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關于F縣農村經濟轉型與產業升級的論文
近幾年來，經濟轉型與產業升級逐漸成為S省各市、縣政府工作重點。而F縣作為國家級扶貧開發重點縣，位于是省西部， 盡管該縣有農業特色產業和農副產品加工業，但是該縣農業基礎薄弱，支柱產業不強，帶動經濟快速發展的能力不足。F縣應將經濟轉型與升級作為當前和今后經濟工作的重點，這是十分必要的。
隨著S省資源型經濟轉型的加速推進和產業升級的不斷深入，近幾年來，經濟轉型與產業升級逐漸成為S省各市、縣政府工作重點。而F縣作為國家級扶貧開發重點縣，位于S省西部， 5 鎮 2 鄉， 轄 169個行政村，國土總面積 1434.1 平方公里，其中耕地 27 萬畝，林地 102 萬畝，天然草地 17 萬畝。全縣林草覆蓋率 為 39%�？砷_采的礦產資源主要有煤、鐵、鋁礬土、透閃石、 輝綠巖等 20 多種。目前全縣總人口 14.2 萬，其中貧困人口 10.22 萬人， 近年來，在市委、市政府的正確領導下，全縣以科學發展觀和正確的政績觀為指導，大力實施以推進農業產業化、工業規�；�、進入“十二五”，如何進一步發揮資源優勢，加快經濟轉型與產業升級，是F縣實現科學發展、跨越式發展所面臨的重大課題。目前該縣面臨的最大問題是發展不足，只有進行經濟轉型與產業升級才是根本出路。F縣應將經濟轉型與升級作為當前和今后經濟工作的重點，這是十分必要的。
一、F縣的經濟發展與產業結構現狀
(一)經濟發展現狀
F縣地處晉西北高寒山區，農田面積廣闊，作為一個地廣人稀、經濟欠發達地區該縣經濟總量小，基礎經濟薄弱，產業結構不夠優化，支柱產業為農業，工業化水平較低，縣域經濟發展缺乏后勁。因為農業長期靠天吃飯，糧食產量較小且比重低，工業發展緩慢;與全市平均水平和其它縣差距較大，投資力度不足也是制約其發展的主要因素。2013年該縣地區生產總值增幅全市第八，實現8.51億元，同比增長19.3%;財政收入增幅全市第十，但該縣在全市的經濟增長競爭中處于弱勢水平。
(二)產業結構現狀
F縣是一個以農牧業為主的山區小縣，主要有以“馬鈴薯”為主的農業產業和農副產品加工業，以及煤焦產業等。該縣第一產業所占比重較低，連續三年平均在27.5%左右，第二產業所占比重平均為17.58%;而第三產業所占比重較高，平均為54.95%，三次產業結構比例不合理。三年來，第一產業和第二產業雖都有小幅度提升，但第三產業所占比重仍然較高。雖然，第三產業的比重比較高，可是，第三產業對全縣經濟發展的拉動并不大，該縣的經濟在全市經濟發展中是比較靠后的，經濟發展還是不快。產業濟結構中存在許多制約經濟發展的因素，對經濟結構的調整迫在眉睫，針對當地資源和環境對其經濟結構作調整。
二、經濟轉型與產業升級面臨的困難和挑戰
(一)產業結構層次不高，支柱產業薄弱
F縣經濟總量偏低，工業化水平不高，產業發展總體上還處于較低階段。如上面表2-3所示，該縣第一產業所占比重較低，連續三年平均在27.5%左右第二產業所占比重平均為17.58%;而第三產業所占比重較高，平均為54.95%，三次產業結構比例不合理。三年來，第一產業和第二產業雖都有小幅度提升，但第三產業所占比重仍然較高。雖然，第三產業的比重比較高，可是，第三產業對全縣經濟發展的拉動并不大，該縣經濟發展還是不快。由于該縣經濟轉型與產業升級帶來了相當大的困難和挑戰。此外，該縣支柱產業發展也比較緩慢，對經濟的拉動力較弱;支柱產業的市場影響力也不足，同時缺乏規模效益和產業化經營效益。因此，該縣要加快經濟轉型與產業升級就必須提升產業結構層次，加強支柱產業的發展。
(二)城鎮化進程緩慢，農業投入力度不強
F縣有5個鎮、2個鄉，扶貧開發重點縣， 轄 169個行政村，國土總面積 1434.1 平方公里，其中耕地 27 萬畝，林地 102 萬畝，非農業人口只有2.3萬，僅占全縣總人口的25.6%。F縣城鎮化水平為31.25%。盡管它高于平均水平，但他遠低于山西省的城鎮化水平(47%)。該縣有城鎮人口30648，有總人口82750，城鎮化人口占總人口的31.25%。這對經濟的發展有一定的阻礙作用，也制約了該縣經濟轉型與產業升級的進程。
(三)自主創新能力弱，創新動力不足
F縣的科技水平較低，科技人才匱乏。目前，該縣大部分企業是依托當地農牧資源而興建的本土企業，大部分企業的生產能力低下、工藝技術水平落后、產品質量不高，擁有自主創新能力的企業更少，多數企業的自主創新能力不強，缺乏核心技術和品牌，大部分企業尚未真正走上依靠科技進步的發展之路。自主創新能力弱嚴重影響著該縣的經濟轉型與產業升級。
三、經濟轉型與產業升級的建議
加快經濟轉型與產業升級是F縣破解經濟緩慢發展的難題、實現經濟平穩快速發展的根本途徑。對于加快該縣經濟轉型與產業升級提出以下幾條建議。
(一) 加快支柱產業結構層次，加強支柱產業發展
一是改善農業內部結構，提高農業產業化水平。該縣要立足本地資源優勢，推進以馬鈴薯為主的農業的產業化進程，努力構建具有F特色的加工產業集群，進一步完善以“馬鈴薯”為主F縣的農副業;二是推動工業產業升級，增強工業可持續發展能力，大力發展循環經濟;三是大力發展服務業，拓寬服務業的發展空間，提高服務業的整體產業化水平。
(二)加快城鎮化進程，加大農業投入力度
該縣要加大在城鎮化建設方面的投資力度，擴大城鎮規模，提高全縣城鎮化水平。一是要加快城鎮化建設進程，完善城鎮基礎設施功能，加快產業升級;二是要完善農村農民生產和生活的基礎設施，建設具有城鎮功能的新農村。同時，該縣要加強第一產業的基礎地位，加大農業科技投入和農業基礎設施建設，加快現代生態農業的產業化進程。表現在要發展以“馬鈴薯”為主的農業特色產業和農副產品加工業，強化各種農副產品的品牌經營，創新經營方式，走特色現代化農業發展之路。
(三)增度強自主創新能力和創新意識
一是強化創新意識，樹立自主創新的新觀念;二是政府要加大對科技創新的扶持力度，加強對科技經費的合理配置和監管，走出一條具有F縣自身特色的自主創新道路;三是該縣要從自己的實際出發，創新經濟發展模式，從模仿向創新轉變。企業自主創新能力不強是該縣經濟轉型與產業升級最致命的弱點。因此，該縣在制定產業升級政策過程中，要鼓勵支持企業在技術和產品等方面自主創新。
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