企業(yè)預算管理問題與對策論文（集錦15篇）
在日復一日的學習、工作生活中，大家都不可避免地會接觸到論文吧，論文是我們對某個問題進行深入研究的文章。你所見過的論文是什么樣的呢？以下是小編收集整理的企業(yè)預算管理問題與對策論文，希望對大家有所幫助。
企業(yè)預算管理問題與對策論文1
摘要：全面預算管理作為一種科學的管理手段，對企業(yè)提升管理水平具有重要意義。越來越多的企業(yè)開始推行全面預算管理，但在執(zhí)行過程中還存在著各種值得探討的問題。文章對企業(yè)進行全面預算管理的重要性、執(zhí)行中存在的問題進行了討論，并在此基礎上提出了進一步完善全面預算管理的對策。
關鍵詞：全面預算管理；重要性；問題；對策
隨著中國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場對企業(yè)管理水平的要求也越來越高，全面預算管理作為一種新的管理理念和行之有效的管理手段也在各企業(yè)里逐漸推廣開來。全面預算管理能夠有效地對企業(yè)資源進行整合與再分配，以組織協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程，實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。當然，企業(yè)全面預算管理雖然推動了企業(yè)管理的進步，但在實際推行過程中也還存在著很多值得探討的問題。
一、企業(yè)全面預算管理的重要性
全面預算管理是企業(yè)對未來一段時期內(nèi)所設定的經(jīng)營目標與資源配置計劃，并據(jù)以組織協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。它是對企業(yè)經(jīng)營管理所進行的一種全員、全過程、全方位的管理控制活動。通過全面預算的制定、實施與考核，推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
（一）全面預算管理是重要的企業(yè)戰(zhàn)略管理控制方法企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)的發(fā)展方向，而要保證企業(yè)戰(zhàn)略的有效的實施，全面預算控制是最為有效的控制手段之一。全面預算管理可以在企業(yè)戰(zhàn)略的指導下，對企業(yè)的戰(zhàn)略目標進行分解與執(zhí)行，從某種程度上來講，可以把全面預算管理看作是將企業(yè)戰(zhàn)略目標在未來一段時間內(nèi)進行具體化、可計量化、可執(zhí)行化的規(guī)劃與管理。
（二）全面預算是企業(yè)進行業(yè)績考核的重要依據(jù)全面預算可以對企業(yè)目標的具體執(zhí)行提供明確的控制標準，為企業(yè)進行業(yè)績考核提供依據(jù)。全面預算管理將企業(yè)的戰(zhàn)略目標分解到具體到各執(zhí)行單位與人員，能夠對相應的單位與人員進行明確的責任劃分，使業(yè)績考核更加客觀合理。合理的預算業(yè)績考核能夠激勵員工的工作熱情，使員工努力工作，從而能夠達成員工的個人目標與企業(yè)目標，實現(xiàn)員工與企業(yè)的雙贏。
（三）全面預算管理有助于企業(yè)優(yōu)化資源配置通過全面預算管理，使企業(yè)的短期目標與長期規(guī)劃相聯(lián)系，企業(yè)可以根據(jù)各單位的預算目標與企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標進行資源的整體規(guī)劃，科學合理地分配所需的資源，從而實現(xiàn)企業(yè)資源的合理化配置。
二、企業(yè)全面預算管理工作中存在的問題
（一）忽視企業(yè)戰(zhàn)略目標企業(yè)進行全面預算管理的主要目標是為了達成企業(yè)的戰(zhàn)略目標。不考慮企業(yè)戰(zhàn)略對預算管理的指導作用，單純搞預算，就會使企業(yè)注重短期效益，而忽視那些對企業(yè)有重大影響的長遠的規(guī)劃。尤其是對于很多沒有建立明確戰(zhàn)略目標的企業(yè)，進行預算管理只是為了提高短期的收益，缺乏整體和長遠的觀念，最終將難以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）缺乏完善的全面預算管理組織架構與協(xié)調(diào)機制企業(yè)預算在企業(yè)運行過程中應具有較高的權威性，如果沒有合理的預算管理組織架構，僅由財務部門進行預算管理，則全面預算管理工作很難推進，難以達成既定目標。企業(yè)預算涉及企業(yè)的'各個組織單元，預算是企業(yè)中各個基本單位的目標，如果沒有設置合理的預算管理組織架構或設置了合理組織架構，但沒有順暢的協(xié)調(diào)機制，則溝通、協(xié)調(diào)與執(zhí)行方面存在問題，則全面預算管理難以執(zhí)行，對企業(yè)全面預算管理的過程不能進行有效的管控，使企業(yè)經(jīng)營逐步脫離戰(zhàn)略目標。
（三）編制方式與各企業(yè)的實際情況不相適應各企業(yè)的實際情況不同，如果一個集團下的各企業(yè)都采用統(tǒng)一的預算編制方法，則很難發(fā)揮企業(yè)預算的作用，使企業(yè)的全面預算管理失去科學性與實用性。目前，在很多企業(yè)中仍然習慣采用由下至上、增量預算的預算編制方式，但在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生改變，下屬企業(yè)對全面預算的認識與編制能力不足的情況下，則很難根據(jù)其所在單位的具體情況編制出一份合理的預算，對后續(xù)的執(zhí)行與管控、業(yè)績考核產(chǎn)生極大的阻力。
（四）疏于管控預算的執(zhí)行效果在全面預算管理過程中，多數(shù)企業(yè)通常都是在預算執(zhí)行完畢后進行業(yè)績的分析考核。但對預算執(zhí)行人員業(yè)績考核放在預算執(zhí)行的事后進行，則會使預算執(zhí)行人員對預算的執(zhí)行過程未加以關注或未引起足夠的重視，事后進行業(yè)績考核時才發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行的結果與預算目標的巨大差異，但為時已晚。所以，對全面預算管理執(zhí)行過程中的考核不給以足夠的重視，就會導致事后分析的只是結果，而對于形成結果的關鍵過程疏于管控，預算目標能否達成變得不可控，使企業(yè)的預算管理無法充分發(fā)揮其作用。
三、加強企業(yè)全面預算管理的對策
（一）提高企業(yè)對全面預算管理重要性的認識思想決定行動。
企業(yè)應通過各種方式、渠道對全面預算管理的重要性進行宣傳，要加強對員工全面預算管理方面的培訓，通過培訓使員工要懂得全面預算管理與其工作、業(yè)績考核有密切的關系，要使員工明確預算需要被認真對待。企業(yè)管理層要認識到全面預算管理不是財務部就可以單獨操作的，對于預算是否符合企業(yè)的現(xiàn)狀財務部很難做出全面客觀的判斷。全面預算的實施需要高級管理人員的重視與支持，需要全體員工共同參與。
（二）加強企業(yè)戰(zhàn)略目標對預算管理的指導作用企業(yè)需要建立明確的戰(zhàn)略目標以指導全面預算管理活動，明確全面預算管理的終極目的就是為了達成企業(yè)的戰(zhàn)略目標。要在企業(yè)戰(zhàn)略目標的指導下，使企業(yè)的全面預算能夠兼顧長、短期利益，以促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要使預算管理的關鍵人員認識到有效的企業(yè)戰(zhàn)略管理能使企業(yè)獲得持久的競爭優(yōu)勢，而企業(yè)全面預算管理就是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的一個重要工具。
（三）建立健全全面預算管理的組織架構與協(xié)調(diào)機制科學的預算管理組織架構是進行全面預算管理的重要保障。企業(yè)應設置適合具體情況的預算管理組架構，加強對全面預算管理工作的領導，提高預算在企業(yè)中的權威性。企業(yè)要合理規(guī)劃企業(yè)整體的預算管理組織架構，使各崗位職責明確，分工具體，建立規(guī)范的預算管理操作流程，建立通暢的預算管理協(xié)調(diào)機制，使預算管理過程中發(fā)生的問題能夠及時得到解決。
（四）采用適宜的預算編制方式方法企業(yè)預算的編制方式可以采取由上至下、由下至上等，編制方法可以采用增量預算、零基預算等，每種方式方法都有其相應的適用范圍。企業(yè)應根據(jù)對具體生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的評估結果采取適宜的預算編制方式方法。針對企業(yè)所屬的各單位或部門應采取不同的預算編制方式，以科學、合理為預算編制基準，不能搞“一刀切”。對于多數(shù)企業(yè)經(jīng)常采用的增量預算，要認識到歷史數(shù)據(jù)是過去一系列因素疊加的結果，不一定適用于未來。企業(yè)在采用增量預算方法時，要先論證其方式是否適應企業(yè)當前的內(nèi)外部環(huán)境，所編制的預算是否符合企業(yè)未來的發(fā)展。
（五）注重預算管理的事中業(yè)績考核企業(yè)的全面預算管理是一個完整的管理循環(huán)。全面預算管理的事中業(yè)績考核，就是要求企業(yè)在開始進行全面預算管理的時，就要對全面預算管理工作的各項具體活動與涉及的目標進行分析與考核，而不是等到整個預算管理循環(huán)結束后才進行相應的分析與考核，其分析與考核活動貫穿于整個全面預算管理過程的始終。在全面預算管理過程中，企業(yè)為保證全面預算管理活動對經(jīng)營活動的指導與控制，企業(yè)需要將最終的預算目標分解為多個分階段的目標值，在預算執(zhí)行過程中對各階段的目標進行分析與業(yè)績考核。使企業(yè)對預算的分析考核不停留在事后，因為事后的分析與考核，并不能改變已形成的業(yè)績事實。預算執(zhí)行過程中就進行業(yè)績評估與考核，能夠使企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)偏差，及時進行糾正，以達成企業(yè)的最終預算目標。
（六）充分利用信息技術要想對全面預算進行實時、細致的管理，就必須充分利用信息技術。目前多數(shù)企業(yè)都在應用ERP（EnterpriseResourcePlanning）、SCM（SupplyChainManage-ment）等軟件，企業(yè)可以對這些軟件工具進行充分整合與再開發(fā)，提取進行全面預算管理所需的相應信息，使預算的編制、執(zhí)行與考核都采用信息系統(tǒng)進行實時處理。管理層和相應人員都可以通過信息系統(tǒng)隨時掌握預算的執(zhí)行情況，及時采取相應的應對措施，做到各個階段的管控。
四、結束語
全面預算管理作為一種優(yōu)秀的管理方法，其執(zhí)行情況直接影響著企業(yè)的各個方面。企業(yè)應結合自身的實際，科學合理地制定企業(yè)的預算，加強對企業(yè)預算執(zhí)行過程的管控，強化企業(yè)預算的事后總結與考核，對全面預算管理工作不斷進行改革與創(chuàng)新，提高企業(yè)管理水平，實現(xiàn)企業(yè)的可續(xù)發(fā)展。
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企業(yè)預算管理問題與對策論文2
預算作為管理手段被應用于企業(yè)經(jīng)營已有一百多年的歷史，經(jīng)過發(fā)達國家優(yōu)秀企業(yè)的多年積累和發(fā)展，因其在企業(yè)戰(zhàn)略目標實施、內(nèi)部控制、資源配置、管理水平提升、經(jīng)濟效益創(chuàng)造等方面的顯著作用，已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的重要管理模式。國資委明確要求，國有及國有控股的大中型企業(yè)要建立全面預算管理制度，對生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)實施預算編制、執(zhí)行、分析、考核。
1預算管理的內(nèi)涵和作用
1.1預算管理的內(nèi)涵。預算是企業(yè)在戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標的基礎上，以數(shù)量和金額可計量的形式反映的特定期間的具體行動計劃。預算管理以預算為基礎，是一個基礎環(huán)境全員參與、業(yè)務范圍全面覆蓋、管理流程全程跟蹤的綜合管理系統(tǒng)。預算管理可以使企業(yè)的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營目標協(xié)調(diào)統(tǒng)一，可以整合企業(yè)集團、成員公司及內(nèi)部各單位的資源，通過預算管理過程的不斷優(yōu)化，促使企業(yè)戰(zhàn)略的有效實施，科學合理地保證企業(yè)目標的實現(xiàn)。
1.2預算管理的作用。
(1)戰(zhàn)略目標分解的具體行動方案。通過編制預算，可以將企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標細化分解為各個預算執(zhí)行單位的具體工作目標和行動計劃，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中的“瓶頸”，提高資源配置的效率。經(jīng)過預算管理所確立的行動計劃，能為單位管理者提供決策執(zhí)行的方向和標準。
（2）組織內(nèi)部協(xié)調(diào)與溝通的重要手段。通過預算的編制、執(zhí)行與反饋，能夠極大地改善組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)與溝通，如企業(yè)總目標與子目標的協(xié)調(diào)、部門之間的協(xié)調(diào)。上下級之間、同級之間可以在預算管理的過程中充分得溝通經(jīng)營計劃和利益訴求，并正確地、及時地調(diào)整各自的經(jīng)營計劃安排，從而促進組織內(nèi)部目標明確、相互理解、行動一致。
（3）控制與監(jiān)督經(jīng)營目標的實現(xiàn)。預算編制完成后，各層級的管理者可以在預算的指導下開展各項經(jīng)營工作，可以通過比較分析當期或累計期間內(nèi)實際經(jīng)營結果與預算目標的差異，監(jiān)督經(jīng)營目標的完成情況，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的問題和風險，總結經(jīng)驗，挖掘新的增長方式，從而調(diào)整經(jīng)營目標或修正年度預算，促進企業(yè)價值的增長。
（4）績效考核與評價的依據(jù)。成功的預算目標具有先進性、可行性、適應性、導向性、系統(tǒng)性等具體可衡量的特點，這就為績效考核提供了明確的依據(jù)。預算編制完成并批準下達后，就明確了各層級管理者的內(nèi)部經(jīng)濟責任，通過比較實際結果與預算目標的差異，可以有效地考核與評估管理者的業(yè)績。通過績效評估，可以激勵員工，提高員工工作的自覺性、主動性和積極性。
2企業(yè)預算管理存在的問題
2.1對企業(yè)戰(zhàn)略與預算管理的關系認知不足。企業(yè)經(jīng)營的全過程始于戰(zhàn)略，良好的戰(zhàn)略可以清晰地描繪出公司未來發(fā)展的方向和成功的驅動因素。良好的企業(yè)預算管理能夠使企業(yè)管理者在經(jīng)營管理的過程中具有明確的目標，提高管理的計劃性和協(xié)調(diào)性。但遺憾的是，許多管理者對預算管理缺乏足夠的認識，一般不愿意與下屬分享，認為這是涉及公司機密的問題，往往戰(zhàn)略是戰(zhàn)略，預算是預算，將戰(zhàn)略交給戰(zhàn)略規(guī)劃部門，將預算管理交給財務部門。預算管理在編制、執(zhí)行和控制的各個環(huán)節(jié)得不到管理層和各執(zhí)行層的支持和配合，忽視了預算管理在企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)中的價值和重要性，制約了預算管理作用的充分發(fā)揮，最終的結果是預算的編制成為一場年年躲不過的數(shù)字游戲。
2.2預算管理的組織體系不健全。預算管理是一項系統(tǒng)的工程，涉及企業(yè)的方方面面，需要所有職能部門和全體員工的參與和配合，必須有組織和制度上的保障。在實際工作中，預算往往被認為是財務部一個部門的事情，每年預算都簡單地安排財務部組織整個公司的預算編制工作，其他部門被動配合，預算工作得不到企業(yè)管理者的重視。即便有些企業(yè)建立了相關的組織體系，但也存在組織體系中決策機構人員配備級別不高，專業(yè)能力不強，或機構之間的相互職責不明等問題，預算管理從組織建設的第一步起就不具備其應有的權威性，以后的預算編制、執(zhí)行、控制和考核等各個環(huán)節(jié)也無法得到有效落實，預算管理也就無法達到理想的效果。
2.3推進預算管理的方式缺乏科學性。預算管理是一項長期工程預算的過程也是企業(yè)管理流程梳理的過程，而企業(yè)管理流程的梳理需要經(jīng)過“目標-執(zhí)行-反饋”一個螺旋上升的過程，這就注定了在實際的預算管理工作中，要想達到管理的規(guī)范化并不是一朝一夕的事情，尤其是在不能滿足各方利益訴求時，預算管理工作要么停滯不前、流于形式，要么冒進革命，得不到管理層的理解和支持，最終導致預算管理被取消。這說明推進預算管理的方式方法往往成為預算成功與否的一項關鍵因素。
3完善企業(yè)預算管理的對策
3.1解決思想認知問題，理清企業(yè)戰(zhàn)略與預算管理的關系。
（1）企業(yè)戰(zhàn)略與預算管理的關系。管理大師彼得德魯克說：預算不是一場數(shù)字游戲，而是圍繞戰(zhàn)略目標的設立而進行思考的一個過程。企業(yè)的戰(zhàn)略目標需要戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標來細化與分解，戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標又需要預算管理來具體執(zhí)行。預算管理是實現(xiàn)展戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略規(guī)劃、落實經(jīng)營目標的'具體行動方案。
（2）將預算管理融入到企業(yè)文化建設中。企業(yè)必須全面認識到預算管理的內(nèi)涵和作用，尤其要在高層中將預算管理作為綱領性的管理理念進行貫徹，繼而塑造全員參與預算管理的企業(yè)文化，融入到預算管理的編制、執(zhí)行、控制、反饋等每一個細節(jié)。
（3）加強預算管理的培訓和宣傳力度。企業(yè)可以開展多層次、多維度的培訓，必要時可以聘請外部專家開展專項培訓工作，讓企業(yè)的高層認識到預算管理的作用，并成為其強化管理的工具；解決預算管理過程中的重點、難點問題，培養(yǎng)一批具有預算管理專業(yè)素養(yǎng)的人員來進行預算管理的編制和實施工作。可以通過宣傳欄、企業(yè)專欄、專題月活動等形式向全體員工宣傳企業(yè)預算管理的知識，讓全體員工在思想上做好準備，全員參與。
3.2解決組織建設問題，建立健全的預算管理組織體系。
(1)建立預算管理的組織體系。企業(yè)應設立預算管理健全的運行體系，它至少包括決策機構、組織機構、執(zhí)行單位。確定決策機構——預算管理委員會的人員應由董事會任命，保證其決策的權威性；明確組織機構——預算管理辦公室或牽頭組織部門的職責，它是預算管理委員會的直屬日常工作機構，擁有監(jiān)督、考核的權利；按最小責任單元劃分預算執(zhí)行單位，并規(guī)范執(zhí)行單位的工作流程，將預算管理過程落到實處。
(2)將預算作為各個層級的“一把手”工程。預算工作是各個層級業(yè)務開展的起點，是保證公司各層級經(jīng)營目標實現(xiàn)的基礎。公司經(jīng)理層應當由總經(jīng)理（CFO）直接負責，財務總監(jiān)（CFO）來進行牽頭，其他副總全面參與，各業(yè)務單位和職能部門的負責人來具體負責本部門的預算管理工作。提高參與預算管理人員的范圍和級別，提高預算管理工作的重要性等級，才能切實為預算管理工作保駕護航。
(3)完善預算管理的考核評價體系。企業(yè)必須完善預算管理的評價體系，如果不對預算目標的完成情況、預算工作的組織情況進行評價，就不能對預算執(zhí)行的正確與否進行有效地判斷，也就無法保證預算管理水平的持續(xù)提升。同時，通過考核評價體系的鞭策與激勵作用，也能夠提高全員參與預算、執(zhí)行預算的動力。3.3解決推進方法問題，將預算管理工作作為一項長期工程。
(1)制定預算管理水平提升的長期計劃。推進預算管理工作的方式應當講究科學性和合理性，因地制宜，理論聯(lián)系實際，確定預算管理工作提升的短期目標、中期目標、長期目標，搭建頂層設計，關鍵領域重點突破，不斷細化完善，按計劃科學、合理、有效地推進。
（2）CFO應當加強預算得溝通和協(xié)調(diào)工作。堅定推進全面預算管理的目標，爭取公司高層等各個層級的理解與支持，逐步完善預算管理的全過程，CFO應當在推進預算管理中把握方法和尺度，例如，當一個企業(yè)剛剛成立不久管理基礎又相對較好CFO在征得高層同意后，可以采用“革命式”的方式推進預算管理工作強化預算管理的嚴肅性，建立起一整套規(guī)范的預算管理體系。當一個企業(yè)已存續(xù)多年，人員的整體素質(zhì)水平有限，管理基礎又相對比較薄尤其會觸犯某些群體得的利益時，CFO最好采用漸進式的推進方法可以采用“邊跑步邊系鞋帶”的方式，先將預算管理的頂層框架搭建起來，以溝通和協(xié)調(diào)為主，“抓大放小”，逐步完善。相信預算管理一定能夠達到理想的效果，為公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供有效的保障。
作者:楊超 單位:中廣核鑫盛燃氣有限公司
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企業(yè)預算管理問題與對策論文3
摘要：伴隨社會進步及經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)管理水平不斷提高，企業(yè)對于預算管理認識更為深入，而實行預算管理對于增強企業(yè)內(nèi)部管理能力及提高管理效率具有顯著價值作用。然而，從現(xiàn)階段我國企業(yè)預算管理水平來看，仍存在著較多問題亟待解決，例如：預算管理理念落后、預算編制缺乏合理性及預算執(zhí)行力不足等，一定程度上阻礙企業(yè)長遠發(fā)展。本文以企業(yè)預算管理為切入點分析管理現(xiàn)存問題，就提出具體的解決對策進行深入探究，旨在為相關從業(yè)人員積累更多的工作經(jīng)驗提高預算管理有效性。
關鍵詞：企業(yè)預算管理問題解決對策
自進入21世紀以來，在社會經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的大背景下，我國企業(yè)預算管理水平日趨成熟，社會對于企業(yè)預算管理工作提出更為嚴格的要求及標準。為了主動迎合時代發(fā)展潮流滿足日益嚴格的預算管理工作要求，企業(yè)預算管理工作重心逐步向分析現(xiàn)存問題及提出解決對策轉變[1]。同時，預算管理包含評價結果、執(zhí)行預算及編制預算等環(huán)節(jié)，具有機制性、市場性、綜合性及戰(zhàn)略性等鮮明特點，客觀上要求企業(yè)合理整合各種資源，提高資源利用率，為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟效益及市場份額，并且企業(yè)預算管理以市場方向為指導，確保預算管理的科學性及合理性，進一步增強企業(yè)市場競爭力，以達到適應市場變化的目標。鑒于此，本文針對企業(yè)預算管理現(xiàn)存問題及解決對策的研究具有重要現(xiàn)實意義。
1企業(yè)預算管理的概述
預算管理是現(xiàn)代企業(yè)強化內(nèi)部管理提高運營效率的有力手段，而企業(yè)預算指企業(yè)對未來一段時間內(nèi)所獲取使用資源的詳細計劃，是企業(yè)對總體經(jīng)營活動的安排。預算管理作為企業(yè)管理的重要方法，能幫助相關管理人員開展業(yè)績評價、控制評價、協(xié)調(diào)評價及計劃評價，是企業(yè)管理內(nèi)容的主要組成部分，有利于提高企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)資源配置水平控制總體成本投入，為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟效益，對于實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展具有不可比擬的積極作用[2]。同時，預算管理可分為評價結果、執(zhí)行預算及編制預算等環(huán)節(jié)，具有機制性、市場性、綜合性及戰(zhàn)略性等鮮明特點。總之，為了促進企業(yè)的良性、健康發(fā)展，便有必要注重企業(yè)預算管理工作的強化。
2企業(yè)預算管理的現(xiàn)存問題
2.1管理理念落后
一般說來，企業(yè)預算管理水平高低直接決定企業(yè)管理水平高低，能幫助相關管理人員明確企業(yè)內(nèi)部各層級及個崗位的職能，對于企業(yè)執(zhí)行長期戰(zhàn)略規(guī)劃具有不可比擬的積極作用。良好的企業(yè)預算管理能幫助企業(yè)管理人員明確企業(yè)自身經(jīng)營管理目標，增強預算管理的協(xié)調(diào)性及計劃性，但是目前我國大部分企業(yè)對于預算管理認識不夠充分，部分管理人員錯誤認為預算管理屬于財務部門工作范疇對于預算管理執(zhí)行及控制的配合程度不足[3]。一旦企業(yè)管理人員無法準確界定預算管理及財務計劃的概念則存在出現(xiàn)忽略預算管理環(huán)節(jié)的可能性，難以充分發(fā)揮預算管理的作用，一定程度上阻礙企業(yè)長遠發(fā)展。
2.2編制不夠合理
大部分企業(yè)編制預算時普遍存在忽略全面調(diào)查企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境的問題，一旦預算編制方法落后則無法保證預算編制的合理性及科學性。由此可見，預算編制必須結合企業(yè)實際情況、發(fā)展方向、運營環(huán)境及未來戰(zhàn)略進行詳細編制，但是目前我國大部分企業(yè)編制預算時忽略與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相吻合，無法準確把握市場環(huán)境與企業(yè)內(nèi)部治理間關系，導致企業(yè)忽視長遠發(fā)展目標過于重視眼前利益，促使預算編制合理性及科學性不足[4]。同時，企業(yè)編制預算時普遍以財務部門及計劃部門為主體，其他部門及執(zhí)行層無法廣泛參與，造成預算編制與預算執(zhí)行間出現(xiàn)銜接問題，甚至編制與執(zhí)行部門間溝通不足削弱其可執(zhí)行性。
2.3執(zhí)行力度不足
由于企業(yè)預算執(zhí)行無法脫離強大預算管理組織機構的支持，一旦缺少預算管理組織機構或機構組成不全則企業(yè)預算計劃執(zhí)行推動力不足，直接影響企業(yè)實現(xiàn)預算目標[5]。同時，從目前我國企業(yè)預算管理水平來看，大部分企業(yè)不存在預算執(zhí)行監(jiān)督機制，造成預算執(zhí)行結果與預算管理目標間存在嚴重偏差，少部分企業(yè)預算執(zhí)行監(jiān)督機制尚未健全，導致預算執(zhí)行過程流于形式流于表面，無法落實預算執(zhí)行過程難以充分發(fā)揮預算管理的作用。一旦企業(yè)預算執(zhí)行時調(diào)整科學性不足則預算執(zhí)行過于寬泛或過于死板均對企業(yè)預算執(zhí)行結果產(chǎn)生不利影響，嚴重破壞預算執(zhí)行的動態(tài)性及嚴肅性，甚至造成難以糾正的偏差。
2.4忽略考核激勵
企業(yè)執(zhí)行編制預算后必須及時評價及反饋預算執(zhí)行結果，便于形成健全系統(tǒng)的預算管理體系，但是企業(yè)預算執(zhí)行結果極易出現(xiàn)考核失利問題，造成預算執(zhí)行結果無法實現(xiàn)，難以充分發(fā)揮預算管理的作用。一旦企業(yè)考核預算執(zhí)行結果時考核指標不具體、考核內(nèi)容不明確及不存在制度化考核獎懲機制則直接影響企業(yè)預算考核的科學性及嚴肅性，破壞預算管理體系發(fā)揮其價值。同時，企業(yè)預算管理缺少有效的內(nèi)部審計機制及監(jiān)督機制則直接影響預算管理的科學性及規(guī)范性，促使預算管理目標出現(xiàn)偏差，并且企業(yè)內(nèi)部審計隊伍綜合素質(zhì)參差不齊均直接影響企業(yè)預算管理的審計質(zhì)量。
3企業(yè)預算管理問題的解決措施
3.1轉變思想認識
一般說來，企業(yè)預算管理是貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理全過程的現(xiàn)代化科學管理手段，其管理效果無法脫離企業(yè)全體職工及各個部門的支持及配合。因此在實際管理的過程中，企業(yè)加大對于預算管理的重視程度，通過開展預算管理相關知識學習等方法扭轉管理層人員的認識，從根源上認識到開展企業(yè)預算管理工作的必要性及重要性，尤其是開展預算管理對于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標及長期戰(zhàn)略目標的作用及意義，促使其形成正確的認知，確保預算執(zhí)行及預算管理的'有效性及合理性。同時，提倡企業(yè)全體職工共同努力參與預算執(zhí)行及預算編制全過程，充分發(fā)揮預算管理的引導作用，以達到推動企業(yè)各部門預算管理工作順利進行的目標。
3.2豐富編制方法
由于預算編制時企業(yè)各個部門間溝通交流不夠通暢，造成預算編制科學性及客觀性不足。因此在實際編制的過程中，企業(yè)強化組織內(nèi)部間有效溝通，利用溝通及協(xié)調(diào)等手段保證企業(yè)預算編制的合理性及科學性，尤其是預算編制時，充分發(fā)揮溝通的作用，幫助管理部門全面了解企業(yè)各個部門間實際情況，確保預算編制部門與其他各部門間信息溝通渠道的通暢性，大大提高編制人員對企業(yè)經(jīng)營活動的了解程度，便于深入調(diào)查研究各個部門實際情況獲得第一手資料。此外，利用參與性預算編制手段促使企業(yè)各部門及各職工全面參與預算編制過程，以達到消除各部門間抵觸情緒的目標。
3.3健全考評機制
企業(yè)預算管理體系順利運行無法脫離考評機制及獎懲機制的支持。因此在實際管理的過程中，企業(yè)必須構建健全的預算管理考評機制，納入考評反饋、考評目標、考評指標、考評客體及考評主體等方面內(nèi)容完善考評機制體系，積極引進激勵機制及獎懲機制，以達到約束職工行為的目標，促使職工關注及重視企業(yè)預算管理的執(zhí)行情況，并且盡可能的將預算管理納入職工及部門考評領域，確保企業(yè)預算管理執(zhí)行效果，實現(xiàn)企業(yè)預算控制目標。同時，為了提高企業(yè)預算管理效率形成正確的認識強化審計工作地位，企業(yè)必須重新組建審計人才隊伍，完善制度化規(guī)章條例。
4結語
通過本文探究，認識到伴隨社會進步及經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)管理水平日趨成熟，企業(yè)管理理念革新?lián)Q代，預算管理工作得到越來越多企業(yè)的關注及重視。然而，從現(xiàn)階段我國企業(yè)預算管理水平來看，仍存在著較多問題亟待解決，例如：預算管理理念落后、預算編制缺乏合理性及預算執(zhí)行力不足等，直接影響預算管理目標實施，一定程度上阻礙企業(yè)長遠發(fā)展。因此，企業(yè)秉持具體問題具體分析的工作原則，加大對于預算管理的重視程度，不斷優(yōu)化預算管理方法及手段增強預算管理執(zhí)行力，充分發(fā)揮預算管理的價值，確保預算管理的科學性及有效性，以達到為企業(yè)贏得更多經(jīng)濟效益的目標。
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企業(yè)預算管理問題與對策論文4
一、預算管理理論依據(jù)
(一)預算管理的定義。凡事預則立，不預則廢，預算管理，就是企業(yè)圍繞預算展開的一系列管理活動，包括預算的編制、預算的調(diào)整、預算的執(zhí)行、預算差異的分析和預算考核等方面的內(nèi)容。全面預算管理的概念和理論是從20世紀80年代進入我國的，改革開放近四十年來，由于對預算管理的理解及經(jīng)驗的欠缺，在大多數(shù)企業(yè)中并沒有實際得到推廣和運用。直到20xx年4月28日及20xx年4月10日財政部分別發(fā)布實施《企業(yè)國有資本與財務管理暫行辦法》和《關于企業(yè)實行預算管理的指導意見》以后，才為企業(yè)實施全面預算管理提供了制度性指南。從上述定義中我們可以看出，預算管理是幫助企業(yè)對經(jīng)營管理進行詳細的計劃、執(zhí)行、管控及業(yè)績考核的一種管理工具，對企業(yè)提升經(jīng)營管理水平、提高企業(yè)的核心競爭力、實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標具有重要意義。
(二)預算管理的作用及意義。全面預算管理已成為企業(yè)的重要管理手段之一。預算管理作為一種全方位、全過程、全員參與編制與實施的預算管理模式，憑借其計劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵、評價等一系列的管理方法，通過對業(yè)務環(huán)節(jié)、資金環(huán)節(jié)、人才環(huán)節(jié)的整合，對企業(yè)一定期間的各項經(jīng)營管理活動做出的合理預算計劃。通過預算管理，可以規(guī)范權責關系、優(yōu)化資源配置，提高工作效率、提升營運水平，促進企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標的最終實現(xiàn)。
1.預算管理實現(xiàn)公司戰(zhàn)略的重要抓手公司發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)、各項經(jīng)營計劃的落實在具體實施過程中，需要進行詳細的規(guī)劃、執(zhí)行、管控及業(yè)績考核，這需要一套完善的預算管理體系去明確經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，用量化的指標協(xié)調(diào)和考核各部門，推動整個企業(yè)各項工作的順利進行，避免經(jīng)營管理與財務風險，保障企業(yè)在市場競爭中保持穩(wěn)步前行。
2.協(xié)調(diào)和管控各部門經(jīng)營管理工作合理的預算的編制需要各部門共同參與，企業(yè)管理者全面考慮各部門之間的相關關系后最終確定的。在執(zhí)行的過程中，在全面目標的前題下，明確各部門考核及責任，使其自覺主動的與其他部門積極配合，協(xié)調(diào)推進，促進企業(yè)預算目標的最終實現(xiàn)。
3.業(yè)績評價與考核預算管理中的績效考核是整個預算管理體系的重要內(nèi)容，通過對預算指標的執(zhí)行情況定期進行分析，如月度、季度、特定經(jīng)營周期等，可以通過量化的數(shù)據(jù)指標對各部門、各崗位員工的工作業(yè)績情況進行對比和評價，對于評價結果通過完善的獎懲措施，進行總結完善、激勵提升，促進經(jīng)營管理工作的持續(xù)改進。
二、連鎖企業(yè)預算管理現(xiàn)狀及問題
(一)對預算管理的理解存在片面性。多數(shù)連鎖企業(yè)實際的預算管理工作，從預算管理的編制、執(zhí)行、調(diào)整、考核等一系列流程僅分配給財務部門，其他部門參與度不高，不能產(chǎn)生協(xié)同效應。同時，由于連鎖企業(yè)特殊的組織架構，從集團母公司，到分公司，再到連鎖門店，層層預算下發(fā)后，下級公司對于預算管理只需按上級指令執(zhí)行，不考慮后續(xù)執(zhí)行過程中的合理性及反饋意見，管理意識上出現(xiàn)層層遞減的效應，發(fā)揮不了連鎖企業(yè)下級分公司、門店的積極主動性。
(二)缺乏完善的預算管理體系。我國的多數(shù)企業(yè)在實際預算管理過程中，執(zhí)行和落實的不理想，有其中一個重要原因是缺乏完善的預算管理體系。比如明確預算管理的牽頭部門、參與的職能部門、管理人員等，只有目標與職責明確，才能有效推動各項工作的穩(wěn)步進行，但在實際工作中，從預算的編制到推進，再到業(yè)績考核，很多都是由財務部門單獨完成，其他部門參與度較低。對于連鎖企業(yè)來說，下屬企業(yè)的情況不盡相同，連鎖企業(yè)總部對下級實際情況是不完全能夠掌握的，在編制預算的過程中會產(chǎn)生的諸如預算指標的合理性較差、對實際市場環(huán)境預估的不準確等問題。
(三)預算執(zhí)行和控制環(huán)節(jié)的作用不能充分發(fā)揮。預算管理強調(diào)結果導向，不能準確掌握預算狀況，信息失真，對預算執(zhí)行有偏差的情況，不能做出準確分析和及時改進，同時在追蹤反饋環(huán)節(jié)也不技術，使得全面預算管理流于形式，不能充分發(fā)揮作用。
(四)預算考評機制不健全，激勵措施不完善。很多企業(yè)不能全面的把預算考評結果與企業(yè)管理者及各崗位員工的薪酬掛鉤，對全面預算考評力度不夠。企業(yè)預算目標與薪酬激勵措施結合度不高，考核時存在調(diào)整指標隨意的.情況，考核的力度差，不能完全按既定指標給以獎懲，降低了預算考核的激勵作用。
三、連鎖企業(yè)預算管理優(yōu)化與對策
(一)提升整體預算管理意識。一是企業(yè)高層管理者重視，企業(yè)中、高管理層要親自牽頭，相互配合、相互協(xié)調(diào)，還要直接介入預算的授權、審批等環(huán)節(jié)，保證全面預算能夠得到有效實施。二是營造全員參與的管理氛圍，全面預算管理涉及經(jīng)營管理的各個流程、環(huán)節(jié)，只有全體員工樹立理念、積極參與，主動接受預算管理模式，才能夠真正的在實施、執(zhí)行、反饋、控制等環(huán)節(jié)起到預期效果，從而保障企業(yè)預算管理目標任務不折不扣的完成。
(二)建立合理的預算管理架構。預算管理的執(zhí)行，要有明確的權責界限，這對于預算管理最終執(zhí)行效果是至關重要的，預算管理架構可以分為幾個層次，一是預算決策機構，即預算管理的最高決策機構，對預算的目標任務、預算制度、預算方案的制定；二是預算推進機構，即對預算管理的下達、考核、修改、業(yè)績評價等，負責督促預算整體運行和推進；三是預算執(zhí)行機構，即預算實際執(zhí)行各職能部門，負責具體實施預算目標任務、反饋預算執(zhí)行效果、協(xié)調(diào)預算執(zhí)行出現(xiàn)的問題等。明確這三個層次，對各職能部門在預算管理中的角色明確分工，同時完善預算管理制度，形成有機整體，確保預算各環(huán)節(jié)有效執(zhí)行。
(三)規(guī)范預算調(diào)整體系。預算調(diào)整務必規(guī)范管控，對于調(diào)整范圍和程序，必須嚴格落實，否則對于預算目標的實現(xiàn)是極為不利的。一是明確調(diào)整的范圍及相關條件，對于重大事項、一般事項、突發(fā)事項影響公司預算目標的程度要有明確劃分，根據(jù)影響程度做出整體調(diào)整或局部調(diào)整；二是明確預算的時間性，調(diào)整的頻率每季度、半年為宜，突發(fā)事項、不可抗力等客觀原因必須經(jīng)預算決策機構認真分析討論和提出改進措施后，方可啟動臨時調(diào)整方案。規(guī)范、合理的預算調(diào)整體系可以杜絕預算執(zhí)行的隨意性，確保預算目標的有效落實。
(四)加強預算執(zhí)行結果業(yè)績評價與運用。預算目標任務明確以后，預算考核要積極跟進，確保預算目標的實現(xiàn)。一是對預算執(zhí)行部門的考核和評價，通過對預算執(zhí)行部門考核、分析執(zhí)行進度，明確責任；二是對預算的考核結果運用與獎懲制度密切掛鉤，制定合理的利益分配方案，通過考核進行物質(zhì)或非物質(zhì)激勵，獎罰分明，調(diào)動全體員工工作積極性，提升企業(yè)各職能部門工作效率，實現(xiàn)員工與企業(yè)共同進步，預算考核在強調(diào)目標完成的同時，還需要對過程和環(huán)節(jié)給予重點關注。
四、結束語
我國多數(shù)連鎖企業(yè)的預算管理，還處在不斷地在摸索前行階段。預算管理要掌握兩個要點：一是全員參與，企業(yè)中、高管理層牽頭負責并全面參與，涉及統(tǒng)一認識、積極配合，促進預算管理達到預期效果。二要對預算管理各環(huán)節(jié)嚴格落實，嚴格按照預算的各項具體要求去實施，預算的考核，制度是關鍵，控制是手段。此外，在企業(yè)發(fā)展不同階段，適合企業(yè)發(fā)展的合理的預算管理模式是尤為重要的，從生存發(fā)展到穩(wěn)定盈利，再到基業(yè)長青才是企業(yè)發(fā)展的最終目標。
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企業(yè)預算管理問題與對策論文5
一、目前我國公路企業(yè)在財務預算管理中存在的主要問題
（一）對財務預算管理的內(nèi)涵理解認識不夠
財務預算管理工作會涉及到我國公路企業(yè)日常經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，是集財務預算與經(jīng)營預算為一體的一個綜合性預算體系。在此體系中，每個部門甚至每個員工都是預算的執(zhí)行者和提供者。但是，由于預算管理就是在財務的收支預算管理基礎之上的發(fā)展與延伸，其與財務部門的關系必然是十分密切的，這就導致不少的企業(yè)人員存在認識上的錯誤，誤以為預算管理就是財務部門的事情與工作，只是一種財務行為，應該由財務部門全面負責預算的編制工作與實施工作，并未將預算管理和企業(yè)管理、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)的組織結構緊密地聯(lián)系起來，因而缺乏參與到預算管理的積極性和主動性，對預算管理工作的重要性認識不足。而且在實際工作中，很多公路企業(yè)直接將預算的編制工作全都交到財務部門，其他部門幾乎很少直接參與預算，甚至根本不參與預算的編制工作，只是對財務部門所提交的結果進行一下確認而已，這樣一來，企業(yè)的預算管理便流于形式。所以說，公路企業(yè)管理中各員工和部門如果參與預算管理的意識不強，參與的力度不夠，就會直接導致預算約束力的剛性降低，預算執(zhí)行力的隨意性增加，財務預算管理的應有作用無法得到充分的發(fā)揮。
（二）預算的編制時間不夠，執(zhí)行反饋情況也不及時
首先，預算的編制工作作為財務預算管理的起點，需要全體員工和各部門領導的參與和多方論證，工作量相當大，通常要安排非常充足的編制時間才能完成。可是目前我國一些公路企業(yè)往往在時間安排上不甚合理，經(jīng)常不能及時在上年年底完成預算編制工作，這樣就使得第二年年初嚴重缺乏預算的指導，使內(nèi)部考核結果失去了依據(jù)，有的企業(yè)雖然在上年年底之前匆匆完成了預算的編制工作，但是由于缺乏充足的調(diào)查研究與論證結果，使得預算的質(zhì)量也不是很高。其次，由于在預算的編制過程中無法做到精準的預測，所以當實際發(fā)生要對預算進行調(diào)整時，若不能夠得到及時的反饋，就會導致整個財務預算形同虛設，所以通常情況下，預算的編制做得越詳細，在實際執(zhí)行情況中對及時反饋的要求也就越高。
（三）員工的績效考評尚未與財務預算的執(zhí)行情況掛鉤
目前，我國的公路企業(yè)財務預算管理普遍存在重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象，此現(xiàn)象的產(chǎn)生是源于以下兩個主要方面：一方面，相關人員的考核意識比較薄弱，考核指標也不是很明確。我國目前不少公路企業(yè)在預算的編制完成之后就認為是萬事大吉了，忽視了對預算工作執(zhí)行情況的監(jiān)督、評價和分析等重要細節(jié)，沒有從本質(zhì)上實現(xiàn)預算目的，也就無法做到將預算的執(zhí)行情況和企業(yè)本身的經(jīng)營情況進行有機的銜接。另一方面，不少公路企業(yè)沒有制定出一套財務預算指標的考評機制，也沒有把企業(yè)員工的工作績效和財務預算的執(zhí)行情況聯(lián)系起來，使預算工作本身應該具備的約束力不能得到有效的發(fā)揮。
二、我國公路企業(yè)在財務預算管理中的對策
（一）控制好企業(yè)財務風險，采用多元化的融資方法
我國的公路企業(yè)要想達到比較良好的財務預算管理效果，首先就要做好籌資的管理，特別是要處理好權益性融資與債務融資之間的關系。另外，在債務融資中，最主要的'是對本金和利息的支付與企業(yè)的現(xiàn)金流量之間的關系要做好妥善的處理。而長期融資和短期融資也有著各自不同的特點，長期融資在某種程度上可以減輕企業(yè)的還本壓力，但又使每期的利息有所增加。短期借款雖然其利息支出比較少，但過重的債務又給企業(yè)帶來了不小的壓力。所以說，公路企業(yè)在財務預算管理中應該對兩者進行合理的分析和籌劃。
（二）加強對預算管理的認識程度
我國公路企業(yè)在預算管理中存在的眾多問題，歸根到底與其比較薄弱的預算管理意識是分不開的。在實際工作中，企業(yè)在編制預算時，財務部門以外的其他部門其實很少過問甚至不參與，這就導致財務預算管理與企業(yè)的管理乃至企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)，從而使預算的執(zhí)行效果大打折扣。所以，首先要加強對財務預算管理的認識，在企業(yè)內(nèi)部堅持宣傳預算管理的作用和理念，讓企業(yè)的每位員工都能深刻意識到自己正是財務預算管理中的一員，而其他各個部門更要積極地參與到預算管理的編制工作和執(zhí)行工作中來，因為財務部門工作人員無法通曉企業(yè)的所有部門的專業(yè)知識和工作流程的細節(jié)，那么，企業(yè)的財務部門就應該和其他各部門共同完成對預算的編制、分析和執(zhí)行工作，財務部門也有責任從財務預算角度為其他部門的預算管理提出指導意見，只有這樣，才能全面提高企業(yè)預算管理的有效性。
（三）開拓新的預算編制方法
企業(yè)在做財務預算時雖然需要以以前年度的數(shù)據(jù)作為依據(jù)，但并不意味著財務預算編制就要完全依賴以往數(shù)據(jù)才可以進行。特別是我國的公路企業(yè)，在編制預算時，經(jīng)常會考慮到基數(shù)的遞增，可實際的情況卻是，公路企業(yè)具體的經(jīng)營業(yè)務一般會隨著我國宏觀環(huán)境的變化而變化。而此類變化可能對于財務預算的編制部門來說難以精準掌握。這就會造成預算的編制工作不僅欠缺細致性，并且很有可能脫離實際，沒有辦法與監(jiān)控中心、養(yǎng)護部門等實際的費用支出相吻合。另外，倘若監(jiān)控中心、公路的養(yǎng)護部門等可以在編制財務預算以前就提供充足的參考資料，那么，企業(yè)預算的編制基礎就能夠采取零基預算，可以實際的需求和可能性作為出發(fā)點，分別對支出標準與費用的內(nèi)容進行合理的審查，進而對財務預算進行編制。雖然此方法有可能使編制的過程變的比較復雜，但是卻有助于我國的公路企業(yè)對養(yǎng)護部門、監(jiān)控中心等部門具體的業(yè)務活動、資產(chǎn)情況、人員情況掌握得更加清晰，同時也有助于下一步對人員的考核責任進行劃分。
（四）建立健全預算的考核執(zhí)行機制，進一步提升預算剛性約束力
企業(yè)的財務預算管理是需要全員參與、全程控制和全面覆蓋的一項系統(tǒng)工程，為確保各個預算指標能夠順利完成，就有必要建立一個嚴謹?shù)摹⒑侠淼念A算考核評價機制。首先，預算一旦確定，就要針對公路企業(yè)日常經(jīng)營活動中的每個環(huán)節(jié)制定對應的考核指標，將指標責任落實到具體人員和具體崗位上，并且將員工績效的獎懲和考評結果相結合，鼓勵員工積極參與到企業(yè)預算管理工作當中，以確保預算管理能夠有效、順利的執(zhí)行。其次，預算一旦確定，其在執(zhí)行的過程中就應該保持應有的剛性，真正形成對預算執(zhí)行的定期考核分析機制，并結合實際業(yè)務流程的變化、政策變更、環(huán)境變化等因素對預算執(zhí)行情況的影響，及時對其進行全面審核和綜合評價。如果出現(xiàn)實際的執(zhí)行情況和預算之間的差別較大的，就要分析具體原因，并及時提出切實有效的改進方法；如果確實需要對預算進行調(diào)整的，應該嚴格遵循調(diào)整程序，確保預算執(zhí)行的剛性約束力。最后，要建立一個獨立的預算考評部門或機構，全面負責實施公正、公平的考核工作。
三、結論
綜上，預算的主要操作流程是：預算的編制、預算的調(diào)控和執(zhí)行、預算的績效考核。所以，財務預算管理是我國公路企業(yè)進行財務管理的一個重要有效手段，能夠幫助企業(yè)的管理層更加有效地做好資金的統(tǒng)籌管理，對企業(yè)的經(jīng)營管理也能夠統(tǒng)攬大局，是確保公路企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)的根本所在。
企業(yè)預算管理問題與對策論文6
摘 要：作為現(xiàn)代企業(yè)重要的管理工具之一，財務預算管理在企業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。本文從預算管理的涵義和重要性出發(fā)，分析了企業(yè)財務預算管理中存在的問題，并針對問題提出了相關的建議措施。
關鍵詞：財務預算管理；問題；對策
一、財務預算管理的涵義及重要性
所謂財務預算是指一系列用來反映企業(yè)將來一定時期內(nèi)預計的財務狀況和經(jīng)營成果，以及對業(yè)務預算和資本預算基礎上做出的現(xiàn)金流量安排等各種預算的總稱，具體的包括：現(xiàn)金收支預算、生產(chǎn)費用預算、資本預算，以預計資產(chǎn)負債表、預計利潤表、預計現(xiàn)金流量表為表現(xiàn)形式。
企業(yè)財務預算管理是企業(yè)財務管理的重要組成部分，是全面預算管理體系中綜合性最強的核心內(nèi)容，不僅能夠具體的量化企業(yè)的決策目標，還可以作為評價企業(yè)財務狀況、衡量企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的標準，同時還能夠幫助企業(yè)有效的規(guī)避財務風險，保證企業(yè)的財務安全，從而促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益。然而目前很多企業(yè)的財務預算管理工作還存在諸多的不足，亟需改進。
二、企業(yè)財務預算管理中存在的問題
1.財務預算的編制缺乏企業(yè)長期戰(zhàn)略的指導
有些企業(yè)在制定財務預算管理的過程中，只是根據(jù)短期目標重視短期活動，忽視了企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃，造成企業(yè)財務預算與長期戰(zhàn)略目標相沖突，各期間預算的銜接性較差，這樣難以保證財務預算的持續(xù)管理作用。這種重短期，輕長期的短視行為是弱化可持續(xù)發(fā)展的粗放行為，是與科學發(fā)展相悖的預算編制方式。此外，一些企業(yè)編制預算只顧埋頭編制自己的財務預算，卻忽視了外部市場環(huán)境變化對行業(yè)和企業(yè)的沖擊和影響，造成整個預算體系與現(xiàn)實的不適應。
2.財務預算管理缺乏整體觀念
企業(yè)財務預算管理缺乏整體觀念主要包含兩層涵義：一是目前很多企業(yè)對財務預算管理不夠重視，對預算的參與度不高，沒有實現(xiàn)全面預算管理的各單位和部門的有機結合，企業(yè)預算管理更多的是由財務部門獨自完成，而財務部門沒有其他部門的配合不可能獲得真實可靠的數(shù)據(jù)，由此編制的財務預算操作性大打折扣。二是目前一些沒有把企業(yè)組織經(jīng)營的各個階段全面聯(lián)系，只是對如成本費用預算或只對現(xiàn)金支出預算的控制，這種缺乏整體觀念的預算管理容易導致財務預算管理出現(xiàn)真空板塊，不能真實反映企業(yè)的現(xiàn)狀，影響財務預算的整體效果。
3.預算松弛現(xiàn)象嚴重
簡單的講預算松弛是指預算最終確定的預算水平與最優(yōu)的預算水平之間的差異存在，預算松弛產(chǎn)生的原因有很多，一般是出于預算的執(zhí)行者利用參與預算編制的機會和權力，利用信息不對稱故意放寬預算標準。不論出于什么樣的動機，預算松弛造成的危害是巨大的.，一方面會降低員工的工作積極性，無法實現(xiàn)成本最小和利潤最大化，另一方面會造成資源配置效率的降低，財務資源會流向預算松弛的部門，使亟需財務資源的部門和項目得不到有效的財務支持，延誤了發(fā)展機會。
4.財務預算的執(zhí)行過程缺乏監(jiān)督力度
財務預算編制的完成不等于整個預算管理工作的結束，預算的執(zhí)行過程是預算管理的核心內(nèi)容之一，多數(shù)企業(yè)的預算管理只重視預算的編制和預算的結果，而對于預算的執(zhí)行過程不甚關心，尤其是企業(yè)面臨的市場環(huán)境較為動蕩或內(nèi)部控制不力叢生的截留收入、隱瞞收入、私設小金庫等行為時，都會導致預算脫離實際，預算的執(zhí)行過程如果不能嚴格的執(zhí)行和及時的反饋調(diào)整，財務預算管理就難以發(fā)揮其應用的作用。
5.財務預算缺乏有效的考核評估機制
預算結果的考核評估是預算管理的最后環(huán)節(jié)，健全的考核評估制度是提高預算執(zhí)行效率和工作積極性，保證預算圓滿完成的重要措施。目前的考核評估機制問題在于不合理、不完善。如考核標準摻雜著個人感情因素，考核依據(jù)不統(tǒng)一，考核的標準不是建立在公平公正的基礎之上，另外考核后缺乏必要的獎懲機制，使預算考核制度流于形式，預算的嚴格性也會大打折扣，整個財務預算工作喪失權威性和嚴肅性，執(zhí)行人員缺乏工作動力。
三、做好財務預算管理的建議措施
1.以戰(zhàn)略目標為導向，面向市場做好調(diào)研工作
以企業(yè)長期戰(zhàn)略目標為導向進行財務預算管理之前，首先應分析好企業(yè)的長期與短期發(fā)展目標，明確企業(yè)的發(fā)展方向，使企業(yè)各期的預算完美的銜接起來，避免預算工作的短視行為。為應對市場的變化，財務預算編制之前應做好市場調(diào)研工作，分析市場變化給企業(yè)運營可能造成的影響，并以此適當增加預算彈性，增加財務預算的可行性和適應性。
2.提高認識，整體把握
首先，企業(yè)的領導層要加強對財務預算管理重要性的認識，從預算管理體系、預算組織、預算制度等方面加大對預算管理的支持，并通過相關知識的普及和推廣提高企業(yè)員工和各部門對預算管理的認識，保證企業(yè)各個部門對財務預算的編制和執(zhí)行的參與力度，通過內(nèi)部的組織結構協(xié)調(diào)保證以財務部門為核心的編制流程流暢運行。其次，要將所有的經(jīng)濟活動納入到財務預算中，反映企業(yè)組織運營的各個財務預算階段都要認真完成，不得片面的追求某個或某幾個預算指標的實現(xiàn)而忽視了整體的預算效果。
3.實施動態(tài)管理
財務預算的編制過程中一味的運用靜態(tài)預算指標，會造成企業(yè)的財務預算具有一定的滯后性和缺乏彈性，會造成現(xiàn)金預算等時效性較強的預算編制大失水準。因此企業(yè)應當采用科學的動態(tài)預算指標管理辦法，如固定預算與彈性預算相結合、增量預算與零基預算相結合、定期預算與滾動預算相結合的辦法編制預算。
4.加強預算控制監(jiān)督
首先預算的編制要結合動態(tài)的預算指標監(jiān)督預算的各個專項編制，防止預算松弛的產(chǎn)生，其次在預算的執(zhí)行過程中要由企業(yè)內(nèi)審部門或預算管理委員會實時監(jiān)督，對預算執(zhí)行過程中的反饋調(diào)整，要對預算調(diào)整的范圍、程序、和權限嚴格規(guī)范，以確保其靈活性和原則性的有機結合。
5.完善預算考核獎懲體系
將預算的設定指標與實際的執(zhí)行結果相對比，通過分析二者之間的差異找出預算的編制和執(zhí)行出存在的問題，一方面能及時的發(fā)現(xiàn)問題，修正預算和做好下一個期間的預算，另一方面通過比對來考核相關責任人的業(yè)務完成情況，根據(jù)完成結果的好壞予以獎勵或懲罰，以此來調(diào)動員工的工作積極性。
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企業(yè)預算管理問題與對策論文7
預算管理主要以預算落實情況進行評估，有效實現(xiàn)各項資源的優(yōu)化分配，進而起到落實企業(yè)戰(zhàn)略目標的作用。隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，市場經(jīng)濟也朝著完善的趨勢發(fā)展，中國企業(yè)主要將預算管理當作基本管理機制。其作為一種綜合性管理機制，具備較高的部門協(xié)調(diào)能力，是當前企業(yè)內(nèi)部管理不可或缺的一部分。全面預算管理主要含括了業(yè)務活動中全部流程。預算管理針對我們而言，特別是針對企業(yè)來說，具備較強的重要性，在預算管理工作落實的過程中，沒有獲取理想的效果，主要是由于人們在實際過程中存在一定失誤認識。針對西方國家來說，其在應用預算管理方面，和我國企業(yè)進行比較，較為普遍，但是在開展管理工作時依然存在諸多問題。所以，我國企業(yè)應該給予預算管理高度重視，真正了解其含義，及時找出其存在的問題，并采取相應的優(yōu)化措施，讓我國企業(yè)可以迎合市場變化，給企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟效益。下面，本文將進一步對企業(yè)的預算管理進行解析和探究。
一、企業(yè)預算管理的主要流程分析
（一）預算的編制。
企業(yè)在開展預算編制工作時，不但需要結合企業(yè)真實運營狀況，同時還要對企業(yè)所處的商業(yè)環(huán)境進行綜合思考，由于企業(yè)深知預算和企業(yè)內(nèi)外環(huán)境之間的關聯(lián)。企業(yè)在落實預算編制工作時，應該采取三種措施。首先，企業(yè)每年都要給各個部門頒發(fā)預算指南，該指南把企業(yè)預算標準以及落實流程進行了詳細說明。企業(yè)面臨的商業(yè)環(huán)境改變幅度比較大，這就使得企業(yè)需要將原始的一年開展一次預算編制工作的理念進行突破，而是以六個月為單位開展預算編制工作，讓企業(yè)結合內(nèi)外部環(huán)境改變情況，對其資源進行重新分配，進而建立切實可行的預算標準，提升企業(yè)應對改變的能力[1]。其次，落實“商業(yè)規(guī)劃循環(huán)”流程。通過對商業(yè)環(huán)境中存在的不明確因素進行探究，找出其中存在的問題，并建立企業(yè)長期目標。在企業(yè)長期目標的引導之下，建立企業(yè)總體戰(zhàn)略目標。結合總體戰(zhàn)略目標，找出企業(yè)在市場中存在的優(yōu)勢和不足，結合企業(yè)資源，建立長期規(guī)劃。在企業(yè)員工全面對戰(zhàn)略規(guī)劃有所了解之后，將規(guī)劃分配給每一個職工，進而讓企業(yè)戰(zhàn)略可以全面落實。最后，開展預算編制循環(huán)功能。預算編制過程并非一成而就，而是需要對其進行不斷修整，該環(huán)節(jié)包含了企業(yè)各個流程，需要對市場容量、競爭程度、發(fā)展目標以及銷售份額等內(nèi)容進行全面評估，同時還要給予企業(yè)報表中提供的信息進行高度重視，尤其是現(xiàn)金流量表中相關信息。該環(huán)節(jié)需要反復重復，直到編制后的預算結果不但可以落實企業(yè)戰(zhàn)略目標，同時還能將預算方案進行高效落實。
（二）預算的執(zhí)行。
當前，大多數(shù)企業(yè)開展全面運用預算管理，并將其具備的規(guī)劃以及協(xié)調(diào)等功能進行高效發(fā)揮。但是，一些企業(yè)并沒有隨波逐流，其注重預算規(guī)劃功能的發(fā)揮，同時也關注對今后的評估，企業(yè)在落實預算工作時，采用的方式有三種。第一種，采用滾動預算循壞模式。在開展?jié)L動預算工作時，可以應用ExcelHyperion系統(tǒng)來實現(xiàn)。滾動預算和普通預算進行比較，在靈活性方面具備更多優(yōu)勢，其不需要辦理較為復雜的審批手續(xù)，隨時可以運用一般情況下，每月實施一次，把預測數(shù)值和實際數(shù)值進行比較，對存在的差異進行評估，得出相應的報告，讓探究結果可以給管理修整提供依據(jù)。第二，建立行動規(guī)劃表。行動規(guī)劃一般主要針對部分不能應用財務數(shù)據(jù)進行量化的活動的規(guī)劃。運用該種方式，可以讓企業(yè)每一個人員都能對工作的執(zhí)行時間以及流程有所了解，進而搭建一個規(guī)劃和實踐的平臺，讓規(guī)劃切實可行。第三，加強對企業(yè)領導人員的培訓。企業(yè)全部的領導人員應該擁有較強的交流能力、預算能力以及管理能力等，如果不具備每一項能力，就要對其進行培訓。
（三）預算的控制。
結合落實控制的'流程來說，其主要包含了三項內(nèi)容，首先，在產(chǎn)品規(guī)劃環(huán)節(jié)中，應該結合客戶需求進行設定；其次，在交貨的過程中，需要對產(chǎn)品質(zhì)量進行全面檢查，同時和客戶建立良好的合作關系；最后，在落實的過程中，還可以采用有關的管理心事來落實預算控制工作。
（四）預算的考核。
企業(yè)在開展職工績效考核工作時，不僅僅把預算標準落實情況當作獎懲標準，而是把績效管理與預算管理兩個體系進行分開，預算管理的落實情況不能為績效管理的主要憑證，即使兩個體系分開之后，但不預示著在組織管理這兩個體系時，兩個體系存在孤立性，反之，兩個體系之間存在著緊密的聯(lián)系[2]。針對企業(yè)來說，預算管理體系給修整企業(yè)業(yè)績提供了參考依據(jù)。針對個人而言，個人規(guī)劃和績效管理的業(yè)績評估、工作改善規(guī)劃等方面有著必然的關系，個人規(guī)劃主要在企業(yè)戰(zhàn)略標準的引導下建立的，個人規(guī)劃設定并落實之后，企業(yè)預算也就一同落實。
二、當前A企業(yè)預算管理中存在的問題
（一）A企業(yè)簡介
A企業(yè)成立于20xx年，注冊資本為1000萬元人民幣，該企業(yè)運營范疇包含了技術推廣、技術咨詢、技術服務、以及計算機、軟件及輔助設備、機械設備、化工產(chǎn)品、文化用品、體育用品、工藝品、電子產(chǎn)品、服裝服飾、通訊設備、儀器儀表等設備的銷售等。但是，隨著該企業(yè)的快速發(fā)展，該企業(yè)在開展預算管理工作時，存在的問題也逐漸顯現(xiàn)出來，其中包含了預算管理編制中存在預算松弛問題、預算管理過程中缺乏信息溝通及科學規(guī)范、預算執(zhí)行控制力度不強、預算管理績效評價未完全落到實處等。下面，本文將進一步對這些問題進行闡述和分析。
（二）A企業(yè)預算管理中存在的主要問題
1.預算管理編制中存在預算松弛問題。在開展預算編制工作時，該企業(yè)預算部門主要是結合運營決策來明確總預算目標，之后把預算目標落實到各個管理層級，管理層級財務部門結合企業(yè)各個部門匯報的預算編制總預算方案，之后交由總企業(yè)預算部門，通過上述分析我們得知，在明確預算標準時，因為預算參與人員之間存在談價還價現(xiàn)象，使得預算編制出現(xiàn)預算松弛現(xiàn)象。經(jīng)過調(diào)查得知，導致預算松弛現(xiàn)象出現(xiàn)的主要因素有兩點，第一，信息缺少對稱性。因為在企業(yè)預算管理環(huán)節(jié)中，企業(yè)執(zhí)行層級以及管理層級所處的情況不吻合，進而使得對信息掌握情況存在差異性。通常情況下，預算執(zhí)行人員主要是落實預算方案，去對企業(yè)實際控制中存在的問題，和企業(yè)高層人員進行對比，掌握的更全面，這對其來說，提供了更好的優(yōu)勢[3]。由于掌握了更搞笑的信息，可以給其制定預算決策方面提供便利條件。而預算管理人員主要以管理大局為入手點，對某些詳細狀況并不了解，因此，給其制定決策帶來了不利影響。因為執(zhí)行人員為了獲得更高的利益，其通常會將一些信息進行修改，進而導致預算管理有關信息不具備真實性和完整性。第二，自利行為。在明確預算目標之后，各個執(zhí)行部門為了可以更快的落實預算目標，或者避免預算沒有全面落實，給自身部門的績效評估帶來影響，因此想方設法保留預算彈性，這就由于個別群體沒有顧慮全局，把犧牲企業(yè)效益來滿足個人效益，進而使得預算出現(xiàn)松弛現(xiàn)象。
2.預算管理過程中缺乏信息溝通及科學規(guī)范。企業(yè)在開展預算管理工作時，普遍存在的問題就是信息缺少對稱性，諸如上述所說的預算松弛現(xiàn)象，同時還展現(xiàn)在預算執(zhí)行人員可以更加全面的掌握部分詳細的落實項目。例如，收益性項目以及支出性項目等，這就使得預算執(zhí)行人員具備部分預算監(jiān)管人員都不能捕獲的信息。在實際落實預算管理工作時，預算監(jiān)管工作人員獲得的信息通常是由執(zhí)行人員提供的，所以，在預算管理工作人員提供預算資源的過程中，預算執(zhí)行人員為了捕獲更多信息，就會出現(xiàn)虛報預算項目的現(xiàn)象，進而導致預算管理過程中缺乏信息溝通及科學規(guī)范。
3.預算執(zhí)行控制力度不強。企業(yè)制定的預算方案，假設沒有得到全面落實，過于形式化，使得其自身具備的作用無法得到全面發(fā)揮。該企業(yè)把制定完成的預算方案，直接交由各個部門去落實，但是因為下達之后，管理層級一味的注重各個部門的保費收支狀況，缺少對其深入探究，使得真實收益和預算之間存在偏差，進而無法實現(xiàn)對執(zhí)行人員的監(jiān)管，該企業(yè)保費收支一般源于企業(yè)各個渠道，因為各個渠道部門在開展銷售工作時，缺少完善的監(jiān)管體系，導致其無法全面落實預算目標。在對銷售費用管理的過程中，由于劃分到銷售費用的明細數(shù)量很多，使得一些部門無法結合真實狀況進行匯報，但是費用審核缺少嚴謹性，進而導致銷售費用相對較高。導致該現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是企業(yè)管理部門沒有高度重視，各個部門執(zhí)行效率偏低[4]。
4.預算管理績效評價未完全落到實處。預算考評作為預算管理工作中不可或缺的一部分，同時也是預算管理人員實現(xiàn)對執(zhí)行人員業(yè)績考核的主要依據(jù)，這將會給執(zhí)行人員今后工作狀況帶來直接的影響。該企業(yè)當前采用的考核標準主要由兩點，一個是考核保費時間進度，也就是考核保費落實進度，結合落實進度提供適當獎勵。另一個是結合考核各個部門的效益情況給予適當?shù)莫剳汀Ｔ撈髽I(yè)一般時介乎財務指標實施考核，沒有提出有關非財務指標考核。并且，在考核過程中，有時沒有全面邏輯，進而給預算管理帶來不利影響。
三、完善A企業(yè)預算管理的對策措施
（一）采用科學的預算編制方法優(yōu)化預算編制
首先，結合各種情況，合理選擇預算編制方式。在我國當前市場經(jīng)濟機制的作用下，需要結合企業(yè)自身情況，建立迎合企業(yè)自身特殊的預算方案，真正實現(xiàn)因地制宜，將企業(yè)預算編制存在的問題進行詳細探究。不可隨波逐流，由于每個企業(yè)都具備諸多的問題，這就要求結合企業(yè)目前情況，建立各個階段的預算目標，同時結合現(xiàn)實情況，采用合理的措施，根據(jù)各種經(jīng)濟環(huán)境，建立預算規(guī)劃方案，進而起到良好的效果。其次，落實預算編制的“多元統(tǒng)一”，完善預算編制形式[5]。在進行預算制定時，為了防止單一預算現(xiàn)象出現(xiàn)，可以運用多種預算結合的方式。例如，研發(fā)部門在開展預算編制工作時，可以運用零基預算方式；生產(chǎn)運營部門在開展預算編制工作時，可以運用彈性預算與滾動預算融合的方式等，通過對各個部門進行劃分，采用各種類型的預算編制方式，同時將企業(yè)整體預算標準進行統(tǒng)一，進而使得預算更接近企業(yè)真實狀況。
（二）建立內(nèi)容全面、反映及時的信息體系
預算信息缺少對稱性是當前企業(yè)開展預算管理工作主要存在的問題，因此，為了防止這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，企業(yè)在明確預算目標時，同時還要構架內(nèi)容全面體現(xiàn)的信息體系。預算管理曾是作為信息掌握最多的層級，因此在開展預算管理工作時，消耗的成本相對較少。因為決策層級提出的決策信息主要由管理層級提供，為了保證決策的高效性，因此會將更多的時間應用在信息識別方面。企業(yè)在落實預算管理工作時，通常會結合其他部門信息來進行預算編制，所以在實際管理時，應該加大財務部門和其他部門之間的信息交流力度，通過構建信息技術的方式，將各個部門真實運營狀況進行體現(xiàn)，這樣可以讓財務部門結合信息來對各個部門預算方案進行評估，制定決策，進而提升預算管理的時效性。
（三）加強預算的執(zhí)行力度
預算執(zhí)行作為預算管理工作中主要的工作內(nèi)容，企業(yè)預算目標主要是由各個部門具體實施來體現(xiàn)。首先，企業(yè)各個管理層級應該對預算管理的重要性有所了解，企業(yè)在建立預算目標時，不但需要將企業(yè)總體目標進行思考，同時還要對執(zhí)行層級的效益進行考慮。其次，加大對執(zhí)行層級的監(jiān)管，這也是企業(yè)全面落實目標的主要方式。最后，給予執(zhí)行層級科學的績效評估，在開展績效考核工作時，不僅僅是對執(zhí)行人員工作落實情況進行考核，同時還要對其給企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益進行考核，進而予以適當獎勵，調(diào)動企業(yè)職工工作積極性。
（四）完善預算管理績效評價體系
管理通過落實相應的獎懲機制的方式，來對執(zhí)行層建立決策進行影響。例如，在申報預算的過程中，申報人員如果采用實報的方式，管理人員應該予以適當獎勵，針對虛報人員來說，給予適當懲罰。企業(yè)建立績效考核體系的主要作用就是調(diào)動各個部門的工作積極性，但是僅局限于預算落實情況的考核，沒有對預算編制落實情況進行考核，所以，企業(yè)不但需要對結果進行考核，同時還要把預算考核范疇進行擴充，這樣不僅可以將預算考核的自身作用進行高效發(fā)揮，同時還能對各個部門起到激勵效果[6]。
四、結束語
總而言之，落實預算管理工作，不但可以提升企業(yè)整體管理水平，同時還能促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。但是結合當前情況來說，A企業(yè)在落實預算管理工作時，普遍存在諸多的問題，因此，我們需要根據(jù)不同的問題，采用相應的解決措施，通過采用采用科學的預算編制方法、建立內(nèi)容全面信息體系、加強預算的執(zhí)行力度、完善預算管理績效評價體系等方式，保證企業(yè)預算管理工作的全面落實，進而給企業(yè)今后發(fā)展奠定良好基礎。
作者:崔林 單位:北京君安和信科技有限公司
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企業(yè)預算管理問題與對策論文8
一、引言知識
經(jīng)濟時代下，科技投入和科技產(chǎn)出是衡量一個企業(yè)科技進步成效的兩項重要指標。十二五規(guī)劃中，各省、各行業(yè)都制定出了加強自主創(chuàng)新研發(fā)投入的規(guī)劃，例如，江蘇省率先提出在這一期間使研發(fā)投入占GDP的比重由目前的2.3%爭取提升到3%以上，達到世界上創(chuàng)新型國家水平。生物醫(yī)藥行業(yè)則將400億元左右的專項資金投向相關產(chǎn)業(yè)的重大新藥研發(fā)、創(chuàng)制領域，此外還首次提出要把中國建成為世界第二位的制藥市場等宏偉目標。然而，在我國企業(yè)研發(fā)管理模糊低效的現(xiàn)狀下，如何科學合理地管理好資金，提高研發(fā)項目的經(jīng)濟效益，是企業(yè)面臨的突出問題。
就研發(fā)項目而言，投資是開始，績效評價是結束，二者都無法改變和優(yōu)化研發(fā)的結果，抓兩頭的管理模式無法從根本上提高研發(fā)項目的經(jīng)濟效益。解決問題的關鍵是對研發(fā)過程進行價值管理，預算管理是研發(fā)過程價值管理的第一項，因此對研發(fā)項目的預算管理具有重要意義。目前，傳統(tǒng)的預算管理已不再適用高科技企業(yè)研發(fā)預算的需求，急需一種新型的預算模式。本文擬從剖析我國企業(yè)在研發(fā)預算管理中存在的問題出發(fā)，研究提出相應的管理對策。
二、相關文獻研究綜述
縱觀國內(nèi)外相關文獻，對研發(fā)預算管理的研究主要集中在研發(fā)項目的資金配置模式、研發(fā)預算編制方法和研發(fā)過程管理等方面。Souder.W.E（.1986）采用差距分析法對項目價值進行分析比較，將資金分配給最有價值的項目。RobertBerloznik（1998）提出在研發(fā)過程中運用嵌入式技術評估實現(xiàn)對研發(fā)項目整個管理過程的監(jiān)控，從而控制研究開發(fā)方式的成本效益。MauriceI．Zelman（20xx）采用零基預算法編制研發(fā)項目預算，詳細分析了研發(fā)項目從篩選到財務評估，再到風險分析和最后定奪的技術預算過程。官小春等（20xx）設計了基于作業(yè)基礎預算的企業(yè)研發(fā)預算模型及編制方法，通過對研發(fā)過程的層層分解，實現(xiàn)對整個研發(fā)過程的動態(tài)控制。梁萊歆（20xx）構建了適用大型高科技企業(yè)研發(fā)資金配置的.“研發(fā)樹”模型。熊艷等（20xx）建立了以企業(yè)戰(zhàn)略柔性為基礎，充分關注研發(fā)人員自行預算意識的柔性預算管理模式，等等。
通過研究發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外對預算管理的研究文獻較多且趨于成熟，但專門針對具有不確定性、高風險、非標準化特點的研發(fā)項目進行的預算研究文獻尚少。近年來，一些學者開始重視高新技術企業(yè)研發(fā)預算管理，由只關注一個研發(fā)項目的預算管理到立足于整個企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度來考慮預算管理。特別是梁萊歆和陳海生兩位教授在相關科研項目中，通過探索研究、問卷調(diào)查等形式，提出了多種具有開創(chuàng)性和可操作性的研究新思路。
三、企業(yè)研發(fā)預算管理存在的問題
根據(jù)前期學者對我國企業(yè)在研發(fā)預算方面的調(diào)查研究，查閱相關文獻和實際案例后，總結分析出在管理上存在以下四點問題：
1、整體研發(fā)水平不高、且對研發(fā)預算重視不足。國家統(tǒng)計局公布，到20xx年我國R&D經(jīng)費占GDP之比為1.7%，低于世界平均水平2.31%。南京大學會計系課題組（20xx）調(diào)查結果顯示，企業(yè)預算管理關注的重點仍局限在生產(chǎn)經(jīng)營領域，對于R&D項目投資這樣的重大項目還缺乏預算。其關鍵原因是，部分相關管理人員僅關注研發(fā)技術層面問題，而對價值管理意識淡薄，對研發(fā)過程進行黑箱操作，或即便開展了研發(fā)預算也流于形式，沒有真正起到預算管理的作用。
2、缺乏有效的預算編制方法和編制程序。
梁萊歆（20xx）調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前高達82.2%企業(yè)所采用的研發(fā)預算方法存在著不同程度的不適用。研發(fā)活動的特殊性也導致其預算模式與生產(chǎn)經(jīng)營預算模式有很大不同，將研發(fā)資源簡單劃分為人工費、材料費、設備費等不僅造成資源浪費，也不利用預算編制的有效性。此外，部分企業(yè)在預算編制過程中采用領導式的垂直管理模式，這種下級員工參與程度低的預算難以保證預算編制的全面性，缺乏必要的約束。
3、研發(fā)過程缺乏嚴格有效的后續(xù)動態(tài)管理。梁萊歆（20xx）研究數(shù)據(jù)表明未對編制的預算進行調(diào)整的企業(yè)占到樣本總數(shù)的55.4%。研發(fā)項目具有非標準化特點，很難一次性地獲取所有相關的信息，且獲得的信息也可能隨情況的變化而失去價值。那么，當內(nèi)外部環(huán)境變化時，未進行持續(xù)、跟蹤式動態(tài)管理的企業(yè)就很難及時制定、準確選擇最佳的調(diào)整方案。
4、缺乏高效的信息化系統(tǒng)管理平臺。尚宏陽（20xx）調(diào)查顯示有48.2%的企業(yè)表示未采用ERP系統(tǒng)或者其他管理軟件來實現(xiàn)對研發(fā)項目的預算管理。預算的編制要以信息的大量收集為基礎，相關的管理軟件就是記錄、轉換、使用這些信息的載體，信息的收集途徑與效率會對預算信息是否滿足編制需要產(chǎn)生重要影響。這就必須改進我國企業(yè)現(xiàn)行研發(fā)預算管理水平，搭建高效的信息化系統(tǒng)管理平臺。
四、企業(yè)研發(fā)預算管理改進對策
1、加強管理人員對研發(fā)預算的重視和資源有效性的理念。隨著項目投資額度迅速增長，加大了研發(fā)項目投資風險，研發(fā)項目的成敗不僅關系到企業(yè)的財務安全，而且可能影響到企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，甚至可能關乎整個企業(yè)的戰(zhàn)略導向。管理人員應從觀念上認識到研發(fā)預算管理對資源有效配置的重要性，強化成本控制與效益分析力度，洞悉企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化提供的信息來決定是否需要調(diào)整先前的預算計劃或企業(yè)戰(zhàn)略定位，降低因市場因素造成研發(fā)失敗的風險，并在研發(fā)結束后對實際結果進行差異分析考評。同時，提高研發(fā)人員資源利用效率的積極性，強化節(jié)約成本意識，培養(yǎng)其做個面向市場的技術商人。
2、導入作業(yè)基礎預算的上下結合編制程序。一方面基于標準成本制的傳統(tǒng)預算模式已經(jīng)很難滿足研發(fā)預算編制的需求，使編制的預算無法與研發(fā)的實際過程相配合，出現(xiàn)預算失效的現(xiàn)象。本文提出建立一套與研發(fā)活動具有更高契合度的作業(yè)基礎預算模式。該模式以作業(yè)為連接點，將整個研發(fā)項目的不確定性分解成一個個作業(yè)的不確定性，提高信息準確性的同時，降低了預算編制難度，弱化了風險。作業(yè)基礎預算關注閑置生產(chǎn)能力，通過不斷提高增值作業(yè)的效率，消除不增值作業(yè)，以優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)的作業(yè)鏈；另一方面采用上下結合的雙向參與性模式，允許下層管理者充分發(fā)表對預算編制的意見，以提高研發(fā)人員對項目經(jīng)費預算分配的認同感，制定出可行性方案。
3、建立基于價值鏈的門徑式研發(fā)預算管理模式。該模式充分考慮到橫向、縱向及企業(yè)內(nèi)部價值鏈對研發(fā)項目價值和資源分配的影響，以價值增值為目標，將研發(fā)進程中的重要標志性事件作為研發(fā)進程的門徑，對研發(fā)預算實行分階段的管理。以資本預算方式?jīng)Q定研發(fā)項目的投資決策和門徑通過、阻止決策；根據(jù)每道門徑前后所掌握的信息，以資金控制預算的方式評審上一階段的資金投入情況，并編制下一階段的預算，直至最后門徑。該模式通過把一個研發(fā)項目的預算分解為多個門徑點預算，縮短了預算區(qū)間，控制了預算風險，緩解了預算信息依據(jù)不足的難題，有利于實現(xiàn)對研發(fā)資金的有效預算管理，把有限的資源合理地分配到價值最大的研發(fā)項目和作業(yè)環(huán)節(jié)上。
4、構建案例推理式的動態(tài)信息管理系統(tǒng)。
在企業(yè)運用案例推理技術管理中，需要借助計算機系統(tǒng)建立研發(fā)項目案例數(shù)據(jù)庫，儲存項目資源消耗和效果評價等信息，并及時更新匹配案例的經(jīng)驗信息，以便實施新研發(fā)項目的檢索和重用。當定義新研發(fā)項目時，在案例庫中輸入相關屬性特征，尋找一個與當前項目最相似的案例，進行相應的調(diào)整修正，最終推算該項目在作業(yè)、資源、部門之間的成本投入，用于預算的編制和控制。從企業(yè)戰(zhàn)略目標的制定到具體預算編制，到執(zhí)行階段必要的動態(tài)調(diào)整，再到最后的預算考評，以計算機信息網(wǎng)絡為載體能快速實現(xiàn)信息交流和傳遞，這將提高研發(fā)預算編制的靈活性和適用性，增強各部門之間的溝通和合作。
五、總結
面對“十二五”期間如此巨大的研發(fā)投入和未來科技產(chǎn)出幾何級增長的發(fā)展趨勢，如何對龐大的研發(fā)資金進行科學的管理，是目前擺在企業(yè)面前的重要問題。本文采用作業(yè)基礎預算編制方法，在價值鏈分析的基礎上，對研發(fā)過程進行門徑式的分階段考核、建立系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，在信息技術平臺上對研發(fā)預算實行動態(tài)管理。這一系統(tǒng)的管理模式對企業(yè)的規(guī)模、硬件設施和相關管理人員水平等都提出了更高的要求。因此，本研究結果在大中型高新技術企業(yè)運用可能更為合適。
主要參考文獻：
[1]南京大學會計學系課題組.中國企業(yè)預算管理現(xiàn)狀的判斷及其評價.會計研究，20xx.
[2]梁萊歆.企業(yè)研發(fā)預算管理：現(xiàn)狀-問題-出路.會計研究，20xx.
[3]尚宏陽.企業(yè)R&D預算管理的問卷調(diào)查與分析.財會月刊，20xx.
企業(yè)預算管理問題與對策論文9
一、我國目前中小企業(yè)預算管理現(xiàn)狀
“凡事預則立，不預則廢”，不管是對個人還是企業(yè)都適用。隨著行業(yè)競爭加劇，供給側結構性改革，預算管理制度作為管理會計的重要組成部分，不但企業(yè)經(jīng)營者有了緊迫感，在政府層面也作了指引，財政部于20xx年6月22日發(fā)布《關于印發(fā)<管理會計基本指引>的通知》。但在實踐中，中小企業(yè)預算管理卻存在許多問題。
（一）預算觀念落后，重視不夠，認識不足。從我國預算管理的發(fā)展歷程來看，由于國外先進預算理念進入我國較晚，許多中小企業(yè)在預算管理上還存在計劃經(jīng)濟管理的思維。雖然多數(shù)企業(yè)認同了全面預算的理念，但仍有不少企業(yè)在編制預算時側重內(nèi)部生產(chǎn)，缺少市場調(diào)查分析，使銷售與生產(chǎn)決策的正確性受到很大限制，且部門間缺少有效溝通。
（二）缺乏科學編制，處于無方法論狀態(tài)。
1.盲目預算或無預算。一些中小企業(yè)在確定預算時只是簡單的確定當年要做多少收入，要做多少利潤，卻不對市場做出充分調(diào)研和分析，其增長是否合理，能否被市場接受，也不考慮各項成本是否合理，導致預算偏離實際，成為“紙上談兵”。還有一些企業(yè)根本無預算，不做規(guī)劃，不確定目標，做成什么樣就什么樣。
2.財務部門預算。預算編制涉及企業(yè)銷售、資金、財務、信息、人力資源、管理等各部門和各個方面，環(huán)環(huán)相扣，密不可分，很多企業(yè)認為預算就是財務部門在做預算，而一些不稱職或業(yè)務不熟的財務人員年初閉門造車做預算，年底匯總數(shù)據(jù)做決算，決算與預算相對比形成差異，向上級匯報就完事了。這種預算視為一種純財務行為，企業(yè)各部門之間缺少溝通，缺乏協(xié)同配合，調(diào)動不了執(zhí)行部門和員工的積極性，缺乏具體的經(jīng)營部門業(yè)務預算支持，其可行性將大打折扣。
3.預算不全面，編制方法不到位，程序不合理。一方面，我國多數(shù)中小企業(yè)編制預算多以歷史數(shù)據(jù)為基礎進行相對應的簡單的做加量或減量，沒有過多考慮其項目、數(shù)據(jù)的合理性和根據(jù)預算的不同情況采取不同編制方法，如固定預算、彈性預算、滾動預算和零基預算等方法。在預算編制時，以年度為周期，沒有對目標進行合理分解細化，沒有對預算完成情況簽訂責任狀，年度后期的預算與實際差異可能越來越大，使預算失去作為控制經(jīng)營和業(yè)績考核依據(jù)的重要意義。另一方面，很多企業(yè)偏向經(jīng)營及財務預算，而很少對資金進行預算。在編制程序上，多數(shù)企業(yè)采取至上而下的方式，缺乏民主，全員參與積極性不高，容易脫離實際、信息失真，預算的準確性變差。
(三)執(zhí)行不力，控制不嚴，缺乏科學的考核、激勵機制。預算執(zhí)行缺乏剛性和彈性，考核激勵機制不科學不健全。首先，因多數(shù)中小企業(yè)主參與經(jīng)營管理活動，本來一筆不該審批的費用經(jīng)過一番討價還價或礙于情面最后還是通過審批，接著就會有其他部門或員工效仿，使預算控制不嚴，執(zhí)行不力，缺乏剛性，流于形式。其次，有的企業(yè)認為預算完全剛性，預算編制確定之后不再進行調(diào)整，企業(yè)或部門為了完成任務，生搬硬套地執(zhí)行預算，只顧眼前利益卻忽視長遠發(fā)展，對一些合理的超支不予審批或不去申請，不對預算進行動態(tài)跟蹤管理及調(diào)整，使預算失去對日常經(jīng)營的指導作用，最終不是管理出現(xiàn)問題就是企業(yè)形象受損，偏離預算初衷和企業(yè)總體目標。最后，預算考核作為預算管理重要一環(huán)，是對企業(yè)各責任部門預算的`考核和評價。目前，多數(shù)企業(yè)都以單一的財務指標作為考核標準，非財務指標幾乎沒涉及。出現(xiàn)這種情況主要是因為預算指標與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標脫節(jié)，缺乏更直接、更明確的聯(lián)系，使各責任部門看不到其行為對企業(yè)目標的影響和作用，本末倒置，過多的遵循預算要求，忽略了企業(yè)的總體目標。
二、中小企業(yè)預算管理改進措施
（一）全員參與，讓預算管理成為一種企業(yè)文化。為了調(diào)動員工的積極性，增強各部門責任感，強化預算的約束能力，發(fā)揮預算的控制功能，企業(yè)要建立重視預算、執(zhí)行預算、敬畏預算的企業(yè)文化，使全體員工理解預算是經(jīng)營活動的一把標尺和法則，一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，應不折不扣的嚴格執(zhí)行。由于行業(yè)因素、市場環(huán)境、政府政策等不可抗力因素，致使預算執(zhí)行發(fā)生重大差異確需調(diào)整，應當履行嚴格的審批程序。
（二）改進預算編制方法，提高預算編制的可靠性、科學性。簡單而言，預算編制就是一個企業(yè)資源統(tǒng)籌、控制和分配的過程，是通過一個完整的系統(tǒng)來協(xié)調(diào)賺錢、花錢、分錢的全過程。對一些中小企業(yè)而言，受其控制環(huán)境及人力資源的影響，預算編制應簡單易行，便于執(zhí)行、控制和考核，具有可操作性，重點考慮目標的確定、如何對總目標進行合理分解及如何去實現(xiàn)、各個預算項目和相應數(shù)據(jù)是否合理、資金來源在哪里、什么時候組織資金收入、用什么方式支付資金、何時支付等內(nèi)容。中小企業(yè)在編制預算時應對市場情況進行調(diào)研和預測，并采用合理的分析方法和分析工具來進行科學的預測和預算，同時總結以前編制預算的經(jīng)驗和執(zhí)行情況，把握生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)出與投入情況，進行正確決策，避免預算指標過高或過低，提高預算編制的準確性。另外，企業(yè)建立和完善預算編制制度，明確編制的依據(jù)、程序和方法等內(nèi)容，確保有據(jù)可依并且合理，程序適當，方法科學，使預算目標以企業(yè)戰(zhàn)略目標為出發(fā)點，始終與公司整體戰(zhàn)略及財務戰(zhàn)略緊密結合，步調(diào)一致。
（三）嚴格執(zhí)行預算、實行動態(tài)跟蹤管理。預算執(zhí)行是預算管理的核心內(nèi)容，執(zhí)行不力可能導致預算管理流于形式，預算目標難以實現(xiàn)。為確保嚴格執(zhí)行預算，明確審批權限和落實責任，規(guī)范執(zhí)行情況分析報告制度，確保預算執(zhí)行剛性。其一，預算指標一經(jīng)下達，各執(zhí)行部門應認真組織實施，將指標層層分解，責任落實到崗；其二，應加強資金收付業(yè)務預算控制，及時組織資金收入，嚴控資金支付，調(diào)節(jié)好收支平衡，防范支付風險；其三，加強審批控制，不符合預算目標的經(jīng)濟行為和超授權范圍的業(yè)務活動應及時制止；其四，企業(yè)預算管理部門應加強與各預算執(zhí)行部門進行有效溝通，建立預算執(zhí)行實時監(jiān)控制度，運用財務信息和非財務信息等相關資料監(jiān)控預算執(zhí)行情況，采取恰當方式及時向預算決策部門和預算執(zhí)行部門報告，反饋執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和差異以及對預算目標的影響，分析其原因，提出改進措施，促進企業(yè)預算目標的實現(xiàn)。
（四）建立科學的考評機制。企業(yè)應當建立科學合理的預算執(zhí)行考核制度，對各預算執(zhí)行部門和個人進行考核，做到有獎有罰，獎罰分明。考核應當堅持公開、公平、公正，整個過程及結果應有完整記錄。預算下達后各執(zhí)行部門負責人必須簽訂責任狀，考核應與薪酬績效掛鉤，考核除了關鍵業(yè)績指標外，還應考慮非業(yè)績指標，總之要使考核目標與企業(yè)整個預算目標和企業(yè)總體戰(zhàn)略目標一致，避免為完成部門或個人目標而損害企業(yè)整體利益。
三、結語
在經(jīng)濟全球化和信息化時代，中小企業(yè)必須加強預算管理工作，提升內(nèi)部管理水平，才能不斷提高效率，降低成本，促進經(jīng)濟轉型升級，增強市場競爭力，才能確保企業(yè)總體目標的實現(xiàn)，確保中小企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
作者:任明君 單位:銅仁市建筑勘察設計院
參考文獻
[1]王彥，我國中小企業(yè)預算管理的應用及分析，西部財會，20xx(10):35-37.
[2]張熙庭，戰(zhàn)略預算—管理界的工業(yè)革命，廣東經(jīng)濟出版社，20xx.7.
[3]楊秀榮，企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范指引解讀及案例分析，北京：中國財政經(jīng)濟出版社，20xx.9.
企業(yè)預算管理問題與對策論文10
一、我國公路企業(yè)的財務預算管理特點
(一)資金的管理比較復雜
我們知道，公路建設所需要的時間是比較長的，其建設一般都是由多個施工單位共同完成，并且這些單位的規(guī)模和施工進度通常都不一致。這就在某種程度上給公路企業(yè)在建設資金的管理與籌集方而帶來了一定的困難。其所籌集到的資金不只是跨期較長，而且需要支付的施工單位也很多，貨幣的支付進度和額度都不一致。所以，在如此特殊的企業(yè)里而實施財務預算管理，其意義就顯得尤為重要。
(二)籌資的任務比較艱巨
我國目前的公路經(jīng)營體制仍然是收費經(jīng)營。這是由市場供求關系以及政府宏觀上保證市場的有效供給雙重因素決定的。而且我國的公路企業(yè)在公路建設前期的投資規(guī)模通常都很大，動輒就要上百億元的投資。所以，作為公路企業(yè)，其籌資的任務一直都是比較艱巨的。
二、目前我國公路企業(yè)在財務預算管理中存在的主要問題
(一)對財務預算管理的內(nèi)涵理解認識不夠
財務預算管理工作會涉及到我國公路企業(yè)日常經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，是集財務預算與經(jīng)營預算為一體的一個綜合性預算體系。在此體系中，每個部門甚至每個員工都是預算的執(zhí)行者和提供者。但是，由于預算管理就是在財務的收支預算管理基礎之上的發(fā)展與延伸，其與財務部門的關系必然是十分密切的，這就導致不少的企業(yè)人員存在認識上的錯誤，誤以為預算管理就是財務部門的事情與工作，只是一種財務行為，應該由財務部門全而負責預算的編制工作與實施工作，并未將預算管理和企業(yè)管理、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)的組織結構緊密地聯(lián)系起來，因而缺乏參與到預算管理的積極性和主動性，對預算管理工作的重要性認識不足。而且在實際工作中，很多公路企業(yè)直接將預算的編制工作全都交到財務部門，其他部門幾乎很少直接參與預算，甚至根本不參與預算的編制工作，只是對財務部門所提交的結果進行一下確認而已，這樣一來，企業(yè)的預算管理便流于形式。所以說，公路企業(yè)管理中各員工和部門如果參與預算管理的意識不強，參與的力度不夠，就會直接導致預算約束力的剛性降低，預算執(zhí)行力的隨意性增加，財務預算管理的應有作用無法得到充分的發(fā)揮。
(二)預算的編制時間不夠，執(zhí)行反饋情況也不及時
首先，預算的編制工作作為財務預算管理的起點，需要全體員工和各部門領導的參與和多方論證，工作量相當大，通常要安排非常充足的編制時間才能完成。可是目前我國一些公路企業(yè)往往在時間安排上不甚合理，經(jīng)常不能及時在上年年底完成預算編制工作，這樣就使得第二年年初嚴重缺乏預算的指導，使內(nèi)部考核結果失去了依據(jù)，有的企業(yè)雖然在上年年底之前匆匆完成了預算的編制工作，但是由于缺乏充足的調(diào)查研究與論證結果，使得預算的質(zhì)量也不是很高。
其次，由于在預算的編制過程中無法做到精準的預測，所以當實際發(fā)生要對預算進行調(diào)整時，若不能夠得到及時的反饋，就會導致整個財務預算形同虛設，所以通常情況下，預算的編制做得越詳細，在實際執(zhí)行情況中對及時反饋的要求也就越高。
(三)員工的績效考評尚未與財務預算的執(zhí)行情況掛鉤
目前，我國的公路企業(yè)財務預算管理普遍存在重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象，此現(xiàn)象的產(chǎn)生是源于以下兩個主要方而:一方而，相關人員的考核意識比較薄弱，考核指標也不是很明確。我國目前不少公路企業(yè)在預算的編制完成之后就認為是萬事大吉了忽視了對預算工作執(zhí)行情況的監(jiān)督、評價和分析等重要細節(jié)，沒有從本質(zhì)上實現(xiàn)預算目的，也就無法做到將預算的執(zhí)行情況和企業(yè)本身的經(jīng)營情況進行有機的銜接。另一方而，不少公路企業(yè)沒有制定出一套財務預算指標的考評機制，也沒有把企業(yè)員工的工作績效和財務預算的執(zhí)行情況聯(lián)系起來，使預算工作本身應該具備的約束力不能得到有效的發(fā)揮。
三、我國公路企業(yè)在財務預算管理中的.對策
(一)控制好企業(yè)財務風險，采用多元化的融資方法
我國的公路企業(yè)要想達到比較良好的財務預算管理效果，先就要做好籌資的管理，特別是要處理好權益性融資與債務融資之間的關系。另外，在債務融資中，最主要的是對本金和利息的支付與企業(yè)的現(xiàn)金流量之間的關系要做好妥善的處理。而長期融資和短期融資也有著各自不同的特點，長期融資在某種程度上可以減輕企業(yè)的還本壓力，但又使每期的利息有所增加。短期借款雖然其利息支出比較少，但過重的債務又給企業(yè)帶來了不小的壓力。所以說，公路企業(yè)在財務預算管理中應該對兩者進行合理的分析和籌劃。
(二)加強對預算管理的認識程度
我國公路企業(yè)在預算管理中存在的眾多問題，歸根到底與其比較薄弱的預算管理意識是分不開的。在實際工作中，企業(yè)在編制預算時，財務部門以外的其他部門其實很少過問甚至不參與，這就導致財務預算管理與企業(yè)的管理乃至企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)，從而使預算的執(zhí)行效果大打折扣。所以，先要加強對財務預算管理的認識，在企業(yè)內(nèi)部堅持宣傳預算管理的作用和理念，讓企業(yè)的每位員工都能深刻意識到自己正是財務預算管理中的一員，而其他各個部門更要積極地參與到預算管理的編制工作和執(zhí)行工作中來，因為財務部門工作人員無法通曉企業(yè)的所有部門的專業(yè)知識和工作流程的細節(jié)，那么，企業(yè)的財務部門就應該和其他各部門共同完成對預算的編制、分析和執(zhí)行工作，財務部門也有責任從財務預算角度為其他部門的預算管理提出指導意見，只有這樣，才能全而提高企業(yè)預算管理的有效性。
(三)開拓新的預算編制方法
企業(yè)在做財務預算時雖然需要以以前年度的數(shù)據(jù)作為依據(jù)，但并不意味著財務預算編制就要完全依賴以往數(shù)據(jù)才可以進行。特別是我國的公路企業(yè)，在編制預算時，經(jīng)常會考慮到基數(shù)的遞增，可實際的情況卻是，公路企業(yè)具體的經(jīng)營業(yè)務一般會隨著我國宏觀環(huán)境的變化而變化。而此類變化可能對于財務預算的編制部門來說難以精準掌握。這就會造成預算的編制工作不僅欠缺細致性，并且很有可能脫離實際，沒有辦法與監(jiān)控中心、養(yǎng)護部門等實際的費用支出相吻合。另外，倘若監(jiān)控中心、公路的養(yǎng)護部門等可以在編制財務預算以前就提供充足的參考資料，那么，企業(yè)預算的編制基礎就能夠采取零基預算，可以實際的需求和可能作為出發(fā)點.分別對支出標準與費用的內(nèi)容進行合理的審查，進而對財務預算進行編制。雖然此方法有可能使編制的過程變的比較復雜，但是卻有助于我國的公路企業(yè)對養(yǎng)護部門、監(jiān)控中心等部門具體的業(yè)務活動、資產(chǎn)情況、人員情況掌握得更加清晰，同時也有助于下一步對人員的考核責任進行劃分。
(四)建立健全預算的考核執(zhí)行機制，進一步提升預算剛性約束力 企業(yè)的財務預算管理是需要全員參與、全程控制和全而覆蓋的一項系統(tǒng)工程，為確保各個預算指標能夠順利完成，就有必要建立一個嚴謹?shù)摹⒑侠淼念A算考核評價機制。
四、結論
綜上，預算的主要操作流程是:預算的編制、預算的調(diào)控和執(zhí)行、預算的績效考核。所以，財務預算管理是我國公路企業(yè)進行財務管理的一個重要有效手段，能夠幫助企業(yè)的管理層更加有效地做好資金的統(tǒng)籌管理，對企業(yè)的經(jīng)營管理也能夠統(tǒng)攬大局，是確保公路企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)的根本所在。
企業(yè)預算管理問題與對策論文11
【摘要】企業(yè)財務預算管理工作對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，但是在工作實施的過程中出現(xiàn)了很多的問題，阻礙了企業(yè)的整體發(fā)展，需要采取有效的措施來解決。本文主要針對企業(yè)財務預算管理工作的問題與對策進行了探討，希望能夠解決問題，促進企業(yè)發(fā)展。
【關鍵詞】企業(yè)；財務；預算；問題；對策
財務預算管理工作是企業(yè)管理工作中的重要內(nèi)容，這一工作主要是對企業(yè)內(nèi)部的資源進行預算和規(guī)劃，為促進企業(yè)更好的發(fā)展經(jīng)營而做出的計劃分析。財務預算管理工作主要就是幫助企業(yè)經(jīng)營者進行科學合理的規(guī)劃，在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著獨特的作用，因此財務預算管理工作得到了廣泛的關注。但是目前我國的財務預算管理體系還不是很完善，這也導致各個企業(yè)的這項工作不能發(fā)揮應有的職能，存在著很多阻礙發(fā)展的問題，需要企業(yè)重視起來，采取有效的方法來解決問題，促進管理水平的提升。
一、企業(yè)財務預算管理工作存在的問題
（一）企業(yè)對財務預算管理工作的重視度不高
雖然目前在我國的大小企業(yè)當中都開始實施財務預算管理工作，但是各個企業(yè)取得效果都是不同的。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因就是企業(yè)對于財務預算管理這項工作的重視程度不夠，沒有從根本上認識到財務預算管理工作的重要性。企業(yè)的生產(chǎn)管理必然會涉及到資金的投入，而一些企業(yè)領導者偏執(zhí)的認為謀取利益才是企業(yè)工作的重中之重，而財務預算管理工作需要一定的財政支出，所以對于這項工作重視程度并不是很高。其實這是思想上的錯誤惹事，從根本上得不到重視，導致企業(yè)預算管理工作無法順利的開展。一些企業(yè)領導者簡單的認為在企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)設立了財務部門，如果在進行細致的財務預算編制管理是沒有什么必要的，只是增大了人力和財力的支出，出現(xiàn)這種錯誤認識主要是因為對于這項工作的認識還不是很到位，所以企業(yè)的重視度不高是導致管理工作無法順利開展的主要問題。
（二）財務預算管理的監(jiān)督考核制度不完善
在我國的一些企業(yè)中雖然設立了財務預算管理部門，但是并沒有建立完善的監(jiān)督考核制度，導致工作出現(xiàn)懈怠的情況。一定的監(jiān)督考核制度能夠促進企業(yè)人員的積極性，在一定程度上帶動企業(yè)的發(fā)展和進步，成為企業(yè)的潛在動力。但是很多企業(yè)這項工作做的還不是很到位，對于財務管理人員的考核監(jiān)督力度不夠，沒有完善的績效考核制度，即使存在考核制度，標準以及公正度也不夠，常存在著蒙混過關的現(xiàn)象，對于財務預算管理工作應該進行全程的監(jiān)督和跟蹤調(diào)查，不能只是流于形式，要從根本上樹立一定的權威性，調(diào)動員工的積極性。
（三）財務預算管理工作的人員的素質(zhì)不高
財務工作可以說是一個企業(yè)的核心工作，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展是離不開財政問題的，所以說財務預算管理工作的重要性可想而知。其中涉及到的內(nèi)容也有很多，包括經(jīng)營預算、資金財務支出預算、員工薪資預算以及企業(yè)的相關稅務預算等，這些方面的預算貫穿于企業(yè)發(fā)展的整個過程當中，涉及到的工作內(nèi)容比較復雜，所以說對于財務預算管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求是比較高，但是就目前的情況來看，企業(yè)內(nèi)部安排的財務管理人員的綜合素質(zhì)并不是很高，甚至在專業(yè)技能與知識方面根本就不能達到要求，具備專業(yè)知識的高素質(zhì)人才非常缺少，導致財務預算管理工作受到了阻礙。
二、企業(yè)財務預算管理工作問題的應對策略
（一）加強企業(yè)對財務預算管理工作的重視程度
從思想上認可才能夠對一件事高度重視起來，為了加強企業(yè)對財務預算管理工作的重視，首先應該從企業(yè)領導者入手，作為企業(yè)發(fā)展的核心指揮者，企業(yè)領導者的思維模式以及思想認識對于企業(yè)發(fā)展的方向起著決定性的作用，直接關系著企業(yè)的發(fā)展。所以說企業(yè)一定要讓領導者首先對財務預算工作高度重視起來，從高層管理者著手改變思想觀念，引入一些成功的案例，讓企業(yè)領導者能夠切實的認識到財務預算管理工作的重要性。有了領導者的`認可才能夠營造一種和諧的環(huán)境氛圍，使得各部門之間能夠協(xié)調(diào)配合，完全的投入到財務預算管理工作當中去，朝著共同的目標發(fā)展，促進財務管理工作水平的提升。
（二）建立健全完善的監(jiān)督管理制度
“無規(guī)矩不成方圓”，在企業(yè)經(jīng)營管理中同樣也是如此，要想使財務預算管理發(fā)揮應有的作用，應該建立完善的監(jiān)督管理制度，實現(xiàn)全程的監(jiān)督，這樣才能夠從根本上落實預算管理工作。以往財務報表的形式已經(jīng)不再適應企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，企業(yè)財務管理工作不僅僅是一張報表就能夠解決問題的，應該建立完善的監(jiān)督管理制度，及時的發(fā)展預算工作中出現(xiàn)的問題，并且及時的解決這些問題。要對財務預算的報告制度、實行方式有全面的了解和規(guī)定，對這項工作進行全面的監(jiān)督和管理，實行責任到人的管理制度。另外可以適當?shù)脑O立一些獎懲制度，由于這項工作的特殊性，出現(xiàn)大的紕漏會給企業(yè)的利益帶來嚴重的損失，所以說必須要嚴格的要求，如果在財務預算管理工作中表現(xiàn)的比較突出，并且出現(xiàn)錯誤的幾率比較小，要對這樣的員工進行適當?shù)莫剟睿M行鼓勵和表揚，激發(fā)員工的工作熱情。但是對于出現(xiàn)錯誤和紕漏的員工也要給予適當?shù)膽土P，讓其明白自身工作的重要性，給予小小的警告，以促進員工的成長。
（三）引進高素質(zhì)的財務預算管理人才
企業(yè)要想得到發(fā)展，獲取利益，提高競爭力，人才的引入是非常必要的，高素質(zhì)的人才可以說是推動企業(yè)發(fā)展的潛在動力。因此企業(yè)方面應該對人才的引進高度重視，也別是財務預算管理方面的人才，當前財務管理工作需要涉及的內(nèi)容比較多，并且需要進行計算機操作等，所以對人員的素質(zhì)要求越來越高，管理人員要正確的把握各個環(huán)節(jié)，在工作的過程中需要掌握的學科比較多，工作難度較大，高素質(zhì)的人才才能夠滿足這項工作的需求，所以企業(yè)要招賢納士，利用優(yōu)厚的待遇來吸引更多的高素質(zhì)人才，并且完善企業(yè)的員工獎勵制度，留住這些高素質(zhì)的人才，讓其為企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營貢獻力量。除了吸收人才之后，還應該對自身現(xiàn)有的人力資源進行管理和發(fā)展，定期的組織人員進行培訓，提升專業(yè)素養(yǎng)和技能，從而提升企業(yè)的預算管理工作。總而言之，企業(yè)財務管理工作是企業(yè)發(fā)展的核心部分，由于在思想認識以及工作管理中存在一些問題，導致預算管理工作取得的效果不是很好，需要采取有效的措施來解決問題，促進企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。
【參考文獻】
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企業(yè)預算管理問題與對策論文12
摘要：本文從價格因素、房地場市場因素及成本因素等三方面闡述了燃氣企業(yè)實行全面預算管理的必要性，并以某燃氣企業(yè)為例，說明燃氣企業(yè)全面預算管理現(xiàn)狀，找出存在的主要問題，最后提出相應的對策。
關鍵詞：燃氣企業(yè)；全面預算；問題；對策
1全面預算管理的必要性
1.1價格因素
國內(nèi)天然氣儲量在全球范圍內(nèi)屬于中游水平，人均占有量少。為保證氣源供應充足，使得國內(nèi)燃氣對外依賴度不斷上升。自20xx年天然氣價格改革以來，城市燃氣的終端銷售價格由政府執(zhí)行定價，天然氣的價格從以往的“以工商養(yǎng)民用”變成基本被政府壟斷的格局，燃氣企業(yè)的天然氣價格優(yōu)勢被削弱，利潤空間及渠道越來越少。企業(yè)若想繼續(xù)發(fā)展，只能通過管理升級以夯實基礎，提高管理水平，加強核心競爭力。
1.2房地產(chǎn)市場因素
最近幾年，政府在房地產(chǎn)政策上不斷推陳出新，新政策的頒布影響房地產(chǎn)市場，如去庫存化政策，直接阻礙房地產(chǎn)市場的開發(fā)與發(fā)展。在房地產(chǎn)市場萎靡的情況下，燃氣企業(yè)用戶資源開發(fā)難度增大，居民住宅等工程報裝這一經(jīng)營收入受到影響。
1.3成本因素
國內(nèi)勞動力市場大環(huán)境發(fā)生改變、城市燃氣行業(yè)專業(yè)工人短缺及用工成本上升，使得各城市燃氣工程建設成本增加。再者城市燃氣屬高危行業(yè)，管網(wǎng)安全是各級政府的高度關注點，故老舊管網(wǎng)的升級改造增加了燃氣企業(yè)管網(wǎng)運行成本。
2全面預算管理的現(xiàn)狀
2.1企業(yè)概況
M燃氣企業(yè)有限公司成立于1982年，是一家市屬國有獨資大型企業(yè)，主要經(jīng)營范圍是天然氣的儲配與銷售、燃氣改造設計、管道安裝、燃氣器具銷售。該企業(yè)以承擔H市天然氣供應為主要任務。據(jù)20xx年底統(tǒng)計，集團總資產(chǎn)達約47億元，下屬員工1400多名，擁有5098公里燃氣管網(wǎng)，5623戶工業(yè)、公建和商業(yè)用戶，燃氣民用戶則高達130萬戶。經(jīng)過企業(yè)多年的發(fā)展，X市燃氣企業(yè)不僅組織結構完善，預算結構也具體有效。
2.2全面預算管理存在的主要問題
2.2.1目標缺乏戰(zhàn)略導向性
全面預算目標的制定及落地實施過程能使企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境、戰(zhàn)略目標和現(xiàn)有資源維持動態(tài)平衡。預算目標制定即定量化企業(yè)戰(zhàn)略目標，考慮企業(yè)的戰(zhàn)略目標應在全面預算的過程中體現(xiàn)。在這一過程中，企業(yè)缺乏對長遠發(fā)展目標的考慮，有時還會出現(xiàn)長短期目標沖突的現(xiàn)象。再者，一般企業(yè)對于預算管理和風險控制意識淡薄，促使企業(yè)的短期經(jīng)濟指標難以適應長期發(fā)展戰(zhàn)略目標，目標很難順利實現(xiàn)。2.2.2預算執(zhí)行組織效率低完整的預算執(zhí)行的組織機構是M燃氣企業(yè)一大優(yōu)勢，但管理層級過多、分工不明確等問題阻礙預算執(zhí)行組織效率，對于突發(fā)事件也常常錯過處理的最佳時機，預算資源無法下?lián)埽茈y迅速有效解決與控制。預算執(zhí)行決定著企業(yè)自上而下的協(xié)調(diào)運行，不應只局限于公司的執(zhí)行層面。盡管預算執(zhí)行組織效率低給企業(yè)帶來的風險較小，但是不能忽視其在企業(yè)管理過程中可能帶來的損失。
2.2.3預算執(zhí)行機制欠缺
M燃氣企業(yè)雖是一家擁有6年預算管理基礎的企業(yè)，但在預算執(zhí)行機制上仍存在不完善之處。預算執(zhí)行機制的欠缺、執(zhí)行力不高和有關部門工作效率不高等問題依舊存在。如在20xx-2015年間，M企業(yè)預算執(zhí)行數(shù)均大幅超過預算數(shù)，差額分別為17698萬元、15097萬元、11247萬元，企業(yè)經(jīng)營盈利也不能掩蓋以上問題。企業(yè)在每年固定時間都會按照管理要求進行預算調(diào)整，受到規(guī)定的限制，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化時難以在第一時間制定相應對策作出反應。因此，企業(yè)發(fā)展應有遠見，注重管理有效性，完善預算執(zhí)行機制，既能順利完成企業(yè)預算責任目標，又能使企業(yè)長遠管理邁上一個更大的臺階。
2.2.4預算執(zhí)行觀念薄弱
全面預算管理在企業(yè)管理體系中起著至關重要的作用，企業(yè)管理框架多為全面預算管理框架。在企業(yè)管理實際運作過程中，全面預算管理的問題也隨之出現(xiàn)，企業(yè)注重預算而不注重執(zhí)行的現(xiàn)象普遍存在。盡管全面預算管理體系已十分完善，但企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營時則會將預算執(zhí)行置之不理，缺乏預算執(zhí)行的觀念，企業(yè)中重預算不重執(zhí)行的現(xiàn)象已成通病。存在這一現(xiàn)象的原因，一是管理理念的落后，企業(yè)對全面預算管理不理解、不重視；二是預算考核制度的`殘缺。對于管理中預算執(zhí)行差異率大、效率低的問題，預算執(zhí)行責任部門總是有各種理由為其開脫，看似在執(zhí)行預算，但未重視預算執(zhí)行管理。
3全面預算管理的對策
3.1科學制定預算目標
M燃氣企業(yè)如何在企業(yè)中全面落實預算管理，其在制定預算目標時應以戰(zhàn)略目標為導向，明確企業(yè)未來的發(fā)展方向和總體目標。根據(jù)科學方法，制定符合企業(yè)經(jīng)營和管理特點的階段性預算目標，并運用定性和定量方法細化和分解預算考核指標，重視企業(yè)長遠發(fā)展。
3.2優(yōu)化預算執(zhí)行組織
首先，制定一個企業(yè)管理標準——《預算管理規(guī)定》，由公司下發(fā)至各部門，規(guī)范企業(yè)預算管理工作，如全面預算管理的編制、下達、控制、分析、調(diào)整及考核評價等。根據(jù)以往經(jīng)驗和實際工作，完善管理標準，理清預算管理流程并優(yōu)化。其次，于20xx年成立預算執(zhí)行檢查委員會。由總會計師兼任預算執(zhí)行檢查委員會主任，該委員會組成人員有財務部、企管計劃部、紀檢審計室、各費用歸口等管理部門負責人。根據(jù)集團公司發(fā)展規(guī)劃和目標以及實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，對各預算責任單位年度預算編制方案進行審查，按季參加經(jīng)濟分析會議，檢查各預算責任單位月度、季度、年度預算的編制、執(zhí)行、控制等工作開展情況。
3.3建立執(zhí)行反饋機制
預算執(zhí)行是否有所成效，需要通過預算執(zhí)行反饋進行判斷。建立預算執(zhí)行反饋不僅可以讓企業(yè)了解預算執(zhí)行前的指標偏差，還有助于對事后突發(fā)狀況合理控制。所示預算執(zhí)行的反饋機制主要有兩部分內(nèi)容：事前反饋。編制年度預算，分解預算指標到各預算責任部門，其結合實際工作經(jīng)驗和計劃對比目標和預算，預算未來預算業(yè)務。若發(fā)現(xiàn)指標存在較大偏差時，及時反饋至上級預算管理辦公室，經(jīng)委員會采取控制行動并重新調(diào)整預算方案，審核通過后下發(fā)。事后反饋。預算目標執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)預算數(shù)同實際發(fā)生數(shù)存在極大偏差，預算責任部門在努力控制下仍未獲得實質(zhì)性改變的情況下，應及時將該情況上報預算管理委員會，申請幫助。
3.4強化考核激勵作用
改變原有單一的考核方式，增加考核標準，基于平衡計分卡擴充維度目標，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部預算考核。M燃氣企業(yè)應按照該流程改變企業(yè)內(nèi)部考核機制激勵員工，在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的基礎上，將維度目標擴充為財務目標、內(nèi)部控制管理目標、安全管理目標、學習目標等，并賦予相應的權重，計算得分，按得分高低來預算考核。
4結束語
全面預算管理是企業(yè)重要的組織規(guī)劃工具，對現(xiàn)代企業(yè)管理具有深遠意義。首先，企業(yè)的戰(zhàn)略目標通過全面預算管理得到科學的固化與量化，引導企業(yè)科學合理地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。其次，全面預算的編制可以為企業(yè)提供業(yè)績的全面信息，預算執(zhí)行結果為預算考核提供依據(jù)。最后，全面預算可以為企業(yè)提供下年度經(jīng)營狀況，看到潛在問題，提前做好防范措施，規(guī)避和化解風險。對燃氣企業(yè)實行全面預算管理，科學運用企業(yè)管理手段，增強燃氣企業(yè)在市場中的核心競爭力。
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企業(yè)預算管理問題與對策論文13
1企業(yè)預算管理的作用
預算是企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃和預測、決策的基礎上，以數(shù)量和金額形式反映的特定期間的具體行動計劃，全面反映企業(yè)在該期間的資源配置狀況和經(jīng)營活動的詳細安排。預算管理，涵蓋預算的編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、監(jiān)督、考評等一系列活動。在企業(yè)中，實施預算管理，具有以下重要作用。
1.1戰(zhàn)略規(guī)劃作。用預算管理是將企業(yè)戰(zhàn)略目標進行階段性的具體化，是將企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標細化分解為各預算執(zhí)行單位的具體工作目標和執(zhí)行計劃，使企業(yè)對所擁有資源的更為有效、合理配置，促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
1.2溝通與協(xié)調(diào)作用。預算編制過程，是企業(yè)各部門不斷溝通的過程。企業(yè)通過預算的編制，能夠改善企業(yè)內(nèi)部溝通，協(xié)調(diào)部門之間目標，最終形成相互支持、協(xié)同努力的局面，并促使各部門的目標統(tǒng)一到企業(yè)的戰(zhàn)略目標上。
1.3控制與監(jiān)督作用。通過對預算的層層分解以及定期或不定期地分析比較預算目標與實際經(jīng)營結果之間的差異，可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的問題、風險或機會，及時調(diào)整經(jīng)營方式或修正預算，規(guī)避經(jīng)營風險，促進企業(yè)價值增加。
1.4考核與評價作用。預算為企業(yè)管理者、部門、員工設立了績效目標、也提供了評價標準。通過對特定期間的經(jīng)營實際結果和預算目標進行比較，可以監(jiān)控企業(yè)的目標實現(xiàn)程度和經(jīng)營狀況，可以評估管理者、部門、員工的工作績效，進而通過多種方式激勵員工，促進企業(yè)目標的實現(xiàn)。
2企業(yè)預算管理中存在的問題
2.1沒有明確堅定的預算目標。企業(yè)預算是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標編制的，可很多企業(yè)根據(jù)市場起伏，趨于逐利，不斷地大幅度地調(diào)整生產(chǎn)，改革體制，對企業(yè)的未來定位不穩(wěn)定或沒有定位，沒有明確的戰(zhàn)略目標或沒有戰(zhàn)略目標，存在“羊價好養(yǎng)羊，糧價高種糧”的情況，與企業(yè)的核心業(yè)務之間缺乏甚至沒有相關性，企業(yè)的發(fā)展沒有持續(xù)性，預算目標不確定，預算編制缺乏導向性、系統(tǒng)性和適應性。
2.2沒有健全有效的預算管理體系。雖然很多企業(yè)認識到預算管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，制定了一些相關框架制度，但沒有建立健全有效的預算管理機制和體系，使得企業(yè)在確定預算目標，預算編制流程、預算編制方法、預算執(zhí)行程度、預算控制方式、預算考核原則等方面存在不恰當、不匹配、不到位或缺失的情況。預算管理的相關工作全部由財務部牽頭組織實施，預算管理的高度和力度不夠，也缺乏系統(tǒng)性的運作和有效執(zhí)行。預算管理活動沒有滲透到企業(yè)實際經(jīng)營活動，而是浮游在實際經(jīng)營活動之上，不能發(fā)揮指導、管控、督促的全部效用。
2.3高管層不重視和支持。在許多企業(yè)的高管人員在心里對預算管理的效用不以為然，認為在市場經(jīng)濟中，影響企業(yè)發(fā)展的不確定、不可控的因素太多，編制的預算很難得到充分的執(zhí)行，也不能發(fā)揮有效管理效用，編制預算就是為了跟上“形勢”或滿足上級公司的要求。在企業(yè)高管層行動上，時常根據(jù)眼前的'情況，拍腦袋地做出逐利而短視的管理行為，預算的執(zhí)行和控制得不到良好的實施，致使公司各部門缺乏剛性的、統(tǒng)一的思想意識和實際行動。由于高管層對預算管理在思想上、行動上的輕視，導致企業(yè)的實際情況嚴重地偏離預算，預算管理各項工作流于形式。
2.4預算編制不科學。在現(xiàn)實的預算編制過程中，企業(yè)存在預算目標不明確，預算編制的溝通不充分、流程不科學、方法不恰當?shù)仍颍瑢е赂鳂I(yè)務單位編制的預算不滿足先進性、可行性、適應性和系統(tǒng)性的要求，而且編制的預算帶有很強的“意識”：一是編制的預算太過保守和謹慎，基本就是上年度預算的拓本，這種預算無需努力，可以坐享其成，不能激發(fā)員工的斗志和主觀能動性，根本起不到先導和激勵作用。二是編制的預算過分激進和夸大，是戰(zhàn)略步伐的“大躍進”，純粹就是不切實際的炫耀，這種預算根本不能執(zhí)行到位，甚至不能落地執(zhí)行，若強制執(zhí)行，只能給企業(yè)帶來“苦果”，同樣起不到先導和激勵作用。
2.5預算執(zhí)行不堅決和不徹底。在預算實際執(zhí)行中，各業(yè)務單位都存在托詞、推諉、依賴上級部門和其他相關業(yè)務單位的情況，缺乏按時和徹底完成業(yè)務目標的堅定決心和有效行動，與之相關的業(yè)務活動和更進一步的業(yè)務活動開展乏力，影響預算目標的按期實現(xiàn)，遲滯企業(yè)總體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
2.6預算控制與分析的功能過弱。在預算控制與分析的環(huán)節(jié)，主要存在兩方面問題：一是預算控制沒有重點，沒有做到剛性控制與柔性控制、業(yè)務控制和財務控制相結合，沒有修正機制和例外管理，形成了“一刀切”，預算分析方式、手段不合適，做成了靜止的、僵化的分析；二是預算控制與分析的措施、結果和信息等傳遞不及時、不到位，致使既定的預算與實際業(yè)務開展形成“兩張皮”，造成資源的浪費。
2.7預算考核不客觀、不公正。在現(xiàn)實中，很多企業(yè)重預算編制和執(zhí)行，輕預算的考核。首先，存在思想上的錯誤認識，認為預算已經(jīng)執(zhí)行完備，既成事實，考核改變不了事實；其次，沒有客觀公正的考核體系、科學的預算考核指標、完善的預算考核流程，沒有合理界定考核主體和考核對象，沒有對預算管理體系的運行情況實施評價。第三，執(zhí)行預算考核程序草率，發(fā)布的考核結果主觀色彩太濃，即使落實獎懲措施，也不能起到實施預算考核及獎懲的應有作用。
3完善企業(yè)預算管理的建議
3.1樹立明確的預算目標。企業(yè)的預算目標是戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略規(guī)劃和實施計劃層層分解的結果，是企業(yè)采取行動，必須要按期達到的具體目標。要樹立明確的預算目標，首先，企業(yè)要實施戰(zhàn)略管理，要有明確的戰(zhàn)略目標，制定戰(zhàn)略規(guī)劃、實施計劃；其次，要將戰(zhàn)略目標作為企業(yè)文化的一部分，積極倡導；第三；進一步分解和細化實施計劃，確定企業(yè)經(jīng)營目標，明確預算目標；第四，在一定范圍內(nèi)，公開企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和是實施計劃，使中基層管理人員更深的領悟企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標的深層次意義。
3.2高管層要重視和支持。預算管理全面推動和深入落實，離不開高管層人員的重視和支持：首先，要加強對高管層有關預算管理的含義、內(nèi)容、功能的培訓，使其對預算管理有深層次的認識和理解，改變其輕預算管理的思想；其次，預算管理是典型的“一把手”工程，企業(yè)的“一把手”要親自推動并帶頭維護預算管理的權威，帶動整個高管層重視并積極支持預算管理工作；最后，設置健全有效的預算管理體系，嚴格預算管理過程，強化預算考核、獎懲力度。
3.3建設健全、有效、科學的預算管理體系。沒有規(guī)矩，不成方圓，預算管理體系就是實施預算管理的“規(guī)矩”。在充分了解企業(yè)經(jīng)營特點和內(nèi)部資源的基礎上，設立預算管理專門機構和工作機構，制定相關的實體管理制度和流程管理制度，充分明確股東會、董事會、預算管理委員會、經(jīng)理層、各部門職責。在預算管理過程中，各管理層級要各負其責，全面做好預算管理各個環(huán)節(jié)的相關業(yè)務工作和信息傳遞工作，使企業(yè)各方面工作協(xié)調(diào)開展，按照設定的預算軌道，向著企業(yè)目標持續(xù)有效的平穩(wěn)推進。
3.4編制科學的預算。第一，要有戰(zhàn)略的思維。經(jīng)營目標必須與戰(zhàn)略規(guī)劃保持高度一致，預算編制必須落實經(jīng)營目標，必須服從戰(zhàn)略規(guī)劃意圖。第二，要有正確的觀念。要從企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略目標出發(fā)，考慮戰(zhàn)略規(guī)劃要求達到怎樣的經(jīng)營目標，如何達到經(jīng)營目標，需要哪些資源等問題。第三，要有充分的調(diào)查和分析。在宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、內(nèi)部資源的深入分析和合理預測的基礎上，結合上年經(jīng)營業(yè)績分析，采用適當?shù)木幹品椒ā５谒模泻侠淼募僭O和預測。預算是對企業(yè)未來一定時期經(jīng)營情況的詳細規(guī)劃和預測，是建立在一系列的假設之上，假設要合理，預測要科學。第五，要有多次的往復和推敲，全員參與，反復溝通，推敲審核。
3.5加強預算執(zhí)行的剛性和完整性。企業(yè)預算就是企業(yè)經(jīng)營目標的有機分解，預算執(zhí)行的每一個業(yè)務目標之間或是相輔相成的、或是不斷遞進的。預算執(zhí)行的過程就是企業(yè)目標實現(xiàn)的過程，企業(yè)管理層熟悉編制的預算，理解執(zhí)行每一步預算的意義和影響，把預算作為企業(yè)、部門、個人的行動綱領。第一，企業(yè)管理層級乃至每一個員工要統(tǒng)一思想和目標，要有徹底執(zhí)行的思想決心和實際行動；第二，加強企業(yè)內(nèi)部上下級、部門間及時匯報和溝通，充分調(diào)動企業(yè)資源、利用外部資源；第三，業(yè)務部門不能一味地“低頭拉車”，還要“抬頭看路”，實施自我“糾偏”；第四，實施業(yè)務部門內(nèi)部預算目標的再分解，預算的分解滿足SMART原則，細化到每一個人。第五，在“小范圍”加強考核。
3.6加強預算控制與分析功能。預算控制與分析的預算管理過程中的重要環(huán)節(jié)，是預算管理的核心，要加強預算控制與分析，為更好地提高資源使用的效率和效果，實現(xiàn)預算目標提供合理保證，要做好七方面工作：第一，管理層要重視、支持預算控制與分析工作；第二，要加強全方位過程控制，保持適宜的節(jié)奏和全面的協(xié)調(diào)；第三，突出管理重點，特別是對重點具體業(yè)務目標的事前、事中、事后全過程的跟蹤控制、分析；第四，根據(jù)業(yè)務發(fā)展趨勢，做出科學合理的分析預測，提高事前控制能力及風險防范能力；第五，采用剛性控制與柔性控制、業(yè)務控制與財務控制相結合的分析、控制方式；第六，定期或不定期地將實際業(yè)績和預算進行對比，深究差異的原因，通過匯報、溝通等方式及時告知有關業(yè)務部門，并采取積極的、恰當?shù)募m偏管控措施；第七，要有修正機制和例外管理。
3.7強化預算考核效用。預算考核是對預算管理體系運行情況和預算管理效果的全面總結，旨在在下一個預算周期中揚長避短，同時實施適當?shù)莫剳痛胧鰪妴T工執(zhí)行預算管理、實現(xiàn)企業(yè)目標的主動性和責任性。強化預算考核效用，需要做好以下五方面工作：第一,建立科學的預算考核體系；第二,科學的設計考核流程和考核指標；第三,合理界定考核主體和考核對象；第四,預算管理體系的運行情況實施評價；第五,按照目標性、可控性、例外性、公平公開、總體優(yōu)化的原則對預算執(zhí)行情況實施動態(tài)考核和綜合考核，發(fā)布考核結果，落實獎懲措施，增強預算執(zhí)行的力度和實現(xiàn)企業(yè)目標的動力。
4結語
現(xiàn)代企業(yè)制度使企業(yè)所有者和經(jīng)營管理者分離，企業(yè)的規(guī)模越來越大，管理鏈越來越長，預算管理有效地解決了企業(yè)管理者背離經(jīng)營目標、管理信息不對稱、內(nèi)部不協(xié)調(diào)、長短期目標不一致等問題，強化了企業(yè)所有者對企業(yè)經(jīng)營的控制與監(jiān)督，考核和評價，提升了經(jīng)營者的經(jīng)營管理水平。我們應積極營造預算管理的環(huán)境，建設預算管理體系，在實施預算管理的過程中，不斷地探討和總結，完善預算管理體系，使之發(fā)揮完全效用。
作者:張廣平 單位:五礦鹽湖有限公司
參考文獻
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企業(yè)預算管理問題與對策論文14
一、企業(yè)工程進行預算管理工作的必要性
眾所周知，企業(yè)工程預算工作是整個工程順利開展和運行的基礎和關鍵，工程預算是施工企業(yè)合理組織生產(chǎn)的基礎，只有有了相關的工程預算工作才能夠知道工程的進度，了解施工過程中消耗的人力、物力和財力，方便對整個工程的進度進行管理和調(diào)整，良好的工程預算能夠給施工組織設計提供充足的依據(jù)，能夠保證工程在最低的成本下高質(zhì)量、高速率的完成。從另一方面來講，工程預算是企業(yè)準確進行經(jīng)濟核算和技術經(jīng)濟分析以及成本控制的關鍵，只有在施工前做好工程預算工作，才能夠精確的預算出工程的造價和成本，這樣有利于施工過程中的備工備料工作，能夠對相關的人工和材料進行定額的管理，進一步加強工程的經(jīng)濟核算工作，實現(xiàn)工程成本的合理控制，在節(jié)省工程資金的基礎上提高工程的施工效率和施工質(zhì)量，進一步提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
二、企業(yè)工程預算工作中存在的問題
就目前我國企業(yè)工程預算工作的現(xiàn)狀來看，相比之前已經(jīng)隨著社會的發(fā)展和進步的得到了一定的發(fā)展和進步，也在一定程度上提高了工作效率和工作質(zhì)量，但是在實際的預算工作中依舊存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.專業(yè)意識比較缺乏
工程預算是部門預算的一個重要組成部分，但是在實際工作過程中，工程預算又有其專業(yè)的特征和特性，但是就目前的形式來看，好多企業(yè)把工程預算工作等同于部門預算工作，沒有專門的制度規(guī)范來給工程預算工作做指導，而且沒有專業(yè)知識較強、職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)較強的專業(yè)人員來執(zhí)行工程預算工作，進一步導致了預算編制失真、工程預算控制失效等問題，影響了工程預算工作的順利開展和運行。
2.市場觀念比較缺乏
受傳統(tǒng)觀念的影響，企業(yè)工程預算工作沒有足夠的競爭力，不能適應社會的發(fā)展和當今的市場經(jīng)濟環(huán)境，雖然在政府和公司領導的強烈關注下，工程預算的觀念已經(jīng)得到了進一步的優(yōu)化和改變，從傳統(tǒng)的定額計價已經(jīng)轉變?yōu)榍鍐斡媰r，但是在實際操作過程中依舊采用定額計價，沒有較強的市場觀念使得工程預算的市場化程度降低，缺乏市場競爭力，尤其在工程投標過程中沒有合理的`預算和審視項目的報價，偏離了工程價格的市場形成機制，還有好多公司在對不同項目的造價進行預算編制時，采用相同的方法和程序，缺乏專一性和獨特性，大大降低了工程的市場競爭能力。
3.企業(yè)工程預算缺乏相關的監(jiān)督控機制
好多企業(yè)在進行工程預算工作時沒有相關的監(jiān)控機制，沒有實現(xiàn)完全的透明化，這就會由于人為的因素或者其他因素造成不必要的損失和風險，工程預算前沒有嚴格的進行審批和控制，很容易造成資金的浪費，沒有嚴格的對建筑標準和投資額度進行把握，會由于相關工作人員的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)等問題造成資金使用的隨意性和一些不正之風的產(chǎn)生，在影響了工程進度和質(zhì)量的同時也影響了公司的經(jīng)濟效益和社會效益。
三、完善當前企業(yè)工程預算工作的對策
通過上述問題的討論發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的工程預算工作存在的問題和不足在很大程度上影響了企業(yè)工程施工的效率和質(zhì)量，所以筆者通過分析以上問題提出了幾點切實可行的應對上述問題的對策，希望能夠在完善當前企業(yè)工程預算工作的基礎上進一步促進企業(yè)的發(fā)展和進步。
1.提高相關工作人員的職業(yè)道德
人是整個工作順利開展和運行的基礎和關鍵，對于企業(yè)工程預算工作也是如此，所以要提高相關工作人員的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，在引進工作人員時要做好把關工作，制定相關的考核機制，成績合格后才能參加工程預算工作，還要培養(yǎng)其終身學習的意識，不斷的提高自身的專業(yè)技能和專業(yè)知識，積極引進高精尖的技術人才，這樣能夠從根本上提高工程預算工作的效率和質(zhì)量。
2.完善相關的監(jiān)督機制
在進行工程預算工作時，做好相關的監(jiān)督機制能夠促進工作的順利開展和運行，避免不必要的損失，防止?jié)撛陲L險的發(fā)生，所以就要求根據(jù)自己企業(yè)和工程的戰(zhàn)略目標和實際情況完善相關的監(jiān)督機制，還要構建相關的監(jiān)督部門，相關的工作人員按照既定的規(guī)章制度嚴格的執(zhí)行，還要有相關的獎懲機制，配合監(jiān)督工作的順利開展。
3.提高預算的準確性
提高工程預算工作的準確性是保證工程造價合理性的關鍵因素，同時也是工程預算管理的主要目標之一，所以就要求相關的工作人員及時的了解市場的動態(tài)和變化情況，了解企業(yè)工程的實際情況和戰(zhàn)略目標，在提高工程各組成要素價格市場化的同時使工程預算的價格更切合市場、切合實際發(fā)展狀況，進一步提高企業(yè)工程的市場競爭力，促進企業(yè)的發(fā)展和進步。
四、結語
綜上所述，為了促進企業(yè)的進一步發(fā)展和進步，越來越多的企業(yè)更加重視工程預算管理工作，所以為了使企業(yè)的工程預算管理工作更加適應現(xiàn)代社會的發(fā)展和進步，能夠在不斷改革和深化的社會體制中取得更快更好的發(fā)展，就必須根據(jù)自己企業(yè)的實際發(fā)展狀況和戰(zhàn)略目標，不斷的發(fā)現(xiàn)工程預算管理工作的存在的問題和不足，并且及時的提出切實可行的解決措施，在提高工程市場競爭力的同時促進企業(yè)的發(fā)展和進步。
企業(yè)預算管理問題與對策論文15
摘要：全面預算管理是企業(yè)為了完成既定的經(jīng)營目標，利用預算對內(nèi)部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，從而有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一種企業(yè)管理機制。當前，企業(yè)全面預算管理仍存在諸多問題，特別是實施環(huán)境欠缺、組織機構不完善等問題，都成為當前企業(yè)實施全面預算管理的制約因素。因此，深化企業(yè)全面預算管理實施，表現(xiàn)出顯著地必要性與緊迫性。
關鍵詞：企業(yè)；全面預算管理；問題；措施
全面預算管理不僅僅是簡單的財務計劃，而是從經(jīng)營機制角度和企業(yè)戰(zhàn)略高度去實施及落實的。用于衡量和監(jiān)控企業(yè)各個部門的經(jīng)營績效，以確保公司戰(zhàn)略目標的最終實現(xiàn)。一個健全的企業(yè)預算管理實際上也是完善的法人治理結構的體現(xiàn)，認識全面預算管理的意義，以及分析其在企業(yè)中的實施存在的問題并加以修正，對企業(yè)的生存和發(fā)展影響深遠。
一、全面預算管理的意義
（一）促進現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略目標
全面預算的基本出發(fā)點是現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略目標，是基于現(xiàn)代企業(yè)所有業(yè)務發(fā)展的根本需求，預算的實質(zhì)是將企業(yè)的戰(zhàn)略目標細化落實至最基本的單元，最大限度地降低企業(yè)經(jīng)營風險和財務風險，從而確保企業(yè)年度目標的實現(xiàn)，進而推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。具體地說，是以預算目標為基準，預算目標按成本費用性質(zhì)歸口管理，分級控制，并對組織內(nèi)的活動實施監(jiān)督評價，將預算執(zhí)行情況與績效考核、薪酬體系掛鉤，更有效地控制企業(yè)的行為，保證目標體系的`實現(xiàn)。
（二）實現(xiàn)資源的有效配置
在現(xiàn)代企業(yè)中，各種資源都具有稀缺性，要確保各項資源，如財務資源、人力資源、客戶資源的合理利用，需要對資源的使用作出合理的規(guī)劃，全面預算的編制和實施過程，實質(zhì)上是企業(yè)內(nèi)部所有資源的再分配過程，將企業(yè)有限的內(nèi)部資源優(yōu)化配置，達到最佳使用效果，通過統(tǒng)領匯聚企業(yè)各項資源，包括成本性資源、資本性投資資源、人工成本、非人工成本等，進行科學量化的運作，集約管理、精細配置，從而實現(xiàn)有效引導企業(yè)資源的配置，提高資源使用效益。
（三）加強企業(yè)內(nèi)部各部相互協(xié)調(diào)與溝通
全面預算活動需要自上而下及自下而上的溝通與協(xié)調(diào)，不僅能幫助公司形成縱向的目標鏈條，同時也要求公司考慮目標的橫向聯(lián)系，促進公司內(nèi)部各部門間的協(xié)作。通過預算管理可以使每個單位、部門、每個員工知道自己在整體預算計劃中的地位和作用，可以促進企業(yè)各部門間的相互協(xié)調(diào)與溝通，強化預算的整體性，減少部門、單位間的摩擦，從而提高工作效率。
二、新時期企業(yè)全面預算管理存在的問題
（一）企業(yè)缺乏對全面預算管理的正確認識
全面預算管理是新時期現(xiàn)代企業(yè)預算管理的新理念，強調(diào)企業(yè)應著力于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的構建，確保全面預算管理落到實處。但從實際而言，企業(yè)全面預算管理的實施環(huán)境缺乏，面對激烈的市場競爭，企業(yè)戰(zhàn)略構建的推進，缺乏全面預算管理的有效實施,戰(zhàn)略導向與全面預算管理尚未形成完備的互促機制。一方面,企業(yè)缺乏對全面預算管理的正確認識,實施流于形式、浮于表面，不僅難以充分發(fā)揮全面預算管理的重要作用，而且影響正常預算管理工作的開展;另一方面，全面預算管理僅僅作為一種管理方法，尚未成為企業(yè)的一種文化,全面預算管理的實施,缺乏良好的內(nèi)部環(huán)境，無論是企業(yè)管理層,還是普通職工，都對全面預算管理缺乏參與。
（二）全面預算管理缺乏相應的組織機構
優(yōu)化內(nèi)部管理是新時期企業(yè)改革發(fā)展的重點，預算管理作為企業(yè)內(nèi)控管理的重要內(nèi)容,建立完善的組織機構，是落實全面預算管理的首要工作。首先,企業(yè)全面預算管理缺乏相應的組織機構作為支撐，以至于全面預算管理中，責權的明確、利益的分配都存在問題，在很大程度上影響全面預算管理工作的有效性;其次,各部門缺乏協(xié)調(diào)配合，部門責權不匹配問題比較突出，以至于全面預算管理處于松散的狀態(tài)。并且，內(nèi)部組織架構缺乏改革發(fā)展，使得全面預算管理運行停于表面，難以對企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展形成有力作用。
（三）全面頇箅編不科學
從實際而言，很大部分企業(yè)在全面預算編制中，存在預算編制的基礎不科學問題。究其緣由，主要在于:一是企業(yè)財務人員綜合素質(zhì)偏低，在全面預算管理的實施中，缺乏足夠的理論基礎與實踐能力，以至于全面預算管理的實施基礎欠缺;二是全面預算編制缺乏科學性，無論是在數(shù)據(jù)的控制還是在預算管理考評，全面預算管理的基礎不牢靠，全面預算管理的編制與實施，難以發(fā)揮重要的作用；三是信息管理機制缺失，管理效力不足。
三、企業(yè)全面預算管理改進措施
（一）加強員工預算管理培訓
想要加強企業(yè)的全面預算管理，企業(yè)還要加強對全體員工的預算管理培訓，從而使企業(yè)所有員工認識到預算管理對企業(yè)的重要性。在此基礎上，企業(yè)全體員工才能真正參與到全面預算管理的執(zhí)行工作中。同時,加強企業(yè)管理人員的預算管理培訓，也能夠使管理者轉變過去的預算管理觀念，并且建立以市場為導向的新的管理理念，從而更好的根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和市場變化規(guī)律做好企業(yè)的全面預算管理。此外，加強預算管理培訓，也能使員工明白如何開展預算管理工作。而通過制定多樣化的培訓內(nèi)容，使員工根據(jù)企業(yè)的實際情況采取適當?shù)念A算管理方法，將能有效提高企業(yè)的預算管理水平。
（二）落實預算管理考核制度
全面預算管理的執(zhí)行涉及較多的部門和人員，所以還需要通過落實預算考核管理制度加強對全體員工的管理。通過落實預算考核管理，可以使全體員工的預算執(zhí)行情況得到反映。而根據(jù)考核結果給予獎懲，則能夠使員工更加積極的參與到預算管理工作中，并且提高對全面預算管理的重視程度。此外,通過公開預算考核管理制度，也能夠使預算管理的責任得到明確，所以能夠為預算管理的落實提供保障。而通過合理的考核，也能夠及時發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行的偏差，從而通過找出問題提出有效的解決方案，繼而使企業(yè)的全面預算管理得到加強。
（三）加強全面預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略的結合
全面預算管理是一項長期的工作，必須立足于企業(yè)的全面發(fā)展和長遠戰(zhàn)略。不僅關注年度內(nèi)的預算安排能否支撐企業(yè)年度工作目標的實現(xiàn)，還要考慮企業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，確保年度與年度之間的預算管理的連貫性,如整個網(wǎng)絡的優(yōu)化建設投入，要有一個整體規(guī)劃，分階段實施，并據(jù)此制定科學合理的中長期預算規(guī)劃，否則，每年零星的網(wǎng)絡優(yōu)化投入,難以呈現(xiàn)優(yōu)化效果。
（四）完善企止預算編制管理
在全面預算管理實施的過程中,預算編制起到了重要的作用。所以，還需要使企業(yè)的預算編制管理得到完善，才能使企業(yè)的全面預算管理得到加強。為此，還需要將企業(yè)的戰(zhàn)略目標轉化成短期目標,然后將企業(yè)的短期目標細化成各項指標，從而對企業(yè)經(jīng)營活動進行全方位的預算編制管理。具體來講，就是需要將企業(yè)的財務、生產(chǎn)、投資和銷售等各個活動納入到預算編制工作中，從而在考核企業(yè)特點和市場供求情況的基礎上進行預算編制，繼而使預算編制內(nèi)容與企業(yè)發(fā)展相結合。因此，在開展預算編制工作時，需要遵循“自上而下、自下而上、分級編制、統(tǒng)一計劃”的工作開展程序,從而確保預算的綜合平衡。
四、結語
總而言之，企業(yè)全面預算管理工作的開展一直存在著較多的問題，而只有對這些問題進行積極的思考，然后尋求對策進行問題的處理，才能使企業(yè)的全面預算管理得到加強。因此，相信本文對加強企業(yè)全面預算管理問題進行的分析,可以為相關工作的開展提供指導。
參考文獻：
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