公共選修課《公共管理學》課程教學論文

　　公共選修課《公共管理學》課程教學論文【1】

　　【摘要】《公共管理學》開列為公共選修課目的在于普及公共管理知識，樹立科學的公共管理觀念，這符合公共選修課通識教育的目的。

　　在課程教學與課程管理中，教師需要考慮到公共選修課的特殊性以及《公共管理學》課程的特點，有針對性地開展教學并實施課程管理，以達到理想的教學效果，實現教學目的。

　　【關鍵詞】公共管理學 公共選修課 教學方法 教學管理

　　上世紀90年代以來，我國各高校普遍開設公共選修課。

　　受西方通識教育的啟發，高校設置公共選修課旨在拓寬學生的知識面，幫助其建立合理的知識結構并形成正確的精神價值，實現學生綜合素質的提高。

　　作為公共管理專業基礎課的《公共管理學》于2010年在我校公共選修課中開設，本文將總結近些年的教學實踐，對《公共管理學》這門選修課的教學意義、教學內容以及教學方式等進行探討。

　　1 開設《公共管理學》公共選修課的目的及意義

　　高校開設《公共管理學》公共選修課為各種不同專業背景并對公共事務治理問題感興趣的學生提供一個學習與思考的平臺。

　　設置此課程的目的在于樹立科學的公共管理觀念，普及公共管理意識。

　　公共選修課的功能可以分成三個不同的層面：知識擴展層面、心智培育層面、價值導向層面。

　　《公共管理學》公共選修課程設置，屬于介紹或傳授這一學科的系統知識，即主要發揮著知識擴展的功能。

　　同時，學生通過學習《公共管理學》課程，還能進一步地理解公共管理的性質、內容，了解公共管理理念、“公共精神”以及這個學科的使命，因此，也具有一定的價值導向的功能。

　　2 《公共管理學》教學探索

　　2.1教學內容構建

　　《公共管理學》開列為公共選修課，其教學內容應與專業課程有所區別。

　　在授課內容的設計上，教師應著重讓學生了解它是如何從傳統公共行政學中轉變而來的，特別是在實踐當中的起源和演變，應強調它作為當代社會科學中一個重要的學科，與政治學、社會學、法學、管理學等學科存在著哪些交叉與區別;公共管理學是以公共部門管理或公共事務管理為研究對象，其性質表現為一種不同于傳統的新型社會治理模式;公共管理的使命是通過有效的管理途徑來提供廣泛而優質的公共服務。

　　2.2教學方法多樣化

　　教學方法是傳授教學內容的重要途徑，教學方法是否合適，將直接影響教學目的的實現。

　　這里結合《公共管理學》公共選修課教學實踐，談談在教學過程中可以采取的幾種教學方法。

　　(1)提問式教學。

　　提問往往是引起學生注意，啟發他們思考的最有效方式。

　　提問可以設置在開講、課中及課后。

　　不同階段設置的提問能達到不同的效果：設問式開講，將告訴學生這節課會涉及哪些內容或者將解決哪些問題，這里需要注意的是，問題的設置需要有一定的邏輯，層層遞進的設問效果較好;課中提問可以隨時進行;課程內容完成后提出一些發散性思考的問題，將有效的幫助學生回憶課堂內容，并進行深層次聯想與思考。

　　如果不同階段的提問能很好的結合，并由學生自己找到答案，將能很好地激發學生學習的積極性和對課堂的興趣。

　　(2)參與式教學。

　　傳統的教師講學生聽的模式一直是大學課堂授課的主要方式。

　　雖然按照現在的教學要求，這種傳統模式仍將繼續發揮主要作用，但越來越多的教育工作者已經在探討打破這種常規的教學模式，為課堂引入一些新技術。

　　參與式便是其中的一種。

　　參與式教學方法，即學生參與教學過程，讓學生從參與的過程中掌握知識。

　　但對于公共選修課而言，學生不容易進行小組合作，也很難在課外進行前期準備工作，因此，在課堂中引導學生介入課程設置是較為可行的。

　　(3)案例分析教學

　　公共選修課需要特別注重課堂教學效果，而學生多不重視公共選修課的課前預習與課后溫習，且課程對作業的數量與質量的要求也不及專業課程，因此，在課堂上讓學生理解并掌握知識就顯得更加重要。

　　案例分析是一種較為普遍采用的教學方法，但教學效果較為顯著。

　　教師可以分別針對識記、理解和運用等不同層次的知識內容設置案例。

　　學生則可以通過案例回顧知識點，通過討論加深對知識的理解，并將所學理論進行綜合運用。

　　《公共管理學》中，公共政策、公共危機管理、第三部門管理等章節都可以輔以典型案例來講授。

　　當然，案例教學要達到良好的效果，還需要教師認真篩選案例、適時更新案例，并仔細設計案例分析環節。

　　2.3靈活運用教學技術

　　隨著多媒體技術的進步，各高校基本上已進入到多媒體教學的時代。

　　然而，很多課堂僅僅是將過去板書的內容放入PPT制成的課件播放出來，并沒有很好地利用多媒體技術。

　　在PPT制作過程中，如果能增加多種元素，如添加動畫、圖像、視頻等，把PPT課件制作地更加生動、美觀，將能產生傳統板書無法比擬的效果。

　　除此之外，教師還可以運用并整合網絡資源，以超鏈接的方式，把這些資源在課堂上直接分享給學生。

　　這樣做可以更好地發揮多媒體技術的作用，也能示范學生如何利用網絡獲取有用的資源。

　　3 《公共管理學》公共選修課教學管理

　　(1)對課程紀律的管理。

　　作為公共選修課，《公共管理學》受重視程度不及專業課，學生即便沒有通過考試，下學期改選其他課程，同樣能獲得學分，因而肆意缺課現象容易出現。

　　而《公共管理學》課程內容又具有一定的內在聯系，學生缺課不利于課程內容的理解掌握。

　　要避免這種情況，教師需要認真執行教學管理規范，嚴控課程紀律。

　　(2)對課程考核的管理。

　　公共選修課學生往往不會選購教材，這給課程的考核帶來一定難度。

　　為此，教師可以自編講義資料，或給學生列書單，讓學生有自學的材料。

　　另外，教師也可采取靈活的考核方式，論文、報告、設計作品、開放式問題回答等都是可行的方法。

　　總之，《公共管理學》公共選修課要達到較好的教學效果，成為一門學生喜愛并能切實擴展學生視野的選修課，授課教師需要注重課程規劃、授課技巧、過程管理等方面的建設，不斷從教學實踐中吸取經驗，不斷改革創新。

　　公共選修課《土地管理學》課程教學改革的研究【2】

　　摘 要： 公共選修課程是高校人才培養計劃中的一個重要組成部分，《土地管理學》作為公共選修課在其教學實踐中存在教學內容、教學方法、考核方式、教學管理等方面的不足，為此探討課程教學改革的必要性及其對策。

　　關鍵詞： 《土地管理學》 公共選修課 教學改革

　　上世紀90年代末，為加強大學生素質教育，實施通識教育，公共選修課開始成為我國大學課程體系中重要的組成部分，其目的在于推行文化素質教育，優化大學生的知識結構，全面加強大學生的綜合素質，培養學生的創新精神和實踐能力，增強學生的就業競爭力。

　　隨著高校課程建設改革不斷深入，選修課在高校教學中的地位和作用也越來越受到重視，近幾年大學選修課課程建設逐步發展完善，作為土地資源管理專業的《土地管理學》課程于2009年列為我校大學公共選修課，從這幾年的教學實踐中發現該門課程仍有一些不足之處亟待改進，本文談談在公共選修課《土地管理學》教學實踐中的心得與體會，以期為加快教學改革步伐，提高該課程教學質量提供借鑒。

　　一、《土地管理學》列為公共選修課的目的及意義

　　20世紀80年代以來，我國土地管理事業發展迅速，社會經濟發展對土地資源的需求日益膨脹，由稀缺的土地資源所引起的社會經濟矛盾也日益尖銳。

　　尤其我國目前正處于社會經濟轉型期，土地資源的配置方式、經濟關系等發生了巨大變化，政府在社會經濟發展中的地位、管理職能與方式也需要轉變，這些均是新時期的土地管理所必須要研究的課題，土地作為稀缺資源，在社會經濟中作為重要的生產要素其作用越發凸顯。

　　《土地管理學》作為選修課，課程設置更加注重實用性、知識性、可操作性，其涉及的知識面較廣，主要涉及土地管理的基本知識、基本原理和基本方法，并依據我國土地管理實踐的要求重點介紹了土地產權制度、地籍管理、建設用地管理、耕地保護管理、征地管理、土地市場管理及農村土地管理等基本內容。

　　作為當代大學生，無論來自城市還是鄉村，在其身邊到處都有關土地方面的問題，諸如農村土地承包或流轉、土地征收、城市里的拆遷等，最為直接的就是大學生的承包地的權益及其衍生權益問題等都有可能親身經歷。

　　“切實保護耕地，十分珍惜和合理利用每一寸土地”，作為一項基本國策早已寫入我國憲法，可見國家對土地管理非常重視，合理利用土地是每個公民應遵守的基本準則，需要廣大人民群眾的支持。

　　這是《土地管理學》被列為大學公共選修課的重要因素。

　　從開課以來共五期的教學實踐來看，該門課程安排24學時，選課學生均超過百人，涉及學校幾十個專業，由于教師資源有限，為便于對學生的管理，將選課人數減為120人，同時為滿足學生選課要求課程安排也由一年一期改為一年春秋兩期。

　　目前，隨著大學生就業的多元化，社會對大學畢業生的綜合素質要求越來越高，開設公共選修課的目的是拓寬學生的知識面，優化學生知識結構，培養學生創新精神，提高學生的綜合素質。

　　通過對我校開設的公共選修課《土地管理學》的教學調查，基本能夠滿足學生的學習欲望，使廣大學生受益，增強了公選課的教學效果。

　　二、《土地管理學》課程教學改革的必要性

　　1.教學安排方面

　　由于《土地管理學》作為公共選修課，開設時間一般安排在晚上或周末，學生來自不同的年級和專業以及不同校區，而課程安排又是集中上課，尤其是秋冬季節的課程，這樣上課極為不便，也會相應地增加了不安全的因素，這樣的問題有待學校的重視。

　　2.教學方法與手段方面

　　課堂上教師講授過程中不給學生以獨立思考與獨立活動的機會，學生就會缺乏主動性、獨立性和創造性，就很難培養出一批勇于思考，勇于探索，勇于創新的人才，也就違背了選修課設置的初衷。

　　在以往的教學實踐中，主要采用填鴨式的教學模式，輔助以案例教學和圖片音頻等設施。

　　通過與學生的交流得知這種填鴨式教學模式易使學生產生視覺和聽覺的疲勞，教學效果不是很好，選用的案例有些年代較久，不具有很強的說服力，有些案例較為復雜不利于學生理解。

　　同時講課對課件的依賴性較大，多采用多媒體的教學設施，板書較少，幻燈片的制作不是很講究技巧，如對某個問題的講解時，整個幻燈頁全顯示出來，學生聽課時就會將后面要講的全部瀏覽了，使學生對后面的內容沒有學習欲望，可以一條一條顯示，講到哪里顯示哪里;有些可以制作表格或圖片顯示的，卻用文字，其直觀效果不是很好，也會影響學生的學習興趣。

　　3.考核方式方面

　　作為公共選修課《土地管理學》安排了24學時，由于課時安排較少，考核以課程論文與平時成績結合，課程論文占80%，平時作業占10%，考勤占10%。

　　這種考核方式有些缺陷，布置的作業大多有抄襲行為，甚至好些學生就是為拿學分，只要及格就行，就不會重視平時成績，這樣的考核方式就會使其鉆空子，達不到預期目的。

　　4.學生管理方面

　　選修課學生來自不同專業不同年級，人數較多，這樣一個臨時組建的集體沒有一套班委也沒有班主任等，對其約束性較小，管理起來較為困難，尤其是課堂紀律方面。

　　主要原因在于學生對選修課認識不足，學生為學分而選修的思想還沒端正。

　　部分學生對公共選修課不夠重視，學習目的不夠明確，選課時不是考慮是否與自己的專業或興趣愛好有關，而是抱著“及格萬歲”或者盲從的態度，無計劃選課，結果由于時間和精力有限，常常與必修課程上課時間沖突，因此認為上課可來可不來，大不了不要成績下次重新再選，導致選修課的出勤率不高或出勤率雖有了保證但聽課質量沒保證，人在教室心不在。

　　而且選修課的教學時間一般安排在晚上和周末，這與學生的部分必修課程以及一些課外活動、社團活動可能會有沖突，有些學生一開始聽課，等老師點名后就離開了，上課較為隨意。

　　從以往選課的學生情況看，大都是大一、大二年級的學生，而這部分學生平時的課程相對高年級來說較重，但為了學分，這勢必會造成本身課程繁重的學期任務更加繁重，學生也根本沒有精力去顧及選修課，必然導致選修課成為學生休息的課堂，而高年級的學生有些專業需要外出實習，例如美術專業外出寫生，體育專業要集訓，還有一些自然學科要做專業實驗等，只能是選修課讓必修課，這樣無法保證有時間完整地上課，學生上課往往是三天打魚兩天曬網，這種現象不僅挫傷了教師的授課熱情，也會影響其他選課學生的學習興趣，極大地影響了教學效果。

　　三、對《土地管理學》課程教學改革的幾點思考

　　1.完善教學安排

　　針對大學公共選修課開設時間多安排在晚上或周末的現狀，加上學生來自不同的年級和專業以及不同校區，需要大學教學管理部門與學生管理部門等多方協調，盡量避免時間沖突和保證學生的安全穩定性。

　　可以根據學生選課情況適時安排授課地點，或者根據學生所在的校區將一個大班分成兩個小班授課等。

　　2.提高學生的思想認識，加強選課指導

　　針對學生對公選課的消極態度，要提高公選課質量，必須通過宣傳和指導，讓學生充分了解學校設立公選課的目的，認識到自己在社會中的地位及責任，更重要的是在激烈的社會競爭中，如何提高自己的綜合素質，拓展知識面，增強自信，勇于探索和創新。

　　這樣學生會在思想上高度重視，正確認識到公選課的必要性與重要性，從而正確對待所選課程。

　　另外要加強對學生選課及學習方向的引導工作，尤其是低年級學生由于受知識結構及專業等方面的局限，學生不可能對所學的學科全面了解，選課時根據課程名稱來選或者僅憑一時興趣，甚至有的僅為拿學分而學，盲目性很大。

　　為了防止這種隨意選課現象發生，應加強教務處的選課引導工作。

　　建議每學期末都必須做好下學期學生選課預備工作，讓學生了解課程內容，結合自己的專業需要與個人愛好來進行合理選擇。

　　一旦選擇了適當的選修課，確定了學習目標，就要自始至終地進行學習，不準隨意退選，最大程度杜絕“選而不修、混學分”的現象出現。

　　3.改進教學方法

　　由于公選課的學分較少，良好的教學效果不僅取決于教材與宏觀上教師對整個教學內容的取舍，還取決于微觀上在每堂課教學中教學方法的選擇與設置。

　　所以在課程教學過程中，教學方法的改進就顯得非常重要。

　　這里結合近年來的教學實踐談談三種教學方法的改革：

　　(1)精選案例，培養學生理解能力與分析能力。

　　案例教學法，是以案例分析為核心，由學生充當課堂主角而教師只作為主持者引導學生通過案例分析來學習知識的一種教學方法。

　　在公選課《土地管理學》中會涉及眾多的案例分析，教學實踐中也引用了不少的案例，但教學效果并不明顯，因此這就涉及如何選擇合適案例的問題。

　　教學過程中認為案例教學是一個“框”，只要是相關的案例就往里裝，而且有些案例時間久遠或案例較為復雜，對學生來講不易理解，最終也就失去聽課興趣，因此案例選擇應該精選，有時教師根據教學需要可以自編案例，重點培養學生的理解能力與分析能力。

　　(2)設問式開講，啟發式教學。

　　公選課學生較多，為提高教學質量，可以適當采取師生互動環節，以設問式開講，啟發式教學便可起到這樣的效果，好的開講具有激發興趣、吸引學生注意、喚起求知欲、啟發思考的作用。

　　在每次開講前先提出幾個與課堂內容相關的問題，可以很好地激發學生學習的興趣，講課過程中再由學生逐一解答，這樣可以引導學生獨立思考，鍛煉學生的思維敏捷性和口語表達能力。

　　(3)參與式或討論式教學。

　　在公選課《土地管理學》中，為了授課需要有時會給學生播放視頻，但一般是觀看后寫觀后感，并沒有參加討論，建議觀看前教師提出相關問題，將學生分組，觀看后將問題以討論的形式解答，由各小組討論甚至開展辯論，之后老師進行分析講解，這樣便可激發學生學習興趣，提高學生聽課的積極性。

　　有時也可引用案例設疑方式進行課堂討論，如涉及土地使用權抵押、農村土地流轉等內容時教師可以引用案例并提出疑問讓學生思考討論，引出將要講解的內容。

　　4.健全考核方式

　　為了提高教學質量，強化日常教學管理，可加強對學生學習過程的考核，在現有的期末考核與平時考查相結合的方式下，加大平時成績在考核中所占的比重，如把學生的課堂提問、出勤、平時作業等記入平時成績并加大比例。

　　也可以要求學生記筆記，這樣在平時上課期間可以靈活出題當堂考試，既能考查學生的思維能力、創造能力和綜合運用能力，還能引起學生的重視，既全面考核了學生對課程的掌握程度，又可激發學生學習熱情，改變了一些學生認為寫篇論文就能拿到學分的想法。

　　參考文獻：

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