新公共管理下人力資源管理

　　以下是小編整理的關于新公共管理下人力資源管理論文的論述，歡迎各位公共管理專業畢業的同學借鑒哦!

　　摘 要：隨著社會結構的日漸復雜化，人們對于人力資源方面愈加重視。公共管理作為人力資源管理系統中重要的組成部分，其對學行政相關機構的政治、經濟與文化方面具有十分重要的影響。雖然我國在公共管理方面的行政工作在效率上具有一定程度的提高，但是仍然存在著與經濟發展所不適應的部分。本文首先分析新公共管理下人力資源管理的困境，進而針對困境提出相應的解決對策。

　　關鍵詞：新公共管理;人力資源管理;困境;對策

　　公共部門的概念最早出現在西方國家，其主要是與私營的部門概念來進行對應的，因此這個不僅只是存在于政府系統之中，在教育行業、文化行業以及衛生等行業都具有這個部門。從我國的公共部門劃分來看，主要包含了政府組成的以及公共事業單位。而在公共部門中的人力資源管理主要就是指在公共管理部門和公共服務部門中從事生產和服務的工作人員。但是由于公共部門的組成發展具有一定的目的性，而服務人員也是具有自己的目的，因此導致了新公共管理下人力資源管理的困難。

　　1、新公共管理下人力資源管理的困境

　　1.1由于制度缺失使得我國尚未建立一個晚上的人力資源市場

　　和發達國家的發展狀況相比，作為發展中國家的中國在經濟的發展上仍然處于落后的狀態，因此現今我國現代化發展的重要任務就是重視經濟的發展。但是在大多數人的觀念之中認為：獲得投資效益主要是依靠設備、廠房以及機械等物力資源，但是在科技迅速發展的今天，在人力資源上的投入比物質上的投入更加重要。如果說對于一個國家而言增加在國際競爭中的重要砝碼是獲得經濟和科技上的主動權，那么最重要的就是增加對于人力資源的投資，進而實現對于人才的培養。但是，在我國的發展中雖然說“科教興國”戰略提出但是由于教育水平跟不上導致了人才培養相對落后，而政府對于教育支出的有限使得在教育總體發展上存在限制。由于在教育經費上的短缺使得沒有辦法建立一個更加完善的人力資源市場，進而導致了資源需求與資源收入的斷檔。

　　1.2由于人力資源管理理念的落后導致了人力資源管理陷入困境

　　與企業的性質相比所不同的是，公共部門在價值觀上存在一定的區別，這就使得公共管理下的人力資源管理存在很大的問題。與西方的人力資源管理理念相比，中國的公共管理下人力資源管理存在理念落后的問題，雖然表面上貫徹科學人力理念，但是在實際的工作工程中仍然沿用了一些相對傳統的人事管理理念，將人作為重要的成本，而沒有對于工作人員的能力進行合理的分析，這就使得人力資源部門的實績考核是依靠出勤和工齡來進行的，這樣就使得工作人員形成了“混一天是一天”的觀念，進而導致了工作人員的工作積極性不高。

　　1.3由于用人機制不夠嚴謹與合理導致了人力資源管理陷入困境

　　為了能夠實現人力資源的重要作用與力量的發揮，就需要在人力資源的管理上給予足夠的發揮空間，因此還需要配置更加公平公正的人才選拔原則，進而避免出現人才選拔中的暗箱操作的現象。但是從目前的狀況來看，在公共部門的工作人員選拔與招聘中采取的主要是集體性的考試和競爭上崗的形式，雖然具有一定的公平性與公正性，但是在總體上仍然沒有辦法擺脫親緣和關系的限制，進而使得一些人才得到了一些不公平的待遇，進而導致了其上崗的自信心喪失，是一種對于人才的埋沒的行為。

　　2、新公共管理下人力資源管理困境的解決對策

　　2.1加大對于人力資源管理的自己投入，進而建立全面完善的人力資源共享系統

　　人力資源師實現科技的進步，促進經濟與社會發展的重要資源，但是歸結而言，最重要的就是人。由于改革開放以及加入實際貿易組織之后，中國的經濟發展與世界經濟發展逐漸接軌了，因此就標志著在實際激烈的經濟競爭中如果想要獲得一席之位就需要增加自己的競爭力，因此就需要在人才數量和質量上有提高，這就需要開發更加科學的人才選拔方式，進而實現人力資源的合理配置。因此需要加大對于人力資源的投資，進而實現人力資源市場的完善，此外在人力資源結構上也需要進行調整，進而實現國際競爭力的不斷加強。除此之外，隨著科學技術的發展與普及，在人力資源管理上可以與科技相結合，進而使得人才資源錄入系統，進而實現人才的共享，使得人才資源得到最好的配置。

　　2.2轉變人力資源管理觀念，樹立科學的管理理念

　　公務系統給的人事管理中，將公務員視為一個個個體，將看做是一種一種生產要素，因此只是關注公務員的工資、獎金和津貼的發放，按部就班的履行在規章制度中自己所應該承擔的義務，但是卻沒有對于公務員個人能力進行開發，進而導致了組織資源的浪費。傳統的人力資源理念只是認識到了人是一種資源，但是卻忽略了每一個人所獨具的能力可以說是一種更加有價值的資源，只有進行具有針對性的利用，才能夠實現人力資源投入的最大化的收益，因此在整個管理過程中需要將人本主義的原則貫徹始終。在公務員的管理中一定要注意到其重要的人性化的服務，通過不斷地溝通來了解其特點和能力，進而在工作方向上也可以達成共識，進而實現創新性能力的發掘，進而促使工作效率的不斷提高。總而言之，采取更加新穎的思想和態度來看待公共管理部門，進而通過科學有效的人力資源管理理念指導實際工作，進而樹立全局意識，進而實現公共部門的服務作用得到最大的發揮。

　　2.3通過公務員隊伍的深化進而實現人力資源的彈性管理

　　在公共管理模式改革之后，新公共管理模式更加注重效率，因此政府需要更加的具有靈活性，在人事的管理上也需要進一步的完善，通過公務員選拔和應聘方式的多樣化來保證公平與公正，進而實現公務員總體素質的提高和公務員活力的增強。近些年的公務員改革中施行了大量的公務員的分流，這對于打破僵化的等級制度具有十分重要的作用，但是在實際的工作過程中實現公務員“出出進進”，進而打破公務員“鐵飯碗”與“只進不出”的現象仍然需要更長的時間和更多的困難。因此，在新公共管理下人力資源的管理中需要轉變傳統的單一選拔方式，而是應該適應時代發展的大要求，進而實現公務員的合理配置。例如，在公務員的選拔和管理過程中，可以沿用過去的集體性考試，但是在實際的選拔過程中增加一些對于應聘人員能力顯示的題目，進而實現多方面的考核，此外，為了保持公平與公正應該現場每一個小組的現場核分，并且將分數和名次進行公示，此外考官還應該簽訂公正審判的合約，進而出現不公平的現象時有人負責。

　　3、結語

　　隨著經濟和科技的飛速發展，新公共管理體系以及逐漸的被人們所接受，這不僅是一種對于國家公務人員的一種全面性的素質提高，更是避免了官僚主義和人情等潛規則的出現。因此國家公務人力資源管理系統應該不斷完善自己的知識，進而實現公務人員能力的發掘與合理配置，進而提高政府的行政水平，同時還需要政府加大自己投入，進而建立更加完善的人力資源管理系統，進而實現人力資源的 合理規劃，最終提高國家公共人力資源管理水平，避免出現優秀人才得到不公平的對待的現象發生。

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