- 相關(guān)推薦
關(guān)于石油銷售企業(yè)的公共管理論文范文
１傳統(tǒng)模式下石油銷售企業(yè)值班工作的特點
１．１等級控制嚴(yán)格。傳統(tǒng)管理模式下，石油系統(tǒng)上下的發(fā)展方向要求保持一致。因此，與其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域一樣，石油系統(tǒng)的值班工作嚴(yán)格遵循著自上而下的高度一體化的等級控制模式。在這種模式下，石油系統(tǒng)內(nèi)部實行一級管一級的層級管理，下級對上級的值班信息的完整性、真實性負(fù)責(zé)，上級根據(jù)值班信息作出相應(yīng)的指示和批復(fù)，再由同一渠道傳遞回事件發(fā)生所屬的具體單位，并加以執(zhí)行和實施。絕大多數(shù)情況下，企業(yè)內(nèi)部不允許越級進(jìn)行信息報送。受制于石油系統(tǒng)內(nèi)設(shè)層級的不同，其值班信息傳遞的層級數(shù)也各異。無論具體情況如何，從總體上看，這種行政隸屬的層級關(guān)系，都從縱向呈金字塔式進(jìn)行排列。層級越低的單位，數(shù)量越多，單位所面對的風(fēng)險越直接；層級越高的單位，數(shù)量越少，對風(fēng)險的決策權(quán)越大；而處于中間層級的單位，則主要負(fù)責(zé)信息的上傳下達(dá)。１．２橫向聯(lián)系少。石油系統(tǒng)內(nèi)部不僅有不同層級之間的縱向隸屬關(guān)系，更有同層級、不同部門之間橫向的合作關(guān)系。相比較嚴(yán)格的縱向等級控制，橫向的溝通合作就顯得相對脆弱。一方面，等級控制要求在金字塔中，每級部門只對該業(yè)務(wù)專業(yè)線的上級部門負(fù)責(zé)，匯報的值班信息也僅局限于從該專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行收集、匯總和整理，這在一定程度上形成了該部門與其他部門之間的孤立，使橫向溝通基本形同虛設(shè)。另一方面，出于對可能波及本部門管理疏漏的保護(hù)，以及搶奪其他部門所轄業(yè)務(wù)信息作為“立功”表現(xiàn)的考慮，不同部門之間存在著特殊的信息博弈。而為了彼此相安無事，橫向部門常常選擇在非合作形式下的“囚徒困境”模型，對值班中涉及的潛在危險信息都保持沉默。因此，這種“掃清自家門前雪”的管理思維，讓橫向阻隔在所難免。更重要的是，以有限的資源所報送的值班信息，最后可能導(dǎo)致上級決策不科學(xué)，執(zhí)行力較差，甚至耽誤了最佳的解決處理時機(jī)。１．３人員角色單一。角色概念是企業(yè)人員定位工作范疇，明確自身責(zé)任和義務(wù)的重要基礎(chǔ)。過去很長一段時間，企業(yè)對人員、人員對自身的角色都停留在較為單一的崗位工作上。做好本崗位要求的工作，就是對人員角色的完整詮釋。而綜合性的、關(guān)乎企業(yè)整體形象的值班工作，則因為企業(yè)重視程度夠、工作歸屬不明確、工作責(zé)任不清等原因而未被納入人員角色的“規(guī)定動作”內(nèi)。遇有突發(fā)事件，單一角色下的石油銷售企業(yè)人員就往往因?qū)χ蛋喙ぷ髁鞒滩皇煜ぃ鉀Q處理經(jīng)驗不足而無從下手。
２公共管理理念滲入的必然性
即使是在民營化大規(guī)模推行的浪潮下，大部分的國有企業(yè)依然是社會公共部門的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著向社會提供大量社會性商品或服務(wù)的職責(zé)。由此看來，其中的石油銷售企業(yè)在努力完善現(xiàn)代化的企業(yè)值班管理制度時，從公共部門的公共管理理念中汲取有益的營養(yǎng)并賦予實踐，也就勢在必行。２．１信息化發(fā)展的需要。近幾年，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為了繼報紙、廣播、電視之后反映社會輿情最主要的媒介。通過網(wǎng)絡(luò)的多種傳播形式，信息就可以如爆炸般的速度飛快傳播。若沿用傳統(tǒng)管理視闕下的信息壟斷，把信息密閉壓制在企業(yè)內(nèi)部，反而會使失真的企業(yè)信息在網(wǎng)絡(luò)中以訛傳訛，形成“蝴蝶效應(yīng)”。因此，用開放式的視角接納社會輿論對企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，利用信息網(wǎng)絡(luò)這把“雙刃劍”傳播企業(yè)發(fā)展的正能量，就顯得尤為重要。如２０１７年，某廳局級石油銷售公司主動邀請３０余名部分全國和省人大代表，參觀油庫和加油站，通過他們和隨行新聞媒體發(fā)聲，向社會傳達(dá)該企業(yè)將全面建設(shè)智能環(huán)保型油庫、智慧型加油站的未來發(fā)展方向。參觀結(jié)束后，值班輿情檢測數(shù)據(jù)很快反饋證明：這一次主動出擊，在消除社會對石油企業(yè)“刻板印象”方面取得了很好的效果。２．２市場競爭的要求。盤活國有企業(yè)的內(nèi)在活力，激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在潛能，需要穩(wěn)步、分類推進(jìn)條件成熟的國有企業(yè)加入市場化競爭行列。利用市場這只“無形的手”，促進(jìn)國有企業(yè)盡快度過僵硬體制下的“破冰期”，最終達(dá)到治理現(xiàn)代化的目的。在成品油市場日趨飽和的今天，非油銷售逐漸成為了石油銷售企業(yè)的新的增長點。如何打入競爭激烈的市場中，石油銷售企業(yè)做了多方面的嘗試。如某廳局級石油銷售借助加油站實體網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)內(nèi)部電商平臺，形成了線上線下齊頭并進(jìn)的銷售模式。２．３人員角色矛盾日益凸顯。為順應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化，現(xiàn)代化的石油銷售企業(yè)要求其人員，在角色范圍進(jìn)行一定程度的擴(kuò)展。企業(yè)員工不僅要完成本崗位既定的具體工作，更要做好如企業(yè)安全保衛(wèi)值班等一系列其他綜合性的工作。從單一的角色到復(fù)雜的角色群，員工面臨的不僅是工作職責(zé)的增加，更有不同角色之間產(chǎn)生的利益沖突。私人領(lǐng)域的休息空間被進(jìn)一步壓縮，取而代之的是更多的工作領(lǐng)域的工作量。而這一系列的變化，更因為企業(yè)值班補貼或者輪休制度的不完善，而加大矛盾。
３網(wǎng)絡(luò)模式初見端倪
根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境情況，近年來，石油銷售企業(yè)的值班管理模式正悄然發(fā)生著變化。網(wǎng)絡(luò)管理模式初見端倪，并日趨成熟。具體來看，主要體現(xiàn)在以下三個方面：３．１準(zhǔn)扁平化管理結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)的等級控制，盡管統(tǒng)一了上下級的決策部署，但是在層級較多的石油系統(tǒng)，信息在一層層傳遞過程中，可能會因某層級的利益考慮，對信息的側(cè)重點進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致信息傳遞的失真。從管理學(xué)的角度看，擴(kuò)大管理幅度并壓縮管理層級的組織架構(gòu)，可以分散決策權(quán)力，一定程度上減少下級對上級的依賴，使決策權(quán)力的實施更加快捷、有效。在石油銷售企業(yè)，逐步形成了以應(yīng)急值守的信息中心、業(yè)務(wù)指揮、油品協(xié)調(diào)的運轉(zhuǎn)中心、行政事務(wù)的保障中心為一體的準(zhǔn)扁平化值班管理結(jié)構(gòu)。每一個中心都是該企業(yè)總值班體系中的一個小中樞，保障企業(yè)在夜晚、公休日、節(jié)假日以及突發(fā)事件情況下的正常運轉(zhuǎn)。３．２橫向合作加多。保持沉默畢竟不是企業(yè)部門之間處理值班信息的長久之計。潛在危險若置之不理，則可能會爆發(fā)更大的生產(chǎn)安全、環(huán)保、輿情等方面的災(zāi)難，甚至造成社會的輿論動蕩。負(fù)責(zé)任的企業(yè)管理者們在實踐中逐漸意識到：非競爭領(lǐng)域下，只有加強部門之間的橫向合作與交流，才能真正走出“囚徒困境”。要以值班信息的共享作為合作的基礎(chǔ)和紐帶，形成部門彼此之間的相互依賴性，密切部門之間的聯(lián)系。２０１７年爆發(fā)的全球網(wǎng)絡(luò)惡意勒索病毒，對企業(yè)的銷售與行政辦公帶來了巨大影響。在某廳局級石油銷售公司內(nèi)部，立即成立了以信息部門為核心，銷售、財務(wù)能業(yè)務(wù)部門共同參與的應(yīng)急處置工作組，對外會同專業(yè)團(tuán)隊，指導(dǎo)部分受感染的加油站進(jìn)行脫機(jī)操作，對內(nèi)讓機(jī)關(guān)及基層部門進(jìn)行電腦補丁升級，并通過各專業(yè)線系統(tǒng)的反復(fù)測試，確保補丁修復(fù)工作全面、有效。３．３角色日益復(fù)雜化。即使復(fù)雜的角色群還不能被大部分企業(yè)員工所真正接受，但是參與那些基于命令性下的其他角色（如值班工作）已成必然。附加的人員角色不再是單純的形式表現(xiàn)，更注重實質(zhì)性內(nèi)容的提升。對于值班工作來說，石油銷售企業(yè)值班人員不再是單純接聽電話、報送信息、簡單進(jìn)行值班記錄，而是需要掌握非本行政崗位的常識性知識，各種典型突發(fā)事件的處置方式等，以應(yīng)對值班工作時來自多方面的訴求。
４結(jié)論與建議
在國有企業(yè)深化改革的進(jìn)程中，值班工作只是其中的冰山一角。僅從值班工作來看，還有一些矛盾和問題亟待解決。
４．１平衡兩種結(jié)構(gòu)之間的博弈。從等級控制到準(zhǔn)扁平化的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中，石油銷售企業(yè)的值班工作改革不能心急，也不能一刀切。在長期工作中形成的穩(wěn)固的等級控制模式，可能因為權(quán)力的突然分散而不適應(yīng)，金字塔的頂層塔尖容易“坍塌”。這樣一來，可能就和以改革獲得企業(yè)更大生命力的最初想法背道而馳。辦公室作為傳統(tǒng)值班管理中的中樞部門和信息的兜底部門，可能因為業(yè)務(wù)中樞的權(quán)力擴(kuò)大而被架空，導(dǎo)致已經(jīng)“眾人皆知”的專業(yè)性值班信息，辦公室到最后還蒙在鼓里。４．２橫向合作的模式與設(shè)備支撐。目前，大部分石油銷售企業(yè)的值班信息在橫向合作上，還是采用電話、微信等非正式的辦公渠道進(jìn)行。這些實時通訊設(shè)備可能會泄露公司的重要機(jī)密。若能搭建企業(yè)內(nèi)部值班信息平臺，使各專業(yè)線的值班信息通過系統(tǒng)進(jìn)行實時分享，則能使信息資源的傳播更加安全、有效。另一方面，以傳統(tǒng)的、設(shè)備落后的值班室來被動搜集值班信息，認(rèn)為“人在即值班”的理念已經(jīng)越來越不適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的需要。現(xiàn)代化的企業(yè)值班室，應(yīng)配備有較為先進(jìn)的通信工具，處理非工作時間段的各類事務(wù)，繼而減少人工運行成本。４．３對角色的人為干預(yù)。培養(yǎng)負(fù)責(zé)任的企業(yè)員工，不僅需要外界行政命令性的他律來控制，更需要每一位成員把責(zé)任內(nèi)化為自己內(nèi)心的價值觀和倫理準(zhǔn)則。即使是在缺乏規(guī)則和監(jiān)督機(jī)制的情況下，也能夠履行作為企業(yè)員工合乎道德規(guī)范的行為。在企業(yè)值班工作中，若能建立公開、透明的值班薪酬補貼或補休假等制度，并把企業(yè)員工的值班情況納入考核，通過物質(zhì)激勵和精神激勵，才能真正激發(fā)員工承擔(dān)企業(yè)和諧穩(wěn)定的責(zé)任情感和責(zé)任意識。
參考文獻(xiàn)
［１］陳振明．公共管理學(xué)［Ｍ］．北京：中國人民大學(xué)出版社，２００３．
［２］［澳］歐文Ｅ休斯．公共管理導(dǎo)論［Ｍ］．北京：中國人民大學(xué)出版社，２００１．
［３］王巧玲，謝永憲，沈蕾．公共管理視闕下政府文件工作效率研究［Ｊ］．北京檔案，２０１２，（１１）：１８－１９．
［４］季昕，賈君君，王向群，等．石油企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情特點及應(yīng)對措施研究［Ｊ］．中國管理信息化，２０１５，（６）：１４７－１４８．
［５］王守興，屈浡．對做好政府值班工作的認(rèn)識與思考［Ｊ］．中國應(yīng)急管理，２０１２，（１）：１０－１３．
【石油銷售企業(yè)的公共管理論文】相關(guān)文章：
石油煉化企業(yè)安全管理問題分析論文10-09
石油企業(yè)戰(zhàn)略成本管理策略的論文10-10
石油企業(yè)物業(yè)管理論文10-05
石油企業(yè)信息安全管理論文10-11
企業(yè)安全管理中石油企業(yè)安全文化的運用論文10-08
石油企業(yè)管理10-26
企業(yè)管理和公共管理的異同論文09-22