林業增綠增效行動的實施方案

　　為持續提升我市森林總量，增加城市綠量，在認真總結我市森林增長工程建設實踐的基礎上，結合我市林分現狀，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，圍繞生態強市目標要求，通過大力實施植樹造林，增加綠量、提升質量，加快生態強市建設，改善城鄉人居環境，助推國家森林城市建設，促進全市經濟社會持續均衡發展。

　　二、基本原則

　　一是堅持政府主導，生態優先。全民動員，全社會參與植樹造林，大力提高森林覆蓋率，增加城市綠量。

　　二是堅持適地適樹，尊重自然。尊重自然規律，適地適樹，在兼顧生態效益、經濟效益和社會效益基礎上，優先選用鄉土長壽樹種，提倡多樹種混交造林，增強森林功能穩定性。

　　三是堅持造封結合，嚴格保護。結合山地立地狀況，通過多種方式造林，提高森林覆蓋率和林分郁閉度，結合封山育林保護和儲備綠化成果，全面增加綠量，提升林地利用率。

　　四是堅持產業支撐、綜合利用。統籌生態、經濟、社會、碳匯、旅游、文化等功能，大力植樹造林，增加森林資源的同時，激活經果林產業、森林旅游產業、生態文化產業等潛力產業。

　　三、目標任務

　　2017年計劃完成造林16.8萬畝，其中：碭山縣0.7萬畝，蕭縣1.7萬畝，埇橋區8.9萬畝，靈璧縣2.05萬畝，泗縣1.6萬畝，**經開區1.2萬畝，市高新區0.1萬畝，**馬現代產業園區0.4萬畝，市國有夾溝林場0.16萬畝。

　　一是重點推進城區森林建設工程、道路水岸森林長廊工程、鎮村與農田林網建設工程、荒山綠化攻堅工程、特色林業產業建設工程、森林生態文化與生態旅游工程等七大工程。

　　二是繼續推進省級森林城市、森林城鎮、森林村莊和森林長廊示范段建設；完成退化林修復2.6萬畝、森林撫育27萬畝。

　　三是注重增加森林資源總量，逐步提升森林質量，實現林業產業發展與生態效益提升有機融合。完善工作推進機制，建立示范典型帶動機制，出臺優惠扶持政策，引導社會各類投資主體參與增綠增效行動，確保增效增效行動開局順利。

　　四、保障措施

　　1.加強組織領導。各級黨委、政府要充分認識增綠增效行動的重要意義，切實把增綠增效行動作為改善生態環境，促進農民增收，加快區域經濟發展、塑造品牌形象的重要途徑。

　　2.廣泛宣傳發動。各地要充分利用電視、網絡、廣播、報紙等新聞媒體，多形式、多舉措大力宣傳開展增綠增效行動對于改善生態環境、提升**形象的重要意義，充分調動全市廣大干部群眾參與綠化事業，增加植綠、愛綠、護綠的積極性。

　　3.嚴格督查獎懲。市政府將增綠增效任務完成情況納入對各有關縣區年度崗位目標責任考核，制定考核獎懲辦法，嚴格考核獎懲。對在增綠增效行動中認真負責、貢獻做出突出貢獻的縣區、鄉鎮、單位和個人，給予表彰獎勵，對落后的予以通報批評，嚴重的將追究相關責任人的責任。各有關縣區政府也要把此項工作納入對有關鄉鎮的考核，制定激勵措施，加強督促檢查，確保增綠增效責任到人頭，任務到山頭。

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