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對檔案工作實施目標管理的探討管理學論文
目標管理作為一種現代化管理方式，已經引入我國的各種經濟運行機制，并帶來了明顯的經濟效益。檔案部門的目標管理，起源于20世紀80年代中期。隨著改革開放步伐的邁進，檔案工作目標管理也在不斷完善和深化。為了適應各時期的需要，把競爭機制引入檔案工作，促進了檔案管理的規范化、科學化、制度化。
一、實施目標管理的重要性
目標管理是綜合管理的有效方法。在實行目標管理過程中，首先要根據實際情況制定考評辦法，明確考評項目的指標，內容應簡單、明了、具體，使之操作方便。它以制定目標為起點，以實施目標為導向，以考核評價為終結，又以該終結為新環節的起點。它是一種在更高層面上組織和實現檔案目標的管理制度。
檔案館（室）所處的地位，要求實行目標管理。我國檔案事業“十一五”發展規劃和計劃綱要提出的檔案工作的奮斗目標是：“建成一個與我國國民經濟和社會發展相適應的，門類齊全、結構合理、管理科學、有效服務的，有中國特色的社會主義檔案事業體系。”這充分說明，檔案工作的重要地位，迫切要求提高效率，優化工作程序。這就要求用現代化管理手段作保證，從管理入手搞改革，向管理要效益。
檔案館（室）的現狀，要求實行目標管理。改革開放以來，我國的檔案事業有了很大的發展。但是，檔案館（室）工作的現狀，還遠遠不能適應現代化事業發展的需要。
無論是檔案的收集、整理、鑒定，還是檔案的開放、利用；無論是檔案的保護，還是檔案資料的編研等基礎工作，還都十分薄弱。要改變這種
現狀，使檔案工作跟上社會改革開放的步伐，也迫切要求檔案館（室）實行目標管理。
檔案館（室）的業務性質，要求實行目標管理。為了提高檔案綜合管理水平，將檔案工作的計劃、實施、檢查、評價有機統一起來，有利于發揮主觀能動性，調動積極性、創造性。
為此，必須對檔案工作實行目標管理。
在制定目標時，一般應堅持以下原則：一是關鍵性原則；二是先進性原則；三是可行性原則；四是量化原則。
二、目標管理工作的特點
目標管理是一套科學管理方法，它的實質是一種以“人”為中心，以“物”為輔的全體成員參與的民主管理方法。它的特點主要表現在：其一，主動性和創造性。實行目標管理以前，檔案館（室）的工作人員把管理看成是領導的事，他們不是主動參與管理，而是被動地接受管理，他們的主動性和創造性不能充分地發揮出來。而目標管理是以重視人的因素為前提，以目標成果為中心的全員管理，它的整體組織活動過程都貫穿著以“人”為中心的管理思想。
從目標的設置、實施、檢查及考評，都強調管理的自主性和群體的參與作用。它讓人們有機會參加自己工作的定量，目標的規范，工作方
式的設計，使每個人明確自己的目標，使全體成員共同參與管理。
其二，科學性。目標管理盡量采取量化指標，用數據說話，具有可比性。個人、部門以及檔案館（室）制定的目標，事先都經過全體成員或領導審定、批準。在執行目標前，人人心中都有了目標，在總結考評工作時，以事先定好的目標值來衡量達標情況，為評價達標標準提供了科學依據。
其三，全面性。目標管理體現一個“全”字。內容全，包括德、能、勤、績4個方面；時間全，月、季、年，從年初到年終；質量全，工作質量、服務質量、人員素質。它充分體現了全面管理、全過程管理、全員參加管理的特點。
三、目標管理工作的組織與考核
組織目標實施是目標管理取得成效的重要環節。組織實施中，既要按目標要求實施，又要注意隨著情況的變化搞好調解平衡；既要充分發揮自主管理和自我調控作用,又要在實施中加強監督和檢查，防止失控。監督檢查可以圍繞目標開業務研討會、座談會，查閱報表、執行者自我
工作記錄等。另外，在實施目標過程中,還要注意加強對全體人員進行目標管理教育，為實施目標管理創造一個良好的氛圍。
嚴格考核考評制度，是搞好目標管理的關鍵。在開展目標管理考核考評過程中，一定要堅持考核評比辦法中規定的各項條件，嚴肅認真，實事求是，嚴格把關，絕不可弄虛作假、走過場和流于形式。屬于實體目標管理目標的考核，一般要組織預檢，找出存在的差距和問題，做好拾遺補缺的工作，待各項指標基本達到標準時，方可進行正式驗收。驗收結束后，要充分肯定成績，及時總結表彰，兌現獎懲，使目標管理的責、權、利落到實處，體觀鼓勵先進，促進后進的政策。對于沒有完成任務的單位和個人，要分清情況，找出原因，給予一定的教育，提出改進的措施，使下一年的工作做得更好些，以便趕上先進，共同前進。
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