)還應(yīng)到市公安局進(jìn)行備案。
本辦法頒布前已經(jīng)在本辦法第五條規(guī)定禁止設(shè)點(diǎn)區(qū)域設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的，在遷出前不得占道經(jīng)營(yíng)，不得違反市容管理和環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定。
第十八條本辦法自頒布之日起實(shí)施。
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