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人力資本對我國地區協調發展的影響
下面是小編整理的人力資本對我國地區協調發展的影響的論文，歡迎各位人力資源管理畢業的同學借鑒哦!
摘 要 改革開放以來我國的經濟取得了長足的發展。人力資本作為經濟發展要素之一，對于地區協調發展有著非常重要的影響，本文從理論上分析人力資本對地區協調發展中的影響，提出合理配置和開發人力資本，從而更好地促進地區經濟協調發展的政策建議。
關鍵詞 人力資本 地區協調發展 政策建議
美國著名經濟學家西奧多・舒爾茨認為資本有兩種形式，即物質資本和人力資本，兩者是相對應的。物質資本體現于物質產品上，人力資本體現于勞動者身上，二者都對企業剩余價值的形成和社會做出了貢獻。由此可見，人力資本對于經濟增長的貢獻之大是毋庸置疑的。從小的方面來看，人力資本的投資對于企業的發展所產生的巨大作用，已經在近年來越來越多的實踐與研究中得到了肯定;從宏觀方面來說，人力資本對于區域的經濟增長所起的作用也正被大量研究和確認。
人力資本亦被稱為人力資源，表現為知識、技能、體力(健康狀況)價值的總和，是通過投資于衛生、教育等方面而形成的。越來越多的經濟學家認識到人力資本對于地區協調發展的重要作用，有些經濟學家將其視為經濟增長的決定性因素。而人力資本作為經濟發展要素之一，對于東部與中西部地區的經濟差距的縮小，區域比較優勢的發揮、合理的區域分工格局的形成、可持續發展的實現有著非常重要的影響。
一、人力資本對地區協調發展的影響
(一)人力資本影響經濟增長速度，因而影響中西部地區與東部地區差距的縮小。
1978年以后，我國經濟經歷了 30 年的高速增長，并且成為世界上發展最快、增長最有活力的經濟體之一，但是從整體上來看，各區域經濟增長和經濟發展水平差異明顯。就 1978 年來看，我國東部區域生產總值占全國生產總值的 47.60%，中部區域生產總值占全國的 30.32%，西部區域生產總值占全國的 21.67%;這種經濟差距愈來愈大，在2000-2010年期間，中國三大區域的綜合發展指數穩步提升，其中東部地區由2000年的44.88%提升到2010年的65.32%，中部地區由2000年的35.93%提升到2010年的54.13%，西部地區由2000年的33.72%提升到2010年的52.23%，隨著我國建設和諧社會目標的提出，縮小區域差距、促進區域協調發展成為我國經濟發展的重要任務之一。
從古典經濟增長理論到新制度經濟學，經濟學家們不斷挖掘影響經濟增長的因素，從對資本、勞動、土地等自然因素的研究到對技術、人力資本等非自然因素的重視，經濟學家們不斷揭示影響經濟增長的因素。現階段，新經濟增長理論拓寬了新古典經濟增長理論將經濟增長的源泉歸因于技術進步的研究思路，認為內生的知識積累和人力資本積累是推動經濟增長的決定因素。所以，人力資本影響經濟增長速度，并且從上面的數據可知，隨著我國經濟的發展，東部和中西部地區的經濟發展差距在擴大，進而人力資本影響著中西部地區和東部地區差距的縮小。
(二)人力資本影響地區競爭的優勢，進而影響合理的地區分工格局的形成。
傳統的區際分工理論認為，區域分工決定于生產要素(土地、勞動力、自然資源與資本)的區際差異以及由此而形成的區域比較優勢。傳統的貿易理論解釋了很多的區域分工現象。比如一些勞動力充沛、勞動成本低的國家，成衣生產和電器裝配等勞動密集型產業比較發達，一些礦產資源比較豐富的國家，金屬冶煉及壓延產業比較發達。
我國中西部區域不具備東部區域勞動和資金的優勢，不能依靠投入大量勞動和資金發展產業，而必須依賴于提高勞動者素質，大力提高人力資本利用率，提高技術創新以促進社會發展。中西部地區的人力資本利用率遠遠低于東部發達地區，明顯的東部大城市如上海，北京，廣州……它們的人才優勢非常明顯，從而造成了地區競爭優勢的差距，可以說人力資本在一個國家或者地區的經濟發展中起著重要的作用，中西部地區要想縮小與東部地區的差距必須充分重視人力資本的積累，不斷增加人力資本投資，克服制約人力資本積累的不利因素，讓人才留在自己的地區，而不外流，從而推動經濟的持續、健康發展，實現全面建設小康社會的目標。
(三)人力資本影響中西部地區的創新，進而影響經濟的可持續發展。
熊彼特認為，創新是經濟發展的本質規定。他認為，可以把經濟區分為“增長”與“發展”兩種情況。所謂經濟增長，如果是由人口和資本的增長所導致的，并不能稱作發展。“因為它沒有產生在質上是新的現象，而只有同一種適應過程，像在自然數據中的變化一樣。”所以發展是經濟循環流轉過程的中斷，也就是實現了創新，創新是發展的本質規定。然而在中西部地區人才匱乏，勞動者的素質較東部地區來說有待提高，從而間接的影響了地區人們的創新意識，導致地區發展的滯后，最終就會影響經濟的可持續發展。
(四)人力資本影響地區貧困人口脫貧。
東部地區由于經濟的發展，對高等教育人才的需求相對較多，所能提供的高等教育就業的崗位基本能夠滿足本地區的人才輸出量;中西部地區經濟的發展較為薄弱，對高等教育人才的需求不足，無法完全容納高校畢業生，三地區在就業與畢業數量上體現出的協調關系不足。中西部地區的高等教育人才匱乏，高等教育人才流失到發達地區，導致本地區人才缺少，影響貧困人口脫貧，人們總有種念頭就是走出大山，擺脫貧困從而導致該地區貧困人口越來越貧窮 。從下面的表中就可以看出人才的差距，這就間接導致了中西部貧困地區人們的脫貧。
二、合理開發人力資源，促進東、中、西部區域經濟協調發展的政策建議
(一)深化認識，制定系統的人力資源開發規劃。
人力資本的概念被引入到中國之后，得到了廣泛的傳播，其在經濟社會發展中的重要作用日益為人們所認識。在貫徹實施“科教興國”戰略的過程中，各地紛紛提出了“科教興省”、“科教興市”、“科教興區”的口號，加大了人力資本建設方面的資金投入。然而，應該看到，目前，人們對于人力資本的認識還不夠全面，尚需深化。表現在：
1、在經濟發展過程中，各地區依然比較重視物質資本的投入，把人力資源開發方面的投入置于被動從屬的地位。
2、在人力資源開發過程中，各地區往往只重視教育方面的投入，而不注重人力資本建設其他方面的投入。
3、在人才培養方面，各地往往只重視高級人才的培養，而不注重適用人才的培養;只重視普通教育，而不注重職業教育;只重視正規教育，而不重視各種形式的非正規教育。
4、在概念上，依然把居民消費僅僅看作是個人滿足消費偏好的行為，因此在政策上往往只重視居民消費在拉動總需求方面的作用，而不重視居民消費對于人力資本增長的作用。因此應該各個地區應該制定適合本地區的人力資源規劃，合理利用本地區的人力資源。
(二)中央財政加強對中西部的投入。
解決中西部地區與東部地區經濟發展差距問題，需要中央通過財政轉移支付加強對中西部地區基礎設施的投入，特別是農村地區的基礎教育投資，改善中西部農村地區中小學基礎設施，為提高中西部地區人口的教育水平和未來勞動力素質奠定基礎。改善投資環境，以增強中西部地區對外部資金的吸引力，但根本措施在于解決中西部地區人力資本積累與東部地區的相對差距擴大問題，這不僅關系到能否從根本上縮小中西部地區與東部地區的相對發展差距的問題，也關系到未來我國經濟增長潛力與經濟增長的可持續性，因為經濟增長的潛力取決于人力資本積累的水平而非勞動力數量。采取多方面措施提高中西部農村地區中小學的師資力量，包括制定為中西部農村地區大量培養師資的教育計劃，加強對現有師資的培訓，擴大東部地區和教育水平較高的中西部中心城市面向農村落后地區的志愿教師隊伍等。
(三)促進人才向中西部地區流動，創造寬松的勞動力流動的制度環境，合理配置人力資本。
人才向中西部地區流動需要中央政府和地方政府共同創造勞動力流動的制度環境，比如前幾年國家出臺西部大開發政策，提出中部崛起戰略，以及鼓勵、支持大學生去西部支教……這些都是縮小地區經濟發展的措施，具體來說：
1、中央政府要制訂切實可行的鼓勵人才向中西部轉移的政策，使有志于獻身落后地區發展的人士，既能得到經濟上的實惠，又能受到社會的尊重。
2、地方政府既要為各類人才(包括本土人才和引進人才)創造良好的生活環境，又要為之創造發揮聰明才智的工作環境，也要為各類人才的子女教育創造優良的條件，以免除他們的后顧之憂。
3、從長遠角度考慮，必須進行人才方面的立法，建立相應的制度，確保同檔次人才的收入在地區之間達到大體上的均衡。只有這樣，才能從根本上解決“人才東去”的問題。
4、政府大力的引進外資，發展地方經濟，從西部地區具體的區位地緣、資源秉賦出發，重點培育特色優勢產業。中部地區做好產業轉移……區域經濟發展還必須依托科學技術，每一步都得益于科學技術的支撐，這樣才能使經濟得到長遠的發展，并且不斷縮短東部與中西部的差距。
參考文獻：
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