區域創新體系的新建本科院校定位研究論文

　　論文摘要：伴隨著區域創新體系的興起，作為一個地區經濟發展和社會進步有力支撐的新建本科院校，必須抓住發展機遇．正確定位，不但要促進所在地方的經濟發展，而且要在服務地方的過程中，贏得發展的空間和資源．不斷提升自身的辦學質量．從而實現區域經濟發展與新建本科院校發展的雙贏。

　　論文關鍵詞：區域創新體系新建本科院校發展定位

　　20世紀9O年代末，按照“共建、調整、合并、合作”的八字方針和有關原則、政策，我國對一大批高校進行了調整。其中．也包括將一批辦學條件較好的地方性�？茖W校合并升格或者獨立升格為本科院校。據統計。截至2oo7年底．中國普通本科院校有740所，其中有2o0多所新建本科院校。占當年740所普通本科院校的1／3左右…。新建本科院校的數量和規模越來越大．在高等教育大眾化的進程中扮演著重要角色．如何促進這部分學校健康發展，已成為社會有關方面共同關注的問題。新建本科院校存在共同的特點：即升格形式多采用獨立升格或幾所�？茖W校合并升格，而升格后院校多采取省市共建、以市為主的管理體制，因而新建本科院校的管理體制決定了新建本科院校與地方發展的關系是休戚相關的。

　　當今，伴隨著構建區域創新體系的興起，新建本科院校應如何搞好辦學定位．如何扎根于所在地區，將關系到該地區的教育發展和人才培養，以及當地的經濟和社會發展。作為一個地區經濟發展和社會進步的有力支撐，新建本科院校必須正確定位。

　　一、區域創新體系概念及作用

　　區域創新體系主要是指在特定的經濟區域內和特定的社會經濟文化背景下。由參與技術發展和擴散的企業、大學和研究機構等組成，并有市場中介服務組織廣泛介入和政府適當參與的一個為創造、儲備和轉讓知識、技能和新產品的相互作用的創新網絡系統。在我國，區域創新體系是國家創新體系的基礎和重要組成部分。作為區域創新體系。它的一個重要相關作用就是整合區域創新資源，使得各種知識和信息得到合理的配置和使用．各種服務得到及時全面的供應。在區域創新體系的組成要素中，大學是作為區域創新體系的主體要素出現，通過區域創新體系的統籌，可以充分發揮區域內高等院校的科技優勢和人才優勢，推動生產企業與大學之間互動的創新體系建立，形成產學研緊密合作機制。而大學培養出來的專門人才和產生的科研成果又是區域經濟發展的動力和支撐。目前我國許多城市和地區都在積極構建區域創新體系．以促進區域內經濟協調、快速地發展。因而．對于區域內的新建本科院校是一個發展的契機。

　　二、新建本科院校定位現狀

　　新建本科院校是在我國高等教育迅速發展．由精英教育向大眾教育過渡的背景下應運而生的。其來源多種多樣，主要有三種：一是由高職高專獨立或合并升格的新建本科院校：二是由師范高等�？茖W校與教育學院合并后再升格的新建本科院校；三是由成人高校向普通高校轉制而形成的新建本科院校_2]。來源各異的新建本科院校在高等教育系統中可謂異軍突起，目前正處于由專科教育向本科教育的轉型時期。相比其它本科院校，大部分新建本科院校各方面的基礎和條件都比較薄弱，亟待提高，因而對于新建本科院校的長遠發展而言，準確定位十分重要。尤其是對于大部分新建本科院校，辦學定位尚不清晰。為了盡可能地加快發展。有些新建本科院校不顧自身的基礎條件，提出要“創建全國一流”或“名牌大學”：有些沿用原有高職高專的辦學思路，思想僵化。缺乏與時俱進和順應市場變化的辦學理念；還有的對于如何辦好本科，辦什么樣的本科缺乏感性的認識及理性的思考，對學校的發展方向不能準確把握；等等。然而，在世界經濟凸現區域化特征的今天．推動經濟結構戰略調整．實現跨越式發展．區域經濟扮演著重要角色。而在區域經濟發展過程中，大學又起著至關重要的作用。新建本科院校作為地方高校，在區域經濟發展中，更應立足地方，形成新建本科院校為區域經濟社會服務的合理機制，真正將區域經濟的發展建立在依靠智力提升和科技進步的基礎上，并將“科教興市”戰略落實在區域經濟與社會的發展中。并且大多數新建本科院校與地方政府、企事業單位有著千絲萬縷的聯系，培養的人才主要是為地方經濟社會發展服務，因而新建本科院校具有較強的區域性。另外，在服務過程中，新建本科院校可以借機盡量避開和其它重點本科院校的競爭。

　　贏得資源，開拓空間，增強能力，激發活力，提升自我，達到區域經濟與新建本科院校的雙贏。因而．在區域經濟發展基礎上新建本科院校進行合理定位有著重要的意義。

　　三、基于區域創新體系的新建本科院校定位

　　(一)區域定位

　　新建本科院校要清楚地認識到自己的辦學基礎是地方政府的財力支持，因而新建本科院校必須依據現有條件．從實際出發，適應需要，盡可能地滿足區域經濟社會發展對人才的需要。新建本科院校要圍繞地方重點產業、支柱產業、新興產業的發展方向，構建以重點實驗室、重點學科、工程技術中心為核心的應用開發體系，并實施人事制度改革，激發教師和科技人員介入地方經濟建設的積極性。除此。更要扎扎實實地提高教學質量，為地方社會發展培養所需人才。充分利用學校專業優勢，立足地方區域經濟發展，根據當地產業結構所需人才調整專業設置。為地方經濟服務．并幫助地方和行業解決經濟發展中的技術問題甚至決策問題．這樣才能吸引好的生源．并獲得政府和社會對學校各項事業的全力支持。把握住了這個特色，就能形成與國內名牌高校的比較優勢。但這個“地方”并不局限于狹義的地方城市，而是以本地區為主的本省或直轄市這一個大范圍

　　(二)教學型定位

　　必須承認。新建本科院校和研究型大學存在著差距。因而新建本科院校要想獲得發展，需要盡最大努力使學校與老本科院校之問形成錯位競爭、錯位發展。在人才培養模式上，需要探索有別于研究型大學的應用型本科人才培養模式．在強調培養學生學習、實踐、創新三種能力的同時．比研究型大學更加重視對學生實踐能力的培養。

　　目前，隨著我國高等教育改革的深入開展，人才培養模式多元化已經是一種必然選擇。高等學校可以定位為培養理論型人才、綜合人才、或者是應用型人才，沒有必要整齊劃一。不同的高校根據不同的社會需求可以培養各種層次的人才。全國性重點高校可以培養理論型和綜合型的人才為主．新建本科院校要從所在區域和學校現有的辦學條件出發，培養具有地方性、綜合性特點．并且更側重于培養面向地方經濟建設的應用型人才。

　　(三)發展策略定位

　　在當前的資源配置模式下，除了少數部屬重點大學由中央財政支持外，其它學校的發展主要依靠地方政府，新建本科院校尤其如此。更由于國家對高等教育實行雙重管理，地方政府進行資源配置規劃時沒有很好地把高等教育納入區域發展的整體系統，而是作為獨立系統對待，因而缺乏對高等教育經費投入的積極性，進而導致地方財政支持的高校對有限的資源競爭更加劇烈。作為辦學時間不長，但急需投入的新建本科院校來說，在競爭激烈的環境中求得更好的發展關鍵在于如何制定符合形勢變化的發展策略，揚長避短，化解困難。

　　1．多渠道籌集資金

　　從現狀看，新建本科院校迅速發展所需要的經費問題仍是制約其發展的關鍵所在。要解決辦學經費不足的困擾．新建本科院校必須更新觀念。徹底改變“等、靠、要”的生存方式和封閉的辦學模式，多方融資。就背景而言．投資機制多元化和市場化現在已經成為當代國際高等教育發展的趨勢．也成為很多國家解決教育財政危機的重要手段。因而，新建本科院校需要做到：一是充分利用國家實施“科教興國”戰略中對高發展的一些優惠政策．制訂趁勢發展的科學方案。爭取政府社會各方面的支持：二是可以考慮引入市場機制．以更加開的姿態，鼓勵行業、企業、私人辦學投資。有了充裕的辦學費，就有可能大力改善辦學條件，增強辦學實力．搶先發展己，在激烈的競爭中占據有利地位。

　　2．深化改革提高質量

　　教育質量一直被認為是高等教育發展的生命線，保證提高教學質量是高校永恒的主題。新建本科院校本科教育間不長，部分新建本科院校教學內容、方法和手段等方面存在著老化過時，更由于資金投入的不足，教學儀器、設備條件和教學的現代化手段也存在劣勢。最近幾年，伴隨著高等教育大眾化而來的大規模擴招，使得原本就不寬裕的教學資源更顯不足。為此，新建本科院校迫切需要加快內涵發展、提高教學質量，否則將很快處于競爭的劣勢，甚至被淘汰。實施教育教學改革是提高質量的有效途徑．新建本科院校可從三個方面著手改革：一是以素質教育為導向，建立適應地方經濟發展需求的新型人才培養模式：二是以專業、課程、教材“三大建設”為載體，全面改革教育內容和方法，更新教育觀念和手段；三是建立教學質量保證體系。從制度上確保教學質量的穩步提局[41。

　　3．加強國際交流與合作

　　世界經濟的全球化趨勢，使得高等教育的國際化成為必然。一所高校不能夠在國際競爭與合作中求得發展．就可能在國際競爭與合作中被淘汰。對于辦學條件比較薄弱的新建本科院校，開展國際交流與合作既是契機也是挑戰。雖然新建本科院校的教學、科研的信息環境相對較差，但是可以通過國際交流與合作，開展多方面的學術和教學交流，通過師生的交換學習等方式，提高教師的國際化水平，引進國外資源為我所用，更好地提高自身的教學質量和教學水平。新建本科院校還可以向國際上先進大學學習，借鑒西方高等教育悠久歷史所產生的豐富的辦學經驗和高效的管理機制．對形成自身明顯的辦學特色是非常有利的。位于我國中西部地區的新建本科院校，更應該利用當前各個國家重視高等教育國際化的有利條件以及地方政府的鼓勵優惠政策．加大對外交流硬件建設和軟件管理的力度，積極引進國外智力，開展國際交流和舉辦國際合作項目，加快自身向教育國際化方向發展。

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