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加快福建原中央蘇區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考論文
一、福建原中央蘇區(qū)縣的發(fā)展現(xiàn)狀福建原中央蘇區(qū)縣發(fā)展特點(diǎn)如下：
1、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng) 2012年蘇區(qū)縣實(shí)現(xiàn)GDP 2815.6億元，是2007年的1.9倍，占全省總量的14.2%，比2007年提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)。5年間GDP年均增長(zhǎng)13.5%，增速高于全省發(fā)展水平0.9個(gè)百分點(diǎn);地方級(jí)財(cái)政收入年均遞增23.2%，高于全省水平2.7個(gè)百分點(diǎn)。22個(gè)蘇區(qū)縣中，5年間地方級(jí)財(cái)政收入成2倍以上增長(zhǎng)的縣有8個(gè)，增幅最低的浦城縣也增長(zhǎng)了1.26倍。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速 各蘇區(qū)縣因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極探索適合自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。蘇區(qū)縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的24.5∶41.7∶33.8 轉(zhuǎn)變?yōu)?012年的18.3∶49.7∶32.0，其中一產(chǎn)比重下降了6.2個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)比重上升了8個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)比重降低1.8個(gè)百分點(diǎn);一產(chǎn)比重高于30%的只有漳州3個(gè)蘇區(qū)縣，比2007年減少了8個(gè);二產(chǎn)比重高于50%的有5個(gè)縣，比2007年增加2個(gè)。2012年蘇區(qū)縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3070.7億元，占工業(yè)總量的10.4%，比2007年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。
3、投資力度逐年加大，基礎(chǔ)設(shè)施日益改善 2012年，22個(gè)蘇區(qū)縣完成城鎮(zhèn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額1828.5億元，比2007年增長(zhǎng)3.35倍，年均遞增34.2%，比全省水平高12.3個(gè)百分點(diǎn)。蘇區(qū)縣城鄉(xiāng)通車(chē)、通電、通電話(huà)和通廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大發(fā)展。
4、民生事業(yè)不斷進(jìn)步，居民收入快速增長(zhǎng) 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民生投入力度進(jìn)一步加大，蘇區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得明顯改善。社會(huì)保障更加健全，保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步提高，納入城鄉(xiāng)最低生活保障的居民24.8萬(wàn)人，參加新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)556.9萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。2012年，蘇區(qū)縣農(nóng)村居民純收入9350元，比2007年增長(zhǎng)82.0%，年均遞增12.7%，其中年收入超萬(wàn)元的縣有6個(gè)。
二、原中央蘇區(qū)縣發(fā)展面臨的問(wèn)題蘇區(qū)縣經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，面貌都發(fā)生了可喜變化，但依然存在以下問(wèn)題。
1、經(jīng)濟(jì)主體實(shí)力弱小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng) 2012年，蘇區(qū)縣常住人口為全省總?cè)丝诘?7.1%，創(chuàng)造的GDP總量只占全省的14.2%;地方財(cái)政收入占全省的9.6%，占GDP的比重僅為4.6%;單個(gè)蘇區(qū)縣GDP總量平均為128億元，僅為晉江縣的十分之一;，蘇區(qū)縣內(nèi)部發(fā)展不平衡，2012年人均GDP最高的新羅區(qū)是最低詔安縣的3.7倍，人均地方級(jí)財(cái)政收入最高的永定縣是最低詔安縣的4.98倍，地方財(cái)政收入占GDP比重最高的武夷山市比最低的連城縣高4.6個(gè)百分點(diǎn)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)效益不高 從2012年一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例中(18.3：49.7：32.0)可以看出，一產(chǎn)比重偏大，高于全省平均水平9.3個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)比重低于全省2.5個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)比重低于6.8個(gè)百分點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)看，基本屬于投資拉動(dòng)型增長(zhǎng)，2012年蘇區(qū)縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額為884.7億元，占全省總量的12.2%，比2007年下降了 0.7個(gè)百分點(diǎn);人均社會(huì)消費(fèi)品零售為13914元，僅為全省平均水平的71.9%。
3、發(fā)展資金瓶頸制約，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢 由于各縣財(cái)力有限，長(zhǎng)期投入不足，缺乏后勁，蘇區(qū)縣企業(yè)未能形成產(chǎn)業(yè)集群，更缺乏帶動(dòng)性好、爆發(fā)力強(qiáng)、能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高新技術(shù)及高附加值項(xiàng)目，縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)不多，增量不足，缺乏后勁。與此同時(shí)，由于國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行集約式管理，收縮縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)及其相關(guān)業(yè)務(wù)，使原本資金就不足的縣域深受“失血”之痛。
4、城市化進(jìn)程緩慢，工業(yè)化水平較低 22個(gè)蘇區(qū)縣均處在山區(qū)，至今有2個(gè)縣未開(kāi)通高速，直通鐵路的縣更是寥寥無(wú)幾。交通和區(qū)位的劣勢(shì)，直接影響到蘇區(qū)縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2012年二產(chǎn)比重超過(guò)50%的縣只有6個(gè)縣(區(qū))，多數(shù)縣處于工業(yè)化初期階段，現(xiàn)有工業(yè)基本為資源消耗性企業(yè)，技術(shù)裝備比較落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)。
三、加快福建原中央蘇區(qū)縣發(fā)展的對(duì)策措施面對(duì)發(fā)展中存在的困難，福建原中央蘇區(qū)縣將如何加快發(fā)展?筆者認(rèn)為，應(yīng)采取以下對(duì)策：
1、搶抓發(fā)展機(jī)遇，最大限度獲取政策支持 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較落后的蘇區(qū)縣，要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)的發(fā)展同步，抓住中央政策支持的大好機(jī)遇，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
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