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煤炭企業放射源管理論文
煤炭企業放射源管理論文【1】
【摘 要】隨著經濟發展,企業安全管理面臨全面升級,煤炭企業的放射源管理工作面臨許多新問題、新情況,需要我們有一套新的方法,新的思路,并進行創新管理。
作為輻射安全管理的重點,放射源管理迎來了全新時期,為此我們從管理體制、管理制度、管理手段和管理理念等四個方面進行創新管理,四個方面相互影響,形成有效的創新發展能力,真正實現放射源安全管理。
【關鍵詞】煤炭 放射源 環境管理
1 加強科學管理,實現管理體制的創新
(1)企業各級輻射管理部門要認真履行職責,按照主管部門的指導和輻射安全管理程序,做好放射源管理。
對放射源管理要做到統一計劃、統一培訓、統一部署,形成有效的管理網絡。
新建項目的環境影響評價和“三同時”執行率必須達到100%。
加大對放射源的日常監督管理力度,提高現場監督檢查頻次,規劃執法程序,防止輻射污染事故的發生。
(2)強化人才管理機制,實現管理對象由物到人的轉變、管理方式由強制到引導的轉變、管理目的由單純執行到充分調動積極性和創造性轉變。
企業放射源各級管理人員應堅持“人盡其才、人盡其用”的原則,不盲目追求高學歷,關鍵看能力,不僅看其技術能力,而且要看其道德操守、職業素養、團隊意識。
2 嚴守法律法規,實現企業管理體系的創新
(1)順應管理要求,建立有效管理制度,強化基礎管理。
一是加強放射源全過程管理制度建設。
突出強化放射源的源頭管理,確保放射源終生受控。
二是健全輻射環境監測制度、輻射防護制度、輻射工作人員查體制度、放射性個人劑量定期監測制度,確保輻射工作人員身體健康。
三是加強輻射培訓制度建設,明確輻射從業人員先培訓后上崗,從制度上堵塞無資質上崗的管理漏洞,增強企業防范作業風險的水平。
(2)健全完善應急管理體系,建立突發輻射環境事件預警機制和處置預案。
定期開展輻射事件的應急演練,達到應急處置快速反應、處置過程合理有序和處置效果明顯有效的目的。
做好應急演練的效果評價,找出應急處置過程中的缺陷,逐步增強應急預案的針對性和有效性,提高各級輻射管理人員及作業人員的應急處置能力。
(3)加強環境管理體系建設,提高企業管理水平。
積極實施ISO14000環境管理體系標準,規范企業環境管理。
突出預防為主、領導負責、全員參與、持續改進的科學管理思想,逐步提高企業的放射源管理水平。
通過各類管理體系的規范化程序文件建立和實施,逐步把有關放射源管理的各項規章制度升格為企業標準,用標準規范放射源的全過程管理。
3 依靠科技進步,實現管理手段的創新
(1)隨著企業技術水平、儀器設備和市場環境的不斷變化,隨之帶來的不確定因素和未知因素不斷增加,導致危險源和隱患呈現多樣性與復雜性。
因此,要實現本質安全化、必須依靠技術進步,針對放射源使用過程及特點進行安全技術和新的生產工藝研究,努力提高裝備水平和生產工藝水平,采用專家系統、模糊智能控制技術等預測并識別危險源,不斷改進與完善監控預警系統,預防和控制事故發生。
(2)在科技創新上,要著重解決放射源使用管理的難題。
對重點課題積極組織科技人員進行技術攻關、技術創新活動,對有價值的創新成果,盡快轉化成為生產力。
(3)借鑒采用先進科研成果和管理手段,增強安全管理的科技含量。
加強放射源安全監管和自動監控網絡建設,涉源單位要安裝紅外監控報警系統,確保對放射源的有效監管;所有放射源暫存庫必須達到規劃要求,即確保有“三保一器”(即保險門、保險窗、保險箱,警報器),執行“雙人雙鎖”制度;放射源工作場所必須有警示標志,落實安全防范距離規定,工作人員必須配帶個人劑量裝置,確保工作人員安全;嚴格執行放射源進出臺賬登記制度,杜絕放射源流失隱患。
(4)建立放射源定位監測系統,在放射源各個使用環節進行全過程跟蹤。
放射源在線監控系統建設的主要目標是:防止放射源丟失以及放射源泄露,對放射源的丟失或者泄露提供報警信息。
系統的監測終端包含劑量率監測模塊、GPS定位模塊、視頻監控模塊,能夠實現放射源劑量率、定位數據以及視頻數據進行全天侯自動采集、傳輸、存儲,可以為放射源監管部門提供大量全面準確的檢測數據。
實現對用源單位及各類應用場景放射源進行相關信息的數據采集,然后相關數據通過網絡傳輸到監控中心,為相關的管理機構提供信息化工作平臺,使得相關部門隨時掌握放射源的信息,對放射源實施有效的監督管理。
4 加速觀念轉變,實現管理理念的創新
(1)應具有前瞻性思維,要正確認識做好放射源管理對企業安全健康發展的重要意義。
企業要樹立起重視放射源全過程安全管理的理念,摒棄經濟效益的提高是企業唯一目標的觀點。
放射源應用企業要把放射源管理作為企業管理系統的一個子系統,充分認識到放射源管理安全與否直接與企業的和諧發展緊密相連,是對人類生存的環境負責,是對子孫后代負責,是對整個社會負責的頭等大事。
(2)要實現從事后補救的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變。
放射源管理工作的重點應放在重特大事故隱患、重大危險源的預防控制、治理和整改上。
這樣不僅能最大限度降低危害事件的發生幾率,同時可以降低企業成本,使放射源應用企業把更多的人力、物力投入到企業的發展壯大的事業中。
(3)要實現由經驗型管理向技術型、專業化管理轉變。
過去放射源的管理更多的是憑經驗的積累,規章制度的約束等。
這種管理方式起到一定作用,但是,隨著當今生產社會化和專業化的迅速發展以及產業分工的日益技術化,這一傳統管理方式,無疑已不適應時代的要求,應更多地依靠先進技術和專業化、職業化隊伍來實施有效的監管。
(4)大力開展安全文化建設,創造全社會良好的企業安全文化理念。
以人為本,體現在放射源管理上,就是必須以保障人的生命權和健康機為最高原則。
一方面,要利用廣播、宣傳欄和網絡等形式多樣、豐富多彩的宣傳載體向企業員工宣傳放射源基本知識、輻射防護知識、輻射事件應急知識。
另一方面轉變工作思路,培育全員安全文化理念,促使企業員工由被動接受管理到主動執行制度,營造企業安全文化氛圍,以期達到促進企業安全發展的目的。
5 結語
放射源管理創新建設是一項系統工程,孤立地只重視某一個方面,而忽視其他方面,不可能形成真正的創新力。
只有充分發揮各個部分之間的協作效應,才能從整體上形成有效的創新力,實現放射源安全管理。
煤炭企業輻射管理模式論文【2】
【摘 要】對于一個企業而言,若要提升參與市場的綜合競爭力,就必須實施科學的管理模式。
隨著市場經濟的不斷推動,我國企業就需要實施科學的管理模式,才能夠真正地適應于整個市場經濟的快速發展,真正地提高自身抵御外界壓力的能力,真正增強企業發展過程中的自身“免疫力”。
目前,一個科學的企業管理模式——輻射管理模式正被越來越多的企業所接受。
本文主要攫取了煤炭企業為研究對象,將輻射管理模式應用于煤炭企業之中進行探討,旨在為煤炭企業管理提供一定的借鑒與參考。
【關鍵詞】煤炭企業;輻射管理模式;多元化;循環經濟;體系構建
一、煤炭企業輻射管理模式的發展現狀
我國的煤炭企業輻射管理模式目前的發展還尚未完善,尤其是在相關制度的確定、日常的管理方式上還存在一定的弊端和改善空間,在對待一些相關問題的突發狀況上也欠缺一定的經驗。
對于煤炭企業的輻射管理模式的研究最主要的是日常管理、日常的員工培訓和基層的管理上,然而針對我國現在煤炭企業的輻射管理現狀來看,無論是對于煤炭企業的靜態、動態輻射的規模的分析、研究和評價上,還是煤炭企業輻射時間長短的研究上還存在一些問題和改善的空間,這種靜、動態的分析和輻射時間的長短關系著煤炭企業自身的發展和調整,同時對于所在城鎮的區域產業化的結構布局及調整也有很大的直接影響。
因此,對于煤炭企業的輻射管理模式的發展現狀,搞好煤炭產業的結構調整、控制好時間的長短及變化周期,排除其影響因素,弄清每個階段的時間周期、變化特點以及輻射的范圍及長短對于煤炭企業輻射管理模式的研究具有很重要的參考依據的作用。
二、循環經濟下煤炭企業輻射管理模式的多元化發展中存在的問題分析
(1)煤炭企業的輻射管理放之于法律的相關規定上缺乏一定的基礎和依據,造成很多時候沒有可依照的法律條文,使得很多煤炭企業的輻射管理模式相對陳舊,缺乏大的指導方向。
(2)煤炭企業的輻射管理模式在日常的管理上缺乏相關的重
視,特別是影響煤炭產業輻射的因素沒有引起足夠的重視,例如煤炭產業與其他產業的關系,科學技術的發展對煤炭產業輻射管理的影響,還有就是消費方式、資源存儲量等元素對煤炭企業輻射管理的影響及改變。
在日常管理上特別不重視市場的變化以及相關政策的出臺對于煤炭企業輻射管理模式的影響,沒有根據市場的變化做出相應的調整,這些因素不被關注不僅影響了煤炭產業的良性發展,對于煤炭企業的輻射管理模式體系的建立和產業結構的調整也造成了很大的影響。
三、煤炭企業輻射管理模式體系的構建及實施
(1)首當其沖最為重要的是要弄清楚煤炭企業的輻射區域分布,才能具體問題具體分析的完成對于煤炭企業輻射管理模式的探究。
根據煤炭資源地區的分布搞好輻射方式研究能為在空間上合理科學安排相關產業、企業提供依據。
(2)煤炭企業的輻射管理模式的建立和完善需要以相關的法律法規為依據,特別是關于煤炭企業輻射管理方式的優化和體系的建立上應特別的注意相關政策的動態取向和發展方向的引導。
(3)煤炭輻射管理模式的建立最主要的還是日常的管理和完善,在分析煤炭輻射的層次、分布的基礎上建立指標體系。
建立分析評價模型可為相關研究、應用提供方法和手段。
這方面研究包括控制模型、企業經濟規模模型、輸入、輸出資源系數模型、產業輻射網絡結構模型、協同發展模型、循環經濟模型。
在此基礎上,建立利用這些模型計算的系數、指數、參數進行分析評價的方法和模型,完成對于mei9tan輻射管理模式的初步探討。
(4)調整產業結構,及時了解市場的信息和規律,對煤炭企業的輻射管理做出及時的調整,以此來適應市場的變化,實現產業結構與時俱進的調整與改革,加強對員工的日常培訓,站在可持續發展和循環發展的基礎上實現煤炭企業輻射管理模式的創新發展、優化和改革,實現煤炭企業輻射管理模式的探究。
煤炭企業的輻射管理模式需要站在一個高的角度實現煤炭企業的可持續發展,完成煤炭企業的產業結構調整和優化,實現煤炭企業輻射管理模式的新探究,利用先進的科學技術完成技術上的改革和創新,實現煤炭企業的可持續發展。
參 考 文 獻
[1]葛宏英.淺談放射源管理人員安全管理理念的重要性[J].甘肅科技.2006(10)
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[6]王顯政.推動中國煤炭工業的可持續發展和安全發展[J].中國發展觀察.2005(5)
[7]宋召謙.翟鎮煤礦PLS安全管理模式探討與應用[J].山東煤炭科技.2004(4)
放射源事故分析與安全管理對策【3】
【摘要】 通過對我省近年來先后發生的幾起放射源丟失、被盜事故進行綜合分析,提出做好放射源安全管理的對策。
【關鍵詞】 放射源 事故分析 安全管理 防范對策
1 概述
放射源在我省的應用,始于二十世紀50年代,隨著核科學的快速發展,核技術應用研究不斷深化入以及社會經濟建設和發展的需要,近五十年來,特別是80年代以后,放射源在我省的農業、工業、科研、醫療等方面的應用也越來越廣泛。
目前全省在用放射源有1421個,閑置、退役的放射源有700多個(含已經收儲到廢物庫)。
放射源在各行各業的廣泛應用,在促進了我省社會經濟快速發展的同時,由于種種原因也給環境安全和公眾健康帶來隱患。
我省在放射源的使用過程中曾經發生過多起事故,雖然為一般事故,但對公眾健康和社會安定穩定仍造成一定影響。
2000年以來,我省廈門、南平、龍巖、三明等地先后發生過近十起放射源失控、丟失或被盜事故。
事故單位主要是放射源使用單位,有的是在用單位,有的是已關、停、并、轉的企業,也有科研部門。
所發生的事故,既有在放射源使用過程中,也有在放射源儲存期間或在退役后。
在相關部門的密切配合和共同努力下,多數丟失或被盜放射源已經找到,但也有放射源丟失后,至今仍未找到,下落不明,給環境安全、公眾健康仍至社會穩定帶來隱患。
2 事故的主要原因
從我省發生的放射源事故看,主要存在著以下幾方面原因:
2.1 領導的安全意識淡薄
對放射源進行安全管理是生產、銷售、使用、儲存放射源的單位不可逃避的責任和義務,這些單位必須保證放射源安全管理所需的人力和物力、設施和設備以及完善的管理規章制度。
從我省出現的幾次放射源被盜、丟失事故看,涉源單位領導安全意識淡薄,往往不重視放射源的安全性。
注重經濟效益,只顧生產,忽視安全,對放射源的安全使用、安全管理不聞不問,沒有制定相應的安全管理制度。
有的雖制定了相關安全制度,但在具體落實時或沒有認真執行,或執行不到位,制度變成一種形式、一種擺設。
由于有的領導缺乏對放射性知識的了解,對其危害性認識不足,重視不夠,未能把放射源作為一種特殊的物質來管理,無檔案資料,無管理人員,無安全存放場所,無防范措施等, 放射源處于失控狀態,結果造成丟失、被盜的事故。
2.2 企業體制的轉變
我省從上個世紀50年代末,在醫療、科研方面就開始使用放射源,到80年代,在工業、農業、醫療、科研等方面的應用越來越廣泛,促進了我省社會經濟的發展。
隨著改革的深入,社會主義市場經濟體系的逐步建立和完善,有些企業體制發生根本性的變化,有的倒閉拍賣、有的關、停、并、轉,原來使用的放射源有的不再使用,出現閑置或退役放射源。
在時間長、人員流動快的情況下,沒有及時交接或交接不清,在管理上造成空檔,出現放射源被遺忘、丟失、失蹤、失控或被盜事故。
2.3 監督管理不到位
放射性物質作為一種特殊物質,為了安全使用,防止污染,國家對生產、銷售、使用放射源的單位實施許可證和登記制度,但是,在實際管理中,有的用源單位不申報,沒有辦理許可證和登記手續。
在監督管理上形成盲區,造成監督管理不能到位,處于失控狀態,從而造成放射源丟失、被盜事故的發生。
2.4 涉源單位管理不善
據對出現放射源事故分析表明,由于人為因素的責任事故占大部分,而管理不善是其中的主要原因。
有的單位放射源管理無人負責,有的沒有建立檔案,有的賬物不符,有的在人員變動時沒有交接或交接不清,對放射源的情況說不清道不明;有的放射源隨設備轉賣、轉讓或報廢,去向不明;有的閑置、退役放射源沒有及時送省低放廢物庫集中儲存,而是隨意堆放或自行掩埋,安全措施不到位。
2.5源頭管理不嚴隨便購買
由于放射源管理上較重視使用過程的管理,而在源頭管理不到位,流通環節難于管理,放射源生產單位在利益驅動下,繞過專門的銷售公司,隨意出售放射源,使用單位只要有錢,就可以隨心所欲地隨便買到所需要的放射源,不管是否有許可證或具備安全使用條件。
特別是核技術在各行各業得到廣泛應用,放射源經常不會以單個形式購買,而是混雜在整套儀器設備中,作為其中配件出售給使用單位。
如果使用單位不重視,不主動申報登記和辦理許可證,監管部門就難于監管,管理上就會出現遺漏,無法到位。
這些放射源長期游離于監管之外,安全難于保證,容易發生放射源失控、丟失或被盜事故。
3 放射源的安全管理對策
放射性污染無色、無味,人的感官難以覺察,即以物質形態又能量形式危害公眾健康和污染環境,而且環境一旦被污染難以治理和恢復。
同時,它具有社會敏感性,公眾對放射性具有異常的恐懼感,一旦發生放射事故,極易引起社會不安,影響社會的安定和穩定,也可能在國際上造成影響。
因此,加強放射源的安全管理,才能有效防止放射事故的發生。
主要應做好以下幾方面工作:
3.1 嚴格貫徹執行相關制度
在放射源的安全管理上,必須 認真貫徹執行“預防為主、防治結合、嚴格管理、安全第一”的方針。
涉源單位必須自覺執行和落實核技術利用安全許可制度、放射源申報登記制度、環境影響評價制度、“三同時”制度、放射源安全儲存和處置制度、放射源安全保衛制度等。
3.2 建立安全責任追究制
放射源的安全管理關鍵在于涉源單位必須重視。
涉源單位的法人代表是放射源安全使用和管理的第一責任人,負有全面的安全責任。
涉源單位必須建立一套完善和切實可行的放射源安全管理制度,在管理中應分工明確和責任到人,確保對放射源的安全管理。
除此之外,涉源單位的法人代表還必須與監管部門簽訂安全責任,明確責任與義務,才能增強領導的安全意識,重視安全管理。
3.3 重視源頭管理
加強對放射源生產單位和進口單位的管理,在管理上從源頭開始,可以有效控制放射源的流向。
生產單位和進口單位必須嚴格按規定的要求對每個放射源進行編碼,實現放射源身份管理。
每個放射源都有一個編碼,而且這編碼應是唯一,不能重復,就像居民身份證一樣, “終生” 陪伴著放射源。
生產單位出售放射源時,只能出售給有許可證的用戶,不能隨意出售,而且必須將銷售情況及時向監管部門報告,以便監管部門及時掌握放射源流向,實現放射源由末端管理向從源頭開始的全過程管理。
3.4 加強監管執法力度
放射性污染防治法的頒布實施,為放射性的監督執法提供法律依據,各相關部門應在自己的職權范圍內認真履行職責,加大監管執法力度,依法辦事,嚴格執法。
同時,各監管部門應相互配合,形成合力,共同做好放射源的安全管理工作。
3.5 依法全過程管理
防止放射源丟失、被盜事故的發生,應對放射源的安全實行全過程管理,包括生產、進口、銷售、使用、儲存、退役的各個環節。
如用源單位購買時及時申報辦理安全許可證,使用過程中做好日常安全管理,暫存時做好場所的安全保衛工作,退役后及時送儲或由生產廠家回收。
監管部門應對各個環節加強監督管理。
忽視任何一個環節的安全管理,都可能造成放射源事故的發生。
3.6 提高監管能力
隨著社會發展和科技進步,以及核技術應用的更加普及,放射性日常監督管理的任務會進一步加重,因此,必須建立一支與之相適應的管理隊伍,同時由于放射源的使用廣泛分布于全省鄉鎮,點多面廣,應在加強現有省級管理機構的基礎上逐步向市、縣延伸,形成管理網絡,充分發揮各級環保部門的作用,才能將放射性監督管理真正落實到實處。
除此之外,使用放射源的企事業單位也應有管理機構或管理人員,專門負責放射源安全的內部管理。
為了保證管理工作能夠長期正常進行,必須有相應的經費保證。
由于放射性的特殊性,監管就要求有相應的手段,因此,管理部門應配置必要的監測儀器,才能保證管理的科學性。
如果沒有一支隊伍、基本經費和必要手段,就難于做好放射源的安全管理工作。
3.7 做好宣傳教育和培訓工作
開展放射性污染防治宣傳教育,有利于增強公眾的放射性污染防治意識,提高公眾對放射性污染的認知能力和自我保護能力,避免不必要的恐慌,盡量減少由于防護不當等造成不應有的健康影響和財產損失,同時有利于公眾理解和支持核技術的開發利用。
在宣傳教育中,應當注意方式方法,以免引起誤解,甚至引起不必要的恐懼。
對放射源使用單位的相關人員也應進行必要的業務知識和法規標準的培訓,使他們能夠安全使用放射源,同時提高安全管理意識,做好日常管理工作。
4 結語
放射源安全管理是一項重要而又有特殊意義的工作,既要涉源單位的高度重視,做好內部的日常管理,又要監管部門的依法行政,加強外部的監督管理。
只有通過內外的共同努力,才能切實做好放射源的安全管理工作,按科學發展觀的要求,最大限度地減少放射事故的發生,既保障環境安全和公眾健康,又促進核技術的持續發展和廣泛應用。
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