企業(yè)工資指導線是什么意思?工資指導線是政府根據(jù)當年經(jīng)濟發(fā)展調(diào)控目標，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議，是市場經(jīng)濟條件下政府宏觀調(diào)控國民收入分配的一種基本方式。也就是說，工資指導線只是企業(yè)決定工資的參照系，對企業(yè)并沒有強制性。
其作用是為企業(yè)與工會開展工資集體協(xié)商及確定工資增長水平提供重要依據(jù)，同時也是對國有企業(yè)實現(xiàn)工資總額管理的重要手段。
工資指導線測算指標包括地區(qū)生產(chǎn)總值、居民消費價格指數(shù)、年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等。
20省份公布企業(yè)工資指導線
近期，吉林等地陸續(xù)公布了2016年企業(yè)工資指導線。
據(jù)《經(jīng)濟日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至12月7日，已有北京、上海、山東、山西、內(nèi)蒙古、天津、新疆、四川、云南、陜西、江西、河北、寧夏、廣西、甘肅等20個省份公布2016年企業(yè)工資指導線。
其中各地基準線平均在8%左右，這一水平相比去年有所下降。
我國企業(yè)工資指導線由工資增長基準線、工資增長上線和工資增長下線構(gòu)成，是政府根據(jù)當年經(jīng)濟發(fā)展水平及調(diào)控目標等指標，指導企業(yè)工資分配的一種宏觀調(diào)控形式。
工資增長基準線是指企業(yè)工資的平均增長幅度，適用于生產(chǎn)正常發(fā)展、經(jīng)濟效益增長的企業(yè);工資增長上線可稱為預警線，適用于經(jīng)濟效益增長較快的企業(yè);工資增長下線則適用于經(jīng)濟效益下降或虧損的企業(yè)。
在已發(fā)布企業(yè)工資指導線的20個省份當中，海南省的基準線最高，為10.4%;貴州省緊隨其后，基準線為10%。
相比之下，基準線最低的吉林省為6%，比去年的8%下降2個百分點，是目前唯一基準線低于7%的地區(qū)。
盤點各地企業(yè)工資指導線的“下線”，記者發(fā)現(xiàn)，北京、上海、山西、甘肅、貴州為4%;海南為3.5%;河北、天津、內(nèi)蒙古、吉林、江西、山東、廣西、四川、云南、陜西、青海、新疆為3%。
也就是說，經(jīng)濟效益大幅下降或虧損企業(yè)，可參照各地制定的下線增長工資。
值得一提的是，在今年的企業(yè)工資指導線漲幅多為持平或下降的情況下，北京和貴州的下線有所提高。
其中，北京的下線為4%，比2015年上漲了0.5個百分點，是近3年來的首次“逆勢上漲”。
北京市人社局有關(guān)負責人稱，因為涉及的一線職工較多，企業(yè)應(yīng)消除不合理的收入分配差距，著力解決普通職工工資水平偏低、工資增長緩慢的問題。
對于經(jīng)濟效益特別不好的企業(yè)，一些地區(qū)明確工資增長幅度可以低于下線。
比如廣西要求，經(jīng)有關(guān)法定程序，用人單位和勞動者進行協(xié)商后，經(jīng)濟效益下降或虧損企業(yè)實際工資可以零增長，但這類企業(yè)支付給提供正常勞動的職工工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。
在上線方面，除了江西和寧夏“不設(shè)上線”外，剩下的18個省份均呈下降態(tài)勢，其中，貴州下降0.2個百分點，幅度最小;海南、北京和內(nèi)蒙古下降1個百分點;天津、上海、甘肅、吉林下降2個百分點;福建、青海下降3%;四川、云南、陜西、廣西下降4個百分點;新疆下降4.5個百分點;山東、河北下降5個百分點;山西下降幅度最大為7個百分點點。
為何企業(yè)工資指導線出現(xiàn)下行趨勢?云南省人社廳有關(guān)負責人介紹，根據(jù)云南省年初確定的GDP增長目標及經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，適當下調(diào)工資增長指導線，與宏觀經(jīng)濟形勢相協(xié)調(diào)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳負責人表示，內(nèi)蒙古今年的企業(yè)工資指導線，是充分考慮了本地經(jīng)濟增速、物價水平、失業(yè)水平等情況后制定的。
從歷年數(shù)據(jù)來看，工資指導線的持平或下降，與當期宏觀經(jīng)濟總體走勢基本保持一致。
專家指出，2014年以來，多地工資指導線連續(xù)下調(diào)，反映了宏觀經(jīng)濟下行壓力較大，企業(yè)用工成本上升且利潤空間縮小的現(xiàn)實情況。
但企業(yè)工資指導線下降，并非意味著工資進入負增長，只是工資漲勢有所減弱。
中國人力資源開發(fā)研究會勞動關(guān)系學會副會長馮喜良認為，受經(jīng)濟形勢影響，各地工資指導線有所下降，但幅度并不大，這反映出當前經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換現(xiàn)象。
但從總體來說，工資性收入仍處于溫和上升狀態(tài)。