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企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估問題探析
摘 要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展，企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方式發(fā)生了很大變化。在企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)流動(dòng)、企業(yè)重組、企業(yè)兼并、企業(yè)清算、經(jīng)營(yíng)變更時(shí)，資產(chǎn)評(píng)估是一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)。它為企業(yè)提供了資產(chǎn)的價(jià)值，成為企業(yè)決策的重大依據(jù)。本文分析了資產(chǎn)評(píng)估工作中存在的問題，并提出了解決的對(duì)策，從而為企業(yè)正確核算其資產(chǎn)價(jià)值打下了基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：企業(yè) 資產(chǎn)評(píng)估 評(píng)估方法 評(píng)估結(jié)果
不管是建立股份制經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)，以及中外合資的企業(yè)，還是企業(yè)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、破產(chǎn)清算、兼并等，都要由資產(chǎn)評(píng)估人員對(duì)資產(chǎn)的價(jià)值量進(jìn)行合理、公正地評(píng)估，以保障當(dāng)事人的權(quán)益，維護(hù)外商投資人，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和資產(chǎn)所有者的利益。
一、企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估面臨的主要問題
1.不夠完善的法律規(guī)章制度。
比如，評(píng)估機(jī)構(gòu)是中介機(jī)構(gòu)，它是根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的實(shí)施細(xì)則法來確定評(píng)估方法與程序的，行政機(jī)關(guān)是無權(quán)干預(yù)的，然而，一些評(píng)估結(jié)構(gòu)不夠獨(dú)立，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)行政干預(yù)的現(xiàn)象。為此，完善資產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)法規(guī)是非常迫切的。
2.資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，資產(chǎn)評(píng)估理論體系存在不足。
盡管我國(guó)已經(jīng)頒布了有關(guān)的法律，然而，未能夠?qū)υu(píng)估人員的道德與業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效地規(guī)范，僅僅是依靠行政部門來管理資產(chǎn)評(píng)估，從而使得評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不能夠統(tǒng)一，這不利于提高資產(chǎn)評(píng)估的效率和公正性。在行業(yè)自律、政府監(jiān)督和法律規(guī)范確立的影響下，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的政策環(huán)境是比較寬松的。在這種情況下，就更加凸顯出我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估理論體系的不足之處。
3.不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前評(píng)估當(dāng)中的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)估結(jié)果，而這跟國(guó)際慣例與評(píng)估的公正性是相違背的。資產(chǎn)評(píng)估的目標(biāo)是客戶的最大滿意，收費(fèi)不關(guān)聯(lián)到風(fēng)險(xiǎn)程度、取證難易、范圍大小，這使得資產(chǎn)評(píng)估人員為了私利而違背職業(yè)道德與評(píng)估原則。
4.資產(chǎn)評(píng)估失真。
因?yàn)橘Y產(chǎn)評(píng)估值是一個(gè)估計(jì)值，而實(shí)際發(fā)生的交易價(jià)格是它的真實(shí)值，所以在通常情況下兩者是存在一些差別的。倘若這種差別在一定的限度之內(nèi)，那么就可以稱之為合理的估計(jì)值，倘若這種差別太大，那么就會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估失真的現(xiàn)象。
5.不能夠合理和科學(xué)地評(píng)估無形資產(chǎn)。
第一，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格與買主的重要基礎(chǔ)是定價(jià)體系的合理健全。然而資產(chǎn)評(píng)估方法不夠健全的問題，就導(dǎo)致不能夠合理地定價(jià)產(chǎn)權(quán)。第二，無形資產(chǎn)關(guān)聯(lián)交易將不夠科學(xué)和不夠健全的無形資產(chǎn)評(píng)估方法的選用原則、方法暴露出來，評(píng)估機(jī)構(gòu)不一樣，所實(shí)施的評(píng)估方法也是不一樣的，這使得評(píng)估值有很大的偏差，從而導(dǎo)致不能夠科學(xué)地評(píng)估無形資產(chǎn)。
二、解決企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估面臨問題的對(duì)策
1.完善、規(guī)范評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。
在我國(guó)，統(tǒng)一的資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則的制定，需要注意以下事項(xiàng)：第一，應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，與此同時(shí)，密切地聯(lián)系我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估的現(xiàn)狀，創(chuàng)建符合我國(guó)國(guó)情和國(guó)際慣例的評(píng)估準(zhǔn)則。第二，準(zhǔn)確地定位評(píng)估準(zhǔn)則，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估行業(yè)的管理有所幫助，規(guī)范地運(yùn)作評(píng)估業(yè)務(wù)活動(dòng)，使得評(píng)估效率大大地提高，保障一個(gè)公正客觀的評(píng)估結(jié)果。第三，應(yīng)當(dāng)注意資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)律與特點(diǎn)，以建構(gòu)建資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則框架。
2.注重研究資產(chǎn)評(píng)估的理論體系。
開拓資產(chǎn)評(píng)估的理論體系有利于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，當(dāng)前形勢(shì)下，從深層次上縱觀資產(chǎn)評(píng)估所面臨的問題，主要是跟資產(chǎn)評(píng)估的理論體系不夠完善與理論研究滯后有關(guān)。為此，在積極地推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)注重理論研究。第一，實(shí)施準(zhǔn)確性的評(píng)估。靜態(tài)性的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果僅僅可以將某個(gè)時(shí)點(diǎn)上資產(chǎn)的價(jià)值反映出來，然而，動(dòng)態(tài)性地分析市場(chǎng)是評(píng)估資產(chǎn)的基礎(chǔ)，評(píng)估理論解決的就是這種靜態(tài)評(píng)估結(jié)果和動(dòng)態(tài)分析分析基礎(chǔ)相統(tǒng)一的問題。第二，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中確定評(píng)估方法。這就要求評(píng)估人員對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的地位加以明確，清楚它的內(nèi)在機(jī)理，只有如此，才可以合理地評(píng)估實(shí)際的情況。第三，為評(píng)估準(zhǔn)則的制定提供理論基礎(chǔ)。評(píng)估準(zhǔn)則的制定，不但要求實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且還要求理論指導(dǎo)。如果資產(chǎn)評(píng)估的理論不夠清楚，就不能夠形成合理的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則框架體系，就較難將其他行業(yè)和資產(chǎn)評(píng)估的關(guān)系處理好。
3.制定科學(xué)的評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
明確評(píng)估準(zhǔn)則，評(píng)估人員的收費(fèi)不依據(jù)評(píng)估結(jié)果來進(jìn)行。評(píng)估收費(fèi)需要遵循市場(chǎng)化的原則，收費(fèi)的多少僅僅需要跟評(píng)估的潛在風(fēng)險(xiǎn)、取證難易、時(shí)間的長(zhǎng)短，以及范圍大小掛鉤。評(píng)估收費(fèi)應(yīng)當(dāng)將科學(xué)的評(píng)估項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)出來，不允許人員與機(jī)構(gòu)競(jìng)相壓低價(jià)格，對(duì)評(píng)估的質(zhì)量產(chǎn)生影響而使得客戶的利益受到損害，可以根據(jù)國(guó)際慣例，實(shí)施事先制定價(jià)格收費(fèi)的策略，這樣不但能夠準(zhǔn)確地進(jìn)行評(píng)估，也能夠防止由于私利而過高地估計(jì)資產(chǎn)價(jià)值情況的出現(xiàn)，以對(duì)各個(gè)方面當(dāng)事人的利益進(jìn)行保護(hù)。
4.提高評(píng)估人員的自身素質(zhì)，確保評(píng)估核算的準(zhǔn)確性。
評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步地提高自身的綜合素質(zhì)。第一，評(píng)估人員需要進(jìn)一步地學(xué)習(xí)，多多參與學(xué)術(shù)交流。第二，相關(guān)的部門需要實(shí)施評(píng)估專業(yè)教育，創(chuàng)建健全的評(píng)估專業(yè)教育體系，健全資格準(zhǔn)入機(jī)制，且要把職業(yè)資格與學(xué)歷教育相統(tǒng)一，創(chuàng)建健全的后續(xù)教育機(jī)制。
5.實(shí)施合理和科學(xué)的評(píng)估策略。
第一，健全有關(guān)的法律法規(guī)制度，加大調(diào)控。結(jié)合資產(chǎn)評(píng)估的有關(guān)要求，對(duì)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》進(jìn)行修訂，將《資產(chǎn)評(píng)估管理法》制定出來，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的法律責(zé)任、原則、方法、標(biāo)準(zhǔn)，以及立項(xiàng)要求和范圍做出明確的規(guī)定。第二，將資產(chǎn)評(píng)估的管理制度從法律上加以理順。對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)的主管地位與資產(chǎn)行政管理部門的監(jiān)督主體地位進(jìn)行明確。與此同時(shí)，一系列的部門結(jié)合從嚴(yán)審批，加強(qiáng)執(zhí)法與檢查，對(duì)違反政策的個(gè)人與單位進(jìn)行嚴(yán)肅地查出。第三，對(duì)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系進(jìn)行改進(jìn)與完善，創(chuàng)建一致的資產(chǎn)評(píng)估法規(guī)體系，消除行政干預(yù)與多頭管理，加速建設(shè)人員隊(duì)伍。
綜上所述，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展，企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、股份制改造、資產(chǎn)重組、企業(yè)租賃或兼并收購(gòu)、合并聯(lián)營(yíng)等形式不斷發(fā)生，進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估已成為重要的環(huán)節(jié)。資產(chǎn)評(píng)估不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下客觀存在的經(jīng)濟(jì)范疇，也是國(guó)有資產(chǎn)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，更好的維護(hù)和協(xié)調(diào)了資產(chǎn)持有者和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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