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衛生院基本藥物制度實施工作方案
衛生院基本藥物制度實施工作方案【1】
為加快推進建立國家基本藥物制度，切實減輕基層群眾醫藥費用負擔，在全縣村衛生室實施基本藥物制度，根據衛生部等九部委《關于印發〈關于建立國家基本藥物制度的實施意見〉的通知》(衛藥政發[2015]78號)、
《貴州省建立國家基本藥物制度實施方案》(黔衛發[2015]19號)、《國務院辦公廳關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的意見》(國辦發[xx]31號)和《畢節地區行政公署辦公室關于印發畢節地區村衛生室實施國家基本藥物制度實施方案的通知》(畢署辦通[xx]154號)，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
在全縣所有行政村衛生室(以下簡稱村衛生室)實施基本藥物制度，切實減輕農村居民醫藥費用負擔，確保把黨的惠民政策落到實處，著力推進村衛生室管理和運行機制改革，不斷鞏固農村三級衛生“網絡”。
二、工作內容
(一)實施時間及范圍
xx年12月31日前，全縣所有村衛生室實施基本藥物制度。
(二)藥品使用范圍
村衛生室全部配備使用國家基本藥物和省級增補藥品，禁止使用其他基本藥物。
(三)藥品采購配送
村衛生室定期向鄉(鎮)衛生院報送藥品采購計劃，通過鄉(鎮)衛生院采購藥品，嚴禁村衛生室從其他渠道采購藥品。配送企業將藥品配送到鄉(鎮)衛生院。鄉(鎮)衛生院通過省醫藥集中采購平臺統一采購村衛生室所需藥品，不得向村衛生室收取任何服務費用。
(四)藥品的價格管理
村衛生室配備使用的全部藥品要嚴格執行零差率銷售，并對藥品價格進行公示。
(五)補助辦法
按照《省人民政府辦公廳轉發省財政廳、省衛生廳關于提高村醫補助的意見的通知》(黔府辦發[xx]75號)要求，通過政府定額補助、政府年終考核獎勵、政府購買服務補助、一般診療費補償、新型農村養老保險補助等對村醫進行補助。
(六)執行基本藥物醫療保險政策
基本藥物全部納入新農合報銷范圍，報銷比例提高10%。實施基本藥物制度的村衛生室全部納入新農合定點醫療機構。
三、工作步驟
(一)準備階段：各鄉(鎮)對村衛生室情況進行摸底，按照《貴州省衛生廳關于印發〈貴州省衛生廳關于大力推進鄉村衛生服務一體化管理的實施方案〉的通知》(黔衛發[xx]120號)要求，大力推進鄉村衛生服務一體化管理，在村衛生室實施基本藥物制度。各鄉(鎮)在xx年11月30日前出臺本鄉(鎮)衛生室實施基本藥物制度實施方案。
(二)實施階段：xx年12月31日前，所有村衛生室全部實施國家基本藥物制度，執行國家基本藥物制度各項政策，實施基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。在村衛生室執業的鄉村醫生要全部使用基本藥物，基本藥物由鄉(鎮)衛生院負責供應。村衛生室庫存非基本藥物原則上允許從實施國家基本藥物制度之日起三個月內按零差率銷售。
四、工作保障
(一)加強組織領導，強化部門職責。縣醫改領導小組負責統一領導全縣村衛生室實施國家基本藥物制度工作;縣醫改辦負責牽頭實施有關具體工作;各鄉(鎮)醫改領導小組負責組織開展本鄉(鎮)村衛生室基本藥物制度工作;縣財政部門負責落實補助經費;縣人事勞動部門負責逐步將鄉村醫生的養老保險納入新型農村社會養老保險覆蓋范圍;縣衛生食品藥品監管部門負責把村衛生室納入新農合定點醫療機構，負責村衛生室實施國家基本藥物制度，加強業務指導和管理;并負責加強基本藥物質量監管，保證群眾用藥安全。
(二)落實補償責任，強化績效考核。各鄉(鎮)要保證必要的工作經費;縣、鄉兩級醫改領導小組要科學核定村衛生室的工作任務、工作數量和工作質量，制定實施村衛生室績效考核辦法，將考核結果與財政補助資金掛鉤。
(三)上下密切配合，保證全面落實。各鄉(鎮)衛生院要上級有關要求，全面實施鄉村一體化管理，切實履行監管職責，充分發揮業務指導和管理職能。在做好村衛生室藥品代購、儲存、發放、統計等管理工作的同時，加大對村衛生室藥品采購、儲運、銷售、建賬等環節的指導和監管，規范開展績效考核工作。要加強對鄉村醫生合理用藥的培訓，提高村衛生室安全用藥水平。村衛生室要切實履行職責，自覺接受監督，全面實現基本藥物零差率銷售。
(四)強化監督檢查，確保規范運行。各鄉(鎮)和政府有關工作部門要加強領導，精心組織，密切配合，強化監管，加大宣傳，確保國家基本藥物制度在村衛生室積極、穩妥、有序地開展。
衛生院基本藥物制度實施工作方案【2】
xx中心衛生院國家基本藥物制度實施方案;為深化醫藥衛生改革,扎實推進國家基本藥物制度,根;一、指導思想;以科學發展觀為指導，以理順藥品購銷關系、保障藥品;二、基本原則;(一)堅持以人為本。
讓利于人民群眾，切實減輕患者;(二)堅持政府主導，財政合理補助，體現醫療衛生服;效的補助機制;(三)堅持公開的原則，增強透明度，讓廣大群眾知曉;(四)堅持積極穩妥、分步實施
xx中心衛生院國家基本藥物制度實施方案
為深化醫藥衛生改革,扎實推進國家基本藥物制度,根據《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》、《國家基本藥物目錄管理辦法(暫行)》和省委、省政府文件精神以及市、縣衛生局工作要求，結合我院實際情況，制定本實施方案。
一、 指導思想
以科學發展觀為指導，以理順藥品購銷關系、保障藥品質量、降低藥品虛高價格，減輕患者醫藥費用負擔為目標。充分體現公共醫療衛生服務的公益性質，促進基本藥物制度與公共衛生、醫療服務、醫療保障體系銜接，保證基本藥物的規范合理使用，不斷提高人民群眾健康水平，促進社會和諧發展，加快推進基本藥物制度在本院的實施步伐。
二、 基本原則
(一) 堅持以人為本，讓利于人民群眾，切實減輕患者醫藥費用負擔。
(二) 堅持政府主導，財政合理補助，體現醫療衛生服務公益性質，建立有
效的補助機制。
(三) 堅持公開的原則，增強透明度，讓廣大群眾知曉相關政策。
(四) 堅持積極穩妥、分步實施的原則。
三、 實施步驟及內容
(一)成立xx中心衛生院“衛生體制改革、實施國家基本藥物制度工作領導小組”，協調解決工作中出現的困難和問題。
組長：xxx
副組長：xxx、xxx、xxx
組員：xxx,xxx,xxx,xxx。
(二)組織全院醫務人員學習有關會議精神、國家基本藥物制度有有關政策，制定本院實施方案，加強對實施基本藥物零差率的宣傳，建立管理制度。
(三)統一網上集中招標采購
對相關工作人員進行培訓，熟悉網上藥品集中采購、基本藥物零差率銷售的操作等程序。由政府指定的藥品集中采購機構按相關招標制度和帶量采購方式進行統一招標。本院所使用的藥品，應統一通過醫藥采購服務平臺實行網
上集中招標采購。
(四)對現有的藥品的品種、價格、用量和劑型進行盤點，并及時調整基藥的零售價格。
(五)落實績效考核和激勵機制
與實施國家基本藥物制度同步，推行人事制度改革和收分配制度綜合改革，實施績效工資和績效考核，在實施績效工資后，堅持多勞多得、優績優酬，重點向關鍵崗位、業務骨干和做出突出貢獻的工作人員傾斜，適當拉開收入差距。
按照政府相關規定進行考核，考核結果與績效工資分配掛鉤。本院將建立以醫療質量、用藥規范、工作數量和群眾滿意度為核心的考核制度，完善績效綜合考核和激勵機制，防止平均主義、提高支出績效。
鼓勵本院醫務人員不斷提高醫療服務水平，改善服務，為患者提供基本藥物、基本醫療和公共衛生服務，使本院成為本地區周圍群眾看病的首選，切實承擔起基本公共衛生服務和常見病、多發病的診療服務。
(六)加強基本藥物制度質量安全監管
各臨床醫師和藥房工作人員要對基本藥物在應用過程中產和的不良反應及時報告。要加強基本藥物進貨、驗收、儲存、調配等環節的監管，加強基本藥物不良反應監測，建立健全藥品安全預警和應急處置機制，保證基本藥物質量和用藥安全。
四、工作措施
(一)加強組織領導。建立基本藥物制度是一項重大的制度創新，是緩解群眾看病難、看病貴問題的有效途徑。全院醫務人員要提高認識、加強領導、周密部署、扎實推進，確保目標任務的實現。
(二)明確各科室職責，加強協調配合。要主動作為，自覺把各項配套措施及時落實到位，及時解決工作中的問題，建立各環節配套銜接、有效運轉的合理機制，確保基本藥物制度取得實效，人民群眾得到實惠。
(三)強化監督評估。各科室要按職責認真做好基本藥物制度實施工作的培訓指導，監督檢查、考核評價工作。建立公示告知制度，并設立公示欄，公開基本藥物價格，接受患者和群眾監督，對在貫徹執行國家基本藥物制度中違反政策
規定的醫務人員，將依據有關規定嚴肅處理。
(四)強化政策宣傳。各有關部門要通過各種形式多樣的宣傳活動，大力宣傳國家基本藥物制度政策，普及基本藥物知識，轉變不合理用藥習慣，正確引導群眾合理用藥、科學用藥、安全用藥。
xx中心衛生院
201x年x月
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