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水利行政管理人員績(jī)效評(píng)估工作的研究管理論文
一、水利行政管理人員績(jī)效考評(píng)的意義和作用
顧名思義，考核是以工作業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)實(shí)行的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，考核應(yīng)該采取定性方法和定量方法相結(jié)合的方式，發(fā)揮行政管理人員對(duì)普通員工的監(jiān)督、指導(dǎo)、管理和激勵(lì)的作用。考核可以調(diào)動(dòng)行政管理人員工作的積極性和創(chuàng)新能力的發(fā)揮，為水利部門的效益和工作質(zhì)量更上一層樓提供便利條件。績(jī)效考核的意義在于：第一，績(jī)效考評(píng)的出發(fā)點(diǎn)是水利部門的發(fā)展目標(biāo)，這樣行政管理人員的績(jī)效考核就和水利企業(yè)其他職工的人事管理工作結(jié)合在一起了，對(duì)實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展目標(biāo)具有促進(jìn)作用；第二，績(jī)效考評(píng)是有自己制度性的規(guī)范和方法的，而不是隨意的、沒(méi)有目的性的考評(píng)；第三，水利行政人員的績(jī)效考評(píng)是對(duì)行政工作人員工作能力、工作態(tài)度和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行的可觀公正考核，對(duì)于提高他們的工作能力大有裨益。
二、水利行政管理人員績(jī)效考評(píng)現(xiàn)狀
首先，在水利行政部門工作的管理人員一般是學(xué)歷比較高的人員，在水利部門行政管理人員中，本科學(xué)歷以上的工作人員已經(jīng)高達(dá)80%，隨著水利事業(yè)的發(fā)展，水利行政管理人員的工作對(duì)象將是素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)的專業(yè)水利人員，這就對(duì)他們的工作能力和要求提出了更高的期望和要求。但是，水利行政管理人員的工資水平卻沒(méi)有隨著他們工作能力的提高而獲得相應(yīng)的增長(zhǎng)，這在無(wú)形中打擊了行政管理人員的工作積極性。此外，對(duì)行政管理人員的績(jī)效考核停留在德、勤、能、技這幾個(gè)原則性的考核指標(biāo)上，這樣的考核指標(biāo)在實(shí)際操作中難以保證考核的公正性和客觀性，情況嚴(yán)重的時(shí)候，會(huì)造成水利行政管理人員之間的矛盾和誤解，這對(duì)他們的本職工作能力的發(fā)揮是一個(gè)很大的弊端。
其次，水利行業(yè)普遍認(rèn)為行政管理人員的績(jī)效考核是人事部門一個(gè)部門的責(zé)任，而沒(méi)有意識(shí)到行政管理人員的績(jī)效考評(píng)是整個(gè)部門的工作。這就導(dǎo)致水利部門出現(xiàn)這樣的情況：每年人事部門下發(fā)文件，各部門按照表格填寫，考核的結(jié)果設(shè)定為優(yōu)秀、合格、不合格等幾個(gè)項(xiàng)目，并且企業(yè)給優(yōu)秀的名額設(shè)定了上限，很容易出現(xiàn)輪流坐莊的現(xiàn)象，將績(jī)效考評(píng)集中在一個(gè)小小的表格中，其考評(píng)結(jié)果自然不會(huì)理想。
三、建立健全的水利行政管理人員績(jī)效考核制度
首先，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行崗位分析，明確各崗位的職責(zé)和義務(wù)。建立完善的崗位制度，可以避免不同崗位之間的工作職責(zé)出現(xiàn)重復(fù)，并且在明確的崗位職責(zé)要求下，行政管理人員的工作積極性、創(chuàng)造性容易被激發(fā)出來(lái)。對(duì)于水利行政管理人員，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行目標(biāo)引導(dǎo)，在考核指標(biāo)設(shè)置上應(yīng)該突出行政管理人員本職工作和義務(wù)的完成情況，使水利行政管理人員明確各自的工作目標(biāo)和職責(zé)，讓?shí)徫宦氊?zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系起來(lái)，讓企業(yè)內(nèi)部所有的員工都參與到行政管理人員的績(jī)效考評(píng)之中來(lái)。
其次，對(duì)行政管理人員的績(jī)效考評(píng)應(yīng)該遵循系統(tǒng)性的原則，完整的行政管理人員績(jī)效考評(píng)應(yīng)該把水利行業(yè)戰(zhàn)略定位、績(jī)效評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)體系的制定以及績(jī)效考核的宣傳工作、行政管理人員的培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)估和反饋以及獎(jiǎng)懲總結(jié)有機(jī)結(jié)合在一起。對(duì)其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)都應(yīng)該重視起來(lái)，因?yàn)槿魏我粋�(gè)環(huán)節(jié)工作的疏漏，都可能給水利行政管理人員的績(jī)效考評(píng)工作帶來(lái)負(fù)面的影響，難以發(fā)揮績(jī)效考評(píng)結(jié)果促進(jìn)水利行政管理人員工作的作用。
另外，行政管理人員績(jī)效考評(píng)要遵循公開(kāi)性和公平性原則。考評(píng)者應(yīng)該把績(jī)效管理的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和考評(píng)方法向被考評(píng)者說(shuō)明交代清楚。在整個(gè)績(jī)效考評(píng)的過(guò)程中，考評(píng)者和行政管理人員之間應(yīng)該開(kāi)誠(chéng)布公、毫無(wú)隱瞞。考評(píng)的結(jié)果要及時(shí)通知被考評(píng)者，指出他們工作的不足，表?yè)P(yáng)其工作中的長(zhǎng)處，并為他們工作提出改進(jìn)和完善的方向。
最后，在行政管理人員績(jī)效考評(píng)中要做到對(duì)事不對(duì)人，任何的考評(píng)方法都會(huì)帶有一定的主觀性。水利行政管理人員人數(shù)較多，良莠不齊，每個(gè)考評(píng)者的考評(píng)動(dòng)機(jī)不同，他們對(duì)被考評(píng)者的考評(píng)結(jié)果承擔(dān)的責(zé)任也不同。一般來(lái)說(shuō)，第一印象、人情關(guān)系、暈輪效應(yīng)在行政管理人員績(jī)效考評(píng)中難以避免。為了走到對(duì)事不對(duì)人，考評(píng)的項(xiàng)目要盡可能做到細(xì)分和量化。在實(shí)際工作中可能應(yīng)用的考核方法有差別化考核方法，這種評(píng)估方法中，考評(píng)者只評(píng)估他們有資格判斷的因素，差別化考核要求上級(jí)、下級(jí)以及與行政管理人員工作的職工對(duì)同一個(gè)管理人員進(jìn)行考評(píng)時(shí)，考評(píng)的具體項(xiàng)目是不完全相同的，相同項(xiàng)目的考評(píng)指標(biāo)在最后的總成績(jī)中所占的權(quán)重也是不相同的。
總而言之，水利行政管理人員的績(jī)效考評(píng)的優(yōu)劣直接關(guān)系到他們工作積極性的發(fā)揮和水利企業(yè)行業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為了調(diào)動(dòng)行政管理人員的工作積極性，提高他們對(duì)組織發(fā)展的助力作用，水利行業(yè)必須重視行政管理人員的績(jī)效考評(píng)，在實(shí)際工作中應(yīng)該調(diào)動(dòng)所有的員工對(duì)行政管理人員進(jìn)行考評(píng)，適時(shí)的為他們加薪，在績(jī)效考評(píng)中要明確行政管理人員各自的崗位職責(zé)，遵循系統(tǒng)性原則和對(duì)事不對(duì)人原則，做到公正、公平、開(kāi)放。
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