油田企業成本預算管理的方法論文

　　摘 要：本文結合延長油田股份有限公司管理實際，從探討加強油田企業成本預算管理入手，分析投入產出效益對成本的影響。

　　關鍵詞：成本預算；油田企業；方法

　　一、油田開采企業生產經營的特點

　　１.１ 油田開采具有特殊性

　　油田資源深埋地下，儲存條件復，勘探開發手段不同，油田儲量的品位和發現具有很大的差異性；儲量的計算和管理具有很強的預測性和動態性；油田資源同時具有有限性和耗竭性。

　　１.２ 油田開采成本較特殊

　　油田開采技術要求高、投資大；油田資源的勘探、開采及油田集輸、儲存、運輸這個系統工程需要龐大的建設投資，因此，如何處理工與農的關系就成為了油田開采企業的一大難題，處理不得當，將會造成油田成本控制的難度加大。

　　１.３ 油田資源的開采效益不一樣

　　目前，油田作為有限的資源，作為不可再生資源，其投入與產出往往是不成比例的，比如最近國家頻頻調高油田的價格，向市場傳導出油田資源的緊缺。這些不可控制因素就造成了油田企業在作預算管理的時候不能實時監控到位。同時，由于油田開采企業的高風險、高危險企業，出現問題的機會比較大，這些也不能實時在成本預算中預見得到。

　　二、目前油田企業預算管理存在的問題

　　２.１ 實行零基預算難度很大

　　對延長油田股份有限公司來說，由于公司規模較大、業務類型繁雜，在全油田范圍內實行零基預算難度很大，所以目前基本采用的還是增量預算法，即以前期成本為基礎，考慮幾項重要相關因素的變動，核定、下達各二級單位預算值。這樣的預算方法無疑就會直接導致不合理費用的長期合理化，浪費現象嚴重。

　　２.２ 預算整體過程存在脫節

　　成本預算從建立到成立有四個環節：編制、控制、實行、反饋，但是目前延長油田股份有限公司在這四個環節中存在著“脫節”的現象，編制之后不能進行控制，控制成本之后不能有效施行，反饋更是少，如此以來就會導致預算管理效率與效果較低。

　　２.３ 管理人員缺失，成本負擔過重

　　延長油田股份有限公司的各采油廠是一線基層生產單位，井下作業的職工比較多，現場管理人員就顯得比較緊缺，使得現場巡線跟不上，開采需要的設備諸如輸油管線、注水管線經常穿孔，有些偷盜分子乘機偷盜，這些無形中都加大了延長油田股份有限公司油田開采的材料費、維修費。

　　２.４ 預算控制體系的內容和方法缺乏合理性和科學性

　　目前，延長油田股份有限公司采油廠所執行是一種資金平衡預算，這在油田這個特殊的行業里，尤其是在油田勘探開發的中前期，在油田資源比較豐富的時期，掩蓋了采油單位生產經營中存在的漏洞和不足。在這個時期，各采油廠產量高，噸油成本相對低，經濟指標完成好。但是，這種資金平衡預算的模式，并不能實現隨著油田的持續勘探開發以及國家政策、外部環境的變化而變化，此時，成本投入與產出就會出現矛盾。

　　三、強化成本預算管理的具體措施

　　３.１強化成本預算管理的過程控制，做到全程預算

　　在成本預算的基礎上，對工資、材料費、差旅費、辦公設備采購費等費用實行責任部門控制的模式，采取主管負責的原則，推行各個部門、各個下級廠的責任控制機制，同時健全分級責任成本控制機制，將成本費用指標橫向分解至企業的后勤管理部門，設立責任成本；從縱向橫向兩個方面進行層層把關，有效地實現企業自控、部門專控、財務統控的成本預算管理制度。

　　３.２ 構建適時調整、動態編制的油田

　　油田開采企業受到國家政策的影響比較大，油價會出現上漲或下跌的波動，同時由于油田開采企業作業環境惡劣，受到一些不可控制的因素影響比較大，就造成了油田開采企業在成本預算方案經常會在執行過程中面臨諸多意料之外的情況。為此，延長油田股份有限公司要建立適時調整、動態編制的油田企業成本預算管理方式，并按照科學的程序對油田企業的成本預算方案進行動態調整。主要是從以下幾個方面進行加強：第一，密切關注國家政策的相關變化，特別是油田價格的變動；第二，建立延長油田股份有限公司的長期發展戰略；第三，動態編制的方案應當具有客觀、可行性。

　　３.３ 建立預算報告制度

　　通過完善預算分析與考核相結合的形式，建立起油田開采企業的定期分析報告制度，此報告制度通過實時監控的形式及時發現成本預算過程中出現的問題，并進行及時的修改完善。同時，對油田開采企業來說，還要求各采油廠能及時分析出出現問題的原因，并提出有建設性的意見。通過成本預算報告制度，定期不定期地對各采油廠進行成本預算的檢查，召開專題討論會，及時總結在成本預算過程中的有效經驗，以降低消耗成本，完善管理措施。

　　３.４ 建立預算綜合數據庫

　　按照采油廠成本預算中編制的內容，將各個預算的類目、材料費、價格、建設的規模、采油廠會出現的影響到成本預算的關鍵性因素，建立一個綜合的數據庫，通過建立這些類目中的關聯性、比較性、邏輯性，將成本預算管理中的有效因素統一到綜合數據庫中，此時，能夠靈活準確地對各種預算項目進行選擇、查詢及統計，實現成本預算管理的統一性，并實現全部報表數據的一致性檢查和關系約束，為更科學、有效地進行成本預算管理，分析各個節點出現的問題，以及原因等找到原始依據。

　　參考文獻：

　　[1]閆忠.油田企業成本預算管理研究[D].中同石油大學工程碩士學位論文，2008（4）：15-16.

　　[2]韓麗娟.石油企業成本預算管理現狀及方法探討[J].現代商貿工業，2010（4）：198.

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