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會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的必要性與建議的論文
摘要：隨著會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)經(jīng)法規(guī)的不斷更替和完善，會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)也需要不斷更新。學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)知識(shí)、吸收補(bǔ)充新的會(huì)計(jì)理念、參加繼續(xù)教育，已成為會(huì)計(jì)人員做好財(cái)會(huì)工作的一條必由之路。本文就當(dāng)前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的必要性、存在的問(wèn)題及解決的措施進(jìn)行了論述。
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)人員；繼續(xù)教育；必要性；建議
會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是做好財(cái)會(huì)工作的一條必由之路。現(xiàn)階段會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)還不能完全適應(yīng)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)的要求，存在一些問(wèn)題需要改進(jìn)。因此，在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育就成了擺在我們面前且必須認(rèn)真思考的新課題。
1現(xiàn)階段對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育的必要性
(1)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育是切實(shí)履行《中華人民國(guó)會(huì)計(jì)法》的要求。自2000年７月１日起施行的《會(huì)計(jì)法》第五章第三十九條明確提出“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)”。會(huì)計(jì)人員必須要不斷地提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，而會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育則是完成這項(xiàng)任務(wù)最直接、最有效的手段。各級(jí)財(cái)政部門作為法定的從事會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的管理機(jī)構(gòu)，就要對(duì)接受繼續(xù)教育的人員、內(nèi)容、形式、學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定作出明確的規(guī)定。
(2)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育是社會(huì)發(fā)展變化和財(cái)經(jīng)體制改革的要求。我國(guó)現(xiàn)在正處在一個(gè)改革的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)千變?nèi)f化。新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《行政單位會(huì)計(jì)制度》等一批會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，對(duì)一些會(huì)計(jì)事項(xiàng)的核算有了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，與會(huì)計(jì)制度相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)法律制度的出臺(tái)或修改都或多或少地影響會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理。
(3)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德的需要。社會(huì)上有個(gè)較為普遍的說(shuō)法是“會(huì)計(jì)越老越值錢”，意思是說(shuō)從事會(huì)計(jì)這個(gè)行業(yè)的人擁有一種一勞永逸的職業(yè)優(yōu)勢(shì)。事實(shí)真的是這樣嗎?我們?cè)趯?duì)各單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，部分單位的財(cái)務(wù)人員在會(huì)計(jì)核算時(shí)還采用收付記賬法，記賬遵循的會(huì)計(jì)等式是資金來(lái)源等于資金占用。檢查組問(wèn)及為什么還采用這種方法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，他們的回答是“：對(duì)新會(huì)計(jì)核算方法不熟悉，用起來(lái)不如以前的核算辦法好用。”事實(shí)說(shuō)明，財(cái)會(huì)人員也需“與時(shí)俱進(jìn)”。尤其近幾年新聞媒體不斷披露的財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)人員違法違規(guī)問(wèn)題，提醒我們千萬(wàn)不能忽視對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育。所以對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育必須加強(qiáng)，使財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平穩(wěn)步提高。
(4)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育是搞好會(huì)計(jì)管理工作的重要部分。隨著經(jīng)濟(jì)體制的變革，財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)核算原則與國(guó)際慣例、國(guó)際會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則相接軌，會(huì)計(jì)領(lǐng)域必然要受到?jīng)_擊。作為會(huì)計(jì)行業(yè)的主管部門，財(cái)政系統(tǒng)上下要高起點(diǎn)、全方位地認(rèn)識(shí)繼續(xù)教育對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的重要性。會(huì)計(jì)電算化的迅速普及，會(huì)計(jì)制度及其相關(guān)法律法規(guī)的改革進(jìn)程不斷加快都要求加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育。
2目前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育存在的問(wèn)題
(1)經(jīng)費(fèi)缺乏，會(huì)計(jì)人員對(duì)繼續(xù)教育的重視程度還不夠。我市屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政比較困難，對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)得不到保證《。行政許可法》施行后，向會(huì)計(jì)人員收費(fèi)的種類和標(biāo)準(zhǔn)必須有法定的依據(jù)。繼續(xù)教育的必要經(jīng)費(fèi)到底怎么解決，需要上級(jí)給予出臺(tái)相關(guān)政策。在以前年度的繼續(xù)教育中，大部分地區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育面大約只有60%，其余會(huì)計(jì)人員沒(méi)有參加繼續(xù)教育。有的會(huì)計(jì)人員即使參加了繼續(xù)教育，也不聽課，只是為了完成課時(shí)數(shù)，根本就沒(méi)有把繼續(xù)教育工作重視起來(lái)。
(2)教材開發(fā)落后，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不齊，師資力量難以保證。繼續(xù)教育教材內(nèi)容落后，全省統(tǒng)編的繼續(xù)教育教材不多，全國(guó)統(tǒng)一的教材更是少之又少。在現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員中，人員素質(zhì)參差不齊，既有對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)一定研究的寶貴人才，又有剛從事會(huì)計(jì)工作的門外漢。在會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)中，授課教師講得深了，聽懂的人不多，培訓(xùn)工作收效甚微；講得淺了，又有很多人不想聽，繼續(xù)教育的結(jié)果同樣不理想。再就是會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容都是新制度、新準(zhǔn)則等新知識(shí)，這就對(duì)會(huì)計(jì)教師力量提出了更高的要求。但是目前我們會(huì)計(jì)行業(yè)直接接受上級(jí)財(cái)政部門繼續(xù)教育師資培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足繼續(xù)教育對(duì)師資的要求。
(3)培訓(xùn)方式單一，場(chǎng)地難找。康保縣現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員六百多人，以前年度的繼續(xù)教育采用的方式多是辦班培訓(xùn)，由于每個(gè)培訓(xùn)班人數(shù)有限，就沒(méi)有按會(huì)計(jì)人員的崗位、技術(shù)職稱等劃分，培訓(xùn)方式也是滿堂灌的單項(xiàng)交流做法，使得繼續(xù)教育的效果不是很理想。在找培訓(xùn)場(chǎng)地時(shí)費(fèi)盡周折，不是場(chǎng)地面積太小就是正在占用。
(4)及外出務(wù)工人員增多，教育形式有待改進(jìn)。目前我國(guó)繼續(xù)教育的手段主要是面授形式，也有一些地方采用遠(yuǎn)程培訓(xùn)的形式。對(duì)于面授培訓(xùn)而言，有些單位的會(huì)計(jì)人員由于交通不便幾年來(lái)幾乎沒(méi)參加過(guò)繼續(xù)教育。近幾年由于人員增多，從學(xué)校畢業(yè)的持證人員在本地找工作不容易而去外地謀職，這部分會(huì)計(jì)人員因?yàn)榉N種原因往往不能參加繼續(xù)教育集中培訓(xùn)，因此有必要改進(jìn)繼續(xù)教育的方式。而對(duì)于遠(yuǎn)程培訓(xùn)而言，雖然遠(yuǎn)程教育好處很多，可以自由選擇課程，自主決定學(xué)習(xí)時(shí)段，但在現(xiàn)階段有好多會(huì)計(jì)人員因單位或家庭的條件不能上網(wǎng)學(xué)習(xí)，所以也有一定不足。
3目前加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)策及措施
解決目前加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作中存在的問(wèn)題，是我們必須面對(duì)的問(wèn)題。我們要緊扣時(shí)代脈搏，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外財(cái)經(jīng)動(dòng)態(tài)，充分利用現(xiàn)代信息工具，創(chuàng)造性地開展好這項(xiàng)工作。
(1)做好繼續(xù)教育教材編著，提高繼續(xù)教育師資力量。繼續(xù)教育的教材應(yīng)當(dāng)由國(guó)家財(cái)政部門負(fù)責(zé)，教材編著的內(nèi)容要講究實(shí)用性要有針對(duì)性。既要包括所有會(huì)計(jì)人員都要學(xué)習(xí)和掌握即將實(shí)施的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、新會(huì)計(jì)規(guī)定、新會(huì)計(jì)制度等，又要有發(fā)展的眼光分層次提高專業(yè)技術(shù)資格人員知識(shí)水平和專業(yè)素質(zhì)的教材，爭(zhēng)取通過(guò)幾年的繼續(xù)教育使我國(guó)會(huì)計(jì)人員的整體水平大幅度提高。要想保證會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量就要搞好繼續(xù)教育師資建設(shè)，如果只依靠高等院校的教師力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足繼續(xù)教育對(duì)師資的要求。我們要從廣大的會(huì)計(jì)人員中選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀人才成為我們繼續(xù)教育師資隊(duì)伍中的支柱。
(2)組織不同形式的繼續(xù)教育，開展多種多樣的學(xué)習(xí)方法。鑒于會(huì)計(jì)人員的情況各不相同，所以我們要?jiǎng)?chuàng)建不同形式的繼續(xù)教育，以適應(yīng)不同會(huì)計(jì)人員的需要，以求真正達(dá)到會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的目的。在教學(xué)模式上，既可以采取教師面授的學(xué)習(xí)模式，也可以采用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，在網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育時(shí)各會(huì)計(jì)人員可以選擇適應(yīng)自己的相關(guān)制度和會(huì)計(jì)法規(guī)進(jìn)行自學(xué)。在組織形式上，一是采用強(qiáng)制性學(xué)習(xí)。國(guó)家即將實(shí)施的新制度、新準(zhǔn)則、新規(guī)范必須實(shí)行這一形式。由財(cái)政部門安排具體的辦學(xué)單位組織強(qiáng)制性學(xué)習(xí)，二是采用自愿性學(xué)習(xí)。對(duì)提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)和教育會(huì)計(jì)職業(yè)道德可采取此學(xué)習(xí)模式。由于新會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則賦予會(huì)計(jì)人員較大的自主進(jìn)行職業(yè)判斷的空間，會(huì)計(jì)人員只有高尚的職業(yè)操守才能準(zhǔn)確運(yùn)用這一權(quán)利。
(3)制定多種學(xué)習(xí)考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果的考核監(jiān)督。由于目前會(huì)計(jì)從業(yè)人員流動(dòng)性大、工作更換頻繁，為了提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理，財(cái)政部門應(yīng)制定多種繼續(xù)教育考核標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)不斷變化的新情況。應(yīng)該實(shí)行“遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上培訓(xùn)”的模式，就會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)制定相應(yīng)的考核辦法。該考核辦法的具體內(nèi)容是，一般情況下會(huì)計(jì)人員應(yīng)在網(wǎng)上提供的多門課程中自主選擇學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間累計(jì)不少于24個(gè)小時(shí)，達(dá)到規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間后進(jìn)入考試系統(tǒng)，在規(guī)定考試時(shí)間內(nèi)考試合格，憑打印出的合格成績(jī)單到財(cái)政局辦理繼續(xù)教育登記；會(huì)計(jì)檔案在本縣的外出會(huì)計(jì)人員可委托別人或打電話財(cái)政局辦理學(xué)習(xí)手續(xù)，然后上網(wǎng)聽課學(xué)習(xí)，考試成績(jī)合格后可由別人代辦繼續(xù)教育登記事項(xiàng)；對(duì)于沒(méi)上網(wǎng)條件或不能上網(wǎng)的會(huì)計(jì)人員，財(cái)政部門視人數(shù)多少?zèng)Q定辦班面授培訓(xùn)或指定教材自學(xué)，自學(xué)必須手寫學(xué)習(xí)筆記，并且對(duì)字?jǐn)?shù)也有一定的要求。同時(shí)為切實(shí)保證繼續(xù)教育質(zhì)量，財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育工作的考核，制定考核指標(biāo)和懲處辦法，嚴(yán)格按辦法進(jìn)行考核。
4結(jié)語(yǔ)
要搞好這項(xiàng)工作還需上下各級(jí)部門相互配合，共同努力。會(huì)計(jì)要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作的要求，借鑒兄弟縣好的經(jīng)驗(yàn)和好的作法，把會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)提高到一個(gè)新的水平，把會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作做實(shí)、做好。
參考文獻(xiàn):
[1]王欣.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育存在的問(wèn)題及建議[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2006(12).
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