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淺談國際石油建設工程投標報價
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摘要:參加國際投標往往要耗費大量的金錢和時間,而這些代價均由投標人來承擔。因此,透徹地研究本公司投標成功的可能性和投標將遇的風險就顯得特別重要。項目的信息收集和跟蹤選擇。工程建設的政治、經濟、社會環境調查當公司決策要參加某工程項目投標之后,第一位的、最主要的工作即是組成一個干練的投標班子。
關鍵詞:信息收集;調查;投標組織
一、投標前的準備工作
投標前的準備十分重要。它直接影響投標的中標率大小。凡具有國際投標競爭能力的企業都特別重視準備工作的實施。投標前,首先要做好可行性研究。參加國際投標往往要耗費大量的金錢和時間,而這些代價均由投標人來承擔。因此,透徹地研究本公司投標成功的可能性和投標將遇的風險就顯得特別重要。如果經過研究發現外部競爭者確實遙遙領先,而本企業技術和施工能力有限,贏得合同的機會十分渺茫,就應放棄投標。反之,若前景樂觀,投標人則應及時準備參加投標。
1 建設工程信息收集、分析與跟蹤
1.1 項目的信息收集和跟蹤選擇
所謂項目的跟蹤和選擇也就是對工程項目信息的連續地收集、分析、判斷,并根據項目的具體情況和營銷策略,進行選擇直至確定投標項目的過程。
1.2 精心選擇和緊密跟蹤
國際石油建設工程承包商的具體業務部門或公司領導需要從獲得的工程項目的信息中,根據項目所在地區的宏觀環境是否基本適于進入的市場,選擇符合本企業經營策略、經營能力和專業特長的項目進行跟蹤,或初步決定準備投標。這一選擇跟蹤項目或初步確定投標項目的過程是一項重要的經營決策過程。
2.1 工程建設的政治、經濟、社會環境調查
(1)政治情況
工程項目所在國的社會制度和政治制度;政策的開放性與連續性;政局的穩定性,有無發生政變、暴動或內戰的因素;與鄰國關系如何,有無發生邊境沖突或封鎖邊界的可能;與我國的雙邊關系如何。
(2)經濟條件
工程項目所在國的經濟發展情況和自然資源狀況;金融環境,包括外匯儲備、外匯管理、匯率變化、銀行服務等;港口、鐵路和公路運輸以及航空交通與電信聯絡情況;當地的科學技術水平;對外貿易情況;保險公司的情況。
(3)法律方面
工程項目所在國的憲法;與承包活動有關的經濟法、招投標法、工商企業法、建筑法、勞動法、稅法、金融法、外匯管理法、經濟合同法以及經濟糾紛的仲裁程序等;
(4)社會情況
當地的風俗習慣;居民的宗教信仰;民族或部族間的關系;工會的活動情況;治安狀況。
2.2 工程所在國生產要素市場調查
工程所在國生產要素市場的調查,包括以下4方面:主要建筑材料的采購渠道、質量、價格、供應方式;施工機械的采購與租賃渠道、型號、性能、價格以及零配件的供應情況;
當地勞務的技術水平、工作態度與工作效率、雇用價格與手續等;當地的生活費用指數、食品及生活用品的價格、供應情況。
2.3 工程現場自然條件與施工條件調查
施工現場自然條件的調查,包括:工程所在國的地理位置和地形、地貌;氣象資料,包括年平均氣溫、年最高和最低氣溫,風向與風力,年平均降雨(雪)量和最大降雨(雪)量,其中尤其要分析全年不能和不宜施工的天數等;水文資料,包括地下水位、潮汐、風浪等;
2.4 工程項目業主與承包商自身調查
工程項目業主的調查包括:本工程的資金來源、額度、落實情況;本工程各項審批手續是否齊全;業主的工程建設經驗,是否第一次搞建設項目,對承包人的態度和信譽,是否及時支付工程款、合理對待承包人的索賠要求;監理工程師的資歷和水平,工作方式和習慣,對承包人的基本態度,當出現爭端時能否站在公正的立場上,提出合理解決方案等。
二、投標組織
1 投標班子的組成和要求
當公司決策要參加某工程項目投標之后,第一位的、最主要的工作即是組成一個干練的投標班子。對參加投標的人員要經過認真挑選,應該由具備以下基本條件的人員組成:
1)熟悉了解有關外文招標文件。對投標、合同談判和合同簽約有豐富的經驗。
2)對該國有關經濟合同方面的法律和法規有一定的了解。
3)需要有豐富的工程經驗,熟悉施工的工程師。
4)有熟悉物資采購的人員參加。
5)有精通工程報價的經濟師或會計師參加。
6)國際工程需要工程翻譯,但參與投標的人員也應該有較高的外語水平,這樣可以取長補短,避免由于翻譯不懂技術和合同管理出現失誤。
總之,投標班子最好由多方面的人才組成。
一個公司應該有一個按專業或承包地區分組的、穩定的投標班子,但應避免把投標人員和實施人員完全分開的做法,部分投標人員必須參加所投標工程實施,這樣才能減少工程實施中的失誤和損失,不斷地總結經驗,提高投標人員的水平和公司的總體投標水平。
2 投標班子的工作
投標班子的首要任務是分析國際招標公告或邀請函的內容,按其中的要求確定報價小組將在各方面投入的人力和物力。
其次,確定工作日程。按照投標的期限,確定每一步工作的日程安排,對報價小組成員確定他應負責完成的任務,進度和時間。
再次,明確班子成員分工。按照每一成員的專業,明確其工作范圍和工作的組織方法。成員之間的分工可按以下幾個方面進行:
1)技術和科研方面。負責投標的全部技術內容,包括填報有關施工或生產的投標表格,確定設計構思。
2)生產或施工方面。生產方面負責有關材料的加工、組裝檢驗、試驗等工作。施工方面負責施工工藝、技術、進度、材料和勞動力等。他們要制定出詳細、準確的生產或施工報告和計劃,并規定出質量控制和監督的方法。
3)采購方面。負責向供貨商詢價和購貨。
4)商務方面。負責分析、計算有關投標的各項成本,核算總成本。根據本企業經營目標確定投標價格。
5)合同方面。負責分析招標機構研發的招標文件,招標合同的結構與要求,綜合本企業的方針,確定完善的投標條件和合同結構。該方面的人員要負責解釋合同條款中的文字和每一條款所承擔的風險、責任。
分頭工作之后,班子成員共同確定投標報價草案,交企業上級決策機構批準。
三、投標文件的編制
1 投標文件的的內容
招標文件與投標文件實際上是指同一份文件。但在實際投標中,投標人習慣上將業主出售的文件稱為 “招標文件”,而將投標人在此文件基礎上填報、編制的文件稱為“投標文件”,簡稱為“投標書”。
1. 投標文件的組成及編報要求
由世界銀行或其他國際金融機構融資的項目,或其他正規的國際招標項目的投標文件,其組成及編報要求如下:
1)投標邀請函;
2)投標須知;
3)合同條款,包括一般條款 (FIDIC國際通用條款),及結合業主所在國實際和本工程特點對一般條款補充、修改后所形成的專用條款。對上述兩部分條款,要求投標人無條件遵守;
4)技術條款,有時也分為一般技術條款和專用技術條款兩部分;
5)投標格式及其他標準格式,包括投標致函格式,合同協議書格式,投標保函、履約保函及預付款保函格式等。投標人應根據格式要求填寫齊全;
6)工程量表;
7)技術文件、表格;
8)工程圖紙;
9)其他技術資料。
2 投標書及附件的格式
投標書通常是承發包雙方均有約束力的合同的一個組成部分。其主要內容一般包括:
投標人確認業已勘察了工地現場,審閱了圖紙、技術規范、工程量清單及合同條款等文件,愿意承包該項工程;投標人確認投標書附件為投標書的組成部分;投標人保證按合同要求開工和竣工;投標人保證一旦投標被接受,將按業主要求提交履約保函(保函金額一般為合同總價的10%);投標人同意招標文件規定的投標有效朔(一般為三個月),并保證在此期間內對其投標負責;投標人對招標人提出的某些義務和責任要求的理解和確認。投標書附件通常包含:總工期、違約罰金總額、保險最低極限、履約保函金額;工程保修期,質量保留金的百分比及保留金期限;外匯轉移比例、支付貨幣以及貨幣兌換率等報價內容。
3 投標文件的遞交
全部投標文件編好之后,經校核無誤,由負責人簽署。按投標須知的規定分裝,然后密封,派專人在投標截止期之前送到招標單位指定地點,并取得收據。如必須郵寄,則應充分考慮郵件在途時間,務必使標書在投標截止期之前到達投標單位,避免遲到作廢。
投標書封好后應加蓋封印,注明正、副本,并按要求在投標截止期前掛號郵寄或送交指定地點或者投放于指定的信箱。
一般情況下,招標通知中均規定標書寄送截止日期。晚于規定的截止日期到達的標書一概無效。投標書一旦寄出或送交,便不得撤回。但在開標之前可以修改其中事項,如錯誤遺漏或含混不清的地方,可以用信函形式發給招標人。
[參考文獻]
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