高職院校行政管理

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　　高職院校行政管理【1】

　　【摘要】隨著我國教育事業的不斷發展與進步，社會各界人士對各大院校的期待值越來越高，在這種社會大背景下，高職院校也越來越受到社會大眾的廣泛關注。

　　在高職院校的日常管理工作中，行政管理是其非常重要的組成部分。

　　從某種程度上來說，行政管理做到位了，高職院校中的各項教育教學活動才能夠正常有序的進行。

　　基于這一客觀實際，本文對高職院校行政管理進行了研究與思考，旨在將行政管理工作在高職院校中的組織與決策作用淋漓盡致地發揮出來，從而將其直接為教學與科研服務，提升高職院校辦學效益與辦學水平。

　　【關鍵詞】高職院校;行政管理;工作思考

　　引言

　　長時間以來，在計劃經濟時代的工作模式與認識管理觀念對高等學校的影響比較重大，出現了一系列人浮于事、機構重疊臃腫、工作效率效益低下以及人才成長緩慢等現象。

　　這一系列的現象，對高等學校的行政管理人員充分發揮出其工作創造性與積極性造成了非常嚴重的影響。

　　所以，面對新形勢，高職院校的行政管理人員有必要對行政管理工作各方面因素進行思考與改革，從而促進高職院校行政管理工作的有序、穩定地開展。

　　1.關于建設高職院校行政管理隊伍的思考

　　隨著社會與學校的聯系越來越密切，我國高等學校教育等各種改革措施也在不斷地發展與深化。

　　高職院校不僅是社會主義精神文明建設的示范窗口，而且還是培養高層次創造性人才的重要基地。

　　也就是說行政管理工作從地位、作用到職能與內容都被賦予了新的含義在里面。

　　所以，在管理干部隊伍建設方面已經迫在眉睫了。

　　工作人員應該扎實地做好每一項行政管理工作，將行政管理隊伍的積極性充分調動起來，使其管理水平得以提升[1]。

　　這不僅是高職院校自我發展的必然要求，還是高等教育發展到一定程度的客觀需求。

　　2.關于高職院校行政管理體制的思考

　　隨著我國高等教育體制的不斷改革與發展，高職院校在結構、規模、效益、質量以及辦學體制等方面均發生了比較大的變化。

　　進入新世紀之后，我國高等教育事業不斷地進行著改革，在這改革的過程中，我國高職院院校的行政管理體制也應該適當的進行改革與創新，而且這應該成為高職院校教育研究機構與行政管理人員研究探討的重點問題。

　　在社會和諧發展中，高等教育的和諧發展是其非常重要的組成部分，而且，實現和諧發展高等教育，和諧社會的培育速度就能得到有效的加速。

　　從某種程度上來說，高等教育的和諧發展，不僅能夠有效地促進社會主體的平等發展，創造出更多公平競爭的機會，在社會環境中將人的聰明才智發揮得淋漓盡致，而且還能將更多數量、更高質量以及更新結構的人才支撐提供出來。

　　高職院校的行政管理的質量高低不僅與高等學校的生存發展有著直接關系，而且還與高職院校建設和諧校園有著非常密切的關系[2]。

　　所以，對行政管理的觀念進行更新是創新與改革行政管理體制的基礎與前提。

　　此外，從事行政管理工作的人員一定是要具有比較高素質的。

　　行政管理的工作人員一定要對網絡資源展開充分的利用，這樣，高職院校的行政管理工作才能更加高效、有序與便捷，學校的行政管理才能更加透明。

　　在這種情況下，管理人員不容易出現謀私的現象。

　　3.關于高職院校行政管理方法的創新思考

　　現階段，以最快的速度創新并落實高職院校的行政管理方法是非常關鍵的一個問題。

　　要創新高職院校的行政管理方法，首先就要將信息服務系統建立起來，讓社會大眾可以有了解高職院校的平臺，并對高職院校的發展給予積極的關注與參與[3]。

　　雖然，現在很多高職院校已經擁有了自己的校園網，但是，因為網上的內容還不夠充實，或者不能及時地對各項信息進行更新，在使用的過程中非常不方便，從而使得校園網的利用率非常低。

　　所以，高職院校應該對已經成熟的數據庫與WEB互聯技術進行充分的利用，將動態的服務網頁建設出來，對外實時發布各項教育信息，并將其與行政管理工作進行有效的結合，并注重各種意見的存在，使得行政管理工作能夠更加完善。

　　此外，行政管理人員應當收集整理好各種歷史數據，歷史數據能夠將學校的科研、教學等各方面的工作清楚明了地展示出來，有利于行政工作人員對今后的奮斗方向進行明確，從而將正確的策略、戰略及其配套的措施、政策等制定出來。

　　4.結語

　　綜上所述，隨著教育事業的不斷發展與變化，我國高職院校的教育發展速度比較迅速，而且其辦學的思想越來越明確，辦學的規模也越來越大。

　　在高職院校中，其未來的發展與行政管理工作的質量有著直接的聯系。

　　所以，高職院校在開展行政管理工作的時候，一定要將全局利益作為始發點，并將其與院校的自身發展特點相結合在一起，使得高職院校的行政管理工作能夠得到不斷的改善與提升，從而促進高職院校的發展。

　　參考文獻：

　　[1]羅金鳳，王廣新.高職院校大學文化建設的思考[J].山東商業職業技術學院學報，2013，02(06)：153-154.

　　[2]趙志峰.高職院校行政管理體制改革思考[J].中小企業管理與科技(上旬刊)，2012，01(01)：128-130.

　　[3]黃曉芬.論高職院校質量管理與行政管理能力的提升[J].南通大學學報(教育科學版)，2010，01(01)：132-133

　　高校行政管理現狀【2】

　　摘 要：目前國內高校行政管理體制束縛著高校教育管理能力與學術水平等方面的發展。

　　從高校行政管理的定義、特點、意義等著手，結合高校行政管理現狀，提出提升高校行政管理水平的對策。

　　關鍵詞：高校;行政管理

　　高校行政管理是高校管理工作必不可少的組成部分。

　　改革開放以來，隨著我國綜合國力不斷增強，我國高等教育事業蓬勃發展：教育規模不斷擴大、師資力量不斷增強、學術水平不斷提高、高校管理也不斷深化。

　　在看到驕人成績的同時，我們也應看到目前高校在行政管理方面存在的問題：行政管理觀念滯后、行政機構嚴重膨脹、管理隊伍建設緩慢等等。

　　這些實際中暴露出的問題對現階段高校行政管理工作提出了更為嚴峻的挑戰，因此，高校如何提高行政管理效率成為高校改革亟待解決的問題之一。

　　一、高校行政管理的內涵與意義

　　(一)高校行政管理的含義

　　大多數學者認為，行政管理包括兩方面內容：一是政府對國家和公共事務的管理，二是政府對內部事務及人員的管理[1]。

　　高校行政管理即高校“黨政部門”行使職權對高校的一切事務所進行的管理活動。

　　高校行政管理的內容主要體現為高校“黨政部門”利用行政職權對高校教學、學術等進行適當的管理活動，其中包涵了行政職權部門與高校師生、教學、學術、行政管理人員之間的相互關系。

　　(二)高校行政管理的特征

　　高校行政管理作為行政管理的特殊形式，除了具有一般行政管理的特點之外，還有其特殊性，即管理主體的專業性(即高校“黨政部門”管理的專業性)、管理客體的學術性(即高校管理客體與學術相關性)、管理過程的互動性(即高校行政管理過程中管理主體與客體的相互關系)和管理績效的可評估性(即高校行政管理結果的可預期性)。

　　(三)高校行政管理的地位

　　高校行政管理在我國整個高等教育體系中具有特殊的地位和功能。

　　高校行政管理是配置高校教學資源、人力資源等諸多有形或無形資源的核心;是高校開展教學、研究、試驗的首要因素;是貫徹黨的教育方針、保證高校辦學方向和落實依法治校的重要保障。

　　因此，“高校行政管理在高校管理體系中既處于領導組織地位，又處于保障和服務的基礎地位”[3]。

　　(四)高校行政管理的目的及意義

　　高校行政管理其目的是為教學和科研服務，它所追求的目標與一般行政管理所追求的目標一致，提高高校行政效率是高校行政管理的出發點和歸宿。

　　“教育行政管理只是一種手段，它的目的是實現國家的教育方針以及學校的培養目標”[2]。

　　因此高校行政管理水平的高低是衡量高校整體水平的重要指標之一。

　　著力提高高校的管理效率和水平，對于目前我國高校形成跨越式發展具有重要的戰略意義。

　　高校行政管理缺失或者效率低下，高等教育職能的落實就缺乏基本保障，教學和科研就會混亂無序，正常的教學工作就難以展開，最終導致高校教學質量下降、學術研究萎靡、高校日常運行將難以維持。

　　深入分析研究高校行政管理，有利于發現高校行政管理的深層次矛盾，促使高校行政管理緩解矛盾、優化結構;有利于發掘和培養高校行政管理相關的人才，用人為善、用其所長，發揮管理人才的主動性作用;有利于提高工作效率、減少行政浪費;有利于吸收和借鑒國內外高校的先進行政管理經驗，取長補短。

　　二、高校行政管理現狀分析

　　伴隨著改革開放的繼續和深入，我國高校行政管理經歷了漫長的探索期。

　　從教育部的試點院校開始，逐漸擴散到全國高校。

　　高校行政管理結合高校自身建設發展的特殊性，借鑒國外高校的先進經驗，初步建立了完善的行政管理體系，促使高校各項管理、教學工作有條不紊地展開，教育能力和學術水平都有長足的發展。

　　即便如此，隨著改革開放的深入、國家綜合實力的增強，高校傳統的、粗放式的、低效的管理方式已經越來越難迎合日益變化的時代要求，高校行政管理也進入了瓶頸期。

　　目前，存在于我國高校行政管理工作中的主要問題有如下幾方面。

　　(一)行政管理觀念滯后

　　新世紀以來，行政辦公網絡化、高效化的趨勢深入各行各業。

　　行政管理工作逐漸告別紙質辦公，其中的技術含量越來越高，工作難度也越來越大。

　　網絡所帶給高校行政管理工作的深刻變革也促使高校行政管理觀念的與時俱進。

　　但現實情況是，目前國內很多高校并沒有普及適應時代發展要求的行政管理觀念，觀念因循守舊，不能適應新形勢、新變化，缺少發展的、長遠的眼光，管理不規范、不科學，人為意志痕跡明顯，工作強調部門利益、缺少合作精神等等。

　　行政管理觀念的嚴重滯后已經成為制約高校行政管理高效率的瓶頸之一。

　　(二)行政機構嚴重膨脹

　　由于目前我國高校普遍采用以上的行政管理結構，所以導致機構膨脹是高校中普遍存在的問題：部門、科室、機構數量較多，隨之相關管理人員也增多。

　　這從某種程度上來說對高校的行政管理工作起到了強化作用，但卻也導致高校行政管理機構臃腫，形成尾大不掉的局面。

　　“許多高校目前內部行政管理部門及附屬機構林立，門類繁多，除了黨政組織外，還有學工、教務、人事、科研、發展規劃、設備、后勤、基建、醫院、子弟學校等部門，多的甚至達到三四十個部門”[4]。

　　這樣就造成了行政工作“全面抓”的局面，行政管理人員花費大量時間在行政事務上，同時，高校將大量可利用資金投入到行政人員的薪酬、福利等方面。

　　如此一來勢必影響高校的教學、科研等任務，無論人力、物力、財力都難以有效地支撐學校的長遠發展。

　　(三)管理隊伍建設緩慢

　　在高校行政管理工作中，人的作用不可忽視，即高校行政人員起著舉足輕重的作用。

　　“在制約高校行政管理效率的因素中，人的因素即高校行政管理工作人員的素質是最主要的因素”[5]。

　　行政管理人員素質的高低將直接影響高校行政管理水平的高低。

　　近些年來，由于國內外高校互動合作增多，國內高校普遍借鑒國外高校經驗，增強了對行政管理隊伍建設的重視，招聘吸納了一批高學歷的年輕行政管理人員，管理隊伍年輕化、高學歷化已成為必然趨勢。

　　然而，由于傳統體制模式、薪酬待遇等方面的限制，目前主要高校的行政管理隊伍建設與國外一些高校相比還是比較滯后的，主要表現在：行政管理人員綜合素質偏低、行政管理專業性知識薄弱、學歷偏低、年齡偏大等，嚴重影響了高校行政管理工作的有效開展，同時對高校的教育資源也是一種嚴重浪費。

　　三、提升高校行政管理水平的對策

　　針對目前高校行政管理工作中出現的問題，筆者認為應該從以下幾個方面著手改進。

　　(一)與時俱進，更新管理理念

　　行政管理觀念的更新對于我國高校行政管理工作水平和效率的提高至關重要，有助于我國高校在全球化進程中搶占先機。

　　高校行政管理工作需結合高校自身的實際情況，以我為主，取長補短，借鑒先進的管理經驗，與時俱進，切實轉變觀念。

　　在相關政策允許的范圍內，大膽嘗試新的管理手段和方法，深入樹立“以人為本”的管理理念，打破行政管理人員的舊觀念，充分發揮高等教育以育人為本、以學生為主體、以教學為根本的原則，增強行政服務意識，充分調動人的主動性、創造性、積極性。

　　(二)優化行政管理結構，創新行政管理模式

　　目前我國高等教育事業呈現出蓬勃發展的態勢，但高校行政管理部門也存在著思維保守、管理僵化的現象，這就在一定程度上限制了高校教學和科研的生機與活力。

　　因此，深度優化高校行政管理結構，大膽對行政管理模式進行創新迫在眉睫。

　　為了適應新形勢的需要，有效地促進高校行政管理工作按照正確的方式展開，高校行政管理應做到權力平衡，防止個人意志的獨斷專行，建立一個動態的網絡管理結構，從上到下組織協同、加強聯系，以增強科室、部門之間的合作，這樣才能更好地適應改革開放新階段、新形勢的要求。

　　對于高校領導來說，要按照不同人員的不同特點、不同情況，充分發揮個人的主動性和創造性，最大限度地發揮個人的管理才能。

　　建立相應的激勵、監管機制和完善的考核制度，促使相關管理人員遵章守法，嚴格按照校規校紀行事。

　　與此同時，高校的學術管理水平也急需提高：建立相應的學術管理機制，鼓勵學術創新，嚴懲學術不端。

　　在高校教學過程中，區別對待行政管理和學術教學，理順兩者間的關系，兩者同時發展不可偏廢。

　　(三)提高行政人員素質，加強管理隊伍建設

　　高校行政管理作為行政管理的特殊部分，要求行政人員必須具備較高的管理素質。

　　目前，改革開放進入新階段，高等教育改革也隨之深入，高校行政管理工作的難度必然加大。

　　建立人員結構合理、管理技能專業化、“育人服務相結合”的行政管理隊伍成為高校行政管理工作的應有之義。

　　高校應大力選拔具有奉獻精神、敬業精神、團隊意識、服務意識、責任意識的高素質、專業化管理人才，建立一支科學、合理的專業化隊伍。

　　在實際工作中，要結合學校和崗位的工作實際，創造性地開展工作。

　　不僅要熟悉黨的方針政策，還要熟悉管理流程的各個環節，掌握現代管理工作的藝術和方法，如此才能有效地提高行政管理效率。

　　高校行政管理效率的高低對高校教育教學工作是否能夠順利開展有著重要影響。

　　提高高校行政管理效率，是高校行政管理的出發點和歸宿，只有高校行政管理科學、持續、有序、健康的運行，國家的高等教育才能進一步發展，進一步助推國家綜合國力的提升。

　　參考文獻：

　　[1]李水金.公共事業管理的概念內涵及其與行政管理、公共管理的關系辨析[J].湖北師范大學學報，2009，(6).

　　[2]汪玉梅.我國高校行政管理的思考[J].湖北財經高等專科學校學報，2008，(7).

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　　[4]汪洋，張繼革.當前高校行政管理改革芻議[J].蘭州大學學報：社會科學版，2007，(4).

　　[5]陳新.和諧校園視閾下的高校行政管理[J].黑龍江高教研究，2008，(4).

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