農場危舊房改造的實施方案

　　一、基本情況

　　農場位于縣東部，距縣城10公里，地處、江華、道縣三縣之間的萌諸嶺山脈西北坡。始建于1958年，隸屬衡陽地區管轄；1962年隸屬零陵地區管轄；1969年零陵地區將我場交縣管轄。農場轄管六個工區一個行政村，總人口2658人，有職工542人，其中機關管理人員20人，在職職工358人，退休職工164人。總面積64000畝,其中耕地面積7100畝。主要產業以水稻、水果、茶葉、蔬菜、畜牧業、林業等為主。農場六個工區人口1053人，456戶，農場住房總面積21911平方米，70年代以前修建的456戶，面積20762平方米，70年代至80年代修建22戶，面積1149平方米。我場住房是當初在農場建設過程中，因為農場開發的需要，建設因陋就簡，所以造成了質量不高，大多是原來豬舍、牛圈改造過來，低矮陰暗潮濕，再加上年久失修，房屋地基下沉，墻體開裂、傾斜，椽梁基本遭蟲蛀，一遇大風、暴雨或雪壓，隨時都有垮塌的危險，同時我場住房普遍存在著排洪不暢、供電線路老化等大量的安全隱患。2011年至2012年已完成331戶危舊房改造任務，目前還有125戶急需改造。

　　二、指導思想和基本原則

　　（一）指導思想

　　以科學發展觀為指導，堅持以為民解困的工作理念，以高度的政治責任心和為民服務的意識，采取政府保障、農場盡責、職工盡力的推進方式，積極籌措資金，著力改善職工居住條件。以人為本、統籌兼顧、精心組織、配套建設，扎實工作，把好事辦好，把實事辦實。努力把我場居民區改造成房屋質量優良、功能完善、設施齊全、生活便利、居住環境優美的新型農場。

　　（二）基本原則

　　1、堅持規劃指導實施。堅持危舊房改造與工區撤并相結合，根據農場發展的需要，重新規劃住房布局，盡可能的向場部集中，鼓勵撤并農場的職工自愿到基礎設施配套較好的場部集中安置。在改造的步驟上，既要統籌規劃、穩步推進，又要突出重點。危舊房改造要與經濟適用住房建設、推動廉租住房保障工作相結合，優先解決好困難職工和低收入家庭的住房問題，在政策上給予合理照顧。

　　2、以人為本，尊重意愿。農墾農場職工根據自己工作需要、家庭人口和家庭狀況等情況，選擇居住地點和戶型。嚴格執行有關土地使用、資金使用管理、住房建設管理、房屋拆遷、工程建設等方面有關法律及政策的規定。政府引導、職工自愿、政策透明，充分尊重職工意愿，保證職工群眾享有知情權、監督權、發言權，實行公示制。

　　3、統一規劃，綜合配套。危舊房改造原址重建要兼顧工作和生活，異地新建選址和建設要符合集鎮總體規劃，做到統一規劃、合理設計、綜合配套、分步實施，道路、給排水、供電、通信、有線電視、綠化、照明等基礎設施要同步建設。

　　4、國家、地方、單位和個人投入相結合。要多渠道、多層次、多形式籌集資金，廣泛調動和組織各種積極因素參與項目建設，把危舊房改造與新農村建設、小城鎮建設等有機結合起來，統籌規劃，合理兼顧，努力使改造資金產生更大的效益。

　　5、統一管理，穩步推進。項目實施實行統一規劃設計，統一組織施工，統一資金使用，統一檢查驗收。

　　三、實施具體內容

　　縣農場危舊房改造項目已經省農墾局批準，今年安排75戶，為方便職工等綜合因素考慮，在充分征求職工意見，充分考慮職工的實際情況出發，采取維修加固形式。就是在場內舊房進行維修加固，統一規劃、統一施工、維修加固。

　　四、資金測算

　　對舊房進行維修加固75戶。改造面積6000平方米，需投資510萬元。

　　五、資金來源

　　中央補助資金：76.5萬元。

　　省級配套資金：54萬元。

　　自籌資金：379.5萬元。

　　六、工作進度安排

　　1、投資計劃:2013年計劃投資357萬元。

　　2、施工計劃:2013年1-2月完成對危舊房規劃和設計，做好一切施工準備工作；2013年3月份進場施工，7月份完成危舊房改造任務竣工5套；8月份完成危舊房改造任務竣工8套、9月份完成危舊房改造任務竣工12套、10月份完成危舊房改造任務竣工15套、11月份完成危舊房改造任務竣工15套、12月份完成危舊房改造任務竣工20套。2013年12月竣工并驗收。

　　七、保障措施

　　1、加強領導，抓好落實。實施該項為民工程是貫徹落實科學發展觀的具體體現，是建設社會主義新農場，構建和諧社會的一項具體措施。為搞好農場危舊房改造，成立改造領導小組，由同志任組長，同志為成員，負責項目的報批、指揮、協調和指導工作，以確保此項工作的順利實施。

　　2、加強資金管理。危舊房改造項目政府補助資金要做到專戶存儲，專款專用，按工程建設進度撥付，實行報賬制。各有關部門要依據職責分工，加強對資金和項目的監管，定期對資金的撥付、配套和使用情況進行跟蹤檢查和審計，保證資金合理使用。

　　3、公開透明，務求公正。危舊房改造涉及各家各戶，關系到職工群眾的切身利益，要以高度的政治責任心和為民眾服務的意識，把所有需要改造的職工住房全部列入改造范圍，并進行分類指導和操作，作好公示，以接受群眾監督，確保公開、公正、公平。

　　4、精心組織，保質保量。實施危舊房改造的職工家庭具體情況差異大，要通盤考慮，精心組織，根據每戶職工家庭的實際，因戶而宜制定計劃。要切實加強管理，做到保質保量，既要確保改造計劃全部完成，還要確保改造后房屋能讓職工住的安全、舒適。

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