淺析中越邊境苗族中學生流失原因及對策論文

　　一、學生流失現狀及特點

　　A鎮是一個邊疆民族鎮，位于馬關縣東南部，與越南河江省箐門縣、老街省新馬街縣接壤，國境線長 41 千米，有大小 18 條便道通往越南。全鎮國土面積 69.3 平方千米，羅家坪大山主峰為最高點，海拔為 2002 米，小白河 172 號界碑為最低點，海拔為220 米。全鎮轄 3 個村民委員會 38 個村民小組，居住著漢、壯、苗等 7 個民族人口 2383 戶，9319 人(其中農村人口 2204 戶，9015 人)，少數民族人口 8776人，占總人口的 94.17%，其中苗族人口 7059 人，占總人口的 78%。 ① 苗族主要集中分布在中寨、老寨 2個邊境村民委員會，是該鎮學生流失現象最嚴重的地方。

　　據不完全統計，2015- 2016 學年，A 鎮在校苗族初中生 433 人，流失 49 人(含再次流失人數)，秋季流失 21 人，春季流失 28 人，分別占 11.30%、42.86%和 57.14%。男生流失 14 人，女生流失 35 人，分別占28.57%和 71.43%。19 人被當地鎮府和學校成功勸回繼續就讀，但是再次流失人數 8 人，占 42.11%。縱觀苗族中學生流失情況，主要有以下幾個特點：一是學生流失現狀嚴重，占 11.30%;二是春季開學流失多，占 57.14%。三是女生居多，占 71.43%。四是再次流失現象嚴重，占 42.11%。

　　二、流失原因

　　苗族中、小學生流失的原因是多方面的，主要有以下幾個主客觀原因。

　　(一)主觀原因

　　1.家庭觀念滯后。A鎮作為中越邊疆鎮，這一地區苗族家庭觀念具有地域性特征。A鎮除 2 個是漢族村小組外，其他 36 個村民小組主要居民為苗族，是該鎮主體民族。一是當地的苗族和其他的民族的接觸有限，苗族人口占絕大多數，外來觀念很難影響他們的傳統觀念。諸如“女孩子遲早是嫁人的，讀那么多書干嘛”、 “女孩是潑出去的水”等觀念在一些家長心中根深蒂固。二是跨境婚及由此帶來的越南相對滯后的教育觀念影響。苗族作為跨境民族，與越南苗族單向通婚相當普遍，中越邊境多民族文化相互作用對邊境苗族的教育觀有直接的影響。據該鎮統計數據顯示，截止 2015 年底，該鎮有非法跨境婚姻 359 對，均為越南籍苗族婦女嫁入中國。據當地某越南籍婦女所述： “在越南，女孩都是十三四歲就嫁人，讀書讀到十七八歲就是老姑娘了”。越南籍婦女年輕化，形成一個早婚早育的不良氛圍，直接影響其所生中國籍后代的戀愛觀、擇偶觀，加之讀書會變成老姑娘的教育觀念，這勢必會使這一地區苗族教育觀念更加滯后。

　　2.時間成本。隨著我國教育事業的發展，很多讀大專、大學甚至是碩士畢業生都難以找到工作，有些高中畢業返鄉后也無所作為。有很多家長，學生認為，與其花五年、八年時間去讀書，成本難以短時間內見效，還不如外出打工或者在家里做一些力所能及的事。時間成本高于外出打工的成本，中學生更易受打工潮的影響。

　　3.交流障礙。交流障礙主要來自家長和學校之間，家庭代際之間。據當地某中學老師所述： “開家長會的時候，一個班有半數以上的家長都不會來，他們大部分外出打工去了，即使有些家長來了，但是大部分是老人家，和他們講《義務教育法》，講早婚早育的危害，他們聽不懂也聽不進去。有些是越南籍婦女，她們根本看不懂漢語，即使用苗語講，也沒什么效果”。按當地苗族習俗，喝酒之后才是朋友。很多老師因不勝酒力，家訪和“控輟保學”工作只能暫時作罷。在家庭代際之間方面，老年人文化知識缺乏，接觸外界機會少，加之留守婦女多為越南籍，不識漢字，而現在的學生都用手機接觸外界信息，造成語言、思想交流障礙。

　　4.學生厭學、求知欲不強。據當地中學德育處老師所掌握的情況， “中學生的厭學率在 20%左右，主要是由于母語是苗語，在小學時，覺得學習漢語的困難大，小學基礎沒有打牢，在初中階段跟不上。”此外，愛情至上的愛情觀以及早婚早育的社會風氣對在校學生的厭學造成一定影響。在學生方面，不少在校學生認為，在愛情上，什么都是浮云。在家長方面，據當地村長所述： “很多家長都是早婚早育，以前他們就是這么過來的。在男多女少的情況下，很多家長希望他們的孩子早日找到一個本地的歸宿，因為嫁娶最好是本地人，雙方都有戶口，可以領農村低保和邊疆補貼。如果在上學期間找到男女朋友，要結婚你就結婚吧”。家長的態度在一定程度上使在校學生更加篤信“愛情至上”信條，為了青春期朦朧的愛放棄求學，結婚生子。

　　求知欲不強也是中小學生流失的重要原因。首先，當地苗族世代居住在相對封閉的大山，過著“世外桃源”的生活，對外界的變化相對較少，致使很多人對文化認識不高，覺得只要會寫自己的名字就行。其次，受打工潮的影響，很多學生想出去走走，想有自己的空間。有些在校生認為： “去廣東打工，進電子廠，不需要什么文化知識，只要手腳靈活就行，照樣能拿到三四千元一月的工資，而且在外面想干嘛就干嘛”。

　　(二)客觀原因

　　1.撤點并校。我國自 2001 年正式開始對全國農村中小學進行重新布局，大量撤銷農村原有的中小學，使學生集中到小部分城鎮學校。但是，在具體實施過程中存在一定的盲目性，針對邊遠山區，應更多的考慮當地自然地理環境和交通現狀。A鎮作為邊疆鎮，山重水復，是一片山的世界。所轄 38 個自然村，距 A 鎮鎮中學大多有 12 至 25 公里，而全鎮范圍內僅一所中學，路遠難走，加上寄宿條件惡劣也是學生流失的一個重要成因。

　　2.對中越邊境教育經費不足。由于當地經濟發展水平相對滯后，當地政府對教育經費的投入有限，直接導致學校教學設施落后，教學環境破舊，難以跟上現代教育改革的步伐，這在一定程度上造成教師隊伍的流失。

　　3.教師魅力。教師的個人魅力對學生的世界觀、學習觀、戀愛觀至關重要。老師的魅力大小，直接影響教學效果和思想教育效果。在 A 鎮中學，若是某老師獲得學生認可，班上學生流失現象相對較少。主要緣于學生欣賞老師在教學、做人等方面魅力，學生容易接受老師的思想教育并作為榜樣。

　　4. “踩花山”的負面影響。“踩花山”是中越邊境苗族最隆重的節日，多在正月初二開始踩花山。起初是為紀念蚩尤而舉行的祭祖儀式，后來“方便本民族的男女實施氏族婚外制，急需突破相對封閉、平時不易往來的地理環境的阻礙，為男女請青年提供一個自由交往、展示才能和感情的機會”，逐漸演變為祈子，男女交游節日。如今， “踩花山”成為中越邊境跨境婚姻，男女自由交往的主要方式之一。據當地邊防派出所的辨別方法調查顯示，在一刻鐘內， “踩花山”的中國籍男性 93 人，女性 76 人，越南籍女 64 人，男 5 人。其中中國籍男性追求越南籍女性 31 人，中國籍男性與女性青少年牽手閑逛 10人。不論是中國籍還是越南籍，青少年自由交往現象相當突出。對于踩花山，還應予以辯證對待。“踩花山”在凝結苗族民族文化要素，集中表現民族傳統文化的同時，無疑對中學生早戀現象有很大促進作用。“踩花山”不僅給在校學生提供與異性自由交往的機會與場所，而且還是促進感情交往的重要媒介。據 A鎮某中學老師敘述， “他們(在校中學生)一般去踩花山的時候，很多已經有男朋友了。他們只是把踩花山當做一個加深感情交流的平臺”。

　　三、降低學生流失的對策

　　“百年大計，教育為本”，據當前中越邊境教育現狀，必須要爭朝夕。為此，走“教育先行，教育興邊”，加快提高邊境少數民族人口教育文化素質的步伐，是提高邊境地區人們生活質量，促進民族團結，促進邊境經濟發展的關鍵一環。中越邊境苗族地區經濟發展滯后，很大程度上是教育嚴重滯后，科技文化水平低。一個民族的振興，關鍵在教育。為此，加快提高邊境教育文化水平，嚴格控制學生流失率應為當務之急，重中之重。結合當地實際情況，我們應在以下幾個方面努力：

　　1.雙語宣傳相關法律法規，打破語言障礙。一是認真宣傳，落實《義務教育法》，尤其是少數民族山聚居區，應使用民族語言和普通話兩種語言進行宣講，即雙語宣傳。在使用雙語宣傳的同時，將生硬的法律條文轉化成老百姓自己的語言，使少數民族群眾能聽懂，能理解。讓廣大少數民族群眾相信教育是發展經濟，提高生活水平的根本。“提高他們對支持子女入學重要性的認識，自覺履行送子女入學的義務”。二是落實《計劃生育法》，運用生活中正、反面例子進行通俗易懂的宣傳，宣傳并發放計生用品，提倡晚婚晚育，遏制早婚早育。如果條件成熟，應對中越邊境苗族跨境婚姻在年齡上進行限制，將越南籍婦女嫁入中國的年齡限制在十八至二十歲，對倡導晚婚晚育的跨境婚姻家庭予以獎勵。

　　2.細化“輟控保學”工作。目前，當地政府控制學生流失的主要措施是“輟控保學”，力爭輟學率降低到 3%以下，并成立以村小組為單位的“輟控保學”工作小組，然而成效并不十分明顯，還停留在“粗放粗管”階段。“輟控保學”工作應更加細化，更加具有針對性。在了解當地少數民族歷史，尊重當地習俗的基礎上，一是將諸如“花山組組員會”和族長寨老成員吸收到“輟控保學”工作小組，充分發揮他們在本民族內部的號召力和影響力。重點調查子女失學嚴重的跨國婚姻家庭話語權，對掌握話語權的家長進行重點教育，改變越南籍婦女、老年人傳統的教育、婚姻觀念，將越南相對滯后的觀念控制在可控范圍內。二是加大獎罰力度。對較好的履行《義務教育法》的家庭加大邊境補助、越南籍婦女落戶、低保補助，設立九年義務制階段學生獎學金等優惠和鼓勵政策等。對違反《義務教育法》的家庭進行相應處罰，如取消該家庭的邊境補助、低保補助并處以行政處罰，樹立反面例子進行宣傳，對不履行《義務教育法》的跨境婚姻家庭婦女予以遣返等。三是實行黨員、花山組委員會成員、族長寨老一對一幫扶工作。加強黨員與群眾的聯系和對困難群眾的幫扶責任，對幫扶效果不理想的黨員予以黨內處罰;加強對花山組委會及族長寨老的民族責任心和民族認同感，對勸說、幫扶效果較好的民間組織加大活動資金支持力度。四是學習其他民族，采取訂婚等過渡方式。在中越邊境，回族在校學生很少出現學生流失的情況。據調查，回族家庭對在校學生采取的臨時措施是，先訂婚，再回校繼續完成學業。在苗族地區，也可以采取類似方式。

　　3.樹立榜樣，引導家長、學生的教育觀、價值觀和戀愛婚姻觀。在中越邊境，有極少部分的苗族群眾通過自身努力，沖破傳統觀念的束縛，在國家優惠政策和社會人士的大力支持下進入高等學府深造并學業有成，找到一份比較理想的工作。我們應該鼓勵這一部分人回鄉建設，并作為模范在校內做榜樣帶動活動。同時，邀請一些在外務工的少數民族農民工，宣講在外務工的辛勞，尤其是文化水平的差異造成分工待遇的不同。讓他們明白，即使是外出務工，也要有一定的知識儲備。糾正“時間成本大于經濟成本”、 “讀書無用”等滯后觀念。

　　4.大量培養少數民族人才，創辦一些技校類學校，進行勞務人員的培訓，縮短時間成本。一是國家教育機構在招生上應對中越邊境地區后進少數民族在當前優惠政策基礎上適當傾斜。二是招商引資，創辦技校類學校，進行少數民族勞務人員培訓，讓他們在初中畢業后能掌握一門生存技能，縮短時間成本。

　　5.加強中越邊境師資力量建設，提高教師隊伍的教育教學素質。學生流失不僅關乎家長和學生的層面，學校教育教學有不可推卸的責任和義務。一是針對苗族教師極度缺乏的現狀，大力培養苗族教師隊伍，特別是對能進行雙語教學的中小學教師隊伍的建設。二是因地制宜地制定相應的優惠政策，號召內地省份的優秀人才來邊境地區從事科技開發和支教、教育實習，從事教育事業。三是借調或者招收教育心理學教師進行學生學習心理的把脈，做到“摸著石頭過河”。四是進行教師隊伍的魅力培訓和師德教育，多層次、多形式的舉辦教師業務學習，貫徹落實《義務教育法》和《教師法》，增強教師隊伍的使命感和責任感。

　　6.增加苗族地區教育經費投入。在當地財政資金有限的情況下，開展多層次、多方面、多渠道的集資辦學。在自力更生的同時，爭取社會各界人士的關注與支持，開展“春雷活動”、 “希望工程”、 “一對一幫扶”，爭取沿海發達地區對邊境進行對口支援建設。加大邊境地區、貧困地區的義務教育扶持力度，盡可能的改善邊境地區的辦學條件和教學環境，同時也為貧困家庭支持子女上學提供一定的經費保障。

　　7.辯證對待“踩花山”，以“踩花山”為媒介宣傳相關政策，正、反面故事的流布。作為苗族傳統文化，雖然不能盲目的予以取締或者對參與“踩花山”的群眾進行年齡限制，但可以適當利用“踩花山”祭祀場和語境場進行相關法律法規的雙語宣傳。將違反《義務教育法》、 《計劃生育法》等相關法律法規的人員的處境或流失學生，早婚早育的困難現狀作為反面教材，在進行個人信息模糊化處理后利用廣播或者山歌歌手在對山歌過程中予以宣傳。與此同時，宣傳一些苗族成功人士、知識改變命運的案例，提高廣大群眾對知識文化水平的重視度。

　　在二十一世紀知識經濟時代，中越邊境地區的經濟還處于相當滯后階段，教育發展更是令人堪憂。經濟文化的發展，邊境地區的和平穩定與民族團結都離不開教育，僅靠當地鎮府有限的財政資金支持，很難在幾年內有扭轉性變化，正如該鎮某鎮府工作人員所說： “盡管政府對學生流失現象非常重視，投入力量相當大，可以說是盡全力去做‘控輟保學’工作。這種現象對我們鎮在 2020 年實現全面小康社會的阻力相當大”。2020 年建成全面小康社會的短板在邊境地區，具體到中越邊境，短板在少數民族，苗族又是短板中的短板。只有把學生流失問題解決好，補全這塊短板，不斷提高中越邊境少數民族的入學率和升學率，才能提高我國國民的整理素質，才能實現中華民族的偉大復興。

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