2017局創衛實施方案

　　為全面落實全市“創建國家衛生城市”工作精神，優化人居環境，根據我市創衛工作的安排部署，結合工作實際，現制定具體工作方案如下：

　　一、指導思想

　　以提高 “潔化、美化、亮化、綠化”總體水平為抓手，加強領導，密切配合，全員參與，扎實推進創衛工作的開展，著力提升廣大干部職工文明衛生素質，徹底改善環境衛生和精神風貌。

　　二、目標任務

　　(一)嚴格垃圾處理。生活垃圾日產日清，建筑垃圾規范傾倒，無衛生死角，垃圾無害化處理率達到100%;對所有陰溝、陽溝進行清掃，杜絕污水排放。

　　(二)綠化院內環境。綠地完好率90%以上，綠地清潔度90%以上，各種亮化美化設施完好率100%。

　　(三)規范車輛停放。院內所有車輛都必須嚴格遵守交通法律法規，規范車輛停放秩序。機動車守法率達到100%，嚴禁出現交通違規現象。

　　(四)加強健康教育。廣泛開展愛國衛生運動和健康教育，大力提倡說文明話、辦文明事、做文明人。院內要設置健康教育專欄。

　　(六)衛生習慣培養好。開展廣泛深入的宣傳教育和評比創建活動，引導患者及家屬自覺保持自身清潔、不斷提高衛生意識和防病能力。

　　三、組織領導

　　(一)、 成立創衛工作領導小組。

　　組 長：羅林坤 副組長：石小河 成 員：李仁志 段榮光 喻靜 胡勇華 李路生。領導小組下設辦公室，主任由李仁志同志擔任，胡勇華同志負責日常監督檢查，李路生同志負責資料的收集整理及相關制度的制定。

　　(二)、明確責任 。

　　1、領導分工：

　　局長羅林坤負責創衛工作的總體安排與部署，全面協調各項工作，確保創建工作取得成效，建立長效工作機制。 副局長石小河負責設施的建設，清潔工的管理，創衛工作中有關問題的協調和處理。

　　2、辦公室職責：

　　(1)全面負責環境衛生的整治與日常監管工作;

　　(2)負責監督和落實科室職能職責的履行;

　　(3)負責對清潔工工作管理和人員管理，保證其認真履職盡責;

　　(4)負責對清潔工及各科室環境衛生的整治工作的檢查、評比、考核;

　　(5)負責協調處理好環境整治及日常管理工作中出現的具體問題;

　　(6)負責對辦公場所的衛生管理和問題的整改與落實 ;

　　(7)定期不定期召開工作例會，總結安排有關工作;

　　(8)負責牽頭處理創衛工作中的各類糾紛，確保工作有序開展;

　　四、扎實開展相關工作。

　　1、要講政治，黨員領導干部要從講政治的高度，切實抓好城鄉環境整治工作。

　　2、要嚴格督查，群眾反映的突出問題及時進行督查督辦，至上而下，層層抓落實，處處明職責。

　　3、要堅持定期檢查與突擊抽查相結合，及時發現問題，督促整改落實。4、創衛領導小組辦公室要建立通報和評價制度，對存在的問題，限期整改完善，每周定期公布，確保工作落到實處。

　　局創衛工作實施方案

　　按照縣委、縣政府及創衛辦的統一部署，20xx年我局的“創衛”工作要以創建國家衛生城市為目標,進一步創新工作思路，鞏固創建成果，加建設投入，建立管理長效機制，確保我局“創衛”工作全面達標。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大精神為指導，以創建國家衛生縣城為目標，堅持以人為本，立足長效管理，創新城市建設理念，突破體制機制障礙，破解城市建設難題，發動全局干部職工、小區居民參與城市管理，切實解決城市建設中的突出問題，進一步提升城市管理水平，力爭使我局建設面貌得到明顯改觀，并在開展專項整治的基礎上，鞏固整治成果，建立綜合管理、長效管理的運行機制。

　　二、工作目標

　　按照《洪澤縣創建國家衛生城市目標任務細化分解表》確定的標準和要求，確保中游,力爭上游,按時保質完成創建國家衛生城市各項任務，以優異的成績迎接省、市創衛辦對我縣“創衛”工作的考核。

　　三、內容和措施

　　(一)把握四個工作要點，全局“創衛”

　　1、加大“創衛”宣傳力度。要擴大宣傳覆蓋面，形成人人參與、全民共創的局面。通過“創衛”實踐，我們體會到“創衛”工作群眾是基礎。為此，我們要做到主動“創衛”，全局“創衛”、科學“創衛”。具體要落實好三項工作：一是實現“兩個規范”。主辦單位要規范健康教育宣傳欄、規范固定宣傳標語。二是充分發揮小區廣播、專欄、LED顯示屏、散發宣傳資料的宣傳作用。三是建立群眾舉報獎勵機制。

　　2、完善“創衛”組織機構。2017年我局成立了四城同創工作領導小組，下設四城同創工作辦公室。在“創衛”工作中盡其職，盡其能，發揮的作用很明顯。為此，四城同創辦將繼續加城市建設環境整治力度，實現“五有”。即有專班、有計劃、有部署、有成效、有總結。

　　3、制定“創衛”工作規劃。主要制定好三個層面的規劃，一是全局“創衛”工作的總體規劃;二是各部門各單位主辦“創衛”工作的計劃;三是城市建設的“創衛”工作實施方案。做到明確重點、明確責任、明確時限、明確措施。

　　4、完善市場環衛設施。2017年繼續加大投入力度，集中購置小區內的垃圾箱、清潔工具、修復小區設施。

　　(二)狠抓四個工作重點、全力“創衛”

　　1、強化部門協調。進一步健全小區監管和治理的內部機制，加強與工商、城管、公安、衛生等相關部門的協同配合，整合資源，形成執法合力。

　　2、加強環境整治。以小區門前通道和車輛停放治理為重點，疏導與管理相結合，規范小區周邊停車場管理，強化小區周邊環境整治。

　　3、優化內部管理。動員全局力量，采取臨時突擊與長效機制相結合的方式，對小區周邊亂擺亂放、建筑垃圾堆放、家禽養殖、圈地綠化種植蔬菜等突出問題開展專項治理。

　　4、突出監管重點。突出重點小區監管，特別是加大對拆遷安置的小區監管力度。

　　(三)突破三個工作難點、推動“創衛”

　　一是城區建設改造升級工作要有突破;二是在管理水平上要有突破;三是在服務功能上要有突破。我縣建筑工地、拆遷安置小區是“臟、亂、差”的集散地，是城市管理的老大難，要將城市建設升級改造工作作為四城同創工作的一項主要任務來抓。在管理上要開闊視野，創新模式，真抓真管，實現城建統一化、規范化的管理。要積極應用現代化電子商務技術以及先進管理理念，不斷提升服務功能，擴大住建知名度，為住建發展打下堅實基礎。

　　(四)挖掘更多工作亮點、提升“創衛”

　　2017年經全局上下共同努力，打造了很多“創衛”工作亮點。2017年我們要在兩個方面挖掘潛力，一是在標準化小區上的升級改造上下功夫，打造縣小區環境的亮點。今年計劃改造提升兩到三個小區，并嚴格按照《標準》，對小區的環境綠化、停車地點、室外健身場所、環衛設施、公共設施等硬件設施進行規范建設改造，使各項指標達到國家標準;二是在小區的日常管理上下功夫，打造小區軟環境的亮點。督促小區主辦方進一步規范管理，制定和完善各種管理制度，包括物業第一責任人制度、社會性公共事件預警及應急處置制度等。同時明公共場所禁止事項，包括車輛的亂停亂放、垃圾的亂丟亂扔、居民的占綠化種菜和私自搭建等。精心打造更多的“創衛”亮點。

　　四、工作要求

　　1、加強領導，切實把“創衛”工作擺在重要日程。“創衛”工作領導是關鍵。“創衛”工作作為一項系統工程，點多面廣，有嚴格的標準要求，必須有強有力的組織領導來保證各項工作全面開展。為此，各所、分局要注重對“創衛”的組織領導，把“創衛”工作作為一把手工程，形成主要領導親自抓、分管領導靠前抓、分管科室協調抓，上下聯動，齊抓共管的工作格局。

　　2、加大投入，保障“創衛”工作順利推進。“創衛”工作投入是保障。我們要針對物業環衛基礎設施不完善、保潔隊伍不健全，物業建設水平不高等問題，進一步加大投入，多方籌措資金，使“創衛”工作得到有力的資金保障。

　　3、廣泛發動，調動全民主動參與“創衛”工作。“創衛”工作群眾是基礎。我們要充分發揮基層所、管理站和商戶作用,使全局上下形成合力，要緊緊圍繞創國家衛生城市這一目標,明確分工,扎實苦干,加強宣傳，努力提高全民參與程度，使“創衛”工作最大限度地得到深化。

　　4、建立機制，保證“創衛”工作有效實施。“創衛”工作機制是長效。我們要積極推進“創衛”組織機制、管理機制和責任機制，努力通過建立長效制度，推動“創衛”工作整體上水平。一是要堅持例會制度，局“創衛”專班堅持周例會制度，各單位各部門的“創衛”專班也要堅持周例會制度;二是要堅持臺帳制度，對所查問題實行立項、限時，落實責任;三是要實施督辦機制，“創衛”領導小組要每月以全面督查、通報的形式，定期檢查，查找問題;四是要落實責任機制，使“創衛”責任落實到小區物業、工地;五是落實區域機制，領導包干到各部門各小區、局機關各科室包干小區。

　　局創衛工作實施方案

　　為了強化城市管理，改善城市面貌，提高城市品位，推進我市全面建設小康社會進程，根據市委、市政府相關文件精神，現就我局創衛工作如下實施方案：

　　一、指導思想和工作目標

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆會議精神，按照“政府組織，地方負責，部門協調，群眾動手，科學治理，社會監督”的要求，廣泛動員，精心部署，統籌規劃，綜合治理，高起點、高標準，高質量地搞好創建衛生城市工作。

　　二、工作內容

　　國家衛生城市是綜合性的標準。共有愛國衛生組織管理、健康教育、市容環境衛生、環境保護、公共場所和飲用水衛生、食品衛生、傳染病防治、城區除“四害”、窗口單位衛生、單位和居民區衛生等10個方面60項指標200個得分點。經過摸底調查，對照國家衛生城市標準，具體工作內容實施如下：

　　1、愛國衛生組織管理《標準》要求愛國衛生工作有年度計劃，長遠規劃。現狀與差距：愛國衛生工作有度計劃，無長遠規劃。

　　2、健康教育。干部職工知識知曉率≥70%，健康行為形成率≥60%;有規范性禁煙文件。

　　4、窗口單位衛生。《標準》要求室內外環境衛生整潔，垃圾日產日清、貯運密閉化;公廁干凈衛生且達到二類以上水沖式標準。辦公室和會議室有禁煙標志，食品、飲用水衛生符合衛生標準。

　　有衛生管理組織和管理制度，定期開展健康教育和衛生檢查評比活動;環境整潔，下水道通暢，環境設施完善，廁所符合衛生要求，有專人負責保潔，生活垃圾日產日清;室內衛生狀況良好，樓道內整潔，無亂堆亂貼亂畫現象，門窗無破損;積極開展除“四害”活動，防治措施落實，食堂衛生符合有關要求;單位院內內無違章建筑，車輛擺放整齊。

　　三、主要工作任務

　　1、強化環境衛生管理。

　　認真落實“門前四包”的責任制，切實做好單位清掃保潔和衛生管理，積極推行垃圾袋裝化和無公害處理;加強環衛設施管理，及時清運處理垃圾，確保垃圾日產日清。

　　2、加強除害防病。

　　建立健康教育機制，強化禁煙管理和監督;加大除“四害”工作力度，強化食品衛生、飲用水衛生、公共場所衛生及傳染病防治監督管理。

　　四、保障措施

　　1、深化認識，統一思想。

　　創建國家衛生城市是踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的具體體現，也是優化我市投資與發展環境，提升對外形象，提高市民整體素質和生活質量的重要舉措。我局一定要深化對創衛工作重大意義的認識，切實把思想和行動統一到市委、市政府的創衛工作部署上去，相互協作，密切配合，積極為創衛工作服務，努力形成全市一致抓創衛的工作格局。

　　2、加強領導，落實責任。

　　成立了相應的工作機構。落實專門工作人員。由主要領導要親自抓、負總責，班子成員要各司其職，密切配合。各工作部室要與創衛辦公室簽訂工作目標責任書，并把任務要求逐條逐項落實。創衛辦要加強組織協調和督促檢查，并根據衛生工作進展情況，及時制定下發創建工作年度實施方案和階段工作安排，確保創衛各項工作落到實處。

　　3、加強宣傳，廣泛動員。

　　開展廣泛進行宣傳動員，形成“*是我家，創衛靠大家”，“爭做文明市民，爭創衛生城市”的濃厚氛圍。

　　4、健全機制，強化管理。

　　嚴格按照標準，完善備項制度，強化督促落實。要加強調研，積極探索，努力從機制、體制上形成一套長效管理辦法，確保各項目標任務的圓滿完成。

　　5、加強督查，嚴格獎懲。

　　建立健全創衛工作作級督查制度，堅持每月由領導帶除進行一次檢查，每旬由創衛辦組織一次督查，每周由各部室組織一次自查。創衛辦要做好督查的組織協調工作，并每月通報檢查評比情況。建立嚴格的獎懲制度。凡在創衛工作中做出突出成績的先進部室和個人，每年進行表彰獎勵。對不能按時完成目標任務，影響我委創衛工作進程的部室和個人，將按照有關要求，給予“黃牌”示警。

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