- 相關推薦
高校財務管理工作存在的問題及對策論文（精選12篇）
在平時的學習、工作中，大家都有寫論文的經歷，對論文很是熟悉吧，論文是指進行各個學術領域的研究和描述學術研究成果的文章。那么一般論文是怎么寫的呢？下面是小編精心整理的高校財務管理工作存在的問題及對策論文，歡迎大家分享。
高校財務管理工作存在的問題及對策論文 篇1
導讀：
目前這種低層次的高校財務管理狀況日漸成為制約高校快速發展的障礙。預算管理體制不健全。總之，高校必須加大財務管理力度，做好日常財務以及學校財務的預測、控制、分析和管理工作，同時還要注重提高資金使用效率、開拓資金來源、提高辦學效益，以實現高校財務改革與高校相互協調、共同發展。
關鍵詞：
高校財務，管理體制，財務改革，存在問題，解決對策
我國高等教育在取得了長足進步的同時，但招生人數不斷擴大與辦學經費不足之間的矛盾也日益突出。以“報賬型”為主的高校會計工作模式嚴重滯后于高校改革，也與市場經濟發展的要求不相適應。其局限性主要表現在：財會工作的重點基本停留在記賬、算賬、報賬方面，忽視內部管理職能;財務管理目標不夠明確，僅停留在一般意義上收撥、分配和使用資金上面。目前這種低層次的高校財務管理狀況日漸成為制約高校快速發展的障礙。
一、高校財務管理工作存在的問題
1、財務會計重核算，輕管理，財務分析工作薄弱。目前，高校財務處的機構都設有財務科(會計科、計財科)，財務會計一直習慣于記賬、算賬、報賬，雖然能對內、對外提供有關的基本信息，但僅限于歷史數據和解釋信息;只重視事后監督，而忽視了事前預測、事中控制、事后分析。財務管理只停留在財務數據的核算，而沒有深入地進行財務分析、效益考核、獎懲兌現，許多高校的財務分析只是反映一定期間的收支狀況和資金結存情況，而對資金的結構、狀態、支出結構、效益缺乏分析，以至于無法科學考核學校整體和各系部門資金的使用效率。
2、效益觀念淡薄。由于體制原因，高校財務管理部門缺乏科學理財意識，普遍存在著“等、靠、要”等現象，在開拓市場、開辟財源等方面缺乏積極進取精神;部分高校重大的投資決策缺乏可行性研究報告，盲目性較大，造成高校辦學經費不足，效益低下;許多高校的智力資源和科研優勢沒有得到充分合理的開發，高校作為科學技術商品化的孵化器作用沒有充分發揮。
3、預算管理體制不健全 。免費論文參考網。高校財務工作由于預算編制時間過短，預算編制過程透明度不高等原因造成了部門預算不準確，預算內容不全面，編制的`部門預算沒有客觀反映學校財務收支全貌、工作重點及發展方向。另外，有些校領導未按預算安排使用資金，隨意開口子、批條子，造成預算變更頻繁，執行剛性不強;還有些業務主管領導，從自己分管部門或事務出發，不按部門預算使用經費，隨意批經費，改變補助標準、提成方案等，使部門預算喪失了約束力。
4、內部控制制度不健全。其主要表現在高校內部控制范圍和控制內容不全面：有些高校往往強調對財政性資金的內部控制，弱化對預算外資金的內部控制;有些高校未將二級單位財務和校內結算中心納入內部控制的范圍，或控制不嚴，監督不力，致使校內結算中心出現違規資金運作現象;有些高校未建立重大建設和投資項目論證、決策機制等內部控制制度，導致對外投資決策失誤，造成投資損失;有些高校內部控制執行不嚴，制度形同虛設。
5、財務管理體制有待進一步完善。計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，高校財務管理關系陷入了傳統國企“一統就死，一放就亂，一亂就統，一統又死”的惡性循環。大部分高校以財務處為學校一級財務管理機構，上有校級領導、下有各個部處的財務處，很難從中協調上下的關系;其次，由于小團體思想作怪，個別基層單位虧損了向學校伸手要錢，盈利了向學校少交錢或不交錢，甚者人為造成會計資料失實，這都造成了財務管理上的漏洞和資金流失，影響高校的可持續發展。
二、提高高校財務管理水平的對策
1、提高財務分析能力，為重大決策提供依據。免費論文參考網。高校財務管理工作不但要重視記賬、算賬、審核、報銷等各項日常工作，更要研究會計報表和日常核算資料，開展經濟效益財務分析工作，以降低學校重大決策的財務成本，為學校的健康發展提供優勢的財務顧問服務。
2、強化高校成本效益觀念，建立可持續財務管理目標。高校財務制度改革必須強制要求高校加強成本費用核算，編制和報送成本報表，為高校發展計劃、決策提供真實可靠的成本費用信息資料。為更好地建立高校成本核算制度，高校會計核算基礎必須改革，即采用權責發生制會計基礎，合理規定高校活動成本范圍、成本項目、成本計算方法和費用支出分配辦法，以便真實、可靠、準確、完整地核算高校活動的資源耗費情況。高校財務管理應確立以保證高校財務狀況正常化開展為基本目標，以投資效益最大化為首選目標，以社會效益和經濟效益最大化為永恒目標的科學化可持續財務管理目標體系。
3、強化預算管理，嚴格執行部門預算制度，建立可持續全面預算體系。高校要從預算編制開始嚴格按照部門預算進行基本數據收集，按照高校計劃、高校規模和定員定額規定準確編制部門預算，按照財務部門和主管部門批準的部門預算嚴格執行和有效控制，按照規范的程序進行預算調整。另外，從技術上改進高校傳統的預算管理方式，在促進高校預算編制的過程、結果能夠適應高校理財環境不斷變化的同時，還要采用高水平的零基預算或彈性預算模型來拓展高校傳統的年度預算框架，建立以資產保值增值和可持續發展為目標的全面預算程序，進而監督高校價值創造活動的全過程。
4、完善內部控制制度。強化內部控制，完善單位內部會計控制制度，做到不相容職務相互分離、相互制約、相互監督。當前高校要特別重視貨幣資金、校內結算中心、實物資產和工程項目的內部會計控制問題，并針對不同的控制對象，相應制定不同的內部控制制度。
5、理順高校財務管理體制。《高等學校財務制度》規定：高等學校應實行“統一領導，集中管理”的財務管理體制;規模較大的高校可以實行“統一領導，分級管理”的財務管理體制。免費論文參考網。高校財務管理體制，一經確立，不得隨意變更。其次明確高校財務處作為學校一級財務機構，在學校直接領導下，統一管理學校各項財務工作，負責全校范圍內的財務管理和確定范圍內的會計核算，任何單位和部門的財務活動都不能游離于學校財務處的管理監督之外，財務處要參與學校經濟活動方面的決策，必要時提出決策建議，學校所有涉及收費的業務均應由財務處負責組織實施。
6、建立科學規范的績效考核評價體系。現行《高校財務規則》對高校財務報告和分析所得出的結論只能反映高校財務運行的一般性層面分析，根本不能反映高校整體的業績和效率、效果、效益。建立科學規范的高校運行績效考核評價體系，有利于政府主管部門對高校的績效作出客觀的評價。
7、提高財務管理人員素質。高校各項事業的快速發展對財務管理隊伍整體管理水平、人員素質和業務能力提出了新的、更高的要求。財務管理人員應通過業務培訓，不斷學習、提高和充實專業知識，優化知識結構，以改進高校財務管理、提高辦學效益。
總之，高校必須加大財務管理力度，做好日常財務以及學校財務的預測、控制、分析和管理工作，同時還要注重提高資金使用效率、開拓資金來源、提高辦學效益，以實現高校財務改革與高校相互協調、共同發展。
高校財務管理工作存在的問題及對策論文 篇2
1、高校經濟管理的相關概述
它可以使潛在的生產力變為現實的生產力系統，各種毫無關聯的生產力通過有效管理而結合在一起，形成現實的生產力系統。人們征服自然和改造自然的能力來源于兩個方面，一就是經濟管理水平的提高，另一方面就是具有一定的勞動技能的勞動者和生產資料。經濟管理水平越高，則證明人與人、人與物及物與物之間結合得越科學，生產力等諸多要素才能形成現實的生產力和綜合力量，也就會有越來越強的征服和改造自然的能力，從而提高工作效率，增大經濟效益。
2、加強高校經濟管理的重要性
2.1目前高校財務管理現狀要求加強財務管理
我國高校會計長期以來的工作模式就是事后核算，記賬、算賬、報賬等原始功能還就是高校財務工作的核心，嚴重忽略了事前預測和事中控制。高校改革因這種“報賬型”的工作模式受到了嚴重影響，不能充分發揮財務管理作用，被動地進行財會工作。尤其就是近年來高校普遍存在因各種融資和巨額銀行貸款所帶來的財務風險，都給高校財會工作帶來不小的壓力。一些列變化都要求著高校在財務管理方面合理配置和利用資金，進行事前預測和事中控制，從而真正做到為學校發展和規劃起到“參謀”的作用。
2.2財務管理因高校籌資多元化注入了新型的理念
高等教育的深入改革也讓我國高校在籌集教育資金方面由傳統的國家撥款到多渠道籌資的方式，當前高校辦學資金主要來源于三個方面：銀行貸款、財政撥款和收費收入。高校想要擴大規模和實現更大經濟效益，就要在原有的教育資金方面提高使用效率和資產運行質量，尋求多元化的籌資渠道，可挖掘校辦產業、科研轉化及社會捐資等資源，財務管理的一項基本職能則就是創建健康而又穩定的資金保障，也就是確保高校科研工作和教學的前提。
2.3財務管理因高校辦學體制和理念的變革有了新的需求
高校在發展的過程中歷經了由傳統的服務型產業到當今供應社會人才所需的模式，自我發展和自主辦學就是當前高校存在的主要形式。從追求單一的社會效益到以教學為中心，都在說明高校的改革變化。財務管理就是全面提高高校社會效益和經濟效益的手段，也反映了經濟效益的辦學成本、資金使用和償債能力，在今后的發展過程中也會朝著這個方面前進。
3、目前高校所存在的經濟風險
3.1負債風險
高校負債風險指由于各種宏觀經濟環境、微觀條件及資金供需等方面因素發生變化，影響高校正常運行和發展。首先，高校會因擴展規模帶來貸款債務風險；近年來高校已經從傳統的服務型辦學模式逐漸過渡至自主辦學，確立了法人主體地位，因此也具備了向社會舉債的法律資格。一些高校自1999年擴招之后，學校中的教學設備、基礎設施(圖書館、學生宿舍)等都無法滿足擴招后的需求，從而需要引入大筆資金來擴展學校規模。根據相關數據顯示，我國公辦高校向銀行借貸為1500～2000億元左右，但由于學校資金入不敷出，就導致出現嚴重的財務危機。然而情況更為嚴峻的就是，當高校在接受著國家財政撥款、學雜費收入及其他渠道的融資后，仍然面臨著收入不足的現象，該如何償還向銀行所借的貸款，教育部形容當前各高校的負債現狀，可以用“危機”來概括且形勢相當嚴峻。以吉林大學為例，自2000年合校以來，吉林省對吉林大學的投資不足3億元，而教育部的撥款也不能滿足吉林大學越來越大的“胃口”，2000年開始，吉林大學開始了貸款熱潮，2000年9月，工商銀行吉林省分行與吉大簽署合作協議，將為吉大提供千億元貸款，支持吉大學科建設設備改造以及學校后勤社會化改革等，在后續幾年，吉大迅速把大筆現金花了出去，隨著學校步入付息高峰，各方面的資金需求也非常大，學校資金入不敷出的情況日趨嚴峻。吉大之所以會出現這些現象就是因為貸款還有一筆重要的流向就是組建了吉林大學科技園，并修建了一棟建筑面積4萬平米的創業孵化大廈，吉林大學還創辦了一批企業，學校全資企業73家，控股12家，參股12家。吉大陷入負債風險，首先就是因為混亂的高校管理。學校在辦學過程中依法擁有作為高校辦學自主權重要組成部分的財務自主權，貸不貸、貸多少，學校有權自主決定，貸款資金使用和管理上的混亂現象在許多高校不同程度地存在，極大地影響了貸款資金的安全。其次就是扭曲的銀行管理，銀行敢于以信用貸款的方式，不顧高校的還貸能力向高校發放巨額貸款，正就是抓住了高等教育的特殊性，即政府提供的各種顯性或隱性擔保，這種扭曲的理性使得銀行雖然盡職盡責地進行了貸款管理，但當高校出現還貸危機時，銀行作為放貸方也難辭其咎。
3.2人力資本收入風險
人力資本(Humancapital)指勞動者受到教育、實踐經驗、遷移等方面的投資而獲得的知識和技能的積累，這種知識和技能可以為所有者帶來工資等收益，從而形成一種特定的人力資本。而針對人力資本的投資就是通過貨幣或實物等投入來改善人力資源質量和數量指標，勞動產出的增加可充分反映改善結果。人力資本投資涉及多種形式，如醫療保健、培訓及學校教育等。人才資源的競爭就是目前各大高校的發展戰略之一，人才的流動因市場經濟有了較好的外部環境，但高校對已投資的人力資本上也越來越難，風險也就越來越大。首先人才流失所導致的經濟風險。在市場經濟發展中人才流動也在不斷增強，也相應地增大高校人力資本投資風險，如果在對人才進行了投資但收獲不到理想的效益，甚至人才流出，那么則形成了流出損失風險。我國高校在招聘博士生導師、學科學士及知名教授時善于運用大量經費和時間，如果所引進的人才與進入的工作崗位與學校發展所需不符，出現兩種現象，一就是引進人才的能力遠遠高于崗位所需，這種“名人效應”只能在某段時間內發揮效應，但不適合高校長期發展，流失率較高。另一個方式所引進的`人才低于崗位所需，還就是因“名人效應”占據崗位，但無法推動學科專業發展或將其帶入相反的方向。如高校某一學科的發展倒退到歷史前期水平，由于該團隊的流失導致校內其他人產生動搖心理，可能會導致其他人繼續流失；由于該知名教授B及所在團隊的離開，慕名前來學術交流與合作以及報考研究生的人數都會下降，這些都會間接造成經濟上的損失。然而，對于引進某一個教授來說，一旦選人不準，引進后未能發揮預期效果，高額的投入難以產生效益的時候，這種風險都會顯現出來，且持續性很強。引進高層次人才選人不準損失的還不止就是高額的引進費用，由于目前高校能上能下的靈活機制還沒有真正形成，如果引進的高層次人才不適合崗位要求，產出較小，效益較低，又難以辭退，其所在的崗位需要較高的工資津貼等待遇的維持，后期的成本絕不低于前期的引進費用。由此可見，引進高層次人才的經濟風險還就是非常巨大的，人力資本投入風險在高校中己經悄然出現。
3.3資產風險
高校資產屬于國有資產的組成部分，國家對高校資產的管理和控制都依托于高校的資產管理，讓其為高校創造合理的經濟利益和發揮應有的社會效益。高校資產管理包括對高校資產的核資、清查、評估、投資、收益、監督等各個環節的管理，也就是一項系統工程，最終目的就是管理產權，優化配置高校經濟資源。
4、實現高校經濟價值的有力措施
4.1向開放型高校經濟管理模式過渡
近年來，中國經濟模式也摒棄了傳統的發展模式，逐漸摸索出符合本國國情的經濟發展方向。而高校也應效仿中國經濟，做出根本性的變革，從而更好的適應中國經濟和高校自身的發展。傳統的高校管理模式違背了高等教育發展的內部規律，較為封閉，不利于我國加快科技自主創新和知識創新。高校經濟管理模式在這種模式下也存有很多弊端，如資金管理過嚴、機構臃腫、保守管理方法，各經濟職能部門缺乏良好溝通等都制約著高校生存和發展。
4.2建立高校未來經濟風險分擔機制
在市場經濟發展過程中，經濟風險就是不可避免的，也就是客觀存在的經濟現象。而對經濟風險的防范應在體制上形成承擔和分擔機制，構建一個未來經濟風險分擔的制度框架，如從資產運營體制、行政管理體制、產業運營體制及科技成果轉化制度方面來明確各自的風險責任，使經濟風險之間的依賴性大幅度降低。如針對人力投資風險，在規避風險時可實施全員聘用制改革；事業單位的一項基本用人制度則就是聘用制，包括簽訂聘用合同、公開招聘及聘期考核制度，此項制度就是社會經濟發展和學校自身發展的需要。而改革聘用制的目的主要在于嚴格監督、有效激勵及完善用人機制，待遇可隨著員工實力來上下調動，打破以往崗位與職責分離和職務終身制的聘用制度，全面促進人才的有序流動。再例如，還可通過高校校際合作來提高資源配置效率，這種方式就是以高校為主體的合作，通過校際間信息資源、設備資產、師資力量及學科建設等方面來實現優化配置，整合資源，一定程度上可節約辦學成本，提高資金和資產的利用效率。各個合作方在這種校際合作中始終保持著獨立的身份和地位，在原則上都就是平等的，可以根據自己的意愿和條件來選擇合作的內容和形式，同樣在承擔義務方面也具備相應的權利。
4.3轉變高校經濟管理理念
人就是實現管理的主要因素，如果對人的管理僅僅局限于監督、制度、規劃等方面，雖然有一定的成效，人的個性和創造性在這個過程中卻被嚴重忽略。所以，高校經濟管理工作應堅持站在被管理者的角度上思考問題，被管理者的合理經濟利益訴求應被尊重，一定程度上可運用激勵措施來調動人的積極性，從而使其更好的服務于師生。人本管理的工作理念就是在應用人才和培養人才方面要大膽放手，鼓勵職工提出更多具有針對性的建議，高校應在決策制定中讓被管理者參與其中，大家共同協商成為人人都認可的制度，在實現高校經濟價值也協齊力，促進成果轉化。價值規律與等價交換的原則在市場經濟條件下也會應用于高校的教育管理行為中，然而一些高校在追求經濟效益時卻忽略了社會效益，雖然經濟效益和社會效益兩者緊密相連，但仍要堅持兩者利益共存。實現社會的手段和途徑還要依靠經濟效益，兩者相輔相成，辯證結合兩者之間效益，也就是高校經濟管理發展的基礎之一。
4.4大力挖掘校內外經濟資源
不失時機地提高高校經濟管理能力，還在于巧妙挖掘校內外的經濟資源。校內的經濟資源主要在科研能力方面，將科研成果轉化為商品，與同教學科研結合起來形成一種有償服務，以此來實現經濟價值。還可利用科研成果參與市場競爭，使其逐漸過渡至生產力，擴大經濟發展思路，實現經濟與技術的結合。而校外經濟資源要善于搜集適合學校經濟發展的信息并應用到高校經濟管理當中，不能固步自封，積極摸索高深知識，快速地融入社會經濟發展中，尋找更多與自身經濟發展相符的合作伙伴，從而達到雙贏的目的。
5、結語
總之，經濟在不斷發展，高校的教育資源也越來越激烈，不可避免會出現各種經濟問題，高校應針對現實狀況制定相關制度和化解經濟風險的措施，改變傳統經濟管理理念，不斷向開放型高校經濟管理模式發展，解放高校生產力，大力挖掘校內外隱藏的經濟資源，為高校的改革和發展注入新鮮的活力，從而最大限度實現高校經濟價值。
高校財務管理工作存在的問題及對策論文 篇3
摘要：
隨著市場經濟的發展和全球經濟一體化的逐步形成，高校的連年擴招，導致高校從基礎擴建、教育、科研、后勤管理等方面的財務管理工作急劇增加，而高校資金來源渠道的改變對高校財務管理提出了更高的要求，也暴露出高校基建投資管理的不足、財務管理體制不完善、高校財務風險增加等現象。本文針對高校財務管理的現狀分析，提出改進措施的意見和建議，提高高校財務管理水平，為教育事業可持續發展提供堅強后盾。
關鍵詞：
高校財務管理；意見和建議；可持續發展
隨著我國的經濟發展和教育體制改革的深入，為了適應日益激烈的辦學競爭和迎接“入世”后我國有條件地開放高等教育市場的挑戰，高校由政府統一管理的公益性福利事業單位轉變成為自我約束、自我發展的獨立法人，高校由政府全額財政撥款變成地方財政撥款和依法多渠道籌集經費，但高校的許多財務管理理念和手段是在計劃經濟體制下形成的，難以適應新形勢下對高校“獨立法人”的財務管理要求。因此，高校的財務管理迫在眉睫。
一、高校財務管理中存在的問題
1、高校基本建設投資管理
隨著高校擴招，高校的基本建設投資逐年加大，但由于基建工作投入大、專業性強、建筑市場競爭激烈等特點，導致基建資金存在管理不到位的現象。主要體現在：第一、不能嚴格按基本建設程序辦事，任意變更基建計劃。部分高校在基建工程立項時，沒有進行充分的調查研究，在實際過程中存在任意改變投資規模、內容的現象，往往投資規模突破概算好幾倍；第二、自籌和貸款資金不能及時到位。部門高校在基建立項時，申報自籌計劃往往大于學校財務支出計劃，這就從根本上導致了自籌資金不能及時到位，為了加快基建工程的進度，又往往在資金不到位的情況下就開工建設，沒有很好處理撥款、自籌和貸款之間的關系；第三、基建報表虛報和少報基建投資完成額。部分商校在年終財務決算時往往根據實際完成數與計劃投資的差額作一些賬務調整。其目的是為了不影響下年度國家撥款，同時也為了年終決算報表的順利通過。
2、內部財務管理控制制度不健全
單位內部控制內容、范圍不全面，內部控制執行弱化，監督制約機制不健全，沒有達到《會計法》規定的內部控制的要求。高校內部控制制度不健全主要表現在：
（1）內部控制范圍不全面。有些高校往往強調對財政撥款和學費收入的內部控制，弱化了對科研經費和銀行貸款的內部控制。
（2）內部控制的內容不全面。如有些高校未建立重大建設和投資項目論證、決策機制等內部控制制度，導致對外投資決策失誤，造成投資損失。
（3）內部控制執行不嚴。有些學校雖有內部控制制度，但沒有嚴格執行，制度形同擺設。
3、財務管理的風險意識薄弱
銀行貸款是高校籌集資金的重要渠道之一，但是銀行貸款與財政撥款和事業收入的性質方面存在本質的區別，銀行貸款是學校的借入款項，其實質是一種負債，到期必須還本付息。銀行貸款籌資在一定程度上增加了高校的資金成本和償債風險。
4、創新的高校管理制度――學分制
完全學分制是以學分作為計算學生學習量的單位，以學分衡量其學業完成情況，并以學生取得最低必要學分作為畢業標準的教學管理制度。實施完全學分制的高校允許學生依照教學計劃，根據自己的能力和興趣選課，在遵守選課制的`基本規定的基礎上自主選擇專業方向、自主安排學習進程、提前或滯后畢業。這樣使得學生在校學習的時間產生了一定的不確定性，而高校間的學分互換又是完全學分制的一個特點，這些創新的高校管理制度給現行的高校財務管理制度帶來新的要求。
5、資產管理混亂、不規范
高校的固定資產管理與企業單位的固定資產管理的最根本不同就是折舊問題。按照財政部的有關規定，高校的固定資產都不計提折舊，在這種情況下，許多高校在固定資產管理方面只重視價值管理，而忽視固定資產的實物管理。
二、加強和完善高校財務管理的措施
針對目前高校財務管理中的問題，筆者認為應從以下幾個方面給予加強和完善。
1、嚴格執行國家的相關政策
執行國家對高校財務管理的各項規章制度要求，按照教育部下發《教育部部屬高等學校財務管理試行辦法》實施高校財務管理，深刻理解辦法中對高校的財務管理根本任務、基本職能、工作原則、人員素質建設等方面的相關要求并運用到實際的財務管理工作中。
2、完善內部財務管理制度，規范校內經濟秩序
高校內部財務管理制度是高校財務部門開展財務工作，加強財務管理、監督的直接依據。高校應根據《中華人民共和國會計法》、《事業單位財務規劃》、《事業單位會計準則》、《事業單位會計制度》和《高等學校財務制度》以及其他有關財經法規的規定，并結合學校的實際情況，及時制定或修訂各種學校內部財務制度，建立和完善統一領導、集中管理和分級管理相結合的高校內部財務管理制度，充分發揮財務管理的作用，增加高校的收入，控制支出、節約資金、提高資金使用效率，遏止腐敗行為，調動教職工積極性、創造性，促進高校自身建設和發展。
3、樹立風險意識，控制貸款規模，確保高校財務安全
加強對銀行貸款資金的有償性認識，樹立資金成本概念和財務風險意識。所謂資金成本就是在獲取和使用資金的過程中付出的代價，也就是利息費用。所謂財務風險是指銀行貸款到期時必須還本付息，由于債務負擔過重而影響學校正常的財務活動和不能歸還本金和利息的可能性。因此，高校在利用銀行貸款時必須樹立風險意識，合理確定貸款規模和貸款期限。
三、結束語
國家要發展，人才的培養是關鍵，在教育體制的深入改革過程中，廣大高校要積極轉變思想、樹立創新的管理理念，結合市場經濟的特點，才能真正意義上實現教育可持續發展戰略。
高校財務管理工作存在的問題及對策論文 篇4
1、目前大學財務管理的近況
高校的財務管理不同于其他的財務管理，就目前情況來看，二者之間呈現的是相互矛盾的關系，這就導致了高校的財務管理沒有秩序而言，主要體現在一下四個方面：第一，由于社會的快速發展，導致高校的發展與財務管理出現脫節的現象，高校的財務管理不及時導致其透明度不高，這就造成了財務資源的必然浪費。第二，學校不同于社會企業，在運行的過程中會提前做好財產風險評估，學校在運營的過程中，面臨的財務問題也較其他企業要多得多，所以這就使得學校的財務管理變得極其復雜。第三，學校的管理不能跟企業管理等同起來，學校的主要目的是為社會培養人才，而且大本分高校是歸教育部管理，學校缺乏專門的財務管理團隊，這就使得學校的財務管理與學校的發展之間相互的.不協調。第四，我國的高校財務管理是根據職位的高低來劃分的，這就影響了財務運行環境的健康發展，容易導致財務管理的極端化現象，從而制約了高校財提高務管理的水平。
2、如何提高大學的財務管理水平
（一）提高對于財務風險的管理
學校想要提高關于財務方面的水平，就要分析在運營的過程中，自身所存在的財務問題，要杜絕風險集中的現象產生，將可預知的財務分析事先進行分攤，妥善處理高校的財務風險。例如，不管的什么資金，只要屬于學校就要嚴格管控，對學校的資金用途進行分類，控制字進德使用數量和規模，最重要的是要確保資金的準確性，合理處理學生所交的學費，明文規定學校資金的使用方式。對大學的財務管理實行責任制，明確個人責任，防止利用職位或權利之便在高校資金的使用范圍外進行挪用，盡量降低學校的財產風險。
（二）借鑒社會企事業單位的財務管理辦法
一般的公司或者企事業單位，都建有專門的財務管理機構或者財務部門，高校的財務管理也可以在一定程度上對其進行借鑒，成立專門的財務機構，可以使職權、財務以及權限三者形成相互制約的關系。成立財務機構，高校才會把財務的工作重心轉向管理。對學生的獎助學金以及老師的工資等，可以交由專門的財務機構進行管理，這樣不僅能保證正確性，還能提高效率，所以成立相關的財務管理部門對高校的財務管理工作是非常有必要的。通過借鑒社會企事業單位的財務管理辦法，可以使得學校的財務管理更加規范，有效避免學校在財務管理過程中的一些不良問題。企事業單位財務管理過程中存在著很強大的監督體系，學校通過借鑒其管理辦法也能夠獲取良好的管理效果。
（三）為學校的財務管理提供良好的運行環境
良好的運行環境對高校的財務管理是非常有利的，通過運行環境，可以將高校的財務管理工作內容具體化，可以將財務根據內容和性質進行分級處理，這樣可以對高校的財務管理進行分門別類，財務管理才會井井有條，從而形成真實的財務狀態。例如，將學生和老師的資金進行分類，將學生所繳納的資金更加細化的分類，將教育和行政的資金進行分類等。對資金進行細分，雖然不能從根本上避免財務風險，但可以減小其風險發生的概率。
（四）建立并完善資金管理制度
高校的財務管理，必須要有健全和完善的管理制度，建立高校財務制度是減小高校財務風險所必需的，建立適合高效的財務管理制度能夠提高財務工作效率和工作水平。我們不能僅僅站在財務風險的角度去看待高校的財務管理制度，我們要綜合考慮經濟與效益等各方面的因素，高校想要合理的規劃與財務有關的各類活動，就要建立健全財務管理制度，只有完善的財務管理制度才能很好地規劃財務活動，才能協調好高校預算與效益之間的關系，還可以在一定時間內指導高校做出合理的財務指標。例如，在教學方面加大資金投入，高校就要事先進行資金預算，制定合理的運行方案，進行風險評估等，在保證資金透明度的情況下進行合理投資。種種現象表明建立高校財務管理制度是財務管理所必須的，只有建立財務管理制度，高校財務管理的各種問題才能得到解決。
3、結論
目前，我國高校在建設運行的過程中，資金制約仍是主要因素，高校發展所需的經費與投入金費成反比例關系，這種現象在短時間內不會得到解決，有可能會長期存在下去。高校的發展與建設離不開政府部門的支持，尤其是財政方面的支持，有了資金作為后盾，學校建設才能如火如荼，高校建設主要依托于學校財務，這就要求學校的財務工作人員要審時度勢，樹立積極地工作態度，認真的做好財務工作，降低學校的財務風險，讓學校利用有限的資金建設高水平的高等院校。
高校財務管理工作存在的問題及對策論文 篇5
[摘要]
要適應時代社會的進步和發展，高校財務管理必須創新。高校財務管理人員必須樹立新的財務管理觀念，包括樹立全方位理財、融資觀念，內部控制的觀念等。高校財務管理需要財務管理工作人員與時俱進，服務于高校改革發展的實際，這樣才能保證財務管理創新的順利實施。
[關鍵詞]
高校；財務管理；創新；觀念
一、樹立具有風險意識的全方位理財、融資觀念
為適應管理由計劃體制向市場體制的轉變，高校財務管理應盡快轉變理財和籌資觀念。首先，轉變理財觀念。高等學校財務管理要摒棄過去那種辦學經費完全依賴政府、財務工作重點就是把好用錢關的舊觀念，按照市場經濟規律糾正和強化理財觀念，堅持科學、效益的理財觀念，依法理財，重視資產的時間價值。其次，轉變籌資觀念。高等學校辦學資金籌集不再單一依靠政府撥款，而應充分發揮高校優勢，通過辦學廣開財源，樹立以開源為主體，開源與節流并舉的思想增加學校財力。籌資觀念的轉變，表現為由注重支出管理向注重收入管理轉變。高校財務一方面要積極爭取上級主管部門的支持，另一方面應積極主動地開拓新的資金來源，形成多渠道籌資辦學的新格局。第三，利用融資工具支持高校發展高校經費不足制約了教育事業的發展。
因此，除向國家積極爭取財政撥款等多渠道籌資外，高校還應積極利用金融工具進行融資。首先，合理利用銀行信貸資金。高校可以根據資金需求，預計未來償還能力來確定貸款額度，以籌集學校在基本建設、教學科研、人才引進等各項事業發展中所需要的資金。但須量力而行，高校一旦背上沉重債務包袱，直接削弱高校發展潛力。因此，如果高校欲大量利用銀行信貸資金，則需要對未來幾年高校學費收入進行很好預測，對風險進行很好把握。其次，善于利用項目融資。項目融資是利用項目的未來收益來融資，以項目資產為融資抵押，對高校其它財務沒有影響，實現了風險隔離。對高校來講，學生公寓、食堂、招待所等后勤資產項目往往具有穩定的收益，可以采取向高校職員或社會其他主體進行融資的方式進行。高校職工持有高校的一些項目融資債可以降低資金成本，而且項目一旦贏利良好，職工可以享受到高校發展的好處，調動職工關心高校發展的積極性。
二、樹立內部控制的`觀念
當前，高校正在深化體制改革，財經工作多層次、經濟利益多元化、財務關系復雜化，給高校經營管理體制提出了新的要求。舊財務管理體制與高校資金來源迅速擴展現狀發生碰撞，產生了許多新的問題，其主要表現為：一是教育資源嚴重浪費，經費使用不講效益。二是財務管理體制未理順，財務分散。高校深化改革，經費來源渠道在迅速發展變化，而財務管理體制卻未理順，學校內部財務機構五花八門，財務主管只注重會計核算，忽視財務管理。財務管理制度不健全，呈現無法可依、有法難依、有法不依的局面。校內各部門爭占學校資源，用錢找公家，收入歸自家，學校用錢求大家，學校財政嚴重失控，造成財務分散，削弱了學校資金的使用效益。三是經濟責任不落實，缺乏有效的監督機制。
針對目前高校存在的管理上的問題，我們高校財務應該牢固樹立內部控制觀念，只有觀念樹立起來了，才能把財務工作抓好、抓實。
（一） 實行目標管理，建立多層次的經濟責任制體制。學校的各項事業活動得到順利進行，單強調校長負責制是不夠的。事業活動的廣泛性和復雜性，必須實行分工協作，建立層層管理、層層負責的制度，各層次、各級領導應分別承擔起與其職能相應的經濟責任，使權利與責任結合。同時，學校各職能部門建立目標管理制度，將目標分解到人頭，使學校各項經濟工作得到落實，內部審計進行經常性檢查，對各類經濟工作的有效性、效益性進行評估，
才能使內部審計工作有效。
（二） 建立和完善學校內部控制程序。完善的內部控制程序，是學校目標順利實現的保證。因此要在交易授權、責任劃分、獨立稽核等方面建立起完善的內部控制程序，以確保各項規章制度的有效執行。如：在材料、物資、設備的采購上，由有關部門提出采購控制程序，由使用單位做出預算，學校授權專門部門實行公開招標、集中采購，內部審計在此基礎上進行定期或不定期的內控制度測評，評議內控制度的合規、合理及有效性，以便提出審計意見，促進提高管理水平。
（三） 強化和規范票據管理和國有資產管理。首先，強化和規范票據管理，從源頭上控制資金，任何單位和個人不得私自購買收款收據。從源頭上控制貨幣資金的流向，確保集中統一管理。其次，加強國有資產管理，建立國有資產使用管理制度。為確保國有資產保值，各單位除教學、辦公用房外，統一收取一定比例的占用費；對儀器設備的收費部分提取一定比例折舊費。這樣一方面可以發揮宏觀調控制度，集中這部分財力進行大規模投資；另一方面可有效遏制爭占學校資源，促使各部門投入時計算成本，講求經濟效益。
（四） 內部審計人員要轉變思想觀念，增強服務意識。現代審計對審計人員業務素質有了更高的要求，內審人員要在努力提高素質的基礎上增強宏觀意識，拓寬審計視野，講究審計效益，要轉變傳統的為查賬而查賬的狹隘觀念，樹立內部審計以測試內部控制為基礎的抽樣審計的現代審計意識。內部審計工作既要到位但又不能越位。內審人員必須增強服務意識，將審計監督寓于服務之中。只有努力營造良好的內部審計環境，內部審計才能被接受，才能在學校內部管理中發揮優勢，才能對整個管理系統進行分析評價，促進完善內控制度。
綜上而述：我們的高校財務只有這樣，才能與時俱進，服務于高校改革發展的實際，保證財務管理創新的順利實施。
參考文獻
[1] 張翠梅. 淺談高校財務管理的創新. 內蒙古醫學院學報 ,2005,(02)
[2] 陳建勝. 新形勢下高校財務管理創新. 會計之友 ,2005,(02)
高校財務管理工作存在的問題及對策論文 篇6
隨著我國教育事業的不斷發展和高校管理體制改革的不斷深入，高校財務管理在高校運行管理中的作用越來越重要。科學合理的高校財務管理體制能夠有效的控制高校運行成本，實現高校經濟效益和社會效益的雙贏。當前各大高校紛紛研究財務管理體制的改革創新機制，而財權配置能夠將事權和財權有機的結合起來，是高校財務管理體制的核心內容，高校財務管理部門應當正確認識到財權配置對教育質量的影響問題，加大財權配置應用研究，為高校的健康持續發展提供有利支持。
1、高校財務管理體制中財權配置的內涵和特點
(一)高校財務管理體制中財權配置的內涵
高校財權配置是指賦予學院或者是部門事權的同時也賦予其財權，將財權下放到各個學院或者是各個部門，通過支出行為限制在可控范圍內實現學院或者是部門的收支平衡。財權配置的學院或部門是高校財權配置的橋梁，通過學院或者是部門的自我財務管理實現高校資產的分配與再分配，進而能夠積極整合資源，調動各個學院和部門辦學的積極性，達到高校持續健康發展的目的。在財權配置模式下，高校財務管理要處理好兩個方面的關系，一個是集權和分權之間的關系，這關系到高校財務管理的責任問題。一個是財權與事權之間的關系，這關系到高校財產分配的'要素和模式問題。
(二)高校財務管理體制中財權配置的特點
(1)集權與分權有效結合
財權配置中很重要的一點就是將權利下放，但是過度的權利下放會導致高校財務管理體制出現混亂，這就要求一定的集權，因此，集權與分權的有效結合是高校財務管理體制中財權配置的首要特點。在集權與分權有效結合的條件下，首先就是要處理好財權分權與核算權集權的關系，在學院或者部門內部實行財權與核算權分離，將學院、部門的核算統一到學校核算體系之下，形成學院和部門按照各自需要自主安排財產使用和配置，然后統一到學校核算體系中進行核算，進而推動高校財務管理體制中財權配置的有效運行。
(2)事權與財權的有機統一
在高校日常運行過程中，學院或者部門按照各自的教學任務、師生生活以及科研內容安排相關事務，例如教學課程安排、教具購買、教室使用、教師培訓、科研經費申請等等，而這些事務的正常運行需要一定的經濟支持，過去統一的財務管理方式嚴重影響了學院和部門內部各項事務的進展，不利于教學活動的開展和科研力量的提高。在財權配置管理模式下，學校將財權下放到各個學院或者是各個部門，為各項事務提供可靠的財力保障。
2、高校財務管理體制中財權配置的對象及要素
(一)高校財務管理體制中財權配置的對象
高校各種收入是財權配置的主要對象，這些收入按照不同的類別可以劃分為不同的類型。如果按照收入的來源進行劃分，高校收入包括政府撥款、教育事業獲得的收入、科學研究帶來的收入以及其他各項收入。政府撥款包括政府提供的教育經費支持、科研經費撥款、國家助學金、獎學金等，而教育事業獲得的收入則主要是指高校學生的學費、住宿費等。科學研究帶來的收入主要是指與企業合作的科研項目收入或者是科研專利費用等。如果按照收入的性質進行劃分，高校收入主要包括限定用途和非限定用途兩大類，其中限定用途是指高校對這些收入只有使用權，沒有改變其用途的權利，例如國家助學基金、科研項目經費等而學校可以根據自身實際任意自主安排相關收入的使用，例如當地政府撥付的日常經費等。
(二)高校財務管理體制中財權配置的要素
高校辦學的各項支出活動是財權配置的要素。高校的支出項目按照不同的劃分標準也分為不同的類型。如果按照財務支出的用途來分，教師工資、學校公用經費、業務費用、科研項目專項支出等是財權配置的主要要素。如果按照財務支出的類別劃分，財權配置的主要要素是按照非限定用途收入進行的基本支持以及按照限定用途收入進行的項目支出。
3、高校財務管理體制中財權配置的載體——高校財務預算
(一)高校財務預算在財權配置中的作用
高校財務預算是財權配置在高校財務管理體制中的載體，通過學校財務管理主體的影響，在財務預算模式下實現財權配置的集權與分權有效結合以及事權與財權的有機結合。
(二)高校財務管理體制中財權配置管理模式
高校財務管理體制中財權配置管理模式主要包括四個方面的內容。首先是“統一領導”，學校在財權配置管理中具有絕對的統一調配權利，被賦予財權和事權的學院和部門必須按照學校統一的采取管理制度和規范開展財務管理工作，不允許出現各自為政的現象，導致管理混亂，各個學院和部門要將各自的預算納入到高校全面預算體系當中，由學校統一調配。其次是“一級核算”，也就是上文提高的核算權集權，被賦予財權的學院和部門有權利安排財產的用途和方式，但是在財務核算方面要統一到學校財務處進行核算，一級核算是高校財力集中的重要保證。、第三是“分級管理”，也就是上文提到的分權，在統一領導和一級核算原則下，將部分財權下放到各個學院和部門，各個學院和部門根據各自的事務開展事權與財權的協調統一，穩步推進各自的發展運行。最后是“專項調控”，專項調控是學校掌握著各類專項經費的配置，例如學科建設項目、實訓基地建設項目、實驗室建設項目等專項校務活動。專項調控是根據各個高校的發展規劃、學科建設規劃和布局以及重點發展對象來確定的。
(三)財權配置模式下高校財務預算框架
在財權配置模式下，高校財務預算框架包括四個主要部分，第一個部分是學校層面的財務預算，即“一級預算”，第二個部分是學校下屬的各個院校和部門的預算，即“二級預算”。第三個部分是學校專項預算，即專項科研經費預算、實驗室建設預算等等。第四個部分是轉移支付。其中“一級預算”與“二級預算”都由支出預算與收入預算構成。而轉移支付主要是指各個學院或部門使用學校下撥經費安排的支出，例如教師工資、學院運行經費等等，與”二級預算”有重復的地方，在進行全面預算計算時，要將轉移支付部分減去。另外，為了實現通過預算控制成本的目的，學校可以將財權下放范圍和數額與學院辦學績效相掛鉤，通過各個學院和部門的績效考核配置財權，這樣有利于提高財政資金的有效使用率，為高校獲得更好發展提供有利支持。
4、結語
隨著高校財務管理體制改革的不斷深入，財權配置模式作為一種完善學校辦學能力、激發學校創新發展能力的財政管理模式被廣泛的應用到各大高校的財務管理體制中。)在財權配置模式下，通過集權與分權、事權與財權的有效結合，以高校財政預算為載體，通過構建高校財務預算框架，對高校的各項收入和支出進行財權配置管理，極大的提高了高校財產使用的有效性，為高校的健康持續發展奠定了堅實的基礎。
高校財務管理工作存在的問題及對策論文 篇7
一、高校財務管理內部控制存在的問題
財務內部審計是提升高校財務管理內部控制效益的關鍵。當前高校財務管理內部控制過程中只是進行單純財務審計，沒有對各項經濟活動及控制體系進行充分分析，在財務審計基礎上實施全面的財務行為評價，最終造成財務資源、財務控制等與高校財務管理需求相脫節，導致高校財務管理內部控制效益大幅降低。除此之外，部分高校雖然強化了財務內部審計建設，但只是對審計工作進行提升，并沒有實現財務審計在管理過程中的滲透，最終造成審計與控制脫節，導致審計內容無法真實、有效地反映各項管理問題，這嚴重影響了高校財務管理內部控制效益。
二、提升高校財務管理部門內部控制的有效策略
1.完善財務部門內部控制制度
高校財務管理人員在進行內部控制時，應該要不斷完善其內部控制制度，這樣才能夠達到管理目標，規范內部人員的行為，減少財務問題的出現。完善財務部門內部控制制度，首先，需要從學校的財務管理角度出發，制定出適合本高校的財務管理制度，降低財務管理風險，從而滿足高校發展的需求。其次，要做好相應防范工作，最大限度減少高校管理的不法行為，提高財務管理的質量，尤其是要加強組織控制、人事控制以及紀律控制等工作，減少財務管理問題，加強高校財務部門的控制力度。最后，要提高內部管理人員對控制制度的認識，在進行財務管理時能夠嚴格按照相關規定進行，并做好財務行為的監管，真正將財務內部控制工作落到實處，保證各項財務數據的真實性和準確定。除此之外，管理人員也要及時更新自身的控制理念，真正認識內部控制的重要性，從而發揮財務內部控制制度的作用，實現高校的良好發展。
2.做好高校預算管理工作
高校的財務預算管理關系到其未來發展狀況，財務人員在進行預算時應該要結合學校的實際狀況，建立健全完善的預算編制，同時選擇比較科學的預算編制方法，將各項數據精確化，從而達到預算管理目標，滿足高校的'發展需求。在進行預算管理時，必須要遵循平衡原則，盡量避免赤字預算。預算管理人員還要積極提升自身的專業素質，做好相應的管理工作，提高資金的使用效率，實時掌握高校的各項財務信息，才能夠準確把握預算數據，從而增強預算方案的適應性。
3.做好財務風險防范工作
高校財務管理人員在進行財務部門的內部控制時，應該要制定出比較完善的風險防范機制，這樣才能夠滿足高校財務管理需求，增強財務控制質量。高等教育作為國家教育的重要組成部分，其經費主要來源于國家，但是在發展過程中也存在教育資源浪費和教育成本提高的問題，尤其是對于一些民辦高校來說，它們在運行中需要自負盈虧，因此面臨的財務風險性較大。財務管理人員需要做好相關風險的防范工作，規范財務人員的各種財務行為，做好財務風險預期，并制定科學的應對策略，最大限度降低高校的財務風險。
4.提高財務管理人員的專業素質
財務管理人員需要掌握專業的財務管理知識，這樣才能夠滿足高校財務管理工作需求。首先，要建立一支高素質的會計隊伍，加大對相關人員的培訓，讓他們學習到更多專業的財務管理知識，做好各項數據的處理工作，減少財務管理問題。其次，要積極引進專業財務管理人才，同時還要引進競爭機制，提高管理人員的競爭意識，在財務管理中能夠嚴格要求自我，不斷增強自身的業務能力和工作水平。最后，要提高會計人員的電算化操作水平，并對電算化會計信息樹立良好的思想意識，提高財務信息處理的準確性。
5.做好內部審計工作
高校財務內部控制系統的建立，需要有相應的審計部門，這樣才能夠達到監督管理目標。內部審計工作的完善，可以降低財務管理風險。做好內部審計工作，就要對各項業務實施監控、檢查，對各項經濟事項進行審計，從而為高校財務管理決策提供相應的依據，規范高校的各項經濟行為，最終達到高校管理目標。
三、總結
綜上所述，高校財務人員在進行相關工作時，應該要制定出比較科學的策略，做好財務部門的內部控制工作，從而滿足高校的發展需求。同時財務人員也要增強自身的專業素質，提高財務控制水平，降低高校財務管理風險，提升學校的教育質量。
高校財務管理工作存在的問題及對策論文 篇8
一直以來，我國高校在發展過程中幾乎將所有的重點都放在了教學質量的提升上，然而卻忽略了各項管理工作的開展。近年來，教育行業的發展腳步越來越快，如何在提高教學質量的前提下，從根本上提高高校的管理水平也成為了相關部門所面臨的一項重大課題，財務管理工作作為管理工作的一個重要組成部分，更是被給予了高度重視。
一、高校財務管理體制改革中存在的問題
在教育行業不斷發展的形勢下，為了從根本上提高管理水平，我國大部分高校在財務管理上都實行了一定程度的改革，部分高校改革方法科學合理，不僅提高了財務管理水平，而目_給高校未來的發展也奠定了堅實的基礎。然而，部分高校由于在改革方面的選擇上缺乏針對性，所以財務管理體制改革的整體效果不盡人意，存在諸多問題，從而嚴重的影響了高校的可持續發展。歸納起來，這些問題主要體現在以下幾個方面:
1.財務管理缺乏有力的依據
就我國目前高校財務管理工作開展的現狀來看，財務管理制度毋庸置疑的成為了工作開展的核心內容。科學完善的財務管理制度，不僅使各項財務管理工作開展的重要依據，而目_也是提高財務管理水平的根本保證。因此，建立財務管理制度，并對其進行不斷優化與完善是高校財務管理部門的一項重要工作。然而，就我國部分高校現行的財務管理制度來看，由于高校管理者缺乏對管理制度的正確認識，忽略了其對高校發展的重要性
2.無形資產和固定資產之間存在偏差
在高校的發展中，所涉及的資產主要分為兩種類型，即固定資產和無形資產。這兩類資產都在財務管理的范圍內。因此，無論是哪一種資產，都要進行科學管理。目前，我國部分高校在對無形資產和固定資產進行管理的時候，往往存在一些偏差，這種偏差主要體現在相關的財務報表上。
3.財務經費和專項補助缺乏合理性
在高校財務管理工作中，財務經費和專項補助是兩個非常重要的內容，也是當前部分高校財務管理工作開展的一個問題所在。其中，財務經費大致可以分為兩種類型，即人員經費和公用經費。該項費用的功能主要是支持高校發展過程中科研活動的順利進行以及各項教學任務的充分完成。
二、完善高校財務管理體制的措施
高校財務管理體制的改革之所以會存在諸多問題，主要是因為高校領導缺乏對財務管理制度的正確認識，忽視了其重要性而導致的。因此，如果想要從根本上完善高校財務管理體制，首要任務就是提高對財務管理工作的重視程度，然后根據高校的具體情況，采取針對性的完善措施。結合我國高校財務管理體制改革的現狀來看，具體的完善工作可以從以下幾個方面入手:
1.制定內部財務管理制度
財務管理制度在高校財務管理工作的開展中占據著重要的地位，不僅是確保各項財務管理工作開展的重要依據，而目_也是財務人員所必須遵循的行為準則。由此可見，制定科學完善的內部財務管理制度，可以有效提高高校財務管理的水平。所以，財務管理部門在對財務管理制度進行制定的時候，首先要確保制度的科學性和適用性，務必結合高校發展的實際情況和財務管理工作中的常見問題，向有關領導提出切實可行的建設性意見。
2.采取科學的資產統計方法
資產統計方法是否具備科學性，直接影響著固定資產與無形資產之間偏差的大小。根據高校發展的實際情況來看，如果想要從根本上確保資產統計方法的科學性，首要任務就是展開對固定資產的全面統計，以此來確保固定資產以計提折舊方式替代原提取修購基金的做法，進而增加“累計折舊”科目，規定各類固定資產的使用年限，采用平均年限法計提折舊，其最終效能不會受到固定資產新舊程度的影響。除此之外，在對無形資產進行統計的時候，財務管理人員可以按照受益年限進行平均攤銷。這樣一來，無形資產和固定資產之間的`偏差就會大大縮小，二者的價值體現便能夠更加真實、準確，從而更好的對高校領導的科學決策提供一定的參考。
3.加大對財務分析制度的推廣力度
所謂財務分析，主要指的是對高校發展過程中所使用的資金進行全面系統的分析與評價，對資金使用的科學性和合理性做出判斷，并在此基礎上發現問題、解決問題，以此來提高資金的使用率。在高校財務管理工作中，財務分析制度占據著重要的位置，其科學性和合理性也將直接關系著財務管理水平的提升。因此，高校在對財務管理體制進行改革的時候，應該加大對財務分析制度的推廣力度，根據高校未來發展對財務管理的根本需求，對財務分析制度進行科學制定，制度中除了要包括對財務狀況的剖析和評價之外，還要包括對資金使用情況的分析和總結，并在此基礎上定期編制財務分析報告，將評價內容真實的反映出來。
4.完善財務管理方式
隨著高校財務管理體制的不斷改革，傳統財務管理方式所呈現出來的弊端也越來越多，從而無法滿足財務管理工作開展的根本需求。因此，在未來的時間里，對財務管理方式進行不斷優化和完善也是非常重要的。首先，財務管理部門應該轉變傳統的管理理念，大力推行“統一領導、集中管理、集中核算”的財務管理方式。其次，要根據高校發展的實際情況，對財務管理方式進行不斷創新，選擇最合適學校財務體系的財務管理方式，從根本上提高高校財務管理的整體水平，以此來更好的為高校可持續發展目標的實現奠定堅實的基礎。
三、結語
綜上所述，財務管理體制改革是否科學合理直接關系著高校未來的發展，是當前高校管理工作開展的一項重要內容。然而從本文的分析我們能夠看出，雖然高校對財務管理體制的改革給予了高度重視，并采取了一系列措施將其進行完善，但卻仍然存在一些有待解決的問題，這些問題的存在嚴重制約了高校管理水平的提升。因此，在未來的時間里，高校必須結合自身發展的具體情況和需求，對財務管理體制進行不斷優化與完善，使其更好的滿足高校的發展需求，促進高校的良性運作。
高校財務管理工作存在的問題及對策論文 篇9
管理會計以信息系統為運行基礎，以企業管理當局為服務對象，對企業經濟活動進行管理。從發展上看，其前身是成本會計，建立在“標準成本”與“預算控制”的理論上，同時，還引入了“差異分析”及“本量利分析”的方法；從內容上看，管理會計由財務會計、財務管理和成本會計等相關內容組成。西方管理會計經過多年的研究發展，形成了三種重要趨勢：注重對長期本量利分析法的運用；作業成本管理體系得以確立；管理會計職業化和專業化步伐加快。改革開放幾十年以來，我國在管理會計研究方面取得了重大成果，但與完善的財務會計的研究和應用相比，管理會計的理論和實踐體系還不夠成熟，有待進一步發展。學術研究方面應該將管理會計的理論研究推向更深遠和更廣博的方向；實踐應用方面應將管理會計理論運用到企業中，結合財務會計知識，更好地為企業管理而服務。總之，將學術理論和實踐應用相結合，推動中國的管理會計進入一個更高的境界。
一、高校財務管理中存在的問題
目前，我國高校財務制度在實施過程中存在很多問題，這些問題在一定程度上阻礙了我國高校的進一步發展。做好高校財務管理工作，可以提高高校資金使用效率，緩解高校資金壓力，優化配置高校資源，促進高校良性發展，營造和諧健康的校園環境。我國高校財務中存在以下問題：
（一）高校財務管理中存在的制度缺陷
目前，高校財務制度中最大的缺陷是所有者缺位。國家是高等教育的投資者，高校資金的所有者是國家，國家為高校提供大量資金供其發展，但并沒有要求其償還，也沒有要求高校以營利為目的，在國家宏觀調控的指導下，這些國有資產交給高校進行自行管理和調控。國家為高校投資，但并沒有對高校資金的使用和投入實行嚴格的規劃控制，致使資金所有者缺位：高等學校行使法人權力，但其并不承擔相關的委托責任。因此，對高校資產的管理和監督有所缺失，高校不以盈利為目的，不核算盈利、虧損和相關成本支出，具有較大的財務彈性，沒有發揮高校的財務管理功能。
（二）高等學校財務管理缺乏系統的評價指標
我國高校的教育資源、辦學規模、師資力量隨著高等教育的發展而不斷壯大。市場經濟蓬勃發展，社會主義體制不斷完善，加快了高校融入市場的進程。然而，高校經濟活動形式內容多種多樣，日益豐富，與此同時，也加大了高校財務風險，對高校財務體制提出了挑戰。因此，高校財務對管理會計和財務分析內容越來越重視。雖然高校財務設置了統一的指標，對發生的經濟業務進行財務分析，但這些指標尚未將高校發展的規模、效益、速度等方面的內容包括在內，還不能滿足高校的發展要求；就高校財務現狀來看，財務分析在高校財務工作中并未引起足夠重視，高校并未對財務數據的內在聯系進行研究，也未對其進行分析，無法通過財務分析提高財務管理水平和工作效率。高校的財務管理缺乏合理性和規范性，尚未形成統一的評價指標和標準，不健全的體系制度忽視了財務管理在高校的作用，缺少有效的內部控制制度，影響了高校財務管理作用的發揮。
（三）高等學校財務運行機制不健全
高校財務管理體制遵循“統一領導，集中管理”的原則，即高校校長直接領導財務管理工作，財務部門直接對高層領導負責，而不是對高校的實際情況負責，這種方式必然會造成財權分配的矛盾。目前，高校財務統一領導的狀況有兩方面不足，一是財務管理制度不健全，二是追求個人利益和小團體利益。我國學校普遍是校長負責制，在這種制度下，高校財政分配權在校長和中層領導手中，這樣盡管加強了財政調配權力，但沒有形成相應的經濟責任制，或者雖然建立了相關責任制度，但并不具有實際意義，不發揮應有作用，在使用審批支出權力的同時，沒有將支出后果、學校收入等因素考慮在內，這就與高校的實際經濟活動相背離，沒有很好地保障高校良好發展，不利于高校財務運行機制的健全和完善。
二、管理會計應用于高校財務管理的必要性
當今企業的財務部門，有三分之二的時間用于財務業務的核算，三分之一的時間用于財務管理。高校過去采用的傳統會計核算形式已經不能滿足當前日益發展的市場經濟環境的需求，應以改革促進高校財務體制的發展。管理會計在高校財務管理中的運用還不夠成熟，處于初級階段，應將管理會計引入高校，從而對高校資源進行優化配置，提高資金使用效率，規范會計核算程序和財務管理。將管理會計引入高校，可以發揮以下作用：
（一）有利于完善高校的會計管理，增強核心競爭力
管理會計和財務會計是不可分離、相輔相成的，將二者有效結合可以提高高校經營管理水平。財務會計是對外報告會計，主要向企業外部利益相關者提供信息；管理會計是對內報告會計，主要為企業內部各管理層提供相關信息，為其作出有效經營決策提供依據。對高校來說，管理會計對評價高校內部管理和提供外部信息都是非常重要的。高校在會計核算完成之后，可以運用管理會計提供的相關指標衡量其經濟效益和社會效益的實現程度，可以為管理者作出決策提供有效的財務信息，實現高校的財務管理和控制規劃。管理會計可以幫助高校合理引進各種教學設備，更新、興建固定資產，調動師生的積極性，提高學校的科研水平，保障學生的就業率，進而提高學校的知名度，吸引優質生源，形成良性循環。
（二）有利于高校的管理和決策
隨著社會經濟的快速發展，高等教育的競爭越來越激烈，高校亟需改革，走轉型發展道路。高校的財務人員不僅要對經濟業務進行會計核算，還應對未來發展提供準確的預算和有效的經濟規劃。管理會計結合之前的計劃成本資料和實際成本資料，運用科學的管理會計方法，分析教育成本和學生人數之間的關系，將成本細化，為編制預算提供科學的依據，以提高高校辦學質量，加速高校的發展。另外，管理會計在引進科研技術、利用外資、更新或購置教學和實驗設備等方面也可以進行有效的經濟評價，推動高校健康快速發展。
（三）管理會計為高校財務保駕護航
管理會計在企業運營中發揮了重要作用，做好財務會計可以節約企業財務成本，為企業開拓市場等提供很好的資金支持。高校是一種特殊的企業，同樣需要資金，需要適當擴大規模，隨著社會經濟的不斷發展，高校的辦學形式多樣化、籌資渠道多元化，學校與其他學校、與企業之間在研究項目、科研成本、管理費用等方面均有競爭。因此，有必要在高校推廣管理會計，幫助高校節約成本、避免財務風險，為高校的發展保駕護航。
（四）有利于學校領導對下屬的考核
管理會計可以對整個學校的經營環節進行監控，同時將高校管理的預算、成本進行比較、分析、評價，建立起完善的控制系統，監控財務核算和分析的全過程。因此，管理會計可以對整個教學過程和收入、支出、成本、利潤等各方面進行分析、考核、評價，為學校管理層決策提供有效信息，加強學校管理層對各部門的監督和控制。
三、管理會計在高校財務管理中的具體應用
（一）管理會計在高校投資決策中的應用
隨著社會經濟的發展，我國的高等教育已處于加速發展時期，很多高校正在努力擴大辦學規模，因此對投資有較大需求。高校財務管理的.核心內容是提高資金使用率，規避投資風險，降低投資成本。投資決策中包含兩個重要因素，一是貨幣的時間價值，二是投資的風險價值。資金具有時間價值，同樣的資金在不同的時點上具有不同的價值。因此，計算資金價值時，應將貨幣時間因素考慮在內，將不同時間的資金按照統一時間進行折算，這樣比較才更科學。高校可以將貨幣時間價值和投資的風險價值運用到管理會計中，以便更好地進行決策分析，同時充分考慮風險和報酬，運用概率分析權衡二者關系。以凈現金流量、投資回收期、內含報酬率等為評價指標評價投資項目和經營業績，采用多元化投資策略，合理配置資金資源，優化投資組合，達到分散投資風險、提高投資效益的目的。
一般來說投資項目的風險大、周期長、環節多，涉及多方面的因素，一旦決策失誤，就會嚴重影響高校的財務狀況和現金流量。因此，項目投資應該在調查研究后，按照管理會計中的科學投資決策程序進行分析以確保決策的科學有效。具體來說：高校投資項目的提出是根據其長遠發展戰略和投資環境的變化，在把握良好的投資機會的情況下提出的，可以由高校的高層管理人員結合本校的長遠戰略提出，也可以由相關部門領導根據學校的現狀提出戰術性的投資；投資項目的評價主要由高校相關部門和財務部門協同完成；投資項目的決策則由學校高層領導或是相關部門領導制定；項目投資經商討同意實行后，財務部門應積極籌集資金開始實施，在項目實施過程中要嚴格考核控制工程進度、施工成本、工程質量等，使投資按預算保質保量完成；投資項目實施過程中一方面要遵循既定的方針、程序，另一方面應對原來的投資決策和實施計劃進行評價，并且根據變化的情況作出合理、適當的更改，保證投資項目完整有序進行。
（二）管理會計在高校預算管理中的應用
目前我國高校預算管理存在以下一些問題：第一，沒有樹立預算管理意識，國家財政撥款是我國高等學校資金的主要來源，學校獲得財政支持后無償使用這些資金。這樣導致部分高校使用資金時不能將資金合理有效地統籌安排，缺乏成本管理意識，資金的使用效率不高，預算管理及監督機制還不健全，高校預算管理的作用不能有效發揮。第二，預算編制方法不科學，預算編制的內容不全面，編制程序缺乏科學性、客觀性，對優化預算起不到應有的作用。第三，沒有強有力的預算執行約束力，很多高校缺乏預算激勵機制，使用過程中節約預算經費的沒有得到獎勵，預算經費不足的又給予其追加，預算執行過程中隨意性較大，對資金的使用缺乏有效的約束力。第四，沒有健全、完善的預算績效評價體系，很多高校的預算將關注點放在資金的投入上，沒有重視資金的使用效率，也未對資金的使用結果進行后續評價，沒有建立對資金投入的投資狀況和使用績效的監督和考核機制。
高校財務預算由收入預算和支出預算兩部分組成。收入預算是指年度內高校在教學、科研及其他活動中通過各種形式和渠道取得的非償還性資金的計劃，具體包括財政補助收入、教育事業收入、經營收入；支出預算是指年度內高校在教學、科研及其他活動中支出資金的計劃，具體包括經營支出、基本建設支出、事業支出和對附屬單位補助支出預算。這就要求我們加強高校的預算控制與管理，合理籌集、分配和使用資金，提高資金的使用效率。因此，我們應運用管理會計相關知識、指標和方法對高校預算進行管理，促進高校教育事業健康穩定向前發展。
市場經濟日益發展，高校教育體制改革不斷深化，管理會計要求全面預算的編制和實施更加科學規范。預算管理需要通過科學的編制方法來實現，編制預算時應以年度計劃、學校的整體發展規劃為內容，結合相關的預算編制原則，采用零基預算和績效預算兩種預算編制方法。無論采用哪種方法，都必須建立在認真仔細分析上年度收入預算和支出預算的完成情況之上，通過分析預算和實際的數據資料，總結經驗，找出差距，為下一年度財務預算打下可靠的基礎。做預算時應及時將學校的收入和支出項目納入預算中，以學校的實際發展情況為依據，對各院系和部門的資金分配、資源配置、重點建設項目投資、成本費用支出的標準和相關規定等，要利用科學的方法對其加以論證，力爭做到公平、公正、客觀、透明，科學合理分配資金，避免資金浪費。建立清晰明了的預算機制，規范資金收入和支出，使預算更加準確。總之，要制定切實可行的計劃，執行預算時要嚴格，而且應將執行過程中可能遇到的變化因素考慮到，留有使用資金的空間，避免資金周轉困難。預算管理具有前瞻性和系統性，做好預算管理不是學校財務處一個部門可以做到的，而是需要全校各個部門和院系相互協調、共同參與、通力配合，將資源優化配置。
（三）戰略管理會計在高校的應用。
戰略管理會計是將管理會計與戰略管理相結合應運而生的，它擴展了管理會計核算運用的范圍，注重市場競爭，用戰略性眼光看待市場、產品信息、企業內部信息，分析企業行業狀況，是為企業戰略管理服務的會計。如果將戰略管理會計應用于高校將會給現有的高校財務管理帶來很多新鮮血液：第一，能突破單一會計主體的限制，注重高校外部環境和競爭對手。戰略管理會計站在企業整體的高度審視企業外部環境，關注外部情況，為高校提供超越自身財務會計內容的信息，這些信息更為廣泛，對高校制定財務方針、優化資金配置具有重要意義。第二，能提高會計信息的準確性、及時性和相關性，為高校提供更多有助于高校積極正確經營的非財務信息，使管理會計真正從財務會計中分離出來。在如今激烈競爭的環境下，許多非財務信息對高校的長遠發展起著至關重要的作用，如就業率、用人單位對本校畢業生的滿意度、用人單位對學生的要求等，都會影響學校的生源質量，而生源質量會在很大程度上決定高校的未來發展是否順利。第三，更加注重人力資源的應用。傳統財務會計的主要研究對象是各種實物，如直接材料和直接人工的計價，對于管理事物的主體“人”卻很少涉及。而這一點在高校的教師管理中尤為重要，比如如何培養優秀教師、如何留住內部優秀教師、如何吸引外部優秀的教師以及管理人員加入學校的教職工隊伍，這些對高校發展的重要作用不言而喻。
戰略管理會計在管理會計人員的職能范圍內增加了新的內容，在財務會計和戰略管理領域發揮了更重要的作用，同時，也接受著前所未有的挑戰。
四、在高校推廣應用管理會計的途徑
（一）在高校財務管理部門設立管理會計信息系統，為管理會計在高校中的應用奠定技術基礎
管理會計的產生為企業經營管理者提供了有價值的決策信息，滿足了企業內部經營者的需求，促進了企業發展。管理會計以相關的數學分析方法為基礎，借助數學模型和相關公式，對財務信息進行規劃、預測、決策、控制和評價，這是通過以前的手工計算難以實現的。因此，高校應加強會計信息化業務知識學習，將信息化引入管理會計，建立高校管理會計信息系統，提高高校會計業務核算質量和管理水平。
（二）轉變高校領導觀念，提高會計人員素質，建立專業的管理會計人員隊伍
我國高校目前普遍存在一些不良現象，使管理會計在高校中的推廣應用受阻，如領導者理念觀念落后，管理會計人員業務水平較低、專業知識不扎實等。改變這種狀態，首先，高校領導學習先進理念，轉變財務管理模式，使用正確管理方法，加強會計專業學習，樹立創新意識，帶領財務人員積極投身于財務決策中。其次，將理論與實踐結合起來，鼓勵創新，塑造一支業務扎實、靈活性強、觀念新的高校財務管理隊伍，促進高校財務管理事業的發展。再次，財務人員的主要職責是對發生的經濟業務進行會計處理，屬于“報賬型”會計，今后應站在整體的高度，重視對事前的預測決策進行分析，向“管理型”會計轉變，將管理會計的相關理論知識運用到實踐中去，優化資金配置，提高資金使用效率，提高業務水平和管理水平。同時，管理會計人員在工作時，應堅持客觀公正、廉潔自律、提高技能、保守秘密四項基本職業道德標準。
（三）完善管理會計理論，使其適用于我國高校管理會計的實踐
我國管理會計現存理論體系形成于 20 世紀中期，隨著經濟社會的發展，管理會計不斷在實踐中加以運用，但其先進性和實踐性方面明顯不足。要使管理會計更好地應用于高校，應從高校的實際情況出發，注重其理論的科學性和可行性，對現有的管理會計理論進行必要的補充和修訂，完善現有管理會計理論，并深入研究高校管理會計相關理論，形成一套具有高校特點的、適合高校發展的管理會計理論。同時，提高廣大教職工的積極性，使其投身到管理會計的實踐之中，推進管理會計在高校的深入發展。
（四）協調好財務會計與管理會計的關系，及時總結應用經驗，使之與高校的會計實踐相適應
管理會計的許多信息來自財務會計的有關報告，可以說是財務會計的再加工。因此，在高校財務管理過程中要將二者兼顧，逐步加強管理會計的運用，而不應只注重財務會計。同時，高校應將經過實踐檢驗的成功經驗進行歸納總結，在財務部門及相關部門的指導推動下，發揮管理會計在高校中的財務管理作用。我國管理會計理論最早來源于西方，借鑒西方先進思想的同時應結合我國國情和高校財務管理的實際情況，形成一套與高校發展相適應的管理會計理論。因此，要通過對具體案例進行分析增加實踐經驗，使管理會計理論在高校的實踐中不斷發展和完善，推廣和應用高效、實用的方法，提高辦事效率。
五、結論
管理會計與財務會計是會計領域中兩個重要分支，它們既相對獨立相互區別，也相互聯系。財務會計在高校的應用時間較長，已經形成了一套較科學完整的適合高校會計核算的方法體系，而與其密切相關的是管理會計，目前高校財務業務中管理會計體系還不夠成熟，在很多方面還存在問題，例如，財務人員在管理會計方面理論薄弱，即缺少專業的管理會計人員、理論與實踐聯系脫節等。因此，努力使財務會計與管理會計有機結合，運用管理會計相關理論和標準衡量和考核會計業務，對高校財務管理水平的提高起著非常重要的作用。值得注意的是，推廣應用管理會計的過程中，我們廣泛運用全面預算管理、投資決策、本量利分析方法等傳統的管理會計理論，同時還要將戰略管理會計等前沿理論的實踐積極推進，使管理會計在高校廣泛應用并不斷發展。
我國高校財務會計理論與實務工作者應共同努力，促進管理會計在高校不斷完善。建立滿足中國高等教育需要的會計核算方法體系，需要我們根據現狀和變化的環境研究管理會計并將其理論在實踐中不斷豐富。目前，管理會計受到內部、外部多種因素制約，在高校尚未廣泛推廣和應用，社會各界人士應齊心協力、共同努力，加強管理會計理論研究，并在實踐中廣泛應用，建立適合于高校發展的財務管理體制，提高財務管理水平，促進高校全面發展。
【參考文獻】
［1］劉謹.高校財務管理的現狀與建議［J］.教育財會研究,2005(4):38-40.
［2］劉斤影.新形勢下加強高校財務管理的思考［J］.陜西師范大學學報(哲學社會科學版),2008(4):118-120.
［3］王明麗.淺議高校財務管理問題與對策［J］.財政監督,2007(6):27-28.
［4］熊飛.本量利分析方法在高校成本核算中的應用［J］.會計之友,2008(12):43-45.
［5］郭亞平,王文漢.管理會計在我國現代企業管理中的應用［J］.財會研究,2006(10):23-24.
高校財務管理工作存在的問題及對策論文 篇10
現階段，我國的經濟體制與教育體制都在進行著不斷的改革，國家財政資金投入在高校資金總額當中的比重呈現不斷降低的趨勢。處在這種背景下，高校財務管理已經并非傳統的資金收支處理，而是應當是提升資金運作效率所進行的全方位核算、監管以及控制，并且要做好預測、投資、計劃以及分析等相關工作。然而，縱觀當前高校財務管理工作，仍然存在一些問題亟待解決，積極完善財務管理措施就成為推動高校有序發展的重要舉措。
一、高校財務管理存在的問題
（一）高校財務管理制度不夠完善
盡管各個高校均根據相關規定構建了以財務機構為主導的內部管理系統，然而內部系統管理范疇不夠全面、內容不合理是許多高校普遍存在的問題，再加上財務管理制度不夠完善，致使高校財務管理工作存在經濟責任不明確的現象。因為財務管理機制不夠完善，使得高校財務管理缺乏明確的目標，相應的更新不夠及時，財務管理工作的效率低下。除此之外，部分高校內部財務管理制度流于表面形式，仍舊停留在傳統的記賬、算賬以及會計等內容，無法滿足新形勢下高校發展的需求。
（二）預算管理存在缺失
高校財務預算基本是采用自下而上、自上而下的模式，主要都是將上一年的預算作為基礎，同時綜合參考下年度業務情況來進行新一年的預算編制，由于預算編制的時間相對較為短暫，預算難以進行有效的細化。而在預算執行的進程中，高校往往會綜合參考各方面的情況，針對資金使用進行調整的現象較為普遍，導致預算指標失去本來的意義，自然也就談不上權威性。此外，缺乏事后評價，預算執行結果往往缺少比較分析，沒有針對預算執行情況實施有效的研究與跟蹤，無法針對預算資金的使用狀況進行合理的評價，預算編制存在嚴重的缺失。
（三）財務人員綜合素質有待提升
財務管理隊伍的綜合素質在一定程度上直接關系到高校財務管理的綜合水平。而縱觀當前高校財務人員的綜合素質，仍然存在著參差不齊的.情況，包含財務管理理念落后、財務管理方法陳舊，部分財務人員明確缺乏學習與應用新知識的能動性，在知識體系更新方面存在嚴重的滯后性。此外，由于高校對財務人員的繼續教育力度缺失也是影響財務人員綜合素質的重要因素，再加上針對財務內部管理業績評價的缺失，導致財務人員缺乏能動性。
二、完善措施與建議
（一）建立健全高校財務管理體制
高校財務管理體制是高校財務部門開展財務工作，加強財務監督、管理的重要依據，其直接關系到財務管理工作的質量。所以，各個高校必須要致力于建立健全財務管理體制，針對高校各項經濟活動進行有效的規范，通過優化財務管理措施、財務管理結構來不斷健全高校的財務管理體制。為進一步保障高校資金管理的安全性，還應當在內部構建一套嚴密、健全的控制與監督體系，優化內部審計監督，從而有效提升內部審計的效果與質量。與此同時，各個高校還可以積極進行財務管理制度創新，使得高校財務管理制度能夠逐漸向效益型轉變。首先，針對財務管理制度進行改革創新。各個高校可以充分參考自身的實際情況，針對校、院二級管理部門，可以選擇“統一領導、分級管理”的模式，構建兩級單位核算，同時實施高校財務主管機構與二級學員領導雙重管理的財務監管體系，針對職責進行明確的劃分，進一步調動各個部門的能動性。其次，針對財務管理內容進行創新。一方面，拓展融資渠道，不斷提升高校的融資水平，以此來保障財務與債務風險能力的提升，保障高校資金的安全性；另一方面，改革創新投資管理，深入推動高校產學研的發展，構建投資風險預警體系，在提升高校投資水平的同時，加強財務風險的應對能力。最后，針對財務管理模式進行創新。高校應當構建財務管理責任到個人的規章制度，通過構建權、責、利相整合的財務運行體系，使得財務管理實現精細化的目標，切實提升高校財務管理的水平。
（二）加大預算管理力度
高校財務預算管理主要是依照財政機構下達的財務撥款指標與自身各項收入支出計劃來進行年度收支預算編制，財政撥款指標通常是將上一年的財政撥款作為基礎，依照財政資金狀況進行一定程度的調整，高校的各項收入則主要參考學費收取情況來進行制定，而相應的各項支出通常也是基于上一年的支出來進行計劃。針對高校財務預算管理的方式，應當從以下兩個方面來加大預算管理力度。一方面，嚴格執行預算指標，加大預算執行的管理與控制力度，提升資金的利用率。為有效保障預算指標的執行，必須要針對一些資金投入較大的項目實施跟蹤，一旦發現異常現象，必須要立即進行查處，研究解決的方案。與此同時，還需要加大預算管理力度，根據預算項目類別來針對資金投入進行控制，避免資金無故浪費的現象。另一方面，加強預算監督管理工作，高校審計機構應當積極協同財務部門針對預算的執行狀況進行預算研究，加大監管的力度，針對預算各項收入、支出指標以及執行進程中暴露的問題進行有效、及時的評估，并及時進行糾正處理。
（三）加大財務管理隊伍的培養力度
無論社會如何發展，各個行業所進行的競爭實質上仍舊是人才的競爭。人力資源是各個企業不可或缺的戰略資源與核心資源。對高校而言，人力資源是保障各項工作有序開展的重要因素，要想有效提高高校的財務管理工作，就必須要高度重視財務管理隊伍的培養工作。
1、財務管理隊伍的聘用
高校財務管理人員的聘用應當堅持公平、公正、公開的基本原則。與此同時，針對優秀財務管理人才，高校應當構建一套科學、公正的晉升體系，以此來促進財務管理人員更為積極、主動地投入到工作中。
2、財務管理隊伍的培訓
高校資金來源結構多元化的發展趨勢要求財務管理隊伍必須要掌握多元化的知識體系，不僅要具備財務管理的基礎知識，而在信息化時代的背景下，財務管理人員還必須要充分掌握信息化知識。這就需要高校進一步加強培訓教育工作，通過開展多門類、多層次的知識體系培訓教育，根據財務管理部門與管理人員自身的實際情況，組織多形式、多渠道的培訓教育方式，進一步完善財務管理人員的知識體系，力爭打造一支綜合素質過硬、專業結構合理、專業技術強的高校財務管理隊伍。
三、結語
隨著社會與經濟的不斷發展，財務管理工作在高校發展進程中扮演的角色越來越重要。這就需要各個高校在高度重視財務管理工作的基礎上，正視現階段財務管理工作中存在的各種問題，通過建立健全高校財務管理體制、加大預算管理力度以及加大財務管理隊伍的培養力度等各方面的措施，從而有效加強財務管理工作，為高校未來更好地發展打下扎實的基礎。
高校財務管理工作存在的問題及對策論文 篇11
一、引言
當前，我國市場經濟發展完善，傳統的增值稅和營業稅并存的稅制不利于經濟結構優化，阻礙經濟發展，為了降低納稅人的整體稅負，國家實施“營改增”政策。“營改增”政策在高校范圍內的推廣，給高校財務管理工作帶來了諸多影響，高校應當結合自身情況做出改進，提高財務管理的水平，為學校發展更好地服務。
二、“營改增”對高校財務管理的影響
（一）對稅務的影響。“營改增”最根本的變化是從價內稅變為價外稅，稅款的實際承擔者由銷售方轉到購買方。當計算所得稅時，其繳納的營業稅可稅前扣除，而增值稅則不能。“營改增”前，營業稅納稅人的身份都是一樣的;“營改增”后，增值稅納稅人有一般納稅人和小規模納稅人兩種身份。“營改增”后，一般納稅人可抵扣進項稅額，小規模納稅人則不可以抵扣，應納稅額=當期銷項稅額-當期進項稅額，進而影響應納稅額。由表1可知，對小規模納稅人來說，“營改增”前后稅負變化很明顯；一般納稅人的稅率是增加的，但進項稅可抵扣，稅負是降低的。
（二）對會計核算的影響。過去高校會計核算一般采用收付實現制，部分經濟業采用權責發生制。“營改增”之后，應稅項目核算采用權責發生制。“營改增”前，營業稅的會計科目設置較為簡單，應交營業稅=營業額全額×稅率，通過“應交稅費———營業稅”科目核算。“營改增”后，新增應交增值稅的確認、抵扣、轉出、轉入及繳納等會計事項，一般納稅人需在“應交稅費”賬戶下設置“應交增值稅”“未交增值稅”“增值稅留抵稅額”“待抵扣進項稅額”四個明細賬戶。增值稅在實務操作中，賬務處理更為復雜，進項稅額還要區分特殊業務，如接受投資捐贈的進項稅處理、未獲取發票的待抵扣進項稅處理、用于職工福利的商品進項稅額轉出等。全面“營改增”后，高校賬務核算變得復雜，財務管理難度加大，還增加了財務工作量，處理不當，將影響工作效率。而進項稅額的計算和抵扣是一項專業的工作，稍有不慎，會出現不應抵扣而抵扣，可能被稅務機關處罰，應抵扣而未抵扣的行為，則導致學校的利益受損。
（三）對發票管理的影響。“營改增”前，高校使用營業稅發票，其管理相對簡單。“營改增”后，為避免納稅人利用專用發票進行偷、騙稅，國家制定多項增值稅發票管理規定，專用發票增加了認證環節，違反規定處罰程度也高于其他發票。高校要使用增值稅發票，主要有增值稅普通發票和增值稅專用發票。管理機構由地稅局變為國稅局，增值稅發票的認領、開具、使用、管理、核銷等方面都有嚴格的規定。在開具上，學校根據具體業務開具不同的發票。小規模納稅人只能使用普通發票，一般納稅人可開具普通發票和專用發票。根據受票方身份的不同，出具不同類型的發票。專用發票可抵扣進項稅款，減少應繳稅款，進項稅抵扣需滿足一定的條件與時限。應取得而未取得專用發票不能抵扣進項稅；對不符合相關規定取得的專用發票不得抵扣進項稅；超過規定的時限，專用發票將不能得到認證。
（四）對財務分析的影響。“營改增”對高校財務指標的影響，主要包括收入、資產的確認，利潤率和資產負債率。具體表現為收入縮水，利潤率隨收入減少而升高，確認的資產總額下降，資產負債率上升。“營改增”前，營業稅是價內稅，若高校簽訂10萬元的科研項目合同，10萬元稅前確認收入，應交營業稅=10×5%=0.5（萬元）；“營改增”后，假設6%的增值稅，應確認的收入金額=10/（1+6%）=9.43（萬元），應交增值稅=9.43×6%=0.57（萬元），收入的確認額減小0.57萬元。高校購入的教學材料、教學設備或相關機械，“營改增”后增值稅屬于價外稅，可抵扣進項稅額，資產總額下降，資產負債率會上升。如購進科研設備10萬元，“營改增”前，這10萬元均作為資產確認；“營改增”后，若取得增值稅專用發票，可抵扣0.57萬元進項稅額，資產確認的金額9.43萬元，降低0.57萬元。
三、高校財務管理的應對措施
針對現階段我國高校實施“營改增”的情況，本文提出加強財務管理的具體對策。
（一）加強會計核算。“營改增”實施后，會計的核算基礎由收付實現制轉為權責發生制，涉稅會計核算范圍加大，會計核算的復雜程度增加。高校要根據實際情況調整財務工作，嚴格會計核算，規范財務核算體系，強化稅務管理。第一，建立增值稅科目的明細賬，仔細核對專用發票的信息，準確核算涉稅業務，生成增值稅明細賬。第二，稅法規定增值稅發票在開具時即產生納稅義務，所以日常業務處理中，要控制預借發票的數量，杜絕先開票后付款現象發生，避免過多墊支稅款的行為，降低財務風險。第三，“營改增”后，高校應依照稅法規定，準確核算收入和支出金額，記錄賬目并依法納稅。如科研項目來款入賬時應換算成不含稅金額后，確認收入并核算增值稅。
（二）規范高校的`發票管理。在增值稅專用發票管理日趨嚴格的情況之下，高校要建立完善的發票管理制度，進行全過程管理。財務部門應設立專人專崗負責票據管理工作，明確崗位職責和操作流程，專人負責增值稅發票的管理、開具、繳銷，登記發票使用情況。財務人員對可抵扣增值稅發票應嚴格檢查，核實相關信息無誤，做好可抵扣發票的認證及存檔備查工作，確保進項稅抵扣正常進行，及時上繳增值稅，減輕高校的稅負。
（三）提高財務人員專業素質。隨著“營改增”的實施，高校過去的簡單稅務工作己不存在，面對涉稅業務日益復雜，高校應當加強對財務人員培訓，提高專業素質。財務人員要不斷學習和熟悉稅務政策，準確理解政策，持續更新稅務知識。同時學習其他高校好的稅收籌劃做法，改進工作方法，及時關注新的稅收優惠政策，做好納稅籌劃。如利用國家針對教育領域出臺的優惠政策，進項稅額的抵扣做到應抵盡抵，最大可能地減輕稅負。同時高校財務要加強與稅務機關溝通，開展稅務宣傳，組織培訓，使高校人員能積極配合財務工作，保證涉稅工作的順利進行。
（四）做好稅收籌劃。高校在尊重本校實際情況的基礎上，對稅務進行科學合理的籌劃。高校財務要及時關注國家出臺新政策，對稅收政策進行深入研究，掌握政策變化，充分利用稅收優惠政策，降低稅負。比如國家對技術開發、轉讓、咨詢、服務等四技合同減免稅收，高校就要發揮科研優勢，重點發展免稅的四技服務，為發展提供充足的后備資金。一般納稅人的高校，應注重引進進項稅額可抵扣的項目，積極與一般納稅人單位合作，獲取抵扣憑證并順利抵扣。高校要加強規范化管理，完善內部控制，不定期進行財務檢查和審計，及時發現稅收薄弱環節并提出合理建議，提升管理效能。高校也應加強與稅務部門溝通聯系，爭取辦事流程和手續的簡化，爭取更多稅收優惠政策。
四、結語
“營改增”在我國高校廣泛實施，給高校的財務管理工作帶來影響，高校應完善會計核算制度、加強稅收籌劃、重視發票管理，規范高校財務行為，提高財務人員素質，使高校適應不斷變化的稅收改革，從而保證高校健康、穩定、高速地發展。
參考文獻：
[1]李超,王凱.“營改增”對高校財務管理的影響[J].商業會計,2014,(12).
[2]林立妍.“營改增”試點對高校科研財務管理的影響[J].會計師,2013,(16).
[3]楊西平,李波.“營改增”對高校涉稅業務的影響研究[J].商業會計,2016,(24).
高校財務管理工作存在的問題及對策論文 篇12
引言
在網絡化、信息化發展如此迅猛的當今時代，各大高校逐漸放寬辦學自主權， 財務管理環境也變得日趨復雜，這些客觀條件的變化迫切要求高校財務管理人員要與時俱進，不斷創新，轉變傳統財務管理觀念， 加強風險意識，樹立高校理財觀，提高自身的綜合素質和業務技能，以進一步加強高校財務工作的審核和管理力度，有效提高高校資金的使用效益。
一、新時期高校財務管理過程中存在的問題分析
(一)高校財務管理制度和體制較為落后，無法滿足現代高校發展需求
在當前全球經濟一體化的社會環境下， 高校的發展迎來了前所未有的重大發展機遇，同時也面臨著一定的風險。目前， 我國高校的財務管理工作中存在著一定的問題， 在一定程度上制約了高校的進一步快速發展和擴大。 當前，大部分高校的財務管理制度與體制較為落后，只是沿襲傳統老校的財務管理模式，無法適應現代市場經濟條件下高校發展的現實需求， 更無法有效推動高校財務管理創新模式的有效開展與實施。 所以，對現有高校財務管理制度和體制進行理論創新與改革發展，研究一種新的高效、安全、 便捷的高校財務管理模式成為了迫在眉睫的事情。
(二)高 校財務管理評價指標不夠健全，系統化評價體系亟待建立
眾所周知， 社會主義市場經濟的快速發展和不斷深化，在促進社會發展進步的同時也存在衍生了一系列不可避免的問題與弊端，高校發展過程中所存在的評價指標不夠健全，評價體系系統化和集成化程度較低等問題在一定程度上無法反映出當前情況下高校自身財政的漏洞和不合理之處。高校財務管理對于其自身發展具有重要的作用，系統化評價指標的缺乏在導致高校財務管理混亂，數據分析不夠準確的同時會嚴重影響到高校領導對學校未來發展規劃策略的制定，甚至滯后高校的革新發展并妨礙高校管理基準水平的提升。 對此，亟需相關部門對高校財務管理工作的評價指標體系進行科學合理的構建與設置。
(三)高校財務管理人員技能及素質有待提高
隨著社會的快速發展， 國際教育大環境也發生了一些重要的改變，我國的教育體制改革正在穩定而不斷地深化和持續推進，新時期條件下的高校財務管理工作內容也面臨著不斷完善和創新變革的局面，導致高校財務管理工作變得較為復雜和繁瑣，加上高校財務人員結構管理存在一定的不合理性， 嚴重影響高校的發展。 同時，目前高校財務管理人員落后的管理理念以及對新知識、新技術解決現有問題的能力都有待提高，他們只是固守傳統的財務管理方式和手段，未樹立“終身學習”的理念及時更新自身的財務管理相關知識結構，無法有效適應現代社會化發展大形勢下高校快速發展的需求。
(四)高校財務管理理念較為淡薄，缺乏較強的效益和風險管理意識
目前， 高校財務管理過程中的管理理念淡薄問題主要是體現在資產管理意識不強， 對于貨幣資金的時間價值以及應用管理較為一般化、常規化，同時，由于高校財務資產管理制度有待進一步健全和完善， 以及高校對于學校發展規劃和需求所用到的資金籌措渠道以及融資方式等缺乏一定的認知， 融資意識的匱乏以及缺乏較強的效益和風險管理意識等問題在高校財務管理中逐漸顯現出來。 高校財務管理理念薄弱，理財意識的缺失以及對效益和風險的預估能力不足在很大程度上制約著高校長遠發展，亟需相關部門及時采取積極措施加以改進目前的不完善態勢。
二、新時期加強高校財務管理工作的對策研究
(一)建立健全高校財務管理制度和體制，確保高校穩定快速發展
高校要想獲得高效穩定的發展， 其財務管理制度是否健全， 相應的財務管理體制建設是否完善， 在很大程度上關系到高校在新時期是否可以良好地發展與壯大。為此， 建立健全高校財務管理制度并深入完善財務管理體制和政策規范， 逐漸成為新時期高校財務管理過程中的任務重點和工作難點，同時，充分注重理論聯系實際，在遵守國家相應法律法規的前提下， 加大高校財務內外部管理控制， 制定較為規范和完備的財務管理運行機制以及監督、審批、獎懲制度，也是確保高校穩定快速發展的基礎條件， 最終實現新時期高校財務管理工作的順利開展， 有效推動高校在當今的現代化社會條件下進一步發展與壯大。
(二)建立科學合理、系統化的高效財務管理評價體系
新時期高校想要獲得健康、 穩定與可持續的發展，必然離不開發展資金，高校發展資金的來源由原來統一的單純財政撥款到多渠道資金籌措的發展過程中，適應學校發展并提供重要保障的高校財務管理起到了基礎性的作用。 新時期，高校的財務管理工作仍然面臨著一系列問題， 建立科學合理、系統化的高校財務管理評價體系，可以在很大程度上對學校的資金流向、資金使用情況進行優化和合理地監控，從而統一管理并對學校各部門的資金預算提供有效參考依據，這樣保證了學校的穩定發展以及后勤社會化、校外投資辦廠等經濟活動的順利實施，對于提高高校財務管理工作的質量和效率發揮著至關重要的作用。
(三)多途徑提升新時期高校財務管理人員的綜合素質和業務技能
大家都知道，高校財務管理人員的綜合素養和業務技能的高低好壞在很大程度上影響和制約了高校財務管理工作的執行力、財務管理的效益，進而對高校提升自身社會競爭力和快速穩定的持續發展都有著不可忽視的重要影響。 因此，必須要通過制定嚴格的財務管理人員考核錄用標準、定期進行思想道德培訓和業務技能訓練、 優化管理人員的業務能力、強化綜合素質能力測評以及接觸吸收先進的高校財務管理職業理念等多種途徑，努力提升新時期高校財務管理人員的綜合素養和職業技能，增強他們勝任現代化高校財務管理工作新模式的`相關業務能力，最終為高校財務管理工作的提升以及高校未來規劃持續發展提供必要的保證。(四)轉變傳統財務管理理念，樹立科學高效理財觀并強化風險管理意識
在新時期，高校財務管理體制要充分抓住“以人為本”這個基本管理理念，轉變傳統落后的財務管理方式，在進一步強化高校持續性發展的同時，運用“分級管理”和“統一指揮領導”相結合的高校財務管理體制，綜合財務管理體制、學校管理機制等多方面的革新需求， 制定出行之有效、 科學合理的高校財務管理工作新模式，以順應經濟時代發展的需求和客觀要求，強化管理模式與人的發展相輔相成的現代發展財務管理新理念，同時盡可能地形成“績效考核”的效益意識，為學校的未來發展提供重要的經濟基礎，另外還要樹立科學高效理財觀，深刻強化財務資金風險管理意識，為高校財務管理的順利實施提供安全保障，最大限度地確保高校財務管理工作的有效開展與實施。
三、結束語
綜上所述，在高等教育體制改革的背景下， 做好高校財務管理工作并不是一蹴而就的，需要及時抓住發展的新契機，大膽探索和創新， 樹立科學高效理財觀并強化風險管理意識， 建立健全高校財務管理的制度和體制，構建科學合理、系統化的高效財務管理評價體系， 同時高校財務管理人員也要多學習與掌握新的財務管理模式，多途徑提升自身的綜合素質和業務技能，逐步提高高校財務管理工作的水平和層次， 努力將高校建設成一個資源充分利用和資源配置合理的節約型、效益型高校。
【高校財務管理工作存在的問題及對策論文】相關文章：
高校物業管理存在的問題及對策論文10-11
淺談高校網絡信息安全存在的問題與對策論文10-08
動物檢疫存在的問題及對策論文10-08
高校學生檔案管理存在的問題及對策論文10-07
高校本科生畢業論文存在的問題及對策10-07
高校研究生教育管理存在的問題及其對策論文10-08
醫院經濟管理工作存在的問題及對策論文10-08