北京將建1000個以上養老服務驛站 年內完成失能老人篩查

　　昨天下午，北京市人大常委會聽取審議副市長王寧所作的“貫徹落實《北京市居家養老服務條例》，加強居家養老服務體系和制度建設”議案辦理工作的報告。

　　會議透露，2017年，北京將支持建設300-500個社區養老服務驛站，計劃年底前完成全市失能老人篩查，截至10月全市規劃建設的208個街鄉養老照料中心已經實際運營142家，市人大建議相關部門出臺居家上門醫療服務時間表。

　　今后五年北京將建1000個養老驛站。

　　北京年內完成失能老人篩查

　　王寧介紹，2016年的工作是“爭取破題，綜合布局”，聚焦失能、失智、失獨、高齡、特殊困難等重點老年群體，聚焦醫療衛生服務上門、長期護理保險制度、閑置房屋土地資源開展居家養老服務工作等重點難點問題。

　　他介紹，2016年，市財政安排居家養老投入8.52億元，較2015年增長17.8%。

　　北京市老齡委介紹，北京簡化居家養老服務市場主體入市程序，《條例》實施以前，北京共有居家養老服務企業172戶，《條例》實施至今已有相關服務單位約1.5萬家。

　　年底前完成全市失能老人篩查，制定北京經濟困難失能和高齡老年人護理補貼制度。

　　其中西城區已從今年11月開始為中、重度失能老人進行補貼，經評估后，老人每月可申請享受400元的失能老年人居家照護服務補貼。

　　目前，北京在西城、朝陽、海淀、順義、密云五個區開展的老年人能力評估試點工作基本完成，共評估老年人7.7萬人，其他11個區老年人能力評估工作已全面開展，年底前完成全市失能老人篩查，制定本市經濟困難失能和高齡老年人護理補貼制度。

　　西城區已經開始為中、重度失能的老人每月進行補貼。

　　將建300-500個社區養老驛站

　　據介紹，落實《街鄉鎮養老照料中心建設三年行動計劃(2014—2016)》方面，規劃建設208個養老照料中心，基本覆蓋城市中心區和城鎮老年人口密集區。

　　北京市人大常委會副主任劉偉昨天下午作了市人大常委會執法檢查組對于《北京市居家養老服務條例》實施情況的報告，劉偉介紹，截至今年10月，北京規劃建設的208個街鄉養老照料中心已經實際運營142家，在建150家社區養老服務驛站實際運營79家。

　　北京市老齡委介紹，2017年，北京將不斷完善“政府主導、社會參與、專業運營、聚焦居家的社會合作型”北京居家養老服務新模式。

　　加強資源統籌利用，鞏固居家養老服務體系繼續推進市、區、街、居(村)四級養老服務體系建設。

　　推進區級養老服務指導中心建設，支持有需求、有條件以及“應建未建”區域選址建設街鄉養老照料中心，支持全市建設300―500個社區養老服務驛站。

　　對已建成并運營的街鄉養老照料中心和社區養老服務驛站，增強其輻射居家養老服務能力，發揮好驛站作為居家養老服務“橋頭堡”“總服務臺”的功能。

　　據了解，養老服務驛站起源是托老所，是老人家門口的“服務管家”。

　　其設置不完全是按照社區、街道的行政區劃來設置，而是按照老年人的分布來設置的。

　　按照北京民政事業“十三五”規劃，到2020年，本市將在老年人口密度高的地區，一個社區要設兩到三個服務驛站，北京將建成1000個，今年試點150個。

　　打通人戶分離所致服務限制

　　王寧介紹，北京初步提出了政策性長期護理保險基本思路，并擬在石景山區啟動相關試點，促進商業性和政策性長期護理保險制度之間的相互補充和完善，力爭“十三五”期間，形成符合北京實際的長期護理保險制度框架。

　　劉偉提出，要完善長期護理保障制度作出規劃和設計，以護理保險為抓手，針對大多數人養老需求和預期，研究當前和長遠失能護理問題，適時出臺全市政策性失能護理保險制度和措施，要對高齡、失能、失獨、失智、特殊困難老人出臺護理、醫療服務的針對性政策。

　　劉偉建議，在城六區各級各類試點的基礎上，鼓勵多元探索，邊試點邊總結，打通區級服務覆蓋范圍障礙和人戶分離導致的服務限制，加快研究北京全市推廣和適合城鄉發展的經驗與辦法。

　　要選擇遠郊區試點，積極探索農村居家養老服務新模式。

　　北京市老齡委介紹，下一步將研究制定家庭支持政策，提高家庭養老能力，探索子女照料臥床老年父母的支持政策，研究為老年人隨子女遷移、居住提供便利的支持政策。