縣“鳳還巢”工程實施方案范文

　　為貫徹落實市政府“鳳還巢”計劃，鼓勵在外企業家回鄉創業，經縣政府研究，決定在全縣范圍內組織實施“鳳還巢”工程。為確保該項工作取得實效，結合我縣實際，特制定以下實施方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實市政府有關要求和縣委十一屆七次全會精神，深入實施“鳳還巢”工程，不斷優化發展環境，積極筑巢引鳳，鼓勵引導在外發展的投資者回鄉創業，積極推動以商招商、以企招商，促進人才回歸、資金回歸、企業回歸，全力推動“中等城市、實力”建設。

　　二、工作目標

　　加強與境內外籍企業家聯系，建立“籍在外企業家信息庫”；縣直主要經濟職能部門及各鎮（街道辦）年內至少謀劃推進2個以上“鳳還巢”項目，力爭年內全縣有5個以上“鳳還巢”項目落地。

　　三、重點工作

　　（一）建立“籍在外企業家信息庫”。各單位要依托“血緣、業緣、地緣”關系，全面搜集在外籍企業家的相關信息（樣表附后），征詢他們返鄉發展的意愿和方向，以及亟待解決的返鄉阻礙因素等，于1月31日前將相關信息報縣招商局；并堅持常態化反饋，從2月份開始，每周五下午5:30前將搜集掌握、跟進對接等有關情況報縣招商局。縣招商局要根據各單位提供的信息，統一梳理匯總，建立動態的“籍在外企業家信息庫”，為實施“鳳還巢”工程提供的信息支撐。

　　（二）積極登門拜訪推介。各鎮（街道辦）、縣直各單位主要領導及駐外招商小組，要加大對在外企業家的登門拜訪推介力度，了解他們的投資意向，傾聽他們的心聲，力邀他們回鄉創業、共謀發展。同時要將拜訪推介情況定期報縣招商局。

　　（三）開展“請回來”活動。要加強與在外企業家的溝通聯系，利用好春節及其它節假日的有利時機，邀請他們回家感受家鄉的變化，了解家鄉的發展機遇，讓他們心存家鄉、情牽故土，增強他們回鄉創業的信心和決心。

　　（四）組織對接座談活動。各單位要充分利用舉辦2016年世界園藝博覽會、第三次中國-中東歐地方領導人會議、紀念抗震勝利40周年等一系列重大活動之機，適時組織召開對接會、懇談會等活動，邀請籍在外企業家及其合作伙伴參加，展示家鄉的發展成就，聽取發展建議，推介招商項目，動員在外企業家努力回報家鄉的同時，帶動更多的企業家到考察交流、洽談合作。

　　（五）發揮異地商會平臺作用。要充分利用北京企業商會等異地商會平臺，發揮其脈資源和信息資源優勢，明確專人主動開展對接，在組織籍企業家回鄉創業的同時，積極為我縣招商引資牽線搭橋，獻計出力。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領導。為確保“鳳還巢”工程落到實處，成立縣“鳳還巢”工程領導小組，由縣政府主要負責同志任組長，主管負責同志任副組長，縣直主要經濟職能部門及各鎮（街道辦）主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣招商局，負責該項工作綜合協調、督導調度等工作。各單位要高度重視，成立組織機構，組建專門隊伍，本著務實高效的原則，廣泛聯系，主動作為，確保 “鳳還巢”工程取得實實在在的效果。

　　（二）強化政策支持。給予回鄉創業企業與招商引資企業同等的優惠待遇。對符合產業政策的“鳳還巢”項目優先配置土地指標，積極幫助其爭取國家、省、市優惠政策；實行全過程跟蹤服務，簡化審批程序，提高辦事效率，及時協調解決項目在建設和運營中存在困難和問題。縣財政要設立“鳳還巢”專項資金，并納入年度招商引資財政預算，保證經費需求。及時兌現《關于鼓勵扶持投資者的若干規定（暫行）》，激勵在外企業家返鄉創業的積極性和主動性。

　　（三）強化宣傳引導。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，宣傳回鄉創業環境、返鄉創業典型，積極營造“引鳳還巢”的良好輿論氛圍。各單位也要通過組織上門拜訪、洽談會、懇談會等活動，廣泛宣傳我縣的招商政策，展示家鄉的發展環境，用親情、鄉情助推“家鄉行”。

　　（四）強化考核調度。把各單位“鳳還巢”工作開展情況納入各單位招商引資年度考核目標體系，并實施月調度、季總結，推動“鳳還巢”工程健康順利開展。建立“鳳還巢”項目臺賬，對需要解決的問題掛賬督辦，組建專門班子逐項解決，一抓到底。對已經簽約的“鳳還巢”項目，要全力抓好后續盯辦落實，堅持特事特辦，力促項目及早落地開工、達產見效。

　　（五）強化信息反饋。各單位要暢通信息渠道，多角度、多形式向縣“鳳還巢”工程領導小組辦公室及時反饋工作開展情況。領導小組辦公室要認真匯總各單位上報情況，定期通報，為領導掌握全局、科學決策提供依據；要認真總結我縣“鳳還巢”工作中出現的亮點、成果及經驗做法，及時向上級有關部門反饋。

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