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簡析國際貿易中的綠色貿易壁壘應對策略
本文對貿易壁壘產生的原因進行了介紹,著重討論綠色貿易壁壘對我國外貿經濟的影響及應對策略。歡迎大家借鑒!
摘 要:隨著經濟全球化的發展腳步不斷加快,世界各國之間的經濟貿易往來日益密切,國與國的經濟關系成為了一個相互連接的整體。由于生產力水平持續發展,進出口貿易成為國家經濟發展的重頭戲,各國均根據本國的實際情況,調整外貿經營策略,以求在國際貿易競爭中爭取主動地位。雖然目前全球化經濟發展形勢良好,平等、互惠的貿易原則獲得普遍的認同。但實際上,潛在的貿易危機仍然很多,“綠色貿易壁壘”就是當前國際貿易糾紛的主要原因之一。
關鍵詞:國際貿易;綠色貿易壁壘;綠色認證;出口
國際貿易是各國間商品、技術、服務、勞務等方面進行交換的活動,主要表現在國家的進、出口貿易中。在經濟全球化的大背景下,對外貿易成為各國掙取外匯,促進本國政治、文化發展的重要途徑。可是從層出不窮的國際貿易爭端可以看出,目前的世界經濟還存在很多問題。引發這些爭端的主要原因在于發達國家利用其經濟優勢地位,限制發展中國家在國際市場的發展腳步。而“綠色貿易壁壘”則是表現最為明顯的一項。最早的綠色貿易壁壘還僅僅是針對一些環境污染大的商品,限制或禁止其在本國售賣。但是隨著發展中國家的技術實力增強,國際貿易競爭日趨激烈化,很多發達國家將其作為一種手段來限制發展中國家在世界市場的發展。
一、出現綠色貿易壁壘的原因
經濟發達的資本主義國家是最早推行貿易壁壘政策的,起初對外的貿易壁壘還僅限于關稅上,發達國家通過調高關稅稅率來限制進出口貿易中別國的沖擊。而隨著人類工業的發展,對自然環境的破壞力也越來越強,很多國家處于保護自身生存環境的要求,將貿易壁壘的范圍進一步擴展,限制外國存在污染隱患的產品向本國出口,同時這也成為發達國家以保護環境為借口對發展中國家進行貿易限制的工具,這樣“綠色貿易壁壘”就產生了。分析其產生的原因有以下幾方面:
(一)國際貿易中的存在的制約因素導致貿易觀念的轉移
經濟發展觀念的轉移是綠色貿易壁壘出現的最根本原因。經濟全球化加深了各國間的經濟、文化交往,對于促進人類社會發展具有積極意義。但是,隨著經濟全球化的日益深入發展,世界市場中潛在的制約因素日益凸顯出來。如目前越發嚴重的環境問題,隨著國際經濟形勢的發展,各國的化工、石化、冶金等諸多行業在科技力量的推動下均有很大發展,產品的種類、功能也非常豐富,使得國際進出口貿易日益繁榮起來,但是由此引起的氣候變暖、臭氧層破壞、環境污染等等問題也越來越嚴重,成為國家社會關注的焦點問題,這也成為限制國際經濟發展的重要因素。發達國家為了限制發展中國家的產品進入國家市場,將環境保護的責任向發展中國家轉嫁,通過設置綠色貿易壁壘來保護其國際貿易的地位,這也就限制了國際貿易的自由度和發展中國家合法利益的取得。
(二)國家經濟發展政策調整
在20世紀之前,由于科學技術和生產力水平的限制,國家間的經濟交往并不頻繁,各國的產品還僅僅停留在保持國內供給的局面,生產的規模的產值可以滿足個人和國家的發展需要。但是隨著經濟全球化的逐步發展,各國特別是發展中國家在國際交往中開始關注自身的缺陷,比如技術水平落后、產品質量低、創新能力差、商品的種類單一等等,這些缺陷需要從國際貿易交往中獲得幫助。貿易保護是國家為維護自身利益采取的策略,尤其是發達資本主義國家,在國際貿易中,他們一方面需求經濟利益最大化;一方面又采取保護措施,維護其國際地位和主動權。這就建立綠色貿易壁壘的現實需要。出于貿易保護的目的,發達國家逐步將早期的關稅保護政策逐步擴展到控制發展中國家的商品在實際市場流通的措施。
(三)國際政治、經濟組織的影響
隨著環境問題對人類生活的影響日益明顯,各種民間組織紛紛出現,提出了環境保護的要求,影響范圍也逐步擴大。進而影響到國家的政治組織。以美國為例,在上世紀70年代,美國開始出現民間環保組織,并大力倡導“地球日”的環保活動。這對于工業生產和環境保護工作產生了很大影響,并引起了政黨部門的關注,很多政黨為了擴大影響、獲得民眾支持,也在自己的執政理念中加入了環保主張。這些環保組織的活動逐步擴大到經濟領域,成為發達國家限制對發展中國家商品進口和在國際市場銷售的理由,例如美國就常常以產品污染為由,對我國的農產品出口提出質疑,并設置諸多苛刻的限制條件,對我國的外貿出口造成了很大的影響。
二、綠色貿易壁壘對中國外貿經濟的影響
中國作為一個典型的發展中國家,在實施改革開放政策之后,國力大增,在世界經濟體中影響力不斷擴大,獲得國際社會的普遍認可和重視。2001年中國加入世界貿易組織之后,對外貿易的規模逐年擴大,外貿收益也在持續上升。但是,中國仍然要承受“綠色貿易壁壘”帶來的負面影響。發達國家通過設置貿易壁壘,阻撓我國的對外商品出口,致使我國很多商品的出口的活動受到限制,尤其是農產品貿易一直受到發達國家的質量質疑,導致銷路不暢,使我國農貿經濟受到不小的打擊。從現實狀況看,綠色貿易壁壘對我國的影響主要有以下幾方面:
(一)對外出口
1、 出口市場范圍縮小。由于發達國家的綠色貿易壁壘政策,中國在世界市場占有率不斷受到沖擊,商品出口的市場范圍被不斷的縮小。根據調查顯示,因為美國的綠色貿易壁壘政策,中國農產品的對外出口規模下降了近20%。因為我國的主要外貿對象是發達國家,而這些國家的環保政策和法律都嚴格,加之綠色貿易壁壘的設立,使得我國的對外出口市場擴展受到極大的限制。
2、 產品銷售成本增加。為保證在國際市場的地位,實現外貿經濟效益,我國不得不采取適應發達國家要求的貿易政策,面對綠色貿易壁壘,中國必須增加科技投入,提高產品質量和環保指標,以求的國際市場占有率,這就導致商品的生產成本增加、工藝更為復雜、生產效率下降、存儲困難等不利因素產生。
(二)產品進口
1、 國內市場供需失衡。因為在對外出口中受到諸多的限制,致使國內的企業的正常生產發展受到很大影響,使國內的市場供求平衡狀態受到沖擊。發達國家的綠色貿易壁壘政策限制了國內商品的出口種類和數量,而國內市場又無法完全消耗,造成國內的生產企業面臨著銷售困難的局面。
2、 國際貿易關系的變化。綠色貿易壁壘對我國與其他國家在世界貿易活動中的合作關系產生了很大的影響,不利于國際間經貿關系的穩定發展。比如,發達國家通過綠色貿易壁壘限制我國的商品出口,排斥中國參與世界經濟活動。那么,為了維護自身利益中國也會采取相應的措施限制外國產品向國內出口,使國家間的經濟、政治關系陷入僵局。另外發達國家利用綠色貿易壁壘長期打壓發展中國家的經濟發展,這必將導致兩級世界分化,給國際穩定局面帶來不良影響。
三、我國應對綠色貿易壁壘的策略
從目前的人類經濟發展趨勢看,經濟全球化的發展趨勢是必然的,任何國家或經濟組織都不可能完全操控世界的發展格局。但是,發達國家憑借其經濟實力和國際優勢地位采用綠色貿易壁壘,限制發展中國家參與國際競爭,干預別國的發展政策。對此,我國應該從自身的經濟利益和長遠發展角度出發,制定切實可行的經貿策略,推進發展中國家的外貿經濟發展。
(一)為商品申請綠色認證
發達國家采取綠色貿易壁壘政策,以環境保護為由限制商品進口,實施貿易保護,限制發展中國家參與世界經濟活動。那么,我國可以申請商品國際綠色認證,由專業的國際認證機構對我國的出口產品進行檢驗,對我國的商品環保質量做出認證。這是打破發達國家綠色限制的有效措施,證明我國商品的質量完全符合國際環保要求。同時打消購買國家對我國商品的顧慮,贏得國際外貿經濟活動中的良好形象,克服綠色貿易壁壘帶來的困難。
(二)限制國外污染企業的涌入
經濟全球化的深入發展將世界各國都囊括其中,廣大發展中國家為了順應時代潮流,爭取發展、強大的機會同樣積極參與到世界市場的競爭中來。我國自改革開放之后,一方面加強自身建設,進行產業調整和科技創新,不斷增強自身實力;另一方面,又積極引進外資,吸收發達國家的資金和技術。對外開放的政策極大的促進了我國經濟發展,但同時也存在一定的消極因素,發達國家設立綠色貿易壁壘,將很多高污染、高耗能的企業部門向我國轉移,對此,我們必須提高警惕,不能為了眼前利益而忽視了環境保護,造成難以挽回的后果。對于外資企業在華投資必須加強審查,確保我國人民的身體健康和良好的自然環境。
(三)借助政治手段,發揮貿易協議的作用
國際貿易是一種國家間的經濟行為,政治因素的影響自然是不可忽視的,一定時期政治決策甚至可以決定經濟發展的走向。面對日益嚴峻的環境問題,國際性質的環保組織開始在世界上出現,并為環境保護做出了重大貢獻。我國可以借助烏拉圭合談中確定的《關于貿易和環境問題的決定》和聯合國會議中確定的各國環境保護職責,抵制發達國家向發展中國家轉嫁環保責任,打破綠色貿易壁壘的種種限制。
(四)制定完善的政策法規
“打鐵還需自身硬”在與發達國家的綠色貿易壁壘作斗爭的過程中,我們應該加強本國的環境保護和安全生產方面工作的監管,參照發達國家的經驗,結合我國實際情況制定切實可行的環境保護政策法規。政黨應當承擔主要的領導管理職責,加強商品的安全監管,打擊違反環境法律規定的行為,提高對外出口商品的質量,降低綠色貿易壁壘給我們帶來的不良影響。
總結:經濟全球化為世界各國的發展都提供了難得的的機遇,各國間進行商品、技術、資源、管理經驗等交流,互通有無,世界市場的公平競爭極大的促進了人類科技發展和產品質量升級。針對發達國家采取的綠色貿易壁壘,我國應該從實際出發,堅決抗爭貿易保護主義和經濟歧視,及時調整對外經濟策略,完善環保法律法規,提高出口商品的質量,保證我國在世界市場的影響力,推進我國面向世界的發展步伐。
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