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標(biāo)準(zhǔn)化試點工作方案
瓊海市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作實施方案【1】
為深入貫徹落實黨的十八大精神，扎實推進(jìn)我市美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)，提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快全面小康社會建設(shè)進(jìn)程。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、財政部《關(guān)于開展農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的通知》(國標(biāo)委農(nóng)聯(lián)[20**]79號)要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
根據(jù)海南建設(shè)國際旅游島和實現(xiàn)綠色崛起的要求，緊緊圍繞“打造田園城市，構(gòu)建幸福瓊海”總體工作思路，在總結(jié)近年來新農(nóng)村示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上，選擇基礎(chǔ)條件較好的行政村進(jìn)行試點,加快推進(jìn)實施。到“十二五”末，全市建成30個美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化示范點，通過局部試點，從而達(dá)到“支部強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、民風(fēng)好、農(nóng)民富”的預(yù)期目標(biāo)，并探索總結(jié)好的經(jīng)驗做法和有效模式進(jìn)行推廣，形成有利于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境體系，把我市建設(shè)成為“生態(tài)型旅游”美麗鄉(xiāng)村城市。
二、基本原則
(一)堅持以人為本，尊重農(nóng)民主體地位。始終堅持以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，尊重農(nóng)民主體地位，調(diào)動農(nóng)民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果惠及廣大農(nóng)民。
(二)堅持規(guī)劃引導(dǎo)，突出地域特色。立足我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，依托自然地理條件，適應(yīng)資源稟賦和民族文化差異，突出地域特色，因地制宜，因勢利導(dǎo)，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點規(guī)劃。
(三)堅持試點先行，重點突破。鼓勵各鎮(zhèn)結(jié)合實際先行先試，在局部地區(qū)取得重點突破和經(jīng)驗?zāi)Ｊ胶笤僦鸩酵崎_，從而確保試點工作成效。
(四)堅持多元投入，整合資源。加大資金整合力度，集中力量辦大事，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，鼓勵農(nóng)民和社會各界投入美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成多元化投入格局。
(五)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)。堅持系統(tǒng)規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)水平，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用，形成標(biāo)準(zhǔn)有效支撐農(nóng)村綜合改革的長效運(yùn)行機(jī)制。
(六)堅持改革創(chuàng)新，完善制度機(jī)制。深化鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)供給保障機(jī)制等改革，創(chuàng)新適應(yīng)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的體制機(jī)制，探索建立多元化的使用養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提高使用效率和養(yǎng)護(hù)水平。
三、工作內(nèi)容
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點工作主要包含以下內(nèi)容：村莊建設(shè)工程以編制村莊規(guī)劃、實施民居改造、完善公共服務(wù)設(shè)施、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容;生態(tài)建設(shè)工程以整治村莊環(huán)境、綠化美化村莊、治理水土流失、治理養(yǎng)殖業(yè)污染為主要內(nèi)容;興業(yè)富民工程以發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和特種養(yǎng)殖、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化科技支撐作用為主要內(nèi)容;管理創(chuàng)新工程以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制及農(nóng)村社會管理方式、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)為主要內(nèi)容。在塔洋鎮(zhèn)以龍起湖為中心打造“七星伴月、古邑塔洋”為主題、潭門鎮(zhèn)以三公里水路為重點建設(shè)“漁鄉(xiāng)風(fēng)情、休閑漁村”的旅游村莊和大路鎮(zhèn)打造“農(nóng)耕風(fēng)情、醉美大路” 農(nóng)耕文化休閑觀光美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點。
(一)塔洋鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容。
塔洋鎮(zhèn)利用現(xiàn)有資源和地理位置，共分三期進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打造。現(xiàn)階段為第一期建設(shè)階段。主要計劃內(nèi)容是以環(huán)境優(yōu)美的龍起湖為中心，打造周邊村莊。
1.建設(shè)范圍：一期主要打造魚良、群良兩個村委會，連片打造福寨、加賢、紅花三個村委會，共涉及45個村民小組，得益人口9500人。建設(shè)面積300公頃。
2.建設(shè)內(nèi)容：以魚良龍起湖為起點，對周邊環(huán)境進(jìn)行整治，沿塔洋河至聯(lián)先周邊村建設(shè)綠道及路面硬板化，靚化村容村貌，挖掘塔洋古農(nóng)耕文化;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，建設(shè)三角梅主題公園;建設(shè)塔洋鎮(zhèn)特色小吃美食一條街項目，對路面硬板化、地下排污管道建設(shè)、綠化、亮化燈工程;扶持發(fā)展手工業(yè)特色村，如魚良香燭、紅花金銀香紙、堆上村京果等項目。
(二)潭門鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容。
潭門鎮(zhèn)以三公里水路為重點建設(shè)，水路起點于美麗的小漁村——三才園文明生態(tài)村，沿著河道駕船婉娫向東，途經(jīng)日新休閑漁村、新潮休閑漁村，盡享兩岸漁塘養(yǎng)殖區(qū)、綠野果園、紅樹林、農(nóng)莊、漁船港口碼頭風(fēng)光，至潭門中心漁港，全長約三公里。
1、建設(shè)范圍：涉及福田、北埇、鳳頭、日新、舊縣五個村委會，20個村民小組，得益人口4500人,項目建設(shè)面積1000公頃。
2、建設(shè)內(nèi)容：以三公里水路為重點建設(shè)“漁鄉(xiāng)風(fēng)情、休閑漁村”的旅游村莊，建設(shè)特色農(nóng)莊(三才園村)基礎(chǔ)設(shè)施和漁民漁耕文化園等項目。
(三)大路鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容。
大路鎮(zhèn)以大路洋為中心，結(jié)合本地特色農(nóng)牧產(chǎn)品，打造農(nóng)耕文化休閑旅游觀光項目。
1.建設(shè)范圍：包括大路洋周邊的大路、堆頭、馬寨、青天、湖仔、石橋等6個村委會，26個村小組，得益人口5000人，項目建設(shè)面積1333公頃。
2.建設(shè)內(nèi)容：以“農(nóng)耕風(fēng)情、醉美大路” 農(nóng)耕文化休閑觀光美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點，打造亭子坡、堆頭、水東、墩上園、石邊、馬寨、沙地、蓮塘、半月、川教等10個主要村莊，建設(shè)田洋觀光綠道、濱河景觀帶;建設(shè)大路老街美食文化一條街，改造成為“特色美食”、“公社咖啡”等回味鄉(xiāng)村文化的休憩場所;創(chuàng)立一批本地農(nóng)牧產(chǎn)品名牌，挖掘本地的“大路精米”、“大路蓮霧”、“大路番石榴”、“常年蔬菜”、“農(nóng)家閹雞”、“野生水庫魚”、“特色餐飲(小黃牛、雜糧)”等特色農(nóng)牧產(chǎn)品的優(yōu)點，設(shè)計美觀、新穎、款式多樣的產(chǎn)品包裝上市等。
四、資金來源
為了保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作取得成效，市政府前期已投入2.7億元作為啟動資金，20**年計劃投入3億元用于美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。并鼓勵農(nóng)民和社會各界資金投入，形成多元化投入格局。
五、實施步驟
(一)準(zhǔn)備和動員階段(20**年12月至20**年6月，已完成)。組織向國家標(biāo)準(zhǔn)委、財政部申報《國家級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點》，經(jīng)批準(zhǔn)后，成立機(jī)構(gòu)、制定方案和印發(fā)實施，并召開會議動員部署。
(二)實施階段(20**年7月至20**年2月)。由質(zhì)量興市工
作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，組織建立美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系，邀請中標(biāo)院專家到我市進(jìn)行實地調(diào)研，完成標(biāo)準(zhǔn)體系制修訂和開展培訓(xùn)工作，并組織試點鎮(zhèn)實施好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。
(三)驗收階段(20**年3月)。由質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位對試點鎮(zhèn)實施情況進(jìn)行檢查評估，并做好驗收材料準(zhǔn)備工作，迎接試點工作驗收。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為了實施好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，市政府指定由市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭，組織協(xié)調(diào)組織、財政、質(zhì)監(jiān)、規(guī)建、國土、旅游、發(fā)改、農(nóng)林、水務(wù)、交通、文體、城管、供電、電信等相關(guān)部門以及塔洋、潭門、大路鎮(zhèn)，共同推進(jìn)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)局，由王飛局長任辦公室主任，財政局王春泉副局長任副主任，具體負(fù)責(zé)此項工作的組織協(xié)調(diào)、日常管理及信息上報等工作。擺上議事日程，將其納入市對鎮(zhèn)黨政目標(biāo)管理和“三農(nóng)”工作考評內(nèi)容。按照“市鎮(zhèn)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村實施”的工作機(jī)制，涉及到的相關(guān)部門要加強(qiáng)配合，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定專職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)掛鉤聯(lián)系美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
示范鎮(zhèn)是美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)的直接責(zé)任主體，要相應(yīng)成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé);要在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，分別選擇數(shù)個實力強(qiáng)、基礎(chǔ)好、班子強(qiáng)、群眾積極性高的村作為鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點，集中資源優(yōu)勢，打造特色品牌;要結(jié)合示范村實際，制訂詳細(xì)的實施方案，做好年度實施項目安排。市直相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員和各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)(或包村領(lǐng)導(dǎo))、具體負(fù)責(zé)人的名單、聯(lián)系電話，以及各示范點的實施方案必須以正式文件的形式于1月23日前報市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室(聯(lián)系人：溫國亮，電話：***，手機(jī)：***)。
(二)政策扶持，以獎代補(bǔ)。從20** 年起，市財政每年配套安排一定的專項資金，采取“以獎代補(bǔ)”的形式扶持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點項目建設(shè)。根據(jù)要求，市級示范點按市1：1配套安排專項資金。市級示范點市財政每年配套安排一定專項資金，并根據(jù)每個示范點的投資規(guī)模和成效進(jìn)行扶持。市直相關(guān)部門和鎮(zhèn)、村應(yīng)多方籌措資金，加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點的投入，形成上下聯(lián)動、合力共建的工作機(jī)制。
1.整合資金。要充分用好各級的扶持政策，全面整合農(nóng)村造福工程、危舊房改造、農(nóng)村環(huán)境連片整治、農(nóng)村土地增減掛鉤、小流域治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化整理等項目與資金，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點進(jìn)行重點安排和資金傾斜，實行統(tǒng)一規(guī)劃、集中扶持、分批實施、逐村推進(jìn)，確保實效。
2.掛鉤幫扶。安排市直相關(guān)部門掛鉤幫扶示范點項目建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建;組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、市內(nèi)大型工貿(mào)企業(yè)與示范點結(jié)對共建，以企帶村，實現(xiàn)村企共贏。
3.拓寬渠道。各示范點所在鎮(zhèn)、村要加大資金籌集力度，創(chuàng)新探索投融資機(jī)制，通過創(chuàng)建七星伴月、漁鄉(xiāng)風(fēng)情、農(nóng)耕文化和開展星級鄉(xiāng)(村、點、戶)等鄉(xiāng)村旅游星級評選活動爭取資金;要鼓勵和引導(dǎo)城市工商資本通過投資、捐助、認(rèn)建等多種方式參與美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);要通過招商引資、股份合作以及“一事一議”等辦法籌集資金投入建設(shè)。
4.群眾主體。要充分發(fā)揮群眾的主體作用，激發(fā)群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的積極性，做到既要讓群眾受益，也要讓群眾出錢出力，大力支持示范點征遷和項目建設(shè)等工作。
5.以獎代補(bǔ)。對各示范點進(jìn)行年度綜合考評，并依據(jù)考評結(jié)果評選出一、二、三等獎，分別給予一定的資金獎勵。
(三)滾動管理，末位淘汰。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作分兩年度實施，實行滾動管理。結(jié)合年終考評情況，對工作成效突出的示范鎮(zhèn)爭取申報為省級示范點;對沒有完成年度項目實施任務(wù)的，實行末位淘汰，實行選擇其他村替補(bǔ)。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目調(diào)度工作，建立周匯報、旬通報、月調(diào)度工作機(jī)制，由示范點所在鎮(zhèn)每周向市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室上報工作進(jìn)展情況。嚴(yán)格執(zhí)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點資金管理辦法，加強(qiáng)對資金管理使用情況的指導(dǎo)監(jiān)管和審計監(jiān)督，做到節(jié)約投資、用好資金、管好資金。加大督查考評力度，開展以鎮(zhèn)為單位的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點評工作，確保各項工作扎實推進(jìn)。
上海市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點方案【2】
為深入貫徹落實國務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(20**-2020年)》(國發(fā)〔20**〕42號)、《財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室關(guān)于開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點有關(guān)問題的通知》(財辦建〔20**〕64號)和《國家標(biāo)準(zhǔn)委、商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》(國標(biāo)委服務(wù)聯(lián)〔20**〕33號)有關(guān)要求，制定本方案。
一、總體思路與目標(biāo)
(一)總體思路
按照“政企學(xué)協(xié)聯(lián)合、軟件硬件結(jié)合、以點帶面提升”的原則，以中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合貫徹落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略和建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，加快物流技術(shù)、服務(wù)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，增強(qiáng)上海市和長三角地區(qū)物流標(biāo)準(zhǔn)化綜合能力，推進(jìn)物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合互動，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同能力，提高物流效率，降低社會物流成本，推動物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)具體目標(biāo)
——基本形成標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)共用體系。培育4-5家標(biāo)準(zhǔn)化托盤池規(guī)模20萬塊以上、服務(wù)網(wǎng)點健全的托盤運(yùn)營服務(wù)商，跨區(qū)域服務(wù)能力穩(wěn)步提升;試點商貿(mào)、物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化托盤使用率達(dá)90%以上，托盤租賃率達(dá)60%，供應(yīng)鏈協(xié)同作業(yè)效率提高10%。
——探索建立農(nóng)產(chǎn)品全流程物流包裝標(biāo)準(zhǔn)化體系。以農(nóng)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)箱、籠車、保溫箱等設(shè)備為切入點，提升農(nóng)產(chǎn)品物流包裝標(biāo)準(zhǔn)化水平，形成農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)新模式，降低農(nóng)產(chǎn)品貨損，促進(jìn)綠色流通發(fā)展。
——逐步完善城市配送物流服務(wù)體系。藥品、危險化學(xué)品、食品冷鏈和跨境電子商務(wù)等領(lǐng)域物流運(yùn)作效率和安全穩(wěn)步提升，初步形成以新能源等車輛為載體的城市末端配送服務(wù)模式和標(biāo)準(zhǔn)。
——積極構(gòu)建上海城市物流標(biāo)準(zhǔn)體系。形成2-3家服務(wù)于物流標(biāo)準(zhǔn)化的公共信息服務(wù)平臺，帶動中小微物流企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。宣貫實施托盤規(guī)格及服務(wù)質(zhì)量要求、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南、物流服務(wù)質(zhì)量、物流信息化等國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，試點企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升，建成一支涵蓋政府、企業(yè)、行業(yè)組織、科研院所的物流標(biāo)準(zhǔn)化專家隊伍。
二、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)以托盤循環(huán)共用為重點的托盤標(biāo)準(zhǔn)化
1.推廣普及標(biāo)準(zhǔn)化托盤。以符合國家標(biāo)準(zhǔn)《聯(lián)運(yùn)通用平托盤主要尺寸及公差》(GB/T2934-2007)要求的1.2m×1.0m托盤(含托盤籠等)作為應(yīng)用推廣的標(biāo)準(zhǔn)化托盤，以重點企業(yè)為載體推廣標(biāo)準(zhǔn)化托盤及其循環(huán)共用，支持對非標(biāo)準(zhǔn)托盤進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化更新，增加標(biāo)準(zhǔn)化托盤使用量;支持托盤生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量托盤。
2.建立托盤公共運(yùn)營服務(wù)體系。支持標(biāo)準(zhǔn)化物流設(shè)備服務(wù)商完善托盤公共運(yùn)營服務(wù)體系，從標(biāo)準(zhǔn)化托盤租賃、維修、保養(yǎng)、服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)、信息化管理等方面為托盤循環(huán)共用提供專業(yè)化服務(wù)。
3.推進(jìn)物流一貫化運(yùn)輸。支持企業(yè)帶托運(yùn)輸，提高一貫化物流作業(yè)效率，支持對不適合標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)箱、籠車一貫化運(yùn)輸?shù)奈锪髋渌蛙囕v的更新。支持標(biāo)準(zhǔn)化托盤與供應(yīng)鏈、共同配送、多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸相結(jié)合的新模式，提升社會化物流服務(wù)效能。
(二)推進(jìn)城市配送公共基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及物流設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化
1.實施農(nóng)產(chǎn)品物流包裝標(biāo)準(zhǔn)化。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)RFID等追溯和識別技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品物流中的推廣應(yīng)用，推動農(nóng)產(chǎn)品物流包裝及周轉(zhuǎn)設(shè)備智能化升級和改造，解決農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域物流包裝標(biāo)準(zhǔn)化水平低、貨損率高等問題。
2.開展以新能源車輛為載體的城市末端配送服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。貫徹落實國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，支持以新能源車輛為載體的城市末端配送標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備改造和城市末端配送服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制，解決最后一公里難題和城市配送車輛通行難題。
3.升級改造冷鏈配送中心等物流設(shè)施。在食品冷鏈、藥品、危險化學(xué)品和跨境電子商務(wù)物流等領(lǐng)域，推進(jìn)配送中心與標(biāo)準(zhǔn)托盤關(guān)聯(lián)的叉車、貨架、月臺、運(yùn)輸車輛等物流設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造和智能化升級，促進(jìn)上下游設(shè)備的銜接，逐步形成相互配套、有機(jī)結(jié)合、互為支撐的標(biāo)準(zhǔn)化體系。加強(qiáng)配送中心管理工作標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范作業(yè)流程，支持信息系統(tǒng)更新完善，提升配送中心物流效率和整體水平。
(三)建設(shè)服務(wù)于物流標(biāo)準(zhǔn)化的公共信息服務(wù)平臺
1.推動物流公共信息平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)平臺建設(shè)中信息標(biāo)準(zhǔn)的實施，促進(jìn)不同物流信息平臺之間的信息共享和整合，解決信息化孤島問題。通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間信息協(xié)調(diào)，提升信息傳遞效率，提高資源整合能力，降低供應(yīng)鏈成本。
2.推進(jìn)平臺應(yīng)用和研制物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。依托平臺，加大現(xiàn)有國家、行業(yè)以及地方物流標(biāo)準(zhǔn)的實施和應(yīng)用，帶動平臺中小微物流企業(yè)整體標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平提升。深化平臺服務(wù)功能，研究制定專業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，探索建設(shè)平臺信用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升平臺中小微物流企業(yè)服務(wù)能級。
(四)推進(jìn)上海城市物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)
1.構(gòu)建城市物流標(biāo)準(zhǔn)體系。以綜合標(biāo)準(zhǔn)化的理論方法為指導(dǎo)，以托盤共用系統(tǒng)建設(shè)、物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化等重點項目為切入點，在切實分析物流標(biāo)準(zhǔn)化需求的基礎(chǔ)上，構(gòu)建上海城市物流標(biāo)準(zhǔn)體系，總結(jié)城市物流標(biāo)準(zhǔn)化工作路徑和推進(jìn)策略，為在全國范圍內(nèi)推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
2.推進(jìn)重點標(biāo)準(zhǔn)研制和試點企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在托盤及周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用和運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)、冷鏈配送中心建設(shè)、新能源配送車輛服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品物流包裝等方面，開展聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。按照《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，在試點企業(yè)全面建立并實施物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
3.建設(shè)上海城市物流標(biāo)準(zhǔn)專題庫。依托上海標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)館的標(biāo)準(zhǔn)資源優(yōu)勢，根據(jù)城市物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的需求，建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)專題庫，為企業(yè)提供物流標(biāo)準(zhǔn)訂閱、查詢、分析解讀等專業(yè)服務(wù)。加大物流標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，提高標(biāo)準(zhǔn)的社會知曉度和行業(yè)的認(rèn)可度，有效支撐試點工作推進(jìn)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立上海市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門解決試點過程中的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組由市商務(wù)委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，市質(zhì)量技監(jiān)局、市財政局等部門分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長。成員單位由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國資委、市工商聯(lián)等有關(guān)部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)委，負(fù)責(zé)組織落實相關(guān)工作。
(二)建立工作機(jī)制
建立部、市試點工作會商機(jī)制，不定期召開協(xié)商會議，解決試點過程中的重大問題。建立市、區(qū)(縣)聯(lián)手工作機(jī)制，明確分工，確保試點工作有序推進(jìn)。會同龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和有關(guān)高校，成立“上海市物流標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新聯(lián)盟”，及時溝通、總結(jié)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點情況。成立上海市物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，為本市物流標(biāo)準(zhǔn)化提供技術(shù)支撐。建立試點信息通報制度，定期向商務(wù)部、財政部、國家標(biāo)準(zhǔn)委報送試點進(jìn)展情況。
(三)加強(qiáng)項目和資金管理
制訂《上海市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點項目管理辦法》和《上海市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點專項資金使用和管理辦法》;與試點企業(yè)簽訂《物流標(biāo)準(zhǔn)化試點項目責(zé)任承諾書》;建立物流標(biāo)準(zhǔn)化試點項目管理庫，試點企業(yè)定期上報項目建設(shè)進(jìn)展情況。
(四)實行跟蹤問效
根據(jù)確定的試點目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排，委托第三方對試點情況進(jìn)行階段性評估，及時總結(jié)試點工作的做法經(jīng)驗以及試點過程中出現(xiàn)的問題，并將評估報告報送商務(wù)部、財政部、國家標(biāo)準(zhǔn)委。
(五)落實配套政策
通過上海市標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)專項資金，為物流企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、采用國際標(biāo)準(zhǔn)等提供地方財政補(bǔ)助。通過上海市新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金，為物流企業(yè)購買使用符合條件的新能源汽車提供地方財政補(bǔ)助，鼓勵物流企業(yè)開展以新能源車輛為載體的城市末端配送標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
(六)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
建立物流標(biāo)準(zhǔn)化案例庫和優(yōu)秀成果推廣平臺，適時召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法。加大媒體宣傳和培訓(xùn)力度，提高社會認(rèn)知度和企業(yè)參與積極性。總結(jié)試點經(jīng)驗和試點成果，為全國物流標(biāo)準(zhǔn)化工作和物流服務(wù)質(zhì)量評估提供引領(lǐng)和示范。
五、進(jìn)度安排
試點工作分動員申報、培訓(xùn)評審、實施推廣和驗收評估4個階段開展。第一階段(20**年12月-20**年1月)，啟動試點，組織動員企業(yè)申報;第二階段(20**年1月-2月)，培訓(xùn)試點企業(yè)，組織專家評審;第三階段(20**年3月-20**年6月)，著力推進(jìn)項目實施，廣泛宣傳推廣;第四階段(20**年6月-12月)，委托第三方開展驗收評估，總結(jié)經(jīng)驗成效。
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