高校會計制度實踐思路論文范文
所謂會計,就是把企業有用的各種經濟業務統一成以貨幣為計量單位,通過記賬、算賬、報賬等一系列程序來提供反映企業財務狀況和經營成果的經濟信息。
第1篇:新會計制度下高校基建會計科目規范研究
【摘要】隨著我國高校會計核算一系列制度的出臺,高校的基建財務賬要并入學校事業賬,在這樣的背景下,規范和完善基建會計科目核算工作就顯得尤為重要。
本文分析了高校基建會計核算的內容和其特殊性,并提出會計科目核算中應注意的事項,為高校事業單位會計信息的完整性提供規范的參考依據。
【關鍵詞】高校;基建會計;會計科目;核算
一、基建會計核算主要內容
基建會計以建設項目為會計核算主體,其會計核算內容主要是項目的資金來源和資金運用。
高校的基建資金來源主要通過“基建撥款”、“基建借款”、“應付工程款”、“其他應付款”等會計科目核算。
資金運用主要通過“建筑安裝工程投資”、“設備投資”、“待攤投資”、“預付備料款”“其他應收款”、“現金”、“銀行存款”等會計科目核算。
二、基建會計的特殊性
基建會計與學校的事業會計相比有其特殊性:
(1)會計主體特殊性。
事業單位會計主體一般為法人單位,而基建會計的會計主體則是一個獨立會計核算的建設項目,反映和監督投資建設項目的資金來源、運用和形成項目資產情況。
而這個建設項目資金所形成的資產正是學校法人單位資產的全部資產。
(2)會計分期的特殊性。
學校事業單位的會計分期一般以一個會計年度為會計分期,是以時間作為分期標準的;基建會計分期則以一個投資項目的竣工期限為會計分期,以項目的空間作為分期標準,對于總體規劃,分期投資的項目,可以按分期投資項目作為一個會計分期處理。
(3)會計等式的特殊性。
學校事業單位會計的基本等式為“資產=負債+凈資產”、“收入-費用=結余”,反映的是一個事業單位經費收支和財務狀況。
基建會計基本等式為“資金來源=資金占用”,或“資金來源-資金占用=資金結余”。
前者反映項目資金從哪里取得,形成哪些資產或資金分布在哪些空間里,處于怎樣的狀態;后者反映項目所取得資金和使用情況,即籌集了多少資金,已經使用了多少,還剩下多少可用資金。
三、新會計制度下基建會計科目核算應注意的問題
2013年財政部新修訂發布的《事業單位會計制度》,要求事業單位對于基建投資,在按照基建會計核算規定單獨建賬、單獨核算的同時,將基建賬相關數據至少按月并入單位會計“大賬”,但新會計制度對高校“根據基建賬相關科目的發生額按月并賬”的具體賬務處理未作規定。
為了基建賬在新舊事業賬務中順利銜接,在基建會計科目的設置和核算方面應規范以下幾個“會計科目”的使用范圍。
1.在會計處理中規范基建撥款中的自籌撥款
基建會計以基建項目為會計核算主體,其會計核算內容主要是項目的資金來源和資金運用,項目資金來源主要在“基建撥款”科目中核算。
在日常業務處理環節,對于學校大財務撥付基建項目相應的自籌基建款時,基建賬借記“銀行存款”,貸記“基建撥款”科目。
基建借入的工程款數額,如果當年沒有全部實現在建工程支出的,基建會計就實現支出的部分計入“基建撥款-本年自籌資金撥款”科目中,沒實現支出的部分在“借入款-基建借款”科目中反映。
對于其他業務,基建賬按《國有建設單位會計制度》規定進行賬務處理。
例如,某校2014年在建圖書實驗樓工程項目,學校大財務撥給基建部門自籌基建資金2200萬元,由于城市空氣污染、施工管道跑水緩建等原因,2014年末本年完成工程項目支出共計1200萬元,基建會計根據上述情況:⑴借入款項時,借記“銀行存款”2200萬元;貸記“借入款-基建借款”2200萬元;⑵實現支出時,借記“建筑安裝工程投資”、“設備投資”、“待攤投資”1200萬元,貸記“銀行存款”1200萬元。
⑶實現支出轉入本年自籌撥款時,借記“借入款-基建借款”1200萬元,貸記“基建撥款-本年自籌撥款”。
年末基建報表并入學校財務報表時,基建科目中的“建筑安裝工程投資”、“設備投資”、“待攤投資”、“預付工程款”本期增加數,就能從大賬中“在建工程”、“借出款-基建借款”科目中反映出來。
2.規范本年度財政直接支付預算指標數
⑴財政直接支付核算。
財政直接支付是指財政國庫將建設資金不通過建設單位銀行賬戶,直接支付到施工、物資供應等單位,其特點是基建撥款收入與工程支出同時發生。
基建會計根據財政直接支付匯總申請書和有關發票,借記“建筑安裝工程投資-建筑工程”、“待攤投資”、“設備投資”、“預付工程款”,貸記“基建撥款-財政直接支付(預算內本年撥款)。
例如,某大學財政資金實行國庫集中支付制度,預付的工程款不能直接轉至基建賬,必需直接支付給施工單位。
2014年在建圖書實驗樓工程項目,該項目是發改委部門2014年集中安排的建設項目。
2014年7月,發生會計業務,根據施工合同應付給施工Y單位預付款1000萬元。
基建會計根據y施工企業合同、工程價款結算單、稅務發票等資料,到財政支付中心支付工程預付款1000萬元,學校通過財政直接支付了Y施工企業工程款1000萬元。
基建會計根據合同、發票審批單、財政直接支付申請書,借記“預付工程款-y施工企業”1000萬元,貸記“基建撥款-本年預算撥款”1000萬元。
⑵財政授權支付核算。
財政授權支付是對未納入直接支付的購買支出、零星支出,有建設單位在財政授權支付額度到賬通知書所確定的支用額度內,開具《財政授權支付憑證》送交代理銀行,通過建設單位零余額賬戶支付。
借記“零余額賬戶用款額度”,貸記“基建撥款-財政授權支付”。
例如:2014年11月28日,某高校圖書實驗樓工程項目收到代理銀行轉來的12月份《財政授權支付額度到賬通知書》,額度為10萬元,基建會計借記“零余額賬戶用款額度-預算內資金用款額度”10萬元,貸記“基建撥款-財政授權支付(預算內撥款)”10萬元。
3.規范基建借款科目核算
高校的基建借款是指基建部門為完成投資項目的建設任務,按建設資金的籌措計劃,向商業銀行或其他金融機構借入的投資借款。
該科目是資金來源類科目,收到的借款或按規定應付建設期的借款利息核算方法如下:⑴收到借款時,借記“銀行存款”科目,貸記“基建借款”科目。
⑵支付建設期借款利息,借記“待攤投資-借款利息”科目,貸記“基建借款”;項目投產后利息,借記“基建投資借款”,貸記“基建借款”科目。
⑶歸還借款本息時,借記“基建借款”科目,貸記“銀行存款”。
⑷對于豁免基建借款,實際是一種捐贈業務,需區分公益性和經營性建設項目性質進行會計處理:政府行為的,借記“基建借款”科目,貸記“基建撥款”科目;經營性建設項目,借記“基建借款”科目,貸記“項目資本公積”科目。
4.規范待攤投資科目的核算
待攤投資的核算主要是歸集不能直接計入單項工程價值的各項投資,在分配到交付使用的各項資產價值中時,要注意待攤投資明細科目的核算。
基建會計一定要根據高校會計核算與管理的要求設立,也可以參照《待攤投資明細表》的項目設置,高校一般應設置“建設單位管理費”、“勘察設計費”、“工程質量檢測費”、“招標監理費”、“其他待攤投資”等科目。
除了“建設單位管理費”科目有特殊管理要求外,其他待攤投資明細科目則根據項目的實際情況核算。
為了進一步加強對建設單位管理費用的管理,財政部頒發的《基本建設財務管理規定》專門作了規定。
高校基建制度參照管理辦法的要求,基建會計做賬時應注意:(1)業務招待費支出不得超過建設單位管理費總額的10%,高校基建要比照建設單位管理總額控制數費率表控制學校業務招待費的支出。
(2)施工現場津貼標準比照當地財政部門制定的差旅費標準執行,也可以根據高校自己的實際情況制定的標準執行。
(3)建設單位的管理費要按規定的標準和攤銷方式核算,財務審核要嚴把工程質量關,強化監督和管理基建工程造價核算,避免造成項目資金的浪費。
(4)學校基建各種管理費用的支出,基建會計借記“待攤費用-建設單位管理費”,貸記“銀行存款”、“現金”“應付工資”等科目。
(5)在工程竣工交付使用時,高校基建會計要按照交付資產和在建工程的比例進行分攤,借記“交付資產”等科目,貸記“待攤投資-建設單位管理費”。
主要參考文獻
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第2篇:新會計制度下對高校資產管理與財務管理分析
摘要:隨著我國高等教育事業的迅猛發展,高校規模日益龐大,組織層次越來越多,各個部門業務的開展對物質條件的要求也越來越高,而這些更多的是體現在固定資產的數量大幅上升,固定資產的價值也達到了前所未有的規模。
《高等學校會計制度》對高校固定資產管理和財務管理提出了新的要求。
如何管理好高校的固定資產,切實做到防止資產流失,對資產物盡其用,達到預期的使用效果,提高資產的使用效率是值得深入思考的問題。
關鍵詞:新會計制度;高校固定資產;財務管理
1新會計制度對固定資產的相關調整
以某高校為例,從2005年年初至2014年年底,固定資產(含土地、建筑物)增長了171%,而處置的資產僅僅占到16.4%,資產凈增幅達到了154.6%,由于不計提折舊,學校固定資產賬面價值只增不減,這樣不利于高校教育成本的計量。
對此,教育部于2014年發布《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》(教財【2012】6號),以及在同年開始執行的新《高等學校會計制度》等,都對高校固定資產做出了不少調整。
首先,固定資產的定義發生了變化,從原先的500元單價提高到1000元,由于固定資產單位價值的上升,從而縮小了固定資產的范圍。
其次,固定資產的類別重新劃分為6大類房屋及構筑物;專用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物,分類更為細致。
變化中對資產及財務管理影響最大的一點,就是高校需要合理確定固定資產的使用年限,對資產計提折舊,其中,文物、陳列品、圖書、檔案、動植物和以名義金額計量的固定資產不列入折舊計提范圍。
這些變化,對高校資產管理與財務管理的銜接,全校范圍的資產清理提出了新的難題。
2高校資產管理和財務管理的關系與現狀
高校的財務管理是多方面的,包括預算、收入、支出、決算、資產和檔案管理,所以資產管理是財務管理的一部分。
但在實際工作中,資產與財務是分別由不同部門管理的。
資產部門對資產的管理側重于對資產實物的管理,包括資產的入庫驗收、日常保管與維修、定期資產清查和報廢處置等相關工作,而財務部門對資產的管理主要是資產的預算和價值方面。
目前,高校固定資產管理的現狀主要存在兩方面的問題。
2.1高校固定資產管理模式分析
高校固定資產管理模式,主要還是以“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的賬物分管為原則的分類歸口管理模式。
這種傳統的模式存在一定的問題。
2.1.1預算與實際脫軌
由于賬物分管,高校教師在購置資產時,往往只考慮了自己項目經費的預算,而沒有考慮到學校層面的整體規劃,使得師生易于盲目追求高價格、高檔次、高標準的資產,同時,不同項目組之間也易于重復購置相同資產,導致資源浪費。
2.1.2賬實不符
首先,涉及到資產的歸口管理部門就包括資產、后勤、圖書館、博物館等,賬務處理又關系到財務,這些部門間缺乏溝通與銜接,使得職能管理與專業管理脫節,導致固定資產管理出現了無序狀態。
特別是捐贈的資產,由于并沒有使用經費購置,這類資產在財務的賬面上并沒有反應出來,所以,在歸口部門也無法估值計入數據庫,導致財務、資產賬面均未能如實地反應這一筆資產。
其次,由于資產管理部門與財務部門對資產的分類并不一致,資產分為16大類,而財務則分為6大類,相關類別之間的對應關系并沒有一個準確的定義,有時兩者的數據會有差異,只能主動發現問題,手動調整雙方賬面的數據,這對兩個部門的對賬工作帶來了很大的困難。
再次,由于財務部門僅僅只對辦理完入庫手續的資產進行賬務處理,而在入庫環節是由資產歸口部門負責,部門之間互不溝通與參與,部分大型儀器的重要零件更換按照材料入庫,而不是資產,導致固定資產的總體價值被低估。
2.2新會計制度的影響
2.2.1資產清查困難
由于新會計制度提高了資產的價值標準,并要求資產需要計提折舊,資產清查成為高校目前的重要難題。
首先,后勤的資產由后勤財務在負責,他們普遍采用的是金蝶軟件(企業會計軟件),對每一項報銷的資產都有計提折舊,但同時后勤資產又屬于學校資產,所以同時在學校資產數據庫也有備份,但是學校數據庫中的資產是沒有計提折舊的。
那么在資產清查中,就要先將這一類資產從學校總資產中分離出來,分別計算折舊。
但資產系統與財務系統并沒有對接,相關數據無法取得,這一部分的資產很難清理。
所以資產與財務系統的對接就顯得尤為重要。
其次,由于重新規定了資產范圍,資產部門和財務部門需要一起將不屬于新標準范圍的資產找出并列入低值易耗品范圍進行管理。
資產部門與財務部門需要緊密配合,協同工作,保證財務賬面中固定基金的數字與資產部門學校數據庫的資產數據完全一致,這樣對后期資產折舊的計提才能保證賬實相符。
2.2.2對新形態資產的管理
在新會計制度下,由于對資產計提折舊,有些資產在計提完折舊之后,依然還可以繼續使用,這類資產在賬面上已無法反應出應有的價值,如何防止國有資產流失,提高資產的使用效率,管理好這一類的資產,成為了高校資產管理中的新問題。
2.2.3入賬時間不一致
高校現有的資產報銷手續,一般都是先到資產部門辦理登記入庫之后,再去財務部門辦理報銷手續,二者分開辦理導致入賬時間存在差異,有的可能達到數月或者一年以上。
同時,在財務辦理報銷手續之后,為確保資產的財務信息準確,財務人員一般是在資金結算部門完成結算之后再確認資產,所以在資產數據庫中的確認時間也不能做到完全及時。
新會計制度需要高校“當月增加的固定資產,當月不提折舊,從下月起計提折舊……”,所以資產庫中數據和財務賬面數據如果入賬時間不一致,將導致計提的折舊并不能準確的反應高校成本信息。
3高校資產管理與財務管理相結合
隨著高校信息化建設的不斷發展,資產管理和財務管理工作的信息化與規范化建設也必不可少。
資產管理與財務管理有著密不可分的聯系,這使得二者必須建立更深層次的合作聯系,從而讓高校資產管理無論是在資產層面還是財務層面都更加規范化、科學化。
3.1資產管理與財務管理相配合
資產部門與財務部門在日常的工作中需要緊密配合。
在資產清查方面,相關部門應通力合作,通過清查,及時發現問題,掌握資產盤盈、盤虧情況,并按照相關程序分別進行處理:有物無賬的,要重新補錄;有賬無物的,要確保責任到人,根據不同的情況補充相應的手續。
后勤資產方面,資產部門最好在數據庫中單獨建立一個部分,與后勤財務系統對接,將后勤財務相關的資產數據和折舊數據直接反應到學校的資產數據庫中,做到實時對接,這樣也方便資產清查。
對于新形態資產(已提完折舊的資產)的管理方面,財務部門在月末對資產計提折舊之后,應該將相應信息反饋到資產數據庫中,及時反映出已提完折舊的資產,資產部門再與相關的資產使用部門相配合,做好登記備查工作。
3.2優化資產管理流程,資產財務部門相互關聯
財務部門應該參與到資產流程的管理中,而不能僅僅只是資產流程的一個環節。
在資產入庫的時候,不僅需要考慮該件物品能否單獨使用,同時還要考慮到財務對資產的定義。
對于大金額的資產配件維修或者更換,應該將數據錄入到資產原值中去。
同時,資產部門也應該參與到資產的報銷環節中。
為了避免資產在入庫和報銷環節間隔時間過久,導致資產、財務數據庫數據不一致,在財務報銷環節應該設置資產入庫人員,做到及時入庫,及時報賬。
3.3建立資產與財務數據庫的對接
資產系統與財務系統的對接能從根本上解決很多問題。
首先,在進行資產購置預算申請的時候,能從全校層面進行預算控制,在全校范圍內查詢相關用途資產,對于同類別或相同資產的購置需要更為嚴格的審批手續。
其次,將資產數據庫中的16大類與財務部門的6大類一一對應,方便資產部門與財務部門的對賬工作,做到賬實相符。
最后,資產數據與財務數據的共享,能夠解決入賬時間不一致的問題,財務部門在進行賬務處理之后,數據能夠直接地反饋到資產數據庫,對于之后資產的折舊計提有很大幫助。
參考文獻:
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