簡述加快發展農村循環經濟的具體措施論文

　　【摘 要】在農村推行循環經濟是整個國民經濟社會體系中的一個重要組成部分，也是全面發展循環經濟、建立循環社會的關鍵性的基礎環節。

　　【關鍵詞】農村循環經濟；發展；問題；對策

　　農業是農村經濟發展的重要方面，所以在農村推行循環經濟是整個國民經濟社會體系中的一個重要組成部分，也是全面發展循環經濟、建立循環社會的關鍵性的基礎環節。發展循環經濟有利于推動農村的可持續發展，使農村發展順應時代發展的需要，從而為建立和諧可持續發展的社會做出貢獻。

　　1.當前發展農村循環經濟所面臨的問題

　　1.1農民重視短期效益

　　農民關心的問題一直是如何在短期內解決溫飽和改善自己的生活。因此，農民是否愿意接受農村循環經濟建設往往是從短期的經濟利益出發，看看是否能即時為他們增加收人，如經營者能多注意環境和生態的效益，雖然在短期內經濟效益較低，但隨著環境和生態條件不斷改善，農產品質量的提高，環境方面的效益便能轉變成經濟效益，經濟發展的動力也得到維持和加強。循環經濟的思想體現在農村生產生活的各個方而，因此要發展農村循環經濟就要依靠全社會民眾的廣泛參與。但農民對循環經濟的理念及實驗循環經濟的重要意義缺乏認識，也不會積極主動的投入到循環經濟的建設過程中去。這樣，發展循環經濟就失去了廣泛的社會基礎。

　　1.2政策保障體系不健全

　　發展循環經濟需要建立完善的政策保障體系。而我國的農村循環經濟還是剛剛起步，存在政府職能部門與產生廢棄物單位之間、政府職能部門與農民之間及農村循環型企業與農民之間掌握的信息不對稱現象，這些都直接或間接地影響了相關政策的制訂。即使制訂了，也不能保證其有效性與針對性。目前，我國農村循環經濟除了為了扶持試點地區國家投入大量的物力、人力和資金外，其它地區對農村循環經濟的生產者不但沒有給予一定的補貼，而且連一些普通的金融政策也沒有享受到。

　　1.3循環經濟技術落后

　　發展農村循環經濟，不僅要有公眾的參與、政策的保障，而且還需要先進適用的循環型技術。由于從事循環型技術工藝研究的科研院所對有關廢棄物信息的掌握處于不完全狀態，這勢必影響到循環型技術的研究與攻關，所有這些都不利于循環型工藝技術的開發與創新，不利于我國循環經濟的健康發展。

　　2.當前發展農村循環經濟的主攻方向

　　2.1進一步深化農業產業結構調整

　　不斷深化農業戰略性結構調整，優化農業產業布局是建設現代農業的重要前提。要大力發展特色農業，加快特色農業規模化、產業化步伐。要完善質量安全標準體系和監測網絡，積極推進無公害農產品的產地認定和綠色食品、有機食品認證工作，不斷增強農產品的市場競爭力。

　　2.2加大農技推廣力度，努力提高農業和農民科技素質

　　要深化農業科技推廣體制改革，按照強化公益性職能、放活經營性服務的要求，切實加強農技推廣體系建設。積極推進農業科技成果轉化，支持科研成果的中試和大面積推廣。要將農業科技人戶工程作為建設現代農業，實施科教興農戰略的切人點，加大工作力度，使科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術要領直接到人。

　　2.3加快農業信息化建設，不斷完善農業信息體系

　　信息化是現代農業的一大特征。要有效整合，充分利用各類涉農信息資源，抓好農業綜合信息服務平臺建設，逐步建立完善農業和農村經濟監測預警，農產品和生產資料市場監管，農村市場和科技信息服務三大應用系統。加快構建功能齊全，體系完備，高效共享，反饋靈敏的農業信息體系。要加強農村信息員隊伍建設，積極引導和扶持企業與農產加入信息網絡，做好各類農業信息的采編、分析、加工工作，為農業生產提供全方位，多層次的信息服務。

　　2.4大力推進農業產業化經營，努力發展外向型農業

　　農業產業化是農業現代化的必由之路，也是實現農民增收，農業增效的著力點。加大扶持力度，促進農產品加工業的快速發展，培植造就一批具有核心競爭力的龍頭企業。積極發展外向型農業。扶持壯大優勢的產業和產品。

　　2.5注重引導與規范，大力發展新型農民合經濟組織

　　發達國家的經驗表明，農民合作經濟組織是促進現代化農業建設有效途徑，同時也是保護農民經濟利益最有效的形式。形成以鎮(鄉)級組織為中心，輻射全國的農民專業合作組織服務網。

　　2.6認真落實各項支農政策，進一步深化農村改革

　　進一步落實糧食直補政策，扎扎實實組織實施好糧食直補，良種補貼工作，不斷提高農民種糧積極性。進一步依法加強土地承包管理，妥善解決農村土地承包糾紛，依法維護農民的土地權益。繼續深化農村稅費改革，認真做好農村稅費改革配套措施的制定、完善和落實。進一步規范“一事一議”籌資等，加強農村財務管理，加大農村稅費改革后配套措施的制定和實施力度，進一步完善農民負擔監督管理的長效機制。

　　3.發展農村循環經濟的具體對策

　　3.1努力提高農民的思想認識

　　政府領導應充分認識到農村經濟增長是以自然資源等各種要素的大量投入為代價，農村過去那種粗放式的增長方式已經失去了競爭力。如果一味地以不正確的政績觀等指導農村工作，農村的資源消耗過快，資源瓶頸和供給問題日益凸顯，生態環境將進一步惡化，農村環境和資源所承受的壓力反過來會對我國農村社會經濟的發展產生嚴重的制約作用。所以，必須樹立正確的政績觀和科學的發展觀，通過發展循環經濟推動農村經濟社會的發展，在發揮環保部門推動者和先行者作用的前提下，在地方政府部門的領導下，各個部門都要參與其中。

　　3.2制定循環經濟發展規劃

　　要把農村發展循環經濟的規劃納入到農村發展規劃中去，并把發展循環經濟作為農村經濟發展的重要指導思想和原則。要根據農村的實際情況，做好發展循環經濟的規劃和研究工作。對一些地區發展生態農業、有機農業取得的經驗，要不斷擴大范圍，把農業循環經濟推廣到全國各地。在能源利用方面，要大力發展戶用沼氣工程，積極開發利用水能、風能、太陽能、生物質能等可再生能源。另外，在研究上還要重視、制定清潔生產、生態農業、循環經濟的各項指標體系、各種技術規范和標準體系，在統計中體現出這些指標，以此作為經濟發展的一項衡量標準。

　　3.3政府加大循環經濟建設投人

　　大力發展循環經濟有利于減輕環境壓力，加大經濟發展空間是可持續發展的實現途徑。中央財政應該在預算中安排專門的支出計劃，以確保資金的正常支付。地方政府要重視和支持農村循環經濟的發展，發揮好稅收等經濟杠桿的作用，通過各種渠道籌集資金。鄉鎮企業要重視自身的積累，每年留出一定比例的資金用于發展循環經濟。要積極探索增加發展循環經濟資金投入的長效機制，發揮市場對資源配置的作用，通過政府、企業、農民的共同努力，促進農村循環經濟資金投入的穩步增長。

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